ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 апреля 2004 г. N 105
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВОМ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН, РЕСПУБЛИКАНСКИМИ ОРГАНАМИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОТ 29 ИЮЛЯ 2003 Г. N 202
Правительство Республики Дагестан отмечает, что Министерством
имущественных отношений РД совместно с республиканскими органами
исполнительной власти, на которые возложены координация и
регулирование деятельности в соответствующей отрасли или сфере
управления (далее - республиканские органы исполнительной власти),
проведена определенная работа по выполнению постановления
Правительства РД от 29 июля 2003 г. N 202 "О состоянии учета
государственного имущества Республики Дагестан и мерах по
повышению эффективности его использования" (Собрание
законодательства Республики Дагестан, 2003, N 7, ст. 565).
В 2003 году в реестр государственного имущества Республики
Дагестан (далее - реестр) внесено имущество 32 организаций
остаточной стоимостью 2269 млн. рублей. Взято на учет 1535
объектов недвижимости общей площадью 132 тыс. кв. метров.
Возросли отчисления в республиканский бюджет РД от прибыли
республиканских государственных унитарных предприятий (далее
госпредприятия), которые в 2003 году составили 5770 тыс. руб. при
плане 3213 тыс. рублей.
Полностью произвели отчисления от прибыли за 2001-2002 годы
госпредприятия, подведомственные Министерству по делам
национальностей, информации и внешним связям РД и ГУ
"Дагестанавтодор" (за исключением ГУП "ДСУ-2").
Активизировалась работа по повышению эффективности
использования объектов государственного нежилого фонда Республики
Дагестан. В 2003 году от сдачи в аренду имущества, находящегося в
республиканской собственности, в республиканский бюджет РД
поступили средства в сумме 7733,6 тыс. руб. при плане 4828,0 тыс.
рублей.
Министерством здравоохранения РД, Министерством промышленности
и научнотехнического развития РД, Комитетом Правительства РД по
виноградарству и алкогольной промышленности "Дагвино", Комитетом
Правительства РД по народным художественным промыслам проведена
аттестация руководителей госпредприятий. Этими же органами и
Министерством жилищно-коммунального хозяйства РД на заседаниях
балансовых комиссий рассмотрены результаты финансово-хозяйственной
деятельности госпредприятий за 2002 год.
Вместе с тем в работе по учету государственного имущества
Республики Дагестан и повышению эффективности его использования
продолжают иметь место существенные недостатки.
Республиканскими органами исполнительной власти не обеспечено
принятие мер по уплате госпредприятиями в республиканский бюджет
РД отчислений от прибыли за 2001-2002 годы, не завершена работа по
заключению трудовых договоров с их руководителями, приведению
учредительных документов госпредприятий и республиканских
государственных учреждений (далее - госучреждения) в соответствие
с законодательством.
По состоянию на 1 января 2004 года задолженность госпредприятий
по отчислениям от прибыли за 2001-2002 годы составляет 39,5 млн.
руб., в том числе задолженность предприятий, подведомственных
Комитету Правительства РД по виноградарству и алкогольной
промышленности "Дагвино" - 36,4 млн. руб. и подведомственных
Министерству сельского хозяйства и продовольствия РД - 2 млн.
рублей.
Министерством сельского хозяйства и продовольствия РД и
Министерством имущественных отношений РД не завершена работа по
инвентаризации предприятий и организаций агропромышленного
комплекса.
Министерство имущественных отношений РД продолжает в нарушение
установленного порядка практику назначения представителей
Республики Дагестан в органы управления и ревизионные комиссии
открытых акционерных обществ, акции которых находятся в
республиканской собственности, не обеспечивает представление на
согласование в Правительство Республики Дагестан материалов по
повестке дня общих собраний акционеров. До настоящего времени не
исполнено решение Правительства Республики Дагестан о прекращении
участия госпредприятий и госучреждений в уставных капиталах
кредитных организаций.
Республиканскими органами исполнительной власти, за исключением
Министерства здравоохранения РД, не обеспечивается в полном объеме
выполнение постановления Правительства РД от 8 апреля 1999 г. N 85
"Об организации учета государственного имущества Республики
Дагестан и ведения реестра государственного имущества Республики
Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 1999, N
4, ст. 3006), в результате чего в 2003 году обновили карты учета
республиканского имущества только 46 проц. госпредприятий,
внесенных в реестр.
