ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 марта 2001 г. N 58
ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ
БЮДЖЕТА РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН В 2000 ГОДУ
(в ред. Постановления Правительства РД от 23.09.2002 N 197)
Правительство Республики Дагестан отмечает, что в соответствии
с Законом Республики Дагестан "О Бюджете развития Республики
Дагестан" и постановлением Правительства Республики Дагестан от 22
июня 2000 г. N 100 "Об утверждении Положения об инвестиционных
конкурсах в Республике Дагестан" в 2000 году состоялось восемь
заседаний Республиканской комиссии по инвестиционным конкурсам и
конкурсам на получение бюджетных кредитов для реализации
высокоэффективных контрактов на производство и поставку продукции,
в том числе на экспорт (далее - Комиссия).
Из 252 представленных на экспертизу в Минэкономики РД
инвестиционных проектов на получение средств из Бюджета развития
РД (далее - проект) 125 - возвращено в связи с несоответствием
предъявляемым требованиям, 39 - возвращены на доработку и 88 -
рекомендованы на рассмотрение Комиссии.
По прошедшим конкурсный отбор 77 проектам приняты решения
Правительством РД об оказании им государственной поддержки за счет
средств Бюджета развития РД на общую сумму 247,6 млн. рублей.
Государственная поддержка указанных проектов по расчетным
данным Минэкономики РД позволит увеличить объемы производства
продукции на 2455,2 млн. руб., налоговые платежи в бюджеты всех
уровней на 523,6 млн. руб., а также дополнительно создать более 5
тыс. рабочих мест.
Так, завершаются пуско - наладочные работы по вводу в действие
линий по розливу молока на ОАО "Махачкалинский гормолзавод" и
подсолнечного масла на АПК "Дружба", на ОАО "Агротабак" вводится в
эксплуатацию единственный на Северном Кавказе цех по ферментации
табачного листа, завершен монтаж оборудования по производству
электродов на ГУП "Электрод".
Выделение бюджетного кредита ОАО "Шанс" позволило задействовать
ранее простаивавшие мощности, восстановить и создать более 216
рабочих мест, уплатить налоговые платежи в сумме 2,18 млн. руб. и
произвести продукцию только в четвертом квартале 2000 года в
объеме 4,81 млн. рублей.
Вместе с тем при конкурсном отборе инвестиционных проектов не
всегда обеспечивается соблюдение порядка, предусмотренного
Положением об инвестиционных конкурсах в Республике Дагестан,
утвержденным постановлением Правительства РД от 22 июня 2000 г. N
100, в части представления претендентами гарантий в отношении
финансовых обязательств.
Слабо осуществляется контроль за целевым и эффективным
использованием выделенных средств. Производимые Минфином РД и
другими контролирующими органами проверки носят эпизодический
характер, они проводятся без привлечения уполномоченных банков
Правительства РД, своевременно не пресекаются злоупотребления в
использовании средств Бюджета развития РД, в результате чего
допускается их отвлечение на цели, не предусмотренные бизнес -
планами.
Так, ДУП "Евротара", совхоз "Харахинский" Хунзахского района,
Нижне-Терский консервный завод допустили отвлечения средств на
цели, не предусмотренные статьями затрат по бизнес - плану, на
общую сумму 2,526 млн. рублей.
В целях совершенствования порядка предоставления предприятиям и
организациям средств из Бюджета развития РД с учетом наработанного
в 2000 году опыта Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Признать работу Минэкономики РД, Минфина РД, Мингосимущества
РД по организации проведения инвестиционных конкурсов и
обеспечению эффективного контроля за целевым использованием
средств, выделяемых из Бюджета развития РД, удовлетворительной.
2. Минэкономики РД в двухнедельный срок после принятия Закона
РД "О республиканском бюджете РД на 2001 год" возобновить прием
заявок для участия в инвестиционных конкурсах в 2001 году.
3. Минфину РД при заключении с коммерческими банками Республики
Дагестан соглашений о финансировании инвестиционных проектов
предусматривать в них положения, указывающие на необходимость
представления в Минэкономики РД, Минфин РД необходимой информации
о движении, целевом использовании и возврате инвестиционных
кредитов.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства РД от 23.09.2002 N 197)
4. Минфину РД, Минэкономики РД, Мингосимуществу РД проработать
механизм контроля за целевым использованием средств Бюджета
развития РД через представителей государства в открытых
акционерных обществах или назначением спецпредставителей на иных
предприятиях, получивших средства из Бюджета развития РД.
5. Предложить Счетной палате РД, во избежание дублирования и в
целях согласования по объектам и срокам проводимых различными
контролирующими органами проверок целевого использования
предприятиями - заемщиками средств Бюджета развития РД,
разработать единый Сводный план контрольной деятельности по
республике на основе планов работ контролирующих органов.
6. Минфину РД совместно с заинтересованными органами
ежеквартально представлять в Правительство РД информацию об
использовании средств Бюджета развития РД.
7. Мингосимуществу РД совместно с заинтересованными органами
разработать и внести в месячный срок в Правительство РД порядок
оформления при предоставлении заемных средств залога имущества,
имеющего устойчивый спрос на региональном рынке и высокую
ликвидность.
8. Минфину РД совместно с заинтересованными органами
проработать вопрос возврата выделенных ОАО "Махачкалинский
гормолзавод" средств Бюджета развития РД поставками его продукции
организациям, финансируемым из республиканского бюджета РД.
9. Минэкономики РД, Минфину РД, Мингосимуществу РД совместно с
заинтересованными органами разработать с учетом наработанного
опыта по оказанию государственной поддержки на конкурсной основе
за счет средств Бюджета развития РД и внести в двухмесячный срок в
Правительство РД предложения о внесении изменений в постановление
Правительства РД от 22 июня 2000 г. N 100.
10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на зам. Председателя Правительства РД Умаханова И.М-С.
Первый зам.
Председателя Правительства
Республики Дагестан
Б.АХМЕДОВ
-------------------------------------------------------------------
|
