ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2003 г. N 356
О СИТУАЦИИ НА РЫНКЕ ТРУДА
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН И ЗАДАЧАХ ПО
ОБЕСПЕЧЕНИЮ ТРУДОВОЙ ЗАНЯТОСТИ
Правительство Республики Дагестан отмечает, что органами службы
занятости населения совместно с заинтересованными министерствами и
ведомствами РД, администрациями городов и районов проводится
определенная работа по улучшению положения дел на рынке труда и
обеспечению трудовой занятости населения.
Реализация на территории Республики Дагестан высокоэффективных
инвестиционных проектов, республиканских программ социально-
экономического развития, а также мероприятий федеральных программ
позволила создать в 2002 году свыше 4,7 тыс. новых рабочих мест, в
том числе 1,2 тыс. рабочих мест в рамках федеральной целевой
программы "Юг России". Численность работающих в республике с 1999
года возросла на 83,2 тыс. чел., в том числе на 37,2 тыс. чел. в
2002 году, и достигла 780,8 тыс. человек.
Наряду с этим при содействии органов службы занятости населения
республики только за 2002 - 2003 гг. трудоустроено на постоянные и
временные рабочие места 111,0 тыс. безработных граждан, в том
числе на заявленные работодателями свободные рабочие места - 38
тыс. чел., на оплачиваемые общественные работы - 42,5 тыс. чел., а
также 24,6 тыс. подростков вовлечены во временную трудовую
деятельность в свободное от учебы время. Кроме того, в целях
повышения конкурентоспособности на рынке труда Республики Дагестан
6,8 тыс. безработных граждан оказано содействие в получении новой
профессии, пользующейся спросом у работодателей. Принимаются меры
по проведению совместно с работодателями ярмарок вакансий,
трудоустройству безработных граждан за пределами республики,
оказанию содействия самозанятости безработных граждан.
Осуществление комплекса мер по повышению занятости населения
позволило стабилизировать ситуацию на рынке труда Республики
Дагестан и сохранить численность зарегистрированных безработных
граждан в 2001 - 2002 гг. соответственно на уровне 54 - 53 тыс.
чел., а в 2003 году снизить ее до 52 тыс. чел. при росте числа
безработных за 2001 - 2003 гг. в целом по Российской Федерации и
Южному федеральному округу (далее - ЮФО).
Вместе с тем положение дел на рынке труда Республики Дагестан
остается достаточно сложным, а в работе по созданию дополнительных
рабочих мест и трудоустройству безработных граждан имеются
резервы. Так, общая численность безработных граждан в республике,
рассчитанная по методологии Международной организации труда,
составляет 219 тыс. чел., или 21,9 проц. от численности
экономически активного населения, что в 2,7 раза превышает
соответствующий показатель по Российской Федерации и в 1,7 раза -
по ЮФО. При этом уровень зарегистрированной безработицы в
республике по состоянию на 1 декабря 2003 г. составляет 5,9 проц.
против 2,1 проц. в среднем по Российской Федерации и 4,9 проц. в
среднем по ЮФО.
Работодатели не всегда представляют информацию об имеющихся у
них вакансиях в органы службы занятости населения в городах и
районах, вследствие чего работа службы занятости усложняется, а на
одну имеющуюся в ее распоряжении вакансию одновременно претендуют
до 60 незанятых граждан против 2 чел. в среднем по Российской
Федерации и 4 чел. по ЮФО.
Сохраняется значительная дифференциация напряженности на рынке
труда в городах и районах республики, уровень безработицы в
которых колеблется от 0,6 проц. до 18 процентов экономически
активного населения.
Не принимаются достаточные меры по передаче земель в аренду
безработным гражданам. Так, в целом по Республике Дагестан за
последние годы остаются неиспользованными около 100 тыс. га пашен,
закрепленных за сельскохозяйственными предприятиями, что
составляет значительный резерв увеличения занятости граждан в
аграрном секторе экономики.
Многие работодатели не принимают должных мер по улучшению
использования и обновлению производственных мощностей, внедрению
новых технологий, восстановлению за счет этого имевшихся рабочих
мест и увеличению численности работников. Не в полной мере налажен
учет граждан, работающих в сельском хозяйстве, в строительстве, в
сфере услуг.
