ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 2006 г. N 88
ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ
ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Во исполнение Указа Президента Республики Дагестан от 6 марта
2006 г. N 13 "О структуре органов исполнительной власти Республики
Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2006, N
3, ст. 174) Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве имущественных
и земельных отношений Республики Дагестан и его структуру согласно
приложению.
2. Установить предельную численность работников аппарата
Министерства имущественных и земельных отношений Республики
Дагестан в количестве 62 единиц, в том числе четырех заместителей,
из них два первых.
3. Министерству имущественных и земельных отношений Республики
Дагестан в месячный срок внести в Правительство Республики
Дагестан проект постановления о приведении ранее принятых
нормативных правовых актов в соответствие с настоящим
постановлением.
4. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Дагестан от 14 апреля
2003 г. N 96 "Об утверждении Положения о Министерстве
имущественных отношений Республики Дагестан" (Собрание
законодательства Республики Дагестан, 2003, N 4, ст. 296);
постановление Правительства Республики Дагестан от 7 апреля
2004 г. N 93 "О внесении изменений в постановление Правительства
Республики Дагестан от 14 апреля 2003 г. N 96" (Собрание
законодательства Республики Дагестан, 2004, N 4, ст. 366);
пункт 1 и абзац второй пункта 2 постановления Правительства
Республики Дагестан от 26 мая 2003 г. N 120 "Вопросы Министерства
имущественных отношений Республики Дагестан" (Собрание
законодательства Республики Дагестан, 2003, N 5, ст. 393);
постановление Правительства Республики Дагестан от 19 апреля
2005 г. N 73 "О внесении изменений в постановление Правительства
Республики Дагестан от 26 мая 2003 г. N 120" (Собрание
законодательства Республики Дагестан, 2005, N 4, ст. 272);
пункт 1 постановления Правительства Республики Дагестан от 28
ноября 2005 г. N 203 "О внесении изменений в постановление
Правительства Республики Дагестан от 14 апреля 2003 года N 96 и о
признании утратившими силу некоторых актов Правительства
Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики
Дагестан, 2005, N 11, ст. 797);
распоряжение Правительства Республики Дагестан от 11 июля 2003
г. N 243-р.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
Ш.ЗАЙНАЛОВ
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 26 мая 2006 г. N 88
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
I. Общие положения
1. Министерство имущественных и земельных отношений Республики
Дагестан (далее - Министерство) является органом исполнительной
власти Республики Дагестан, уполномоченным осуществлять:
проведение на территории Республики Дагестан единой
государственной политики в области имущественных и земельных
отношений;
управление и распоряжение в пределах своей компетенции
государственным имуществом Республики Дагестан, в том числе
земельными участками;
функции по приватизации государственного имущества Республики
Дагестан в пределах своей компетенции.
2. Министерство в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,
нормативными актами Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, Конституцией Республики Дагестан и законами
Республики Дагестан, нормативными актами Президента Республики
Дагестан, Правительства Республики Дагестан, иными нормативными
правовыми актами Республики Дагестан, а также настоящим
Положением.
