ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2001 г. N 219
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ
ПО МАЛОМЕРНЫМ СУДАМ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН И ЕЕ СТРУКТУРЫ
Правительство Республики Дагестан постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о Государственной инспекции
по маломерным судам Республики Дагестан и ее структуру согласно
приложению.
Первый зам. Председателя Правительства
Республики Дагестан
Г.ГАДЖИМАГОМЕДОВ
Махачкала
16 октября 2001 г.
N 219
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 16 октября 2001 г. N 219
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО МАЛОМЕРНЫМ
СУДАМ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Государственная инспекция по маломерным судам Республики
Дагестан (далее - ГИМС РД) является республиканским органом,
осуществляющим надзор за правильным пользованием маломерными
судами и входит в состав Государственной инспекции по маломерным
судам Российской Федерации Министерства природных ресурсов
Российской Федерации.
2. В своей деятельности ГИМС РД подчиняется как Правительству
Республики Дагестан, так и Главному управлению Государственной
инспекции по маломерным судам Российской Федерации Министерства
природных ресурсов Российской Федерации (далее - ГУ ГИМС России).
3. ГИМС РД в своей деятельности руководствуется Конституциями
Российской Федерации и Республики Дагестан, федеральными законами
и законами Республики Дагестан, указами и распоряжениями
Президента РФ, указами и постановлениями Государственного Совета
РД, распоряжениями Председателя Государственного Совета РД,
постановлениями и распоряжениями Правительства РФ и Правительства
РД, Положением о Государственной инспекции по маломерным судам
Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров
РСФСР от 13 февраля 1985 г. N 65 "Об утверждении Положения о
Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации
Государственного комитета Российской Федерации по охране
окружающей среды", приказами, положениями и инструкциями ГУ ГИМС
России, а также настоящим Положением.
4. ГИМС РД осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
правоохранительными органами, МЧС Дагестана, Комитетом природных
ресурсов по РД МПР России, Дагестанской специализированной морской
инспекцией МПР России, Республиканской государственной службой по
охране окружающей среды и природных ресурсов РД, администрациями
городов и районов, органами рыбоохраны (Управлением
"Запкаспрыбвод", Управлением охраны рыбных запасов МВД РД,
Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратурой), другими
государственными органами и общественными объединениями,
организациями, деятельность которых связана с обеспечением
безопасности людей и поддержанием правопорядка на водоемах, а
также войсками и органами Федеральной пограничной службы
Российской Федерации, выполняющими задачи в пределах Республики
Дагестан.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ
5. Основными задачами ГИМС РД являются:
надзор на территории Республики Дагестан за правильным
пользованием поднадзорными судами и базами (сооружениями) для их
стоянок на реках, озерах, водохранилищах, других водоемах и во
внутренних морских водах и территориальном море в целях
обеспечения безопасности плавания этих судов, укрепления
правопорядка на водоемах, охраны жизни людей на воде и окружающей
среды;
оказание помощи людям, терпящим бедствие на воде;
содействие Республиканской государственной службе по охране
окружающей среды и природных ресурсов РД, Комитету природных
ресурсов по РД МПР России, Дагестанской специализированной морской
инспекции МПР России в области охраны окружающей среды на водных
объектах.
6. ГИМС РД осуществляет свои обязанности на территории
Республики Дагестан в отношении судов принадлежащих физическим и
юридическим лицам и других водных транспортных средств валовой
вместимостью менее 80 регистровых тонн, пассажировместимостью 12 и
менее человек, с главными двигателями мощностью менее 55 кВт или
подвесными моторами независимо от мощности, а также гидроциклов и
морских прогулочных судов, пассажировместимостью 12 и менее
человек независимо от мощности двигателей и валовой вместимости,
баз (сооружений) для их стоянок, пляжей и других мест массового
отдыха населения на водоемах.
