ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 2003 г. N 141
О СОСТОЯНИИ ИНВАЛИДНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
И МЕРАХ ПО ЕЕ СНИЖЕНИЮ
Государственный Совет Республики Дагестан отмечает, что
органами исполнительной власти Республики Дагестан,
администрациями городов и районов приводится определенная работа
по поддержанию здоровья граждан с ограниченными возможностями,
предупреждению роста инвалидности, предоставлению льгот и
социальных гарантий, предусмотренных законодательством, развитию
сети реабилитационных учреждений для инвалидов, в том числе для
детей с ограниченными возможностями.
В соответствии с Федеральным законом "О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации" и во исполнение постановления
Государственного Совета Республики Дагестан от 18 апреля 2002 года
N 55 "О ходе реализации органами исполнительной власти Республики
Дагестан Федерального закона "О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации" гражданам с ограниченными возможностями
предоставляются своевременно и практически в полном объеме льготы
по уплате за жилищно-коммунальные, социально-бытовые услуги, по
электроэнергии, газу, услугам связи, улучшились предоставление
льгот по твердому топливу, перечень бесплатных лекарств в
республике для инвалидов расширен до 355 наименований против 126
наименований, рекомендованных Министерством здравоохранения
Российской Федерации. Увеличилась обеспеченность инвалидов
бесплатным санаторно-курортным лечением. За 2001 - 2003 годы более
2,8 тыс. инвалидов, в том числе 1,2 тыс. инвалидов войны, получили
бесплатно или по льготной цене автомашины "Ока", Нуждающиеся
инвалиды обеспечиваются кресло-колясками и необходимой протезно-
ортопедической помощью.
В соответствии с индивидуальными программами реабилитации
органами службы занятости за 2001 - 2003 годы трудоустроено более
1,1 тыс. инвалидов, а при необходимости оказывается содействие в
бесплатном получении новой специальности. Возросло число
разрабатываемых индивидуальных программ реабилитации инвалидов (с
7 тыс. в 2000 году до 16 тыс. программ в 2002 году), в рамках
которых в 2002 году с 1,6 тыс. инвалидов в результате проведенных
реабилитационных мероприятий была снята инвалидность и более 900
инвалидам снижена группа инвалидности. Более 17 тыс. больных и
инвалидов получают лечение в 39 отделениях реабилитации инвалидов
при центрах социального обслуживания населения и 17 центрах и
отделениях медико-социальной реабилитации детей-инвалидов и детей
с хроническими заболеваниями. Увеличивается охват инвалидов и
больных занятиями физкультурой, в том числе лечебной, и спортом.
Значительная работа проведена по поддержанию здоровья инвалидов по
зрению. В 36 городах и районах разработаны и реализуются
территориальные программы по формированию безбарьерной среды
жизнедеятельности инвалидов. В целях предоставления первоочередной
адресной социальной помощи инвалидам и семьям, имеющим детей-
инвалидов, введена система персонифицированного учета инвалидов и
завершается создание электронного банка данных инвалидов по
городам и районам.
Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, в Республике
Дагестан, как и в целом по Российской Федерации, сохраняется
тенденция роста инвалидности. По состоянию на 1 января 2003 года в
Республике Дагестан проживало 143,8 тыс. инвалидов, в том числе
около 27 тыс. детей-инвалидов. При этом, если в целом удельный вес
инвалидов в общей численности населения в Республике Дагестан
составляет 5,7 проц. против 7,3 проц. в Российской Федерации, то
удельный вес детей инвалидов в республике составляет 3,5 проц. при
2-х процентах в среднем по Российской Федерации.
Наиболее высокий уровень инвалидности отмечается в
Сергокалинском, Тляратинском, Чародинском, Шамильском,
Цумадинском, Дахадаевском, Кайтагском, Ногайском районах, городах
Буйнакске и Махачкале (11,2 - 8 проц. численности населения).
Основными причинами продолжающегося увеличения инвалидности
является рост заболеваемости населения, в особенности детей, при
одновременном снижении уровня репродуктивного здоровья населения и
качества диспансеризации взрослых и детей, страдающих хроническими
заболеваниями. Росту инвалидности также способствуют недостаточная
обеспеченность населения специализированной стационарной помощью,
отсутствие комплексного поэтапного лечения и оздоровления больных
высокая стоимость лекарственных препаратов. Не осуществляются в
полном объеме консультативная и диагностическая помощь больным и
гражданам с ограниченными возможностями, профилактика
заболеваемости населения, и, в особенности, социально значимых
болезней.
Для долечивания больных республика не располагает санаторно-
реабилитационными учреждениями, не во всех городах и районах
имеются реабилитационные центры и отделения для инвалидов.