II. Полномочия Министерства
3. Министерство в пределах своей компетенции:
осуществляет полномочия собственника в отношении
государственного имущества Республики Дагестан, в том числе
земельных участков, имущества республиканских государственных
унитарных предприятий (далее - унитарные предприятия),
республиканских государственных учреждений (далее - учреждения),
акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и товариществ
иного имущества, составляющего государственную казну Республики
Дагестан, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий
отнесено в соответствии с законодательством Республики Дагестан к
компетенции других органов;
разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов
по вопросам учета, управления, распоряжения, приватизации и
контроля за использованием государственного имущества Республики
Дагестан, обращения в республиканскую собственность имущества,
находящегося в собственности граждан и юридических лиц;
взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам
приватизации и управления недвижимым имуществом, находящимся в
республиканской и муниципальной собственности;
разрабатывает с участием заинтересованных республиканских
органов исполнительной власти проекты законов и иных нормативных
правовых актов по вопросам управления земельными участками,
находящимися в республиканской собственности, и проведения
земельной реформы;
выступает в пределах своей компетенции государственным
заказчиком проектно-изыскательских, научно-исследовательских и
других работ, связанных с управлением земельными участками,
находящимися в республиканской собственности, и проведением
земельной реформы, размещает на конкурсной основе заказы на их
выполнение;
формирует реестр и базу данных республиканских земель;
осуществляет в установленном порядке учет государственного
имущества Республики Дагестан, ведение реестра государственного
имущества Республики Дагестан и выдачу выписок из указанного
реестра;
осуществляет контроль за управлением, распоряжением,
использованием по назначению и сохранностью земельных участков, а
также иного государственного имущества Республики Дагестан,
закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного
управления за унитарными предприятиями и учреждениями, а также
переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении
нарушений принимает в соответствии с законодательством необходимые
меры по их устранению и привлечению виновных лиц к
ответственности;
проводит проверку использования имущества, находящегося в
государственной собственности Республики Дагестан, назначает и
проводит документальные и иные проверки, организует проведение
ревизий и принимает решение о проведении аудиторских проверок
унитарных предприятий и учреждений, в том числе включенных в
прогнозный план (программу) приватизации государственного
имущества Республики Дагестан, а также иных юридических лиц по
эффективному использованию и сохранности государственного
имущества Республики Дагестан;
дает согласие и контролирует совместно с органами
исполнительной власти Республики Дагестан списание основных фондов
унитарными предприятиями и учреждениями;
организует оценку имущества в целях осуществления имущественных
и иных прав и законных интересов Республики Дагестан, определяет
условия договоров о проведении оценки государственного имущества
Республики Дагестан, заключает договоры и определяет размер оплаты
услуг оценщика;
приобретает по решению Правительства Республики Дагестан в
установленном порядке земельные участки и иное имущество в
государственную собственность Республики Дагестан, осуществляет
передачу земельных участков и иного имущества, находящегося в
государственной собственности Республики Дагестан, в федеральную и
муниципальную собственность;
принимает в установленном порядке имущество, обращенное в
государственную собственность Республики Дагестан;
принимает в установленном порядке в государственную
собственность Республики Дагестан имущество, созданное за счет
средств федерального и республиканского Республику Дагестан
бюджетов для республиканских нужд, в том числе в рамках
федеральных и республиканских программ, осуществляет закрепление
за пользователями указанного имущества земельных участков,
находящихся в государственной собственности Республики Дагестан;
выступает в качестве арендодателя государственного имущества
Республики Дагестан, в том числе земельных участков, обеспечивает
поступление арендных платежей за аренду государственного имущества
Республики Дагестан в республиканский бюджет Республики Дагестан,
принимает решения и в установленном порядке проводит торги на
право аренды государственного имущества Республики Дагестан, в том
числе земельных участков;
подготавливает совместно с органами исполнительной власти
Республики Дагестан, на которые возложены координация и
регулирование деятельности в соответствующих отраслях или сферах
управления и представляет в Правительство Республики Дагестан
предложения о создании, реорганизации или ликвидации унитарных
предприятий и учреждений, согласовывает (утверждает) их уставы
(положения), согласовывает (заключает) трудовые договоры с
руководителями этих предприятий и учреждений, кроме случаев, когда
право осуществлять указанные полномочия делегировано в
установленном порядке иным органам исполнительной власти
Республики Дагестан;
принимает решения о передаче унитарным предприятиям и иным
организациям государственного имущества Республики Дагестан, а
также производит правомерное изъятие излишнего, неиспользуемого,