ГИМС РД проводит регистрацию, учет и техническое
освидетельствование указанных судов, гидроциклов и других водных
транспортных средств (далее - суда), кроме военных и спортивных
судов, катеров и лодок, являющихся табельным имуществом морских и
речных судов, а также принадлежащих гражданам гребных лодок
грузоподъемностью менее 100 килограммов, байдарок - менее 150
килограммов и надувных судов - менее 225 килограммов.
7. ГИМС РД в соответствии с возложенными на нее задачами
осуществляет следующие функции:
осуществляет мероприятия по укреплению правопорядка на водных
объектах, обеспечению безопасности и охране жизни людей на воде;
обеспечивает контроль за соблюдением предприятиями,
учреждениями, организациями и гражданами установленных правил
охраны жизни людей на воде и правил пользования водными объектами
для плавания на маломерных плавательных средствах; выявляет и
пресекает нарушения этих правил и других нормативов и требований,
относящихся к безопасности плавания судов и охране жизни людей на
воде;
выявляет и пресекает нарушения требований природоохранного
законодательства и нормативных правовых актов в области охраны
окружающей среды на водных объектах и их прибрежных полосах,
информирует природоохранные органы о фактах сброса в водоемы
нефтепродуктов, отходов, загрязненных сточных вод и вредных
веществ, а также незаконных порубках и сплаве леса;
осуществляет технический надзор за поднадзорными судами;
проводит первичные и ежегодные технические освидетельствования и
специальные осмотры этих судов, устанавливает в зависимости от
конструкции судна обязательные условия, нормы и технические
требования, обеспечивающие безопасность плавания поднадзорных
судов, классифицирует поднадзорные суда;
производит регистрацию и ведет учет поднадзорных судов,
присваивает им бортовые номера;
выдает судовые билеты и ведет их учет, а также производит
регистрацию залога поднадзорных судов;
производит ежегодные технические освидетельствования баз
(сооружений) для стоянок поднадзорных маломерных судов и дает
разрешение на их эксплуатацию, устанавливает для указанных баз
(сооружений) нормы базирования плавсредств, условия и технические
требования по безопасной их эксплуатации, дает заключения по
проектам баз (сооружений) для стоянок указанных судов;
совместно с МЧС Дагестана производит ежегодные технические
освидетельствования пляжей, других мест массового отдыха населения
на водоемах и переправ, дает разрешение на их эксплуатацию;
проводит учебно - методические сборы, семинары и совещания,
распространяет передовой опыт, организует спортивно -
профессиональную подготовку работников инспекции и проводит
соревнования по спасательному многоборью;
осуществляет регистрацию курсов и школ по подготовке
судоводителей поднадзорных судов и проводит контрольно -
методическую работу, принимает экзамены, аттестовывает
судоводителей и выдает удостоверения на право управления
поднадзорными моторными и парусными судами;
осуществляет контроль за соблюдением предприятиями,
учреждениями, организациями и гражданами требований и нормативов,
предъявляемых к техническому состоянию поднадзорных судов и баз
(сооружений) для их стоянок, а также другой нормативно -
технической документации, относящейся к обеспечению безопасности
эксплуатации поднадзорных судов:
ведет учет несчастных случаев с людьми на воде, аварий и
происшествий с поднадзорными судами, нарушений правил пользования
водными объектами для плавания на маломерных плавательных
средствах, анализирует причины и условия их возникновения,
принимает меры к устранению этих причин и условий; ведет учетную и
отчетную документацию по административным правонарушениям;
контролирует проведение предприятиями, учреждениями и
организациями необходимых мероприятий по охране жизни людей на
воде и предупреждению аварий с поднадзорными судами;
совместно с МЧС Дагестана производит водолазный осмотр и
очистку дна водоемов в местах массового купания людей, а также по
согласованию с Республиканской государственной службой по охране
окружающей среды и природных ресурсов РД, Комитетом природных
ресурсов по РД МПР России и Дагестанской специализированной
морской инспекцией МПР России водолазное обследование дна
акваторий, прилегающих к промышленным объектам, с целью выявления
сбросов в водоемы загрязненных сточных вод, отходов и других
вредных веществ (при наличии необходимой техники, оборудования и
специалистов, имеющих соответствующую квалификацию);
