РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН
МАХАЧКАЛИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 октября 2005 г. N 18-2А
О ВЗИМАНИИ ПЛАТЫ ЗА СБРОС СТОЧНЫХ ВОД И
ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В СИСТЕМЫ КОММУНАЛЬНОГО
ВОДООТВЕДЕНИЯ Г. МАХАЧКАЛА
В целях экономического стимулирования рационального
использования водных ресурсов, во исполнение постановления
Правительства Российской Федерации от 31.12.95 N 1310 "О взимании
платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы
канализации населенных пунктов", на основании Постановления
Правительства Российской Федерации N N 167 от 12 февраля 1999 г.
"Об утверждении Правил пользования системами коммунального
водоснабжения и канализации в Российской Федерации" Махачкалинское
городское Собрание постановляет:
1. До принятия Правительством Республики Дагестан порядка
взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в
системы канализации населенных пунктов, на основании постановления
Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1995 г. N 1310 и
постановления Правительства Российской Федерации N 167 от 12
февраля 1999 г. утвердить положение о взимании платы за сброс
сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунального
водоотведения г. Махачкалы, приняв за основу федеральные нормы.
2. МУП "Герц" полученные от абонентов системы коммунального
водоотведения суммы платежей за сброс сточных вод и загрязняющих
веществ в установленном порядке направлять в бюджет города.
3. Освобождаются от платы за сброс загрязняющих веществ в
системы коммунального водоотведения города население, проживающее
в домах жилищного фонда, независимо от ведомственной подчиненности
и форм собственности, садоводческие и огороднические товарищества,
граждан - в домах и квартирах, принадлежащих им на праве частной
собственности, общежитиях предприятий и учебных заведений, домах
престарелых и инвалидов, а также учреждения и организации по
содержанию жилищного фонда независимо от форм собственности.
Председатель
Махачкалинского городского Собрания
Р.Газимагомедов
Приложение
к постановлению Махачкалинского
городского Собрания
от 19 октября 2005 г. N 18-2А
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЗИМАНИИ ПЛАТЫ ЗА СБРОС СТОЧНЫХ ВОД И
ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В СИСТЕМЫ КОММУНАЛЬНОГО
ВОДООТВЕДЕНИЯ ГОРОДА МАХАЧКАЛА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение:
устанавливает порядок исчисления и взимания платы с предприятий
и организаций, непосредственно присоединенных и пользующихся
услугами системы коммунального водоотведения города Махачкала, за
сброс загрязняющих веществ со сточными водами;
определяет взаимоотношения между предприятиями и организациями,
сбрасывающими загрязняющие вещества со сточными водами в системы
коммунального водоотведения города, и владельцами этих систем.
1.2. Термины, применяемые в настоящем Положении:
"сточные воды" - загрязненные воды, образующиеся в результате
хозяйственной деятельности человека (бытовые сточные воды) и
абонентов после использования воды из всех источников
водоснабжения питьевого, технического, горячего водоснабжения,
пара от теплоснабжающих организаций, а также поверхностные сточные
воды, поступающие с территории абонентов;
"система коммунального водоотведения" - комплекс инженерных
сооружений для сбора, транспортировки, очистки, обработки сточных
вод и последующего отведения очищенных сточных вод в водные
объекты;
"владелец систем коммунального водоотведения" - предприятие
водопроводно-канализационного хозяйства города Махачкала -
Махачкалинское муниципальное унитарное предприятие "Водоканал";
"абоненты" - юридические лица, а также предприниматели без
образования юридического лица, которые непосредственно
присоединены к системам коммунального водоотведения города
Махачкала;
"контрольный канализационный колодец" - колодец,
предназначенный для учета и отбора проб сточных вод абонента, или
последний колодец на канализационной сети абонента перед врезкой
ее в систему коммунального водоотведения;
"лимит водопотребления" - установленный абоненту органами
местного самоуправления предельный объем отпущенной питьевой воды;
"нормативы водоотведения или нормативы сброса" - установленные
органами местного самоуправления показатели объемов и состава
сточных вод, разрешенных к приему в системы канализации.
2. Порядок установления нормативов сброса
загрязняющих веществ в системы коммунального водоотведения
2.1. При сбросе сточных вод в системы коммунального
водоотведения нормированию подлежат:
объемы сточных вод, принимаемых в систему коммунального
водоотведения;
количество и качество загрязняющих веществ рассчитываются по
каждому веществу как произведение объема сточных вод к допустимой
концентрации данного вещества в сточных водах.
