ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 марта 2004 г. N 72
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ
ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА УЧРЕЖДЕНИЕ АКЦИЗНЫХ СКЛАДОВ
В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН И ПОРЯДКА ИЗГОТОВЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ
РЕГИОНАЛЬНЫХ СПЕЦИАЛЬНЫХ МАРОК В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
В соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в
Федеральный закон "О государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции" (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2001 г. N
186-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 1
октября 2002 г. N 723 "Об утверждении общих требований к порядку и
условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и
порядку выдачи региональных специальных марок" Правительство
Республики Дагестан постановляет:
Утвердить прилагаемые:
Порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных
складов в Республике Дагестан;
Порядок изготовления и выдачи региональных специальных марок в
Республике Дагестан.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
Х.ШИХСАИДОВ
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 12 марта 2004 г. N 72
ПОРЯДОК
И УСЛОВИЯ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ
НА УЧРЕЖДЕНИЕ АКЦИЗНЫХ СКЛАДОВ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
1. Порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных
складов в Республике Дагестан (далее - Порядок) разработан в
соответствии с Федеральным законом "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции" и постановлением Правительства
Российской Федерации от 1 октября 2002 г. N 723 "Об утверждении
общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на
учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных
специальных марок".
2. Разрешение на учреждение акцизного склада (далее именуется -
разрешение) выдается организации, производящей алкогольную
продукцию (далее именуется - организация-производитель), или
организации, осуществляющей оптовую торговлю алкогольной
продукцией (далее именуется - организация оптовой торговли), на
одно или несколько специально выделенных и обустроенных помещений,
места нахождений которых совпадают, которые предназначены для
хранения в режиме налогового склада и реализации произведенной на
территории Российской Федерации алкогольной продукции и
принадлежат организации-производителю или организации оптовой
торговли на праве собственности или ином вещном праве либо
находятся у них в аренде, доверительном управлении (далее
именуется - помещения, предназначенные под акцизный склад).
Действие настоящего Порядка распространяется на алкогольную
продукцию с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема
готовой продукции, произведенной на территории Российской
Федерации.
3. Разрешение выдается Управлением Министерства РФ по налогам и
сборам по РД:
организациям-производителям, осуществляющим на основании
имеющейся у них лицензии на производство, хранение и поставку
произведенной алкогольной продукции;
организациям оптовой торговли, имеющим лицензии на
осуществление закупки, хранение и поставки алкогольной продукции.
Названные выше лицензии должны быть оформлены с указанием
местонахождения помещения, предназначенного под акцизный склад.
При наличии у организации-производителя либо у организации
оптовой торговли обособленного подразделения, расположенного на
территории другого субъекта Российской Федерации, разрешение
выдается Управлением Министерства РФ по налогам и сборам по РД по
месту нахождения этого обособленного подразделения.
Разрешение на учреждение акцизных складов выдается на период
действия лицензии, представляемой организацией одновременно с
заявлением о выдаче разрешения.
В случае приостановления, прекращения действия или
аннулирования лицензии организация обязана прекратить реализацию с
акцизного склада алкогольной продукции.
4. Организации, производящей алкогольную продукцию, разрешение
на учреждение акцизного склада выдается при условии:
наличия действующей лицензии на производство, хранение и
поставку произведенной алкогольной продукции;
наличия приборов для контроля подлинности специальных марок;
наличия компьютерной системы учета движения алкогольной
продукции;
отсутствия задолженности по уплате налогов и сборов и сумм
пеней в бюджеты всех уровней;
наличия специального помещения, находящегося в режиме
налогового склада, которое в соответствии с требованиями
действующего законодательства Российской Федерации обеспечит
условия для хранения алкогольной продукции и региональных
специальных марок, оборудованное средствами связи, вычислительной
и оргтехникой и другими приборами, обеспечивающими нормальное
функционирование акцизного склада;
наличия письменного согласия Комитета Правительства РД по
виноградарству и алкогольной промышленности "Дагвино".
Вышеперечисленные условия признаются выполненными в случае
представления организацией официальных документов, подтверждающих
правовой статус предприятия-производителя, установленной законом
лицензии и других соответствующих документов, дающих право на
производство, хранение и поставку алкогольной продукции.