согласовывает условия и требования по обеспечению безопасности
людей на воде при оформлении лицензий на водопользование и
договоров пользования водными объектами, на которых расположены
пляжи, места массового отдыха населения, базы (сооружения) для
стоянок маломерных судов, переправы или наплавные мосты;
выдает допуски спасателям (матросам - спасателям) спасательных
постов, выставляемых водопользователями (владельцами пляжей), к
спасательным работам по результатам проверки выполнения нормативов
и приемов оказания помощи людям терпящим бедствие на воде;
совместно с МЧС Дагестана принимает участие в проведении
противопаводковых мероприятий, выполнении аварийно - спасательных
и других неотложных работ на водных объектах в чрезвычайных
ситуациях и оповещении населения об экологически опасном состоянии
водоемов;
изучает условия эксплуатации поднадзорных судов, особенности и
недостатки их конструкций, оборудования и механизмов;
участвует по поручению ГУ ГИМС России в испытаниях и приемке
новых образцов судов и спасательной техники;
разрабатывает, согласовывает с соответствующими
государственными органами и представляет в установленном порядке в
Правительство Республики Дагестан на утверждение проекты Правил
охраны жизни людей на воде, Правил пользования водными объектами
для плавания на маломерных плавательных средствах и годовых планов
обеспечения безопасности людей на водоемах;
проводит профилактическо - пропагандисткую работу в
общеобразовательных, дошкольных и других учреждениях по обучению
детей правилам поведения на водоемах и приемам оказания помощи
людям, терпящим бедствие на воде;
оказывает содействие соответствующим государственным органам в
осуществлении мероприятий на водоемах по борьбе с браконьерством и
другими нарушениями правил охоты и рыболовства;
участвует в контроле по предотвращению вредного воздействия на
водную среду судов и других плавучих средств независимо от их
ведомственной принадлежности и форм собственности;
участвует в экологическом просвещении граждан, используя
курсовую сеть по подготовке судоводителей маломерных судов,
печать, радио и телевидение;
проводит работу по пропаганде законодательства о безопасности
плавания и правильном пользовании поднадзорными судами, об охране
жизни людей на воде и природоохранного законодательства;
обобщает и анализирует практику применения природоохранного
законодательства, результаты и выводы доводит до населения через
средства массовой информации;
при необходимости разрабатывает и в установленном порядке
вносит предложения по совершенствованию природоохранного
законодательства и практики его применения;
представляет по требованию налоговых органов сведения о
состоящих на учете судах и данные об их владельцах, необходимые
для исчисления налогов на имущество физических лиц, в сроки,
установленные налоговыми органами.
III. ПРАВА
8. ГИМС РД в целях осуществления возложенных на нее задач и
функций имеет право:
устанавливать с учетом местных условий дополнительные
ограничения в режимах пользования поднадзорными судами по мощности
и количеству двигателей, площади парусов, скоростям движения;
запрещать пользование поднадзорными судами и базами
(сооружениями) для их стоянок, состояние которых угрожает
безопасности эксплуатации, охране окружающей среды, безопасности
речного судоходства и мореплавания;
запрещать предприятиям, учреждениям и организациям открытие
водных объектов для массового отдыха, состояние которых не
соответствует требованиям правил охраны жизни людей на воде;
проверять в необходимых случаях знание судоводителями
поднадзорных судов правил пользования этими судами, а также
направлять их на медицинское освидетельствование для установления
годности к управлению судами;
останавливать при необходимости поднадзорные суда, проверять у
судоводителей удостоверения на право управления и регистрационные
документы на судно, требовать от лиц, нарушивших правила
пользования этими судами, прекращения нарушения указанных правил;
отстранять от управления судами лиц, находящихся в нетрезвом
состоянии, а также лиц, не имеющих удостоверения на право
управления поднадзорными судами или грубо нарушивших правила
пользования этими судами, при необходимости передавать суда для
хранения и технического обслуживания на базы (сооружения) для их
стоянок предприятий, учреждений и организаций за счет
судовладельцев;
принимать в пределах своей компетенции меры по пресечению
выявленных нарушений природоохранного законодательства.
IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
9. ГИМС РД возглавляет начальник, назначаемый на должность из
специалистов водного транспорта (Военно - морского флота) и
освобождаемый от должности Правительством Республики Дагестан по
согласованию с ГУ ГИМС России.
Начальник имеет двух заместителей.
Заместители начальника и главный бухгалтер ГИМС РД назначаются
на должность и освобождаются от должности начальником ГИМС РД.
10. Начальник ГИМС РД:
руководит всей деятельностью ГИМС РД на основе единоначалия и
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
инспекцию задач;
издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения в
соответствии с законодательством и обеспечивает их исполнение;
утверждает в установленном порядке в пределах установленных
численности работников, фонда оплаты труда и структуры ГИМС РД
штатное расписание и положения о подразделениях ГИМС РД, а также
смету расходов на ее содержание;
назначает и увольняет работников ГИМС РД, поощряет их и
налагает на них взыскания в соответствии с законодательством, в
установленном порядке представляет к награждению;
создает водолазную квалификационную и экзаменационную комиссию
ГИМС РД и организует их работу;
утверждает должностные инструкции работников ГИМС РД и
руководителей структурных подразделений;
организует обучение работников ГИМС РД, подготовку и
переподготовку кадров (в том числе обучение и подготовку на месте
водолазов 3 класса III группы специализации водолазных работ,
матросов - спасателей, компрессорщиков и других работников
инспекции);
осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством.
11. Начальник ГИМС РД и его заместители действуют, в пределах
своей компетенции, без особой на то доверенности от имени
инспекции и представляют ее в государственных органах и
организациях независимо от организационно - правовых форм.
12. Должностные лица ГИМС РД, отнесенные к категории
государственных инспекторов по маломерным судам, имеют право на
ношение форменной одежды, приобретенной в установленном порядке.
13. Финансирование деятельности ГИМС РД осуществляется за счет
ассигнований из республиканского бюджета РД, а также за счет
получаемых инспекцией доходов и иных источников, не запрещенных
законодательством.
Доходы ГИМС РД состоят из поступлений за проведение
технического надзора и классификацию судов, технические
освидетельствования и осмотры судов и баз (сооружений) для их
стоянок, техническое освидетельствование объектов для массового
отдыха, регистрацию и перерегистрацию судов, прием экзаменов на
право управления маломерными судами, проверку знаний
судоводителей, контрольно - методическую работу при подготовке
судоводителей, дачу заключения, рассмотрение и проверку проектно -
технической документации, экспертные и другие работы, связанные с
осуществлением ею своих обязанностей.
14. Имущество ГИМС РД является государственной собственностью
Республики Дагестан, закрепляется за ней на праве оперативного
управления соответствующим договором с Министерством
государственного имущества Республики Дагестан.
15. ГИМС РД пользуется вымпелом и эмблемой, утвержденными
приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране
окружающей среды.
16. ГИМС РД является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс, расчетные и иные счета в учреждениях банков и печать с
изображением государственного герба Республики Дагестан и со своим
наименованием. Местонахождение ГИМС РД - г. Махачкала.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Республики Дагестан
от 16 октября 2001 г. N 219
СТРУКТУРА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО МАЛОМЕРНЫМ СУДАМ
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Руководство (начальник и два заместителя)
Центральная оперативная патрульная группа
Регистрационно - экзаменационная комиссия
Водолазная группа
Лаборатория по сертификации плавсредств и моторов
Инспекторские участки:
Махачкалинский
Сулакский
Кизлярский
Южный
|