В целях улучшения положения дел на рынке труда и повышения
уровня занятости населения Правительство Республики Дагестан
постановляет:
1. Министерству труда и социального развития РД:
провести мероприятия по совершенствованию работы органов службы
занятости населения, улучшению качества оказываемых услуг;
обеспечить участие органов службы занятости населения в
комплектовании рабочих мест, создаваемых в рамках федеральной
целевой программы "Юг России", в том числе за счет организации
профессиональной подготовки (переподготовки) специалистов;
совместно с:
Министерством экономики РД, заинтересованными министерствами и
ведомствами РД принять необходимые меры по реализации на
территории Республики Дагестан Концепции действий на рынке труда
на 2003 - 2005 годы, одобренной распоряжением Правительства
Российской Федерации от 6 мая 2003 г. N 568-р;
Министерством образования РД разработать и реализовать
межведомственный план мероприятий по содействию в трудоустройстве
и адаптации на рынке труда выпускников учреждений
профессионального образования, развитию контрактной системы
подготовки специалистов;
заинтересованными министерствами и ведомствами РД провести
анализ реализации на территории Республики Дагестан федеральных и
республиканских программ социально-экономического развития,
инвестиционных проектов, оказывающих влияние на рынок труда;
администрациями городов и районов усилить взаимодействие
органов службы занятости населения и работодателей за счет
увеличения количества проводимых ярмарок вакансий, развития
системы социального партнерства и социального планирования,
обеспечения потребности предприятий в квалифицированных
работниках.
2. Министерству экономики РД:
совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами РД
при разработке программ социально-экономического развития
Республики Дагестан предусматривать мероприятия, направленные на
поддержание и повышение уровня занятости населения;
привлекать Министерство труда и социального развития РД к
проведению конкурсов инвестиционных проектов, финансирование
которых осуществляется за счет средств федерального бюджета и
республиканского бюджета РД, для социальной экспертизы и оценки
влияния реализации проектов на создание (сохранение) рабочих мест.
3. Министерству промышленности и научно-технического развития
РД ежегодно обеспечивать разработку мероприятий по увеличению
числа рабочих мест на крупных промышленных предприятиях.
4. Министерству сельского хозяйства и продовольствия РД
совместно с администрациями районов в рамках реализации Концепции
развития агропромышленного комплекса Республики Дагестан на 2003 -
2010 годы, одобренной постановлением Государственного Совета
Республики Дагестан от 25 февраля 2003 г. N 27, обеспечивать
поддержку программ развития отраслей агропромышленного комплекса,
направленных на создание новых рабочих мест, самозанятость
населения в сельской местности.
5. Министерству сельского хозяйства и продовольствия РД,
Министерству имущественных отношений РД совместно с Комитетом по
земельным ресурсам и землеустройству по РД Федеральной службы
земельного кадастра России и администрациями районов в
установленном порядке обеспечивать передачу земель
сельскохозяйственного назначения в аренду в целях повышения уровня
занятости населения в сельской местности.
6. Комитету Правительства РД по поддержке и развитию малого
предпринимательства и потребительского рынка совместно с
заинтересованными министерствами и ведомствами РД оказывать
содействие предпринимательской инициативе и самозанятости
безработных граждан.
7. Рекомендовать Территориальному органу Госкомстата РФ по РД в
установленном порядке осуществлять статистический учет создаваемых
рабочих мест и учет граждан, работающих в сельском хозяйстве, в
строительстве, и представлять соответствующую информацию в
Министерство труда и социального развития РД.
8. Рекомендовать администрациям городов и районов:
совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами РД
разработать и принять необходимые меры по сохранению действующих и
созданию дополнительных рабочих мест на соответствующих
территориях;
содействовать повышению уровня занятости населения за счет
развития малого бизнеса, сферы социально-бытовых услуг.
9. Руководителям организаций всех форм собственности
осуществлять своевременное, не реже одного раза в месяц,
представление в органы службы занятости населения сведений о
наличии вакантных рабочих мест.
10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на Министерство труда и социального развития РД.
Первый зам. Председателя Правительства
Республики Дагестан
Г.ГАДЖИМАГОМЕДОВ
|