5. Организациям оптовой торговли алкогольной продукцией
разрешение на учреждение склада выдается при условии:
выполнения требований, предусмотренных пунктом 4 настоящего
Порядка;
наличия действующей лицензии на закупку, хранение и поставку
алкогольной продукции;
наличия оборота алкогольной продукции за год, предшествующий
подаче заявления о выдаче разрешения в объеме:
не менее 25 тыс. декалитров в пересчете на абсолютный алкоголь
или на сумму не менее 70 млн. рублей в год в случае реализации
продукции с объемной долей;
не менее 5 тыс. декалитров в пересчете на абсолютный алкоголь
или на сумму не менее 15 млн. рублей в год в случае реализации
продукции с объемной долей этилового спирта до 25 процентов;
не менее 20 тыс. декалитров в пересчете на абсолютный алкоголь
или на сумму не менее 55 млн. рублей в год в случае реализации
продукции с объемной долей этилового спирта до 25 и более 25
процентов.
Акцизные склады, предназначенные для реализации алкогольной
продукции, должны быть оснащены техникой, позволяющей обеспечить
нанесение штрихкодовой информации на региональные специальные
марки, а также двойным запорным устройством, одно из которых
должно обеспечивать контроль со стороны Управления Министерства РФ
по налогам и сборам по РД.
6. Для получения разрешения организация-производитель и
организация оптовой торговли представляют следующие документы:
заявление о выдаче разрешения с указанием полного и
сокращенного наименования организации, юридического адреса, места
осуществления фактической деятельности (адрес производства,
акцизного склада), идентификационного номера налогоплательщика,
зарегистрированных в налоговых органах номеров расчетных счетов в
банках, обслуживающих организацию, лицензируемого вида
деятельности, срока действия лицензии;
согласие в письменной форме Комитета Правительства РД по
виноградарству и алкогольной промышленности "Дагвино";
нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на
помещения, предназначенные под акцизные склады;
лицензия на соответствующий вид деятельности в сфере
производства и оборота алкогольной продукции, в которой должно
быть указано место юридического и фактического нахождения
организации;
свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту
нахождения ее обособленных подразделений, предназначенных под
акцизный склад;
справка налогового органа об отсутствии задолженности по уплате
налогов, сборов и сумм пеней в бюджеты всех уровней;
сведения об обороте (продаже) алкогольной продукции (в
физическом и денежном выражении по видам продукции) за год,
предшествующий дате подачи заявления об учреждении акцизного
склада (за исключением организаций-производителей);
общий план территории с расположением помещений,
предназначенных под акцизный склад.
Конфиденциальные сведения, содержащиеся в документах, не
подлежат разглашению или передаче за исключением случаев,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
7. Управление Министерства РФ по налогам и сборам по РД при
осуществлении полномочий на выдачу разрешения на учреждение
акцизного склада в порядке, определенном Министерством РФ на
налогам и сборам, проводит проверку и обследование помещений,
предназначенных под акцизный склад, на предмет соответствия их
условиям, положениям и требованиям настоящего Порядка, а также на
осуществление организационной деятельности, предусмотренной
лицензией.
Налоговый орган вправе запрашивать у государственных органов,
банков и иных организаций дополнительную информацию с целью
представления сведений, предусмотренных пунктом 5 настоящего
Порядка.
8. Приемку и оформление документов на учреждение акцизных
складов Управление Министерства РФ по налогам и сборам по РД
производит в соответствии с Общими требованиями к порядку и
условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов,
утвержденными постановлением Правительства РФ от 1 октября 2002 г.
N 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи
разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи
региональных специальных марок".
Решение о выдаче разрешения или отказе в его выдаче принимается
Управлением Министерства РФ по налогам и сборам по РД в течение 30
дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы или
проведения проверки по представленным документам и указанным в них
сведениям данный срок может быть продлен на период ее проведения,
но не более чем на 10 дней.
Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче с
указанием причин отказа направляется организации в письменной
форме в 5-дневный срок после принятия решения и регистрации его в
сводном реестре разрешений на учреждение акцизного склада, и копия
решения направляется в Комитет Правительства РД по виноградарству
и алкогольной промышленности "Дагвино".
Сведения о выданных на территории Республики Дагестан
разрешениях отражаются в реестрах разрешений, которые ведутся
Управлением Министерства РФ по налогам и сборам по РД. Ведение
сводного реестра выдан ных разрешений на учреждение акцизных
складов осуществляется Министерством РФ по налогам и сборам.
Разрешение на учреждение акцизного склада подписывается
руководителем или уполномоченным им заместителем и заверяется
гербовой печатью Управления Министерства РФ по налогам и сборам по
РД. В случае реорганизации, изменения местонахождения организации
или акцизного склада, утраты бланка (оригинала) разрешения на
учреждение акцизного склада организация обязана в 5-дневный срок
подать заявление о выдаче нового разрешения.
