ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2003 г. N 130
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И
ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В
РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
Правительство Республики Дагестан отмечает, что в республике
проделана определенная работа по дальнейшему совершенствованию
системы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности.
В республике создана нормативная база в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения
пожарной безопасности.
Поисково - спасательными службами и подразделениями
противопожарной службы в 2002 - 2003 годах спасено 543 человека,
предотвращено уничтожение огнем материальных ценностей на сумму
86,5 млн. рублей.
Вместе с тем в республике имеется ряд нерешенных проблем по
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности населения. Несмотря на общее
снижение количества пожаров по сравнению с аналогичным периодом
прошлого года, число погибших людей при этом увеличилось.
Министерствами и ведомствами РД, администрациями городов и
районов, организациями не принимаются должные меры по обеспечению
пожарной безопасности. Неудовлетворительно состояние
противопожарного водоснабжения в городах и районах республики.
Многие крупные производственные объекты, высотные здания,
образовательные, лечебные и другие учреждения не соответствуют
предъявляемым требованиям пожарной безопасности. Недостаточно
развита материально - техническая база поисково - спасательных и
пожарных служб. В 26 сельских районах отсутствуют пожарные части.
Из-за недостаточного финансирования остался невыполненным ряд
мероприятий, предусмотренных целевой программой Республики
Дагестан "Пожарная безопасность на 1997 - 1999 годы", утвержденной
постановлением Правительства РД от 10 июня 1996 г. N 100, срок
действия которой продлен до 2004 года постановлениями
Правительства РД от 22 ноября 1999 г. N 260 и от 17 марта 2003 г.
N 70 (далее - Программа). В целях реализации дополнительных мер,
направленных на защиту населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций и обеспечение пожарной безопасности в республике,
Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Министерствам и ведомствам РД, администрациям городов и
районов, организациям независимо от форм собственности обеспечить
реализацию положений Федерального закона "О пожарной
безопасности".
2. Утвердить прилагаемый План мероприятий по защите населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
безопасности в Республике Дагестан на 2003 - 2005 годы.
3. Минэкономики РД, Минфину РД:
в двухнедельный срок внести в Правительство РД предложения по
финансированию мероприятий Программы в 2003 году;
при разработке проекта республиканского бюджета РД на 2004 год
предусмотреть средства на финансирование мероприятий Программы с
учетом рекомендаций, предусмотренных распоряжением Правительства
РФ от 30 сентября 2002 г. N 1376-р;
совместно с Администрацией г. Махачкалы внести до 1 июля 2003
г. в Правительство РД предложения о выделении в текущем году
средств для дооснащения пожарных подразделений г. Махачкалы
пожарной и специальной техникой.
4. МЧС Дагестана разработать и внести в Правительство РД:
до 1 января 2004 г. проект программы внедрения страховой
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в
Республике Дагестан;
до 1 апреля 2004 г. проект республиканской целевой программы
пожарной безопасности на 2005 - 2007 годы.
5. Минэкономики РД, МЧС Дагестана при формировании
республиканских адресных инвестиционных программ на 2004 и 2005
годы предусмотреть финансирование расходов по созданию
республиканской автоматизированной системы централизованного
оповещения населения на случай возникновения чрезвычайных
ситуаций.
6. УГПС МЧС России РД:
совместно с МВД РД обеспечить привлечение к ответственности
лиц, виновных в возникновении пожаров;
принять предусмотренные законодательством меры в отношении
объектов, эксплуатируемых без выполнения противопожарных
мероприятий, вплоть до приостановки их эксплуатации.
7. Рекомендовать Главному управлению природных ресурсов и
охраны окружающей среды МПР РФ по РД, ФГУ "Дагестансельлес" внести
до 1 июля 2003 г. в Правительство РД предложения о создании
республиканского резерва финансовых средств и материальных
ресурсов для борьбы с лесными пожарами, в том числе на возмещение
затрат УГПС МЧС России РД и других служб на тушение лесных
пожаров.