2.2. Между предприятиями водопроводно-канализационного
хозяйства и абонентами заключается Договор на прием сточных вод в
системы водоотведения, где указываются объемы водопотребления и
водоотведения сточных вод:
документы, подтверждающие право собственности на устройства и
сооружения для присоединения;
разрешительная документация на присоединение;
баланс водопотребления и водоотведения;
план мероприятий по рациональному использованию питьевой воды и
сокращению сброса сточных вод.
3. Нормирование и контроль по вопросу
водоотведения и сброса сточных вод
3.1. Лимиты водопотребления и водоотведения абонементом
устанавливаются органами местного самоуправления или
уполномоченными ими организацией водопроводно-канализационного
хозяйства с учетом:
соблюдения лимитов забора питьевой воды и сброса сточных вод и
загрязняющих веществ в водные объекты, установленных организацией
водопроводно-канализационного хозяйства и Управлением охраны
окружающей среды и природных ресурсов Администрации г. Махачкалы.
проведения абонентом мероприятий по рациональному использованию
питьевой воды, сокращению сброса сточных вод и загрязняющих
веществ.
3.2. В случае, если объемы фактически отпускаемой питьевой воды
или принимаемых сточных вод превышают указанные абонентом
расчетные объемы полученной питьевой воды и (или) сброшенных
сточных вод, абонент представляет баланс по существующему
положению, а также план мероприятий по рациональному использованию
питьевой воды и сокращению сброса сточных вод и загрязняющих
веществ. В этом случае лимиты водопотребления и водоотведения
рассчитываются с учетом согласованных с органами местного
самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-
канализационного хозяйства сроков проведения мероприятий по
рациональному использованию питьевой воды и сокращению сброса
сточных вод и загрязняющих веществ.
3.3. Нормативы водоотведения по составу сточных вод
разрабатываются специализированной организацией или самим
предприятием и утверждаются УООС и ПР Администрации г. Махачкалы.
3.4. Отбор проб для проведения контрольных анализов сточных
вод, поступающих от абонентов, осуществляется в контрольном
колодце абонентов на каждом выпуске в систему коммунальной
канализации или открытые водотоки. При наличии автоматического
пробоотборника на время отбора контрольной пробы абонентом
обеспечивается пломбировка пробоотборника. В случае отсутствия
автоматического пробоотборника производится отбор разовой пробы с
ее обязательной пломбировкой.
3.5. В системы коммунальной канализации запрещается сброс и
прием сточных вод, содержащих вещества, которые могут:
засорять трубопроводы, колодцы, решетки или отлагаться на
стенках трубопроводов, колодцев и других сооружений систем
канализации;
оказывать разрушающее воздействие на материал трубопроводов,
оборудования и других сооружений систем канализации;
образовать в канализационных сетях и сооружениях
пожаровзрывоопасные и токсичные газопаровоздушные смеси;
препятствовать биологической очистке сточных вод;
Запрещается сброс веществ или продуктов их трансформации, для
которых не установлены предельно допустимые концентрации и
отсутствуют методы аналитического контроля, а также веществ,
соединение которых может привести к образованию веществ с
неустановленными предельно допустимыми концентрациями.
3.6. Абонент должен обеспечить лабораторный контроль и
соблюдение установленных требований и нормативов по составу
сбрасываемых в систему канализации сточных вод.
3.7. Контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения
по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-
канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных
вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.
3.8. Абонент может участвовать в отборе контрольных проб
сточных вод, проводимом организацией водопроводно-канализационного
хозяйства или аттестованной и (или) аккредитованной для
производства таких работ другой организацией (лабораторией). Отбор
проб сточных вод удостоверяется актом, который подписывают
представители организации водопроводно-канализационного хозяйства
или аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких
работ другой организацией (лабораторией) и абонента.
3.9. Анализы контрольных проб сточных вод производятся
лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства
или аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких
работ другой организацией (лабораторией).
3.10. После получения результатов проведенных анализов сточных
вод в 20-дневный срок абоненты заключают Договоры или в
существующие Договоры вносят изменения и дополнения по фактическом
сбросу загрязняющих веществ. В случае непредставления абонентом
оформленного Договора или изменения (дополнения) к нему в
указанные сроки владелец системы коммунального водоотведения
вправе ограничить или прекратить прием сточных вод.