используемого не по назначению или неэффективно используемого
имущества;
утверждает при реорганизации или ликвидации унитарных
предприятий и учреждений передаточный акт или разделительный
баланс, а также их ликвидационный баланс, осуществляет юридические
действия по ликвидации, реорганизации унитарных предприятий или
учреждений;
закрепляет находящееся в государственной собственности
Республики Дагестан имущество на праве хозяйственного ведения или
оперативного управления за унитарными предприятиями и
учреждениями, дает в установленном порядке согласие на продажу
недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного
ведения, на передачу его в аренду или залог либо на распоряжение
этим имуществом иным способом;
выступает залогодержателем при выделении предприятиям и
организациям негосударственной формы собственности средств
республиканского бюджета Республики Дагестан на возвратной и
платной основе;
анализирует показатели экономической эффективности деятельности
унитарных предприятий, в том числе вовлеченных в приватизационный
процесс, по отраслям экономики с целью оптимизации количества
таких предприятий;
проводит инвентаризацию объектов государственной собственности
Республики Дагестан и проверку их целевого использования;
подготавливает и представляет в установленном порядке в
Правительство Республики Дагестан проект прогнозного плана
(программы) приватизации государственного имущества Республики
Дагестан на соответствующий год и отчет о его выполнении за
прошедший год, а также прогнозные данные о поступлении средств от
приватизации и использования государственного имущества Республики
Дагестан, отчетные данные о фактическом поступлении указанных
средств;
выступает в качестве продавца государственного имущества
Республики Дагестан, в том числе земельных участков под ранее
приватизированными объектами. Осуществляет организацию и
проведение торгов по продаже государственного имущества Республики
Дагестан, в том числе земельных участков, а также прав их аренды,
при необходимости передает материалы другому продавцу
государственного имущества Республики Дагестан;
принимает в установленном порядке решения об условиях
приватизации государственного имущества Республики Дагестан в
соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации
государственного имущества Республики Дагестан, при необходимости
подготавливает предложения для принятия соответствующих решений
Правительством Республики Дагестан;
обеспечивает опубликование решений об условиях и результатах
приватизации государственного имущества Республики Дагестан;
осуществляет мероприятия по подготовке унитарных предприятий и
иных объектов к приватизации, в том числе в установленном порядке
утверждает аудитора, заключает с ним договор и определяет размер
оплаты его услуг;
осуществляет контроль за соблюдением покупателями объектов
приватизации условий заключенных с ними договоров купли-продажи и
в необходимых случаях принимает меры по их расторжению в
установленном порядке;
выступает по поручению Правительства Республики Дагестан от
имени Республики Дагестан учредителем (участником) открытых
акционерных обществ, создаваемых посредством приватизации
унитарных предприятий, а также в соответствии с законодательством
выступает учредителем создаваемых с участием Республики Дагестан
иных юридических лиц;
осуществляет от имени Республики Дагестан в соответствии с
законодательством права акционера (участника, члена) хозяйственных
обществ и товариществ, акции (доли в уставном (складочном)
капитале или паи в имуществе) которых находятся в государственной
собственности Республики Дагестан (далее - хозяйственные общества
и товарищества);
осуществляет контроль и принимает меры по обеспечению
поступления в республиканский бюджет Республики Дагестан
дивидендов по акциям (вкладам) хозяйственных обществ и
товариществ, средств от приватизации и иных доходов от
использования государственного имущества Республики Дагестан, в
том числе совместно с органами исполнительной власти Республики
Дагестан в части прибыли унитарных предприятий;
в установленном порядке подготавливает и представляет проекты
решений Правительства Республики Дагестан о назначении
представителей Республики Дагестан в органах управления и
ревизионных комиссиях хозяйственных обществ и товариществ, дает им
письменные указания (директивы) по вопросам их деятельности и
обеспечивает контроль за их осуществлением;
ведет учет (реестр) договоров доверительного управления,
безвозмездного пользования, аренды, залога и иного обременения
государственного имущества Республики Дагестан, договоров на
представление интересов Республики Дагестан в органах управления и
ревизионных комиссия хозяйственных обществ и товариществ,
осуществляет контроль за их исполнение в установленном
законодательством порядке осуществляет оформление изъятия
земельных участков для нужд Республики Дагестан, в том числе путем
выкупа;
в установленном порядке закрепляет земельные участки,
находящиеся в государственной собственности Республики Дагестан,
за органами государственной власти Республики Дагестан, казенными
предприятиями и учреждениями на праве постоянного (бессрочного)
пользования, предоставляет их иным организациям и гражданам в
аренду;
подготавливает в установленном порядке предложения о переводе
земель из одной категории в другую;
вносит в Правительство Республики Дагестан предложения об
установлении публичных сервитутов на земельные участки;
заключает договоры аренды, безвозмездного срочного пользования
и купли-продажи государственного имущества Республики Дагестан, в