8. Министерствам и ведомствам РД, администрациям городов и
районов:
обеспечить назначение в организациях ответственными за
пожарную безопасность должностных лиц не ниже заместителя
руководителя организации;
принять меры по организации объектовых и муниципальных
добровольных дружин и команд пожарной охраны в соответствии с
Порядком создания подразделений добровольной пожарной охраны и
регистрации добровольных пожарных, введенным в действие приказом
МВД России от 2 апреля 2001 г. N 390.
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на МЧС Дагестана.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
Х.ШИХСАИДОВ
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 28 мая 2003 г. N 130
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 2003 - 2005 ГОДЫ
----T-------------------------------------------T-----------T-----------------------------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦ ¦ Исполнители ¦
¦п/п¦ ¦ Сроки ¦ ¦
¦ ¦ ¦исполнения ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-----------+-----------------------------+
¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+-------------------------------------------+-----------+-----------------------------+
¦1 ¦Создание локальных систем ¦ 2003 г.¦министерства и ведомства ¦
¦ ¦оповещения населения на потенциально ¦ ¦РД, администрации городов и ¦
¦ ¦опасных объектах в соответствии с ¦ ¦районов, организации, в ¦
¦ ¦постановлением Правительства РД от 19 ¦ ¦ведении которых находятся ¦
¦ ¦декабря 1996 г. N 204 ¦ ¦потенциально опасные объекты ¦
+---+-------------------------------------------+-----------+-----------------------------+
¦2 ¦Проектирование и строительство ¦ ¦Минэкономики РД, ¦
¦ ¦базисного склада хлора емкостью 200 ¦ 2003-2004 ¦администрация г.Махачкалы ¦
¦ ¦тонн в г. Махачкале в соответствии с ¦ гг.¦ ¦
¦ ¦распоряжением Правительства РД от 22 ¦ ¦ ¦
¦ ¦апреля 1996 г. N 144-р ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-----------+-----------------------------+
¦3 ¦Реализация комплексного плана действий по ¦ 2003-2005 ¦Минмелиоводхоз РД, ФГУ ¦
¦ ¦восстановлению защитных сооружений и обес-¦ гг.¦"Дагводресурсы", ЗКБВУ ¦
¦ ¦печению нормального функционирования водо- ¦ ¦МПР РФ, ГУПР МПР РФ по ¦
¦ ¦водохозяйственных объектов ¦ ¦РД ¦
+---+-------------------------------------------+-----------+-----------------------------+
¦4 ¦Создание ведомственной пожарной ¦ 2003-2004 ¦Минздрав РД, Минкультуры РД, ¦
¦ ¦охраны на предприятиях, учреждениях и ¦ гг.¦Центральный госархив, АО ¦
¦ ¦организациях РД согласно перечню, ¦ ¦"Гостиница "Ленинград" РТПЦ, ¦
¦ ¦утвержденному постановлением Правительства ¦ ¦РГУП "Дагнефтепродукт" ¦
¦ ¦РД от 22 ноября 1999 г. N 260 ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-----------+-----------------------------+
¦5 ¦Реконструкция зданий пожарных депо в ¦ III ¦администрации Левашинского и ¦
¦ ¦сс.Леваши и Уркарах ¦ квартал ¦Дахадаевского районов, Мин- ¦
¦ ¦ ¦ 2003 г.¦экономики РД, администрации ¦
¦ ¦Строительство зданий пожарных депо в ¦ II-III ¦Кумторкалинского и Табасаран-¦
¦ ¦ее. Кумторкала и Хучни ¦ кварталы ¦ского районов ¦
¦ ¦ ¦ 2003 г.¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-----------+-----------------------------+
¦6 ¦Создание единых ¦IV квартал ¦МЧС Дагестана, администрации ¦
¦ ¦дежурно-диспетчерских служб ¦ 2003 г.¦городов и районов ¦
+---+-------------------------------------------+-----------+-----------------------------+
¦7 ¦Обеспечение сельских населенных пунутов ¦ ¦администрации районов ¦