В выдаче разрешения может быть отказано при выявлении в
представленных документах недостоверной или искаженной информации,
в случае несоответствия условиям деятельности организации, а также
ненадлежащего обустройства и оборудования акцизного склада.
9. Действие разрешения может быть приостановлено органом,
выдавшим разрешение на основании материалов, представленных
органами, осуществляющими государственный контроль за
производством и оборотом алкогольной продукции и надзор за
соблюдением налогового законодательства, а также по инициативе
органа, выдавшего разрешение, в пределах его компетенции в случае:
приостановления действия соответствующей лицензии;
невыполнения предписаний органа, выдавшего разрешение, об
устранении нарушений условий действия разрешения;
неуплаты в установленный срок акциза, начисленного на
отгруженную алкогольную продукцию;
установления, что годовой оборот алкогольной продукции с
акцизного склада меньше объемов, указанных в пункте 5 настоящего
Порядка;
нарушений порядка ведения и сроков представления отчетности об
использовании региональных специальных марок.
В случае приостановления действия разрешения Управление
Министерства РФ по налогам и сборам по РД обязано осуществить
пломбирование акцизного склада и в 3-дневный срок с момента
приостановления действия разрешения провести инвентаризацию
оставшейся на этом складе продукции.
В случае приостановления действия разрешения устанавливается
срок устранения обстоятельств, повлекших приостановление его
действия. Этот срок не может превышать 6 месяцев. Если в
установленный срок указанные обстоятельства не устранены,
разрешение аннулируется органом, выдавшим разрешение. Решения о
приостановлении действия разрешения и об аннулировании разрешения
могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
После получения Управлением Министерства РФ по налогам и сборам
по РД информации об устранении организацией обстоятельств,
повлекших приостановление действия разрешения. Управление
Министерства РФ по налогам и сборам по РД обязано в 10-дневный
срок провести соответствующую проверку и принять решение о
возобновлении действия разрешения или о его аннулировании.
Действие разрешения на учреждение акцизного склада может быть
возобновлено Управлением Министерства РФ по налогам и сборам по РД
в случае устранения обстоятельств, повлекших его приостановление.
10. Основанием для принятия решения об аннулировании разрешения
является:
выдача разрешения с нарушением установленного порядка, а также
выявление уполномоченными органами государственной власти
Республики Дагестан в пределах их компетентности недостоверных
сведений, представленных организацией для получения разрешения;
нарушение режима акцизного склада;
реализация алкогольной продукции, находящейся в незаконном
обороте, в том числе без специальных региональных марок или с
поддельными марками;
хранение и реализация с акцизного склада алкогольной продукции,
принадлежащей другому юридическому лицу;
повторное приостановление действия разрешения в течение одного
календарного года;
поставка алкогольной продукции организациям розничной торговли
и общественного питания и индивидуальным предпринимателям, не
имеющим предусмотренных законом лицензий;
нарушение порядка учета и хранения специальных региональных
марок, порядка ведения и сроков представления отчетности об их
использовании;
невыполнение решения органа, выдавшего разрешение, о
приостановлении действия разрешения;
неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за
собой приостановление действия разрешения;
непредоставление органу, выдавшему разрешение, возможности
осуществлять налоговый контроль за оборотом алкогольной продукции.
Действие разрешения может быть прекращено на основании
заявления организации или по истечении срока его действия, а также
по решению суда.
Действие разрешения может быть продлено на основании заявления
организации, учредившей акцизный склад, в случае продления срока
действия.
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 12 марта 2004 г. N 72
ПОРЯДОК
ИЗГОТОВЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ РЕГИОНАЛЬНЫХ СПЕЦИАЛЬНЫХ МАРОК
В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
1. Порядок изготовления и выдачи региональных специальных марок
в Республике Дагестан разработан в соответствии с Федеральным
законом "О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и
постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября
2002 г. N 723 "Об утверждении общих требований к порядку и
условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и
порядку выдачи региональных специальных марок".
2. Региональные специальные марки изготавливаются
организациями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по
изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в
том числе бланков ценных бумаг, а также торговле указанной
продукцией, определенными в ходе конкурса, проводимого Управлением
Министерства РФ по налогам и сборам по РД совместно с Комитетом
Правительства РД по виноградарству и алкогольной промышленности
"Дагвино".
3. Марки изготавливаются на основании ежемесячных заявок,
представляемых организациями Управлению Министерства РФ по налогам
и сборам поРД.