До настоящего времени не налажена система отчетности
руководителей госпредприятий. По итогам 9 месяцев 2003 года
отчетность в Министерство имущественных отношений РД представили
лишь 44 проц. госпредприятий из 215 внесенных в реестр. При этом
из числа представивших отчеты около половины (45,7 проц.)
завершили отчетный период убыточно.
Наибольшее количество госпредприятий, руководители которых не
представили отчеты, находятся в ведении Министерства сельского
хозяйства и продовольствия РД, Министерства транспорта, дорожного
хозяйства и телекоммуникационных систем РД, Комитета Правительства
РД по народным художественным промыслам.
На многих госпредприятиях непокрытые убытки и кредиторская
задолженность превышают остаточную стоимость основных фондов, что
является одним из признаков несостоятельности, к ним применяются
процедуры банкротства или соответствующими органами арестовывается
их имущество, как правило, наиболее ликвидное, которое
впоследствии реализуется с торгов значительно ниже его рыночной
стоимости.
Вышеизложенное явилось следствием непринятия достаточных мер
Министерством имущественных отношений РД, республиканскими
органами исполнительной власти к руководителям госпредприятий,
допускающих убыточную деятельность, не представляющих в
установленном порядке отчеты об их деятельности.
Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Признать работу Министерства имущественных отношений РД,
республиканских органов исполнительной власти по выполнению
постановления Правительства РД от 29 июля 2003 г. N 202 "О
состоянии учета государственного имущества Республики Дагестан и
мерах по повышению эффективности его использования" недостаточной.
2. Поручить зам. Председателя Правительства Республики Дагестан
- министру имущественных отношений РД Усманову У.Г., министру
сельского хозяйства и продовольствия РД Насрутдинову У.И. и
председателю Комитета Правительства РД по виноградарству и
алкогольной промышленности "Дагвино" Халалмагомедову М.А. принять
необходимые меры в отношении руководителей подведомственных
госпредприятий за невыполнение решений Правительства Республики
Дагестан в части своевременного представления отчетов, уплаты
отчислений от прибыли, представления материалов по приватизации
госпредприятий.
3. Республиканским органам исполнительной власти в срок до 1
июня 2004 года:
завершить работу по приведению учредительных документов
госпредприятий, госучреждений в соответствие с законодательством,
обеспечить представление ими полной информации для внесения в
реестр, заключение и перезаключение с руководителями
госпредприятий трудовых договоров;
провести аттестацию руководителей госпредприятий, подлежащих
аттестации или переаттестации, рассмотреть на заседаниях
балансовых комиссий результаты финансово-хозяйственной
деятельности госпредприятий за 2003 год и представить копии
протоколов в Министерство имущественных отношений РД.
4. Министерству имущественных отношений РД внести в примерный
устав республиканского государственного унитарного предприятия
соответствующие изменения, регламентирующие разграничение
полномочий между исполнительными органами государственной власти
Республики Дагестан, установленных законодательством.
5. Рекомендовать Управлению Министерства по налогам и сборам РФ
по РД, Службе судебных приставов Главного управления Министерства
юстиции РФ по РД и другим органам, имеющим право наложения ареста
на имущество организаций, представлять в Министерство
имущественных отношений РД информацию о предполагаемых мерах по
наложению ареста на имущество госпредприятий.
6. Обязать руководителей госпредприятий в 3-дневный срок с
момента официального уведомления со стороны судебного пристава-
исполнителя о наложении ареста на имущество госпредприятия
сообщать об этом в Министерство имущественных отношений РД и
республиканский орган исполнительной власти, в ведении которого
находится предприятие.
7. Внести в постановление Правительства РД от 25 июня 2001 г. N
132 "О совершенствовании управления государственными унитарными
предприятиями и находящимися в собственности Республики Дагестан
пакетами акций открытых акционерных обществ" (Собрание
законодательства Республики Дагестан, 2001, N 6, ст. 494; 2003, N
7, ст. 555) изменение, заменив в пункте 11 слово "ежеквартально"
словом "ежегодно".
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на Министерство имущественных отношений РД.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
Х.ШИХСАИДОВ
|