¦ ¦противопожарным инвентарем и средствами ¦ II-III ¦ ¦
¦ ¦звуковой сигнализации на случай необходи- ¦ кварталы ¦ ¦
¦ ¦мости привлечения населения к тушению пожа-¦ 2003 г.¦ ¦
¦ ¦ров и ликвидации других ЧС ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-----------+-----------------------------+
¦8 ¦Обследование учреждений образования и ¦ июнь ¦ министерства и ведомства РД,¦
¦ ¦других объектов массового пребывания людей¦ 2003 г.¦ администрации городов и рай-¦
¦ ¦с привлечением представителей ГПС,¦ ¦ онов ¦
¦ ¦энергонадзора, участковых уполномоченных¦ ¦ ¦
¦ ¦милиции и других надзорных органов ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-----------+-----------------------------+
¦9 ¦Разработка мероприятий по обеспечению ¦ июнь ¦ министерства и ведомства РД,¦
¦ ¦безопасности в объектах массового¦ 2003 г.¦ администрации городов и рай-¦
¦ ¦пребывания людей (в том числе обеспечение¦ ¦ онов ¦
¦ ¦пожарной безопасности) ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-----------+-----------------------------+
¦10 ¦Ревизия и ремонт имеющихся источников ¦ II-III ¦ министерства и ведомства РД,¦
¦ ¦наружного противопожарного водоснабжения,¦ ¦ администрации городов и рай-¦
¦ ¦при необходимости установка¦ кварталы ¦ онов ¦
¦ ¦дополнительного количества пожарных¦ 2003 г. ¦ ¦
¦ ¦гидрантов ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-----------+-----------------------------+
¦11 ¦Обучение населения, особенно студентов,¦ ¦ администрации городов и рай-¦
¦ ¦учащихся школ и других учебных заведений,¦ II-III ¦ онов, министерства и ведомс-¦
¦ ¦мерам пожарной безопасности ¦ кварталы ¦ тва РД ¦
¦ ¦ ¦ 2003 г. ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-----------+-----------------------------+
¦12 ¦Пропаганда через СМИ соблюдения норм и¦ ¦Миннацинформвнешсвязи РД, ¦
¦ ¦правил пожарной безопасности ¦ постоянно ¦ГТРК "Дагестан" ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-----------+-----------------------------+
¦13 ¦Рассмотрение на заседаниях и коллегиях¦ июнь ¦ администрации городов и рай-¦
¦ ¦вопроса о состоянии пожарной безопасности¦ 2003 г., ¦ онов, министерства и ведомс-¦
¦ ¦на подведомственных территориях (объектах)¦март-апрель¦ тва РД ¦
¦ ¦и готовности к пожароопасному периоду ¦ ежегодно ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-----------+-----------------------------+
¦14 ¦Рассмотрение вопроса о выделении¦ 2003-2004 ¦администрация г.Махачкалы ¦
¦ ¦земельного участка, проектировании и¦ гг.¦ ¦
¦ ¦строительстве здания пожарного депо для¦ ¦ ¦
¦ ¦пожарной части Советского района¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Махачкалы ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-----------+-----------------------------+
¦15 ¦Обеспечение подведомственных учреждений¦ II ¦ министерства и ведомства РД,¦
¦ ¦нормативным количеством первичных средств¦ квартал ¦ администрации городов и рай-¦
¦ ¦пожаротушения, огнетушителями, пожарными¦ 2003 г.¦ онов ¦
¦ ¦щитами и др. инвентарем ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-----------+-----------------------------+
¦16 ¦Оборудование объектов массового пребывания¦ II-III ¦ министерства и ведомства РД,¦
¦ ¦граждан автоматическими средствами¦ кварталы ¦ администрации городов и рай-¦
¦ ¦оповещения людей о пожарах, установка в¦ 2003 г.¦ онов ¦
¦ ¦специнтернатах звуковой и световой¦ ¦ ¦
¦ ¦сигнализации ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-----------+-----------------------------+
¦17 ¦Обеспечение предприятий и организаций, ¦ II ¦ министерства и ведомства¦