В заявке на изготовление марок должно быть отражено полное и
сокращенное наименование организации, место нахождения
организации, место нахождения акцизного склада, идентификационный
номер налогоплательщика и код постановки организации и ее
обособленного подразделения по месту нахождения акцизного склада
на учет в налоговых органах, количество заказанных марок (отдельно
для маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового
спирта до 25 процентов и отдельно для маркировки алкогольной
продукции с объемной долей этилового спирта более 25 процентов).
4. Заявка должна быть подписана руководителем и главным
бухгалтером организации и заверена печатью организации.
Вместе с заявкой организацией, реализующей алкогольную
продукцию, представляется платежное поручение банку с указанием
"за изготовление региональных специальных марок" и отметкой банка
о принятии ее к исполнению.
Сумма, уплачиваемая организацией за изготовление марок
Управлению Министерства РФ по налогам и сборам по РД и подлежащая
перечислению на счет изготовителя марок, определяется исходя из
количества указанных в заявке марок и части цены марки,
представляющей собой расходы на изготовление марки.
5. Расходы на изготовление марок определяются Комитетом
Правительства РД по виноградарству и алкогольной промышленности
"Дагвино" совместно с Управлением Министерства РФ по налогам и
сборам по РД при проведении конкурса с целью определения
организации-изготовителя марок исходя из цены марки, уменьшенной
на сумму затрат на проведение специальных защитных мер по проверке
качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для
маркировки, и сумму затрат организации на штрихкодирование марки.
Включенные в цену марки расходы, связанные с нанесением на
марку штрихкода, относятся к затратам организации, реализующей
алкогольную продукцию. Сумма указанных расходов определяется
исходя из их калькуляции, рассчитанной и утвержденной совместным
решением Комитета Правительства РД по виноградарству и алкогольной
промышленности "Дагвино" и Управления Министерства РФ по налогам и
сборам по РД.
6. Сумма, подлежащая уплате организацией Комитету Правительства
РД по виноградарству и алкогольной промышленности "Дагвино" на
компенсацию затрат по осуществлению специальных защитных мер, по
проверке качества и безопасности алкогольной продукции,
предназначенной для маркировки, определяется Правительством РД и
перечисляется на счет Комитета Правительства РД по виноградарству
и алкогольной промышленности "Дагвино".
7. Управление Министерства РФ по налогам и сборам по РД
принимает заявку за 30 дней до начала очередного месяца.
Количество подлежащих изготовлению марок организация определяет
исходя из объемов алкогольной продукции, планируемых к реализации
на соответствующий месяц. В случае если заявленное на очередной
месяц количество марок на 20 процентов превышает среднемесячный
оборот (поставка) алкогольной продукции за год, предшествующий
дате подачи заявки на изготовление марок. Управление Министерства
РФ по налогам и сборам по РД проверяет обоснованность заявки и
принимает ее только в случае наличия у организации достаточных
оснований для заказа указанного в заявке количества марок.
Сводная месячная заявка на изготовление марок представляется
Управлением Министерства РФ по налогам и сборам по РД организации-
изготовителю марок за 20 дней до начала месяца, на который
заказываются марки.
8. Организация-изготовитель марок доставляет в Управление
Министерства РФ по налогам и сборам по РД марки по мере их
изготовления, но не позднее 10 числа месяца, на который принята
заявка.
При приеме марок от изготовителей Управление Министерства РФ по
налогам и сборам по РД руководствуется Инструкцией о порядке
приемки продукции производственно-технического назначения и
товаров народного потребления по количеству, утвержденной
постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР от 15 июня
1965 г. N П-6 (в редакции постановлений Госарбитража СССР от 29
декабря 1973 г. N 81, от 14 ноября 1974 г. N 98, с изменениями,
внесенными постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от
22 октября 1997 г. N 18), и Инструкцией о порядке приемки
продукции производственно-технического назначения и товаров
народного потребления по качеству, утвержденной постановлением
Госарбитража при Совете Министров СССР от 25 апреля 1966 г. N П-7
(в редак-ции постановлений Госарбитража СССР от 29 декабря 1973 г.
N 81, от 14 ноября 1974 г. N 98, с изменениями, внесенными
постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 октября
1997 г. N 18).
9. В случае установления расхождения данных, указанных на
упаковках с марками, с данными, указанными в сопроводительных
документах, а также при обнаружении недостачи, пересортицы,
повреждения упаковок, установления брака Управлением Министерства
РФ по налогам и сборам по РД составляется соответствующий акт с
участием представителя изготовителя, который обязан принять меры
по устранению установленных недостатков, в том числе по замене
некачественных марок.