3.11. В соответствии с заключенными Договорами абоненты обязаны
соблюдать установленные нормативы и условия сброса сточных вод в
системы коммунального водоотведения.
3.12. Сведения о фактическом сбросе загрязняющих веществ со
сточными водами представляются абонентами владельцу системы
коммунального водоотведения.
4. Порядок расчета и взимания платежей
за объем сточных вод и за сброс загрязняющих веществ
со сточными водами в системы коммунального водоотведения города
4.1. Плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в
пределах установленного объема сброса взимается по установленным
тарифам и перечисляется абонентами коммунальной канализации
ежеквартально до 15 числа месяца следующего за отчетным кварталом.
4.1.1. Плата за превышение установленного объема сброса сточных
вод и загрязняющих веществ взимается в размере трехкратного
действующего тарифа на услуги по водоотведению за каждый кубометр
сверхнормативного сброса.
4.1.2. Объем сбрасываемых абонентами сточных вод определяется
по фактически зарегистрированному объему приборами учета, а при
отсутствии приборов учета - расчетным путем в соответствии с
Правилами предоставления услуг по водоснабжению и канализации в
Российской Федерации и Договором.
4.2. Платежи абонентов за сброс загрязняющих веществ со
сточными водами в системы коммунального водоотведения
рассчитываются абонентом самостоятельно и вносятся на основании
Договора и настоящего раздела в порядке, определяемом подпунктами
4.2.1.- 4.2.3. настоящего Положения, в МУП "Герц".
4.2.1. Плата за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в
размерах, не превышающих установленные абоненту предельно
допустимые нормативы сбросов загрязняющих веществ, определяется
путем умножения соответствующих ставок платы на величину указанных
видов загрязнения, на повышающий коэффициент, учитывающий
эксплуатационные затраты в системах коммунального водоотведения, и
суммирования полученных произведений по видам загрязнения.
Повышающий коэффициент, учитывающий эксплуатационные затраты в
системах коммунального водоотведения, определяется предприятием
водопроводно-канализационного хозяйства самостоятельно.
4.2.2. Плата за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в
пределах временно согласованных с абонентом нормативов сбросов
загрязняющих веществ определяется путем умножения соответствующих
ставок платы на разницу между временно согласованными и предельно
допустимыми нормативами сбросов загрязняющих веществ в системы
коммунального водоотведения, на повышающий коэффициент,
учитывающий дополнительные эксплутационные затраты в системах
коммунального водоотведения, и суммирования полученных
произведений по видам загрязнений. Повышающий коэффициент,
учитывающий дополнительные эксплуатационные затраты в системах
коммунального водоотведения, определяется предприятием
водопроводно-канализационного хозяйства самостоятельно.
4.2.3. Плата за сброс загрязняющих веществ со сточными водами
сверх установленных абоненту временно согласованных нормативов
определяется путем умножения соответствующих ставок платы за
загрязнение в пределах временно согласованных нормативов на
величину превышения фактической массы сбросов загрязняющих веществ
над установленными временно согласованными нормативами,
суммирования полученных произведений по видам загрязнения и
умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент.
4.3. Согласование расчетов платежей с абонентами за сброс
сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх
установленных нормативов водоотведения в системы водопроводно-
канализационного хозяйства проводит УООС и ПР Администрации г.
Махачкалы.
4.4. За сброс абонентом агрессивных стоков с рН менее 2 и более
12, загрязняющих веществ, запрещенных и не согласованных к приему
в системы коммунального водоотведения, а также за установленный
факт залпового сброса<*> всех видов загрязнений весь сброс
считается сверхнормативным и подлежит оплате абонентом в
повышенном размере по ставкам платы для временно согласованных
нормативов с применением к ним двадцатипятикратного повышающего
коэффициента. Повышенная плата взимается за период с момента
обнаружения вышеуказанных действий абонента до даты проведения
предыдущего анализа сточных вод, выполненного аккредитованной
лабораторией, но не более чем за один год.
4.5. Абоненты, заявившие в течение суток о возникновении
аварийной ситуации, повлекшей за собой превышение сброса
загрязняющих веществ, освобождаются от повышенных платежей на
время работ по устранению причин превышения сброса, указанного в
графике проведения аварийно-восстановительных работ, согласованным
с соответствующим владельцем системы коммунального водоотведения.