¦ ¦расположенных в многоэтажных зданиях, нор- ¦ квартал ¦ РД, администрации городов ¦
¦ ¦мативным количеством спасательных устройств¦ 2003 г.¦ ¦
¦ ¦для эвакуации людей с верхних этажей ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-----------+-----------------------------+
¦18 ¦Обучение персонала действиям при пожаре ¦ постоянно¦ министерства и ведомства¦
¦ ¦Практическая отработка эвакуации людей и ¦ один раз¦ РД, администрации городов и¦
¦ ¦имущества на случай пожара или другой ЧС ¦ в месяц¦ районов ¦
+---+-------------------------------------------+-----------+-----------------------------+
¦19 ¦Обеспечение зданий нормативным количеством ¦ II ¦ министерства и ведомства¦
¦ ¦эвакуационных выходов, установка светящих- ¦ кварттал ¦ РД, администрации городов и¦
¦ ¦ся табло, планов эвакуации людей и имущес- ¦ 2003 г.¦ районов ¦
¦ ¦тва на случай пожара, демонтаж установлен- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ных на путях эвакуации сгораемой облицовки ¦ ¦ ¦
¦ ¦решеток на окнах ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-----------+-----------------------------+
¦20 ¦Огнезащитная обработка сгораемых конструк- ¦ II-III ¦ министерства и ведомства РД,¦
¦ ¦ций и элементов зданий с массовым пребыва- ¦ кварталы ¦ администрации городов и рай-¦
¦ ¦нием людей ¦ 2003 г.¦ онов ¦
+---+-------------------------------------------+-----------+-----------------------------+
¦21 ¦Ревизия электрохозяйства зданий, ¦ II-III ¦ министерства и ведомства РД,¦
¦ ¦принятие срочных мер по его приведению в ¦ кварталы ¦ администрации городов и рай-¦
¦ ¦исправное состояние, отключение аварийных ¦ 2003 г.¦ онов ¦
¦ ¦участков ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-----------+-----------------------------+
¦22 ¦Организация обучения руководителей и ¦ II-III ¦министерства и ведомства РД,¦
¦ ¦должностных лиц предприятий, организаций и ¦ кварталы ¦администрации городов и ¦
¦ ¦учреждений по программе пожарно - ¦ 2003 г.¦районов, МЧС Дагестана ¦
¦ ¦технического минимума на базе учебного ¦ ¦ ¦
¦ ¦пункта УГПС МЧС России РД в соответствии с ¦ ¦ ¦
¦ ¦ постановлением Правительства РД от 22 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ноября 1999 г. N 260 ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-----------+-----------------------------+
¦23 ¦Практическая отработка городских и районных¦ Два раза ¦администрации городов и ¦
¦ ¦планов привлечения сил и средств (расписа- ¦ в год ¦районов, МЧС Дагестана ¦
¦ ¦ний выездов) к тушению крупных пожаров ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-----------+-----------------------------+
¦24 ¦Аттестация сотрудников ГПС, наделенных пра-¦ 2003 г.¦МЧС Дагестана ¦
¦ ¦вами госинспекторов по пожарному надзору ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-----------+-----------------------------+
¦25 ¦Строительство учебно-тренировочного поли- ¦ 2003 г.¦администрация г.Махачкалы ¦
¦ ¦гона и теплодымокамеры для Махачкалинского ¦ ¦ ¦
¦ ¦гарнизона пожарной части Ленинского района ¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Махачкалы ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-----------+-----------------------------+
¦26 ¦Аттестация руководителей учреждений массо- ¦ II-III ¦министерства и ведомства РД, ¦
¦ ¦вого пребывания граждан на знание ими норм ¦ кварталы ¦МЧС РД, УГПС МЧС России РД ¦
¦ ¦и правил пожарной безопасности ¦ 2003 г.,¦ ¦
¦ ¦ ¦ ежегодно ¦ ¦
L---+-------------------------------------------+-----------+------------------------------
|