10. Выдача организациям марок осуществляется Управлением
Министерства РФ по налогам и сборам по РД.
Марки выдаются при условии их фактического получения
Управлением Министерства РФ по налогам и сборам по РД от
изготовителя, своевременного представления организацией отчетности
о движении марок, утвержденной Министерством РФ по налогам и
сборам, а также фактического поступления авансового платежа по
акцизу и денежных средств, уплаченных организацией за изготовление
марок.
Марки для маркировки алкогольной продукции после прекращения
(приостановления) действия, аннулирования разрешения на учреждение
акцизного склада могут быть выданы только при выполнении
организацией условий, установленных Порядком хранения алкогольной
продукции, находящейся под действием режима налогового склада,
утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по налогам
и сборам "Об утверждении порядка хранения алкогольной продукции,
находящейся под действием режима налогового склада, и единой
системы учета ее движения" от 31 марта , 2003 г. N БГ-3-07/154.
Для получения марок организация представляет Управлению
Министерства РФ по налогам и сборам по РД по месту нахождения
акцизного склада:
заявление на выдачу марок, в котором указывается полное и
сокращенное наименование организации, место нахождения организации
и место нахождения акцизного склада, идентификационный номер
налогоплательщика и код причины постановки организации и ее
обособленного подразделения по месту нахождения акцизного склада
на учет в налоговых органах, количество заявленных к выдаче марок
(отдельно для маркировки алкогольной продукции с объемной долей
этилового спирта до 25 процентов и отдельно для маркировки
алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта более 25
процентов). Заявление должно содержать отметку Комитета
Правительства РД по виноградарству и алкогольной промышленности
"Дагвино" о согласовании выдачи указанного в нем количества марок;
копию платежного поручения банка, подтверждающего внесение
авансового платежа по акцизам. При этом в графе "назначение
платежа" должно быть указано: "авансовый платеж по акцизам за
алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 25
процентов и (или) авансовый платеж по акцизам за алкогольную
продукцию с объемной долей этилового спирта более 25 процентов";
выписку банка из расчетного счета организации-производителя или
организации оптовой торговли, подтверждающую снятие указанных
средств с расчетного счета организации, и выписку из лицевого
счета организации, заверенную уполномоченным лицом налогового
органа, подтверждающую фактическое поступление на счет налогового
органа авансового платежа по акцизу;
доверенность, выданную организацией-производителем или
организацией оптовой торговли лицу на право получения им марок с
указанием количества подлежащих выдаче марок, оформленную в
установленном порядке;
свидетельство Комитета Правительства РД по виноградарству и
алкогольной промышленности "Дагвино" о качестве и безопасности
алкогольной продукции.
11. Выдача марок осуществляется в трехдневный срок (за
исключением выходных и праздничных дней) с момента представления
организацией- производителем или организацией оптовой торговли
заявления на выдачу марок со всеми требуемыми документами.
Выдача марок оформляется накладной.
В случаях обнаружения типографского брака, повреждения в
результате ненадлежащего хранения, в процессе штрихкодирования или
нанесения их на алкогольную продукцию марки по заявлению
организации могут быть возвращены Управлению Министерства РФ по
налогам и сборам по РД.
12. Суммы, уплаченные организацией-производителем или
организацией оптовой торговли за изготовление марок, при приеме
бракованных и пришедших в негодность марок Управлением
Министерства РФ по налогам и сборам по РД не возвращаются, а сами
указанные марки подлежат уничтожению комиссией Управления
Министерства РФ по налогам и сборам по РД с участием представителя
организации.
13. В случае ликвидации организации-производителя или
организации оптовой торговли либо прекращения ее деятельности по
производству и обороту алкогольной продукции, окончания срока
действия или аннулирования разрешения на учреждение акцизного
склада налоговые органы в целях предупреждения
несанкционированного использования марок принимают меры по изъятию
неиспользованных марок и возвращают организации стоимость изъятых
марок в случае, если качество указанных марок позволяет
осуществить их реализацию другим организациям.
14. При приеме марок от организации-производителя или
организации оптовой торговли составляется акт с указанием причины
их сдачи. Один экземпляр акта направляется Комитету Правительства
РД по виноградарству и алкогольной промышленности "Дагвино".
15. Управление Министерства РФ по налогам и сборам по РД
ежемесячно, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным,
представляет Правительству РД информацию о количестве выданных
организациям-производителям и организациям оптовой торговли и
возвращенных ими региональных специальных марок, а также об уплате
акцизов для осуществления анализа оборота алкогольной продукции на
территории Республики Дагестан.
|