В случае неустранения аварийной ситуации, повлекшей за собой
превышение сброса загрязняющих веществ, в сроки, определенные
согласованным графиком проведения аварийно-восстановительных
работ, повышенная плата взимается за весь период с момента
обнаружения в соответствии с подпунктом 4.4 настоящего Положения.
4.6. Внесение платы за превышение нормативов сброса сточных вод
в систему канализации не освобождает абонента от возмещения в
полном объеме реального ущерба предприятию водопроводно-
канализационного хозяйства.
4.7. Средства, взимаемые с абонента за сброс сточных вод и
загрязняющих веществ, перечисляются абонентами в порядке и в
сроки, установленные в Договоре и настоящим Положением. При
несвоевременном внесении оплаты с абонента могут взиматься пени из
расчета 0,4% от суммы платы за каждый день просрочки платежа.
4.8. В случае уклонения абонента от заключения и/или изменения
(дополнения) Договора весь сброс загрязняющих веществ в систему
коммунального водоотведения считается сверхнормативным, и плата
взимается владельцами систем коммунального водоотведения по
фактически отобранной пробе в порядке, предусмотренном подпунктом
4.2.3 настоящего Положения, вплоть до момента заключения
указанного Договора.
4.9. Средства, полученные от абонентов водопроводно-
канализационного хозяйства за сброс загрязняющих веществ,
расходуются на развитие коммунального хозяйства города.
------------------------------
<*> Залповым сбросом считается сброс сточных вод с превышением
в 100 и более раз допустимой концентрации по любому виду
загрязнений.
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
МАХАЧКАЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО СОБРАНИЯ
"О ВЗИМАНИИ ПЛАТЫ ЗА СБРОС СТОЧНЫХ ВОД И ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ
В СИСТЕМЫ КОММУНАЛЬНОГО ВОДООТВЕДЕНИЯ Г. МАХАЧКАЛЫ"
------T------------------------------------------------T-----------------------T------------------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Ответственные ¦
¦ п/п ¦ ¦ исполнения ¦ ¦
+-----+------------------------------------------------+-----------------------+------------------+
¦ 1. ¦Инвентаризация абонентов водопроводно- ¦ ноябрь - ¦МУП "Герц" ¦
¦ ¦канализационного хозяйства города. ¦ декабрь 2005 г. ¦ММУП "Водоканал" ¦
+-----+------------------------------------------------+-----------------------+------------------+
¦ 2. ¦Подготовка реестра абонентов водопроводно- ¦ ноябрь ¦МУП "Герц" ¦
¦ ¦канализационного хозяйства города, формирование ¦ ¦ ¦
¦ ¦электронного банка данных. ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------------------------+-----------------------+------------------+
¦ 3. ¦Обеспечение лабораторного контроля и соблюдения ¦ ежедневно ¦Абонент ¦
¦ ¦установленных требований и нормативов по ¦ ¦ ¦
¦ ¦составу сбрасываемых в систему канализации ¦ ¦ ¦
¦ ¦сточных вод. ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------------------------+-----------------------+------------------+
¦ 4. ¦Проведение анализов контрольных проб сточных ¦ ежеквартально ¦ЦЛАТИ по РД ¦
¦ ¦вод и загрязняющих веществ. ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------------------------+-----------------------+------------------+
¦ 5. ¦Разработка нормативов водоотведения (сброса) по ¦ по ¦Абонент ¦
¦ ¦составу сточных вод в канализационную систему. ¦ необходимости ¦ ¦
+-----+------------------------------------------------+-----------------------+------------------+
¦ 6. ¦Утверждение лимитов водопотребления и ¦ по ¦ММУП "Водоканал" ¦
¦ ¦водоотведения абонентом. ¦ необходимости ¦ ¦
+-----+------------------------------------------------+-----------------------+------------------+
¦ 7. ¦Утверждение нормативов водоотведения (сброса) ¦ по мере ¦УООС и ПР ¦
¦ ¦по составу сточных вод в канализационную ¦ представления ¦ ¦
¦ ¦систему абонентом. ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------------------------+-----------------------+------------------+
¦ 8. ¦Проведение расчетов платежей за сброс ¦ ежеквартально ¦Абонент ¦
¦ ¦загрязняющих веществ в канализационную систему. ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------------------------------+-----------------------+------------------+
¦ 9. ¦Согласование расчетов платежей за сброс ¦ ежеквартально ¦УООС и ПР ¦
¦ ¦загрязняющих веществ в канализационную систему. ¦ ¦ ¦
L-----+------------------------------------------------+-----------------------+-------------------
|