том числе земельных участков;
принимает решение о предварительном согласовании места
размещения объекта при предоставлении земельного участка в
случаях, установленных законодательством;
готовит предложения о переоформлении прав на земельные участки,
находящиеся в государственной собственности Республики Дагестан,
которые были предоставлены органу государственной власти
Республики Дагестан, унитарному предприятию, учреждению, другой
некоммерческой организации, созданным органами государственной
власти Республики Дагестан, в случае прекращения их прав на
земельные участки, а также их отказа от указанных земельных
участков;
осуществляет подготовку материалов в установленном
законодательством порядке, для разграничения государственной
собственности на землю, представляет в Правительство Республики
Дагестан предложения об утверждении перечней земельных участков,
на которые у Республики Дагестан возникает право собственности;
выступает от имени Республики Дагестан при государственной
регистрации права собственности Республики Дагестан на недвижимое
имущество, составляющее казну Республики Дагестан, и сделок с ним,
а также права собственности Республики Дагестан на земельные
участки;
осуществляет от имени Республики Дагестан юридические действия
по защите имущественных и иных прав и законных интересов
Республики Дагестан при управлении государственным имуществом
Республики Дагестан и его приватизации, в том числе в случаях:
предоставления земельных участков органу государственной власти
Республики Дагестан, унитарному и казенному предприятию, а также
учреждению, другой некоммерческой организации, созданным органами
государственной власти Республики Дагестан;
предоставления органу государственной власти Республики
Дагестан, юридическому и физическому лицу земельных участков, на
которых расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в
государственной собственности Республики Дагестан либо
находившиеся в государственной собственности Республики Дагестан
до отчуждения;
прекращения прав юридических и физических лиц на земельные
участки;
предоставления в собственность или аренду земельных участков,
средства от продажи или аренды которых поступают в республиканский
бюджет Республики Дагестан;
принимает участие в разработке и выполнении мероприятий по
предотвращению несостоятельности (банкротства) унитарных
предприятий и осуществляет иные действия в соответствии с
законодательством о несостоятельности (банкротстве);
проводит анализ платежеспособности унитарных предприятий,
подготавливает заключения о состоянии структуры баланса, наличии
признаков банкротства (в том числе умышленного);
совместно с органами исполнительной власти Республики Дагестан
разрабатывает мероприятия по реструктуризации и финансовому
оздоровлению неплатежеспособных унитарных предприятий, а также
предложения по проведению досудебной санации;
участвует в установленном порядке от имени собственника
организации - должника в принятии решения об обращении в
арбитражный суд с заявлением должника о признании его банкротом;
осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное
рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним решений и направление заявителям ответов в установленный
законодательством срок;
обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну;
обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства;
обеспечивает профессиональную подготовку работников
Министерства их переподготовку, повышение квалификации и
стажировку;
осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств республиканского бюджета Республики Дагестан,
предусмотренных на содержание Министерства и финансовое
обеспечение возложенных на него функций;
организует конференции, семинары и другие мероприятия в
установленной сфере деятельности;
осуществляет анализ эффективности использования имущества,
закрепленного за унитарными предприятиями;
осуществляет в соответствии с законодательством работу по
комплектованию, хранению, учету и использованию архивных
документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.
4. Министерство с целью реализации полномочий в установленной
сфере деятельности имеет право:
запрашивать и получать в установленном порядке сведения по
вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в том числе у
учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним, информацию о правах на земельные участки и объекты
недвижимого имущества и о сделках с ними в объеме, необходимом для
осуществления управления государственным имуществом Республики
Дагестан, в том числе земельными участками, учета государственного
имущества Республики Дагестан и ведения его реестра;
привлекать для проработки и экспертизы вопросов, отнесенных к
сфере деятельности Министерства, научные и иные организации,
ученых, экспертов и специалистов;
создавать координационные и совещательные органы (советы,
комиссии, группы), в том числе межведомственные, в установленной
сфере деятельности;
давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам,
отнесенным к компетенции Министерства;
созывать совещания по вопросам, отнесенным к компетенции
Министерства, с привлечением руководителей и специалистов
заинтересованных органов исполнительной власти Республики Дагестан
и организаций;
организовывать и проводить проверки эффективного использования
и обеспечения сохранности государственного имущества Республики
Дагестан, закрепленного за унитарными предприятиями и
учреждениями;
обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с