На состояние здоровья граждан и рост инвалидности
неблагоприятное воздействие оказывают экология и санитарно-
эпидемиологическое неблагополучие.
Остаются нерешенными вопросы финансовой поддержки
специализированных предприятий, выделения земельных участков под
строительство индивидуального жилья и трудоустройства инвалидов по
зрению.
До настоящего времени не разработан перечень гарантированных
бесплатных реабилитационных услуг, предоставляемых инвалидам,
предусмотренный Федеральным законом "О социальной защите инвалидов
в Российской Федерации", а также целевая республиканская
программа, направленная на реализацию комплекса мер по
реабилитации инвалидов и снижению уровня инвалидности в
республике.
Государственный Совет Республики Дагестан постановляет:
1. Отметить, что органами исполнительной власти Республики
Дагестан, администрациями городов и районов проводится
определенная работа по по поддержанию здоровья граждан с
ограниченными возможностями и предупреждению роста инвалидности в
Республике Дагестан.
2. Правительству Республики Дагестан ежегодно предусматривать
при формировании республиканского бюджета Республики Дагестан
средства на предоставление инвалидам льгот, предусмотренных
Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации".
3. Министерству труда и социального развития Республики
Дагестан, Министерству здравоохранения Республики Дагестан
совместно с другими заинтересованными органами исполнительной
власти Республики Дагестан, разработать в I полугодии 2004 года
целевую республиканскую программу "Реабилитация инвалидов в
Республике Дагестан на 2005 - 2006 годы".
4. Министерству труда и социального развития Республики
Дагестан:
обеспечить контроль за своевременным предоставлением льгот и
компенсаций инвалидам в полном объеме;
повысить уровень обеспеченности инвалидов санаторно-курортным
лечением;
принять меры по совершенствованию деятельности учреждений
медико-социальной экспертизы по освидетельствованию больных и
установлению инвалидности, повысить охват инвалидов
индивидуальными программами реабилитации;
повысить эффективность содействия в трудоустройстве инвалидов,
в том числе в рамках устанавливаемых работодателям квот;
продолжить совместно с администрациями городов и районов работу
по оснащению реабилитационных центров и отделений для инвалидов
необходимым реабилитационным оборудованием, в том числе за счет
средств федерального бюджета в рамках реализации целевых
федеральных программ "Дети-инвалиды", "Социальная поддержка
инвалидов в Российской Федерации";
разработать в I полугодии республиканской перечень
гарантированных бесплатных реабилитационных услуг для инвалидов.
5. Министерству здравоохранения Республики Дагестан:
обеспечить принятие необходимых мер по профилактике
заболеваемости населения, повышению качества медицинской помощи и
диспансеризации, внедрение современных технологий для оказания
консультативной, диагностической и лечебной помощи больным и
инвалидам в специализированных медицинских учреждениях;
определить степень влияния на здоровье населения экологии и
окружающей среды и разработать профилактические меры по снижению
заболеваемости в городах и районах;
продолжить работу по оснащению современным реабилитационным
оборудованием восстановительно-реабилитационных учреждений системы
здравоохранения;
совместно с другими заинтересованными органами исполнительной
власти Республики Дагестан подготовить предложения по созданию в
республике санаторно-реабилитационных учреждений для долечивания
больных.
6. Министерству промышленности и научно-технического развития
Республики Дагестан, Министерству экономики Республики Дагестан и
Министерству финансов Республики Дагестан подготовить предложения
по финансированию специализированных предприятий общественных
организаций инвалидов и в месячный срок представить в
Правительство Республики Дагестан.
7. Министерству по физической культуре и спорту Республики
Дагестан активизировать работу по расширению участия инвалидов в
спортивно - оздоровительных мероприятиях.
8. Рекомендовать администрациям городов и районов:
ежегодно предусматривать при формировании муниципальных
бюджетов средства на предоставление инвалидам льгот,
предусмотренных Федеральным законом "О социальной защите инвалидов
в Российской Федерации";
принять меры по обеспечению инвалидов по зрению земельными
участками для строительства индивидуального жилья;
разработать территориальные целевые программы по реабилитации
инвалидов;
продолжить работу по расширению сети реабилитационных
учреждений для инвалидов и оснащению имеющихся необходимым
оборудованием;
оказывать необходимую адресную поддержку семьям с детьми с
целью предупреждения роста социально значимых заболеваний и
инвалидности.
9. Контроль за обеспечением исполнения постановления возложить
на Правительство Республики Дагестан.
Первый зам.
Председателя Государственного Совета
Республики Дагестан
Х.ШИХСАИДОВ
|