заявлениями от имени Республики Дагестан в защиту имущественных и
иных прав и законных интересов Республики Дагестан по вопросам
приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом
Республики Дагестан, в том числе по вопросам:
признания недействительными сделок по приватизации и
распоряжению государственным имуществом Республики Дагестан, в том
числе земельными участками;
взыскания задолженности по арендной плате и расторжения
договоров аренды государственного имущества Республики Дагестан, в
том числе земельных участков;
взыскания реального ущерба и иных убытков, причиненных
Республике Дагестан неправомерными действиями физических и
юридических лиц;
издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты
и методические материалы по вопросам приватизации, управления и
распоряжения государственным имуществом Республики Дагестан,
контролировать выполнение указанных актов, а также давать
разъяснения по вопросам их применения;
осуществлять полномочия собственника имущества должника -
унитарного предприятия при проведении процедур банкротства;
направлять в адрес приватизируемых предприятий предписания по
вопросам проведения приватизации;
направлять для проведения юридической и технико-экономической
экспертиз учредительные и иные документы, представляемые
предприятиями и организациями для заключения договоров аренды
земельных участков, находящихся в государственной собственности
Республики Дагестан;
привлекать независимых экспертов для проведения юридической и
технико-экономической экспертиз документов, представляемых
унитарными предприятиями для согласования залога имущества, иными
организациями для заключения договоров залога имущества;
привлекать независимых экспертов для экспертизы отчетов по
оценке государственного имущества Республики Дагестан, при
необходимости заказывать повторные оценки с привлечением других
оценщиков;
осуществлять другие полномочия и действия, направленные на
реализацию возложенных на Министерство задач и функций по
приватизации, управлению и распоряжению государственным имуществом
Республики Дагестан, в том числе земельными участками.
III. Организация деятельности Министерства
5. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Президентом Республики Дагестан.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности Правительством Республики Дагестан по
его представлению. Количество заместителей министра
устанавливается Правительством Республики Дагестан.
6. Министр:
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Министерство полномочий;
руководит деятельностью Министерства;
распределяет обязанности между своими заместителями;
утверждает положения о структурных подразделениях аппарата
Министерства;
в установленном порядке назначает на должность и освобождает от
должности работников аппарата Министерства;
утверждает штатное расписание аппарата Министерства в пределах
установленных Правительством Республики Дагестан, фонда оплаты
труда и численности работников, смету расходов на его содержание в
пределах утвержденных ассигнований, предусмотренных в
республиканском бюджете Республики Дагестан;
применяет к работникам меры поощрения и взыскания в
соответствии с законодательством;
решает в соответствии с законодательством Республики Дагестан о
государственной гражданской службе вопросы, связанные с
прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;
представляет в установленном порядке работников аппарата
Министерства к присвоению почетных званий и награждению
государственными наградами Республики Дагестан;
издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения.
7. В Министерстве образуется коллегия в составе министра
(председатель коллегии), заместителей министра, входящих в нее по
должности, и руководителей структурных подразделений аппарата. В
состав коллегии могут включаться представители других органов
исполнительной власти Республики Дагестан и организаций, ученые,
специалисты.
Состав коллегии утверждается Правительством Республики Дагестан
по представлению министра.
Решения коллегии принимаются большинством голосов и оформляются
постановлениями коллегии.
В случае разногласий между министром и членами коллегии решение
принимает министр, докладывая о возникших разногласиях в
Правительство Республики Дагестан.
8. Имущество Министерства составляют закрепленные за ним на
праве оперативного управления основные средства и иное имущество,
формирующееся в порядке, установленном законодательством.
9. Деятельность Министерства финансируется из республиканского
бюджета Республики Дагестан, а также иных источников,
предусмотренных законодательством.
10. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Республики Дагестан и со своим
наименованием, счета, открываемые в соответствии с
законодательством, штампы и бланки установленного образца.
11. Место нахождения Министерства - 367012, Республика
Дагестан, г. Махачкала, пл. Ленина, 2.
Приложение
к постановлению Правительства
Республики Дагестан
от 26 мая 2006 г. N 88
СТРУКТУРА
АППАРАТА МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ
ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Руководство (министр и его заместители)
Отдел по взаимодействию с муниципальными образованиями,
организациями и ведомствами по разграничению земель
Отдел управления и распоряжения республиканскими землями
Отдел учета и управления республиканской собственностью
Отдел приватизации республиканской собственности
Отдел управления нежилым фондом
Отдел делопроизводства и кадровой службы
Отдел правового и методического обеспечения
Финансово-экономический отдел
|
