ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 апреля 2000 г. N 58
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
И МЕРАХ ПО ДОПОЛНИТЕЛЬНОМУ ВОВЛЕЧЕНИЮ ИХ В ОБОРОТ
Правительство Республики Дагестан отмечает, что в 1999 году
Минсельхозпродом РД и сельхозтоваропроизводителями проведена
определенная работа по эффективному использованию земель
сельскохозяйственного назначения и увеличению производства
растениеводческой продукции. Благодаря принятым мерам валовые
сборы зерна в республике составили 264 тыс. тонн, что на 62 тыс.
тонн больше уровня 1998 года. Увеличилось также производство
винограда, овощей, картофеля и грубых кормов.
Впервые за годы реформ приостановилась отрицательная тенденция
по сокращению посевных площадей сельскохозяйственных культур. В
1999 г. по сравнению с 1998 г. посевные площади увеличились на
32,1 тыс. га (11%), в том числе под посевами зерновых культур - на
13 тыс. га, картофеля- на 2,7 тыс. га, овощей - на 3,8 тыс. га, а
также увеличились площади садов и виноградников.
Вместе с тем, несмотря на некоторые положительные улучшения в
сельскохозяйственном производстве республики следует отметить, что
использование земель сельскохозяйственного назначения продолжает
вызывать серьезную и обоснованную тревогу.
В 1999 г. остались неиспользованными в общественном секторе
113,8 тыс. га пашни, из них 39,3 тыс. га составляют орошаемые
земли.
Значительные площади пашни не используются в хозяйствах
Докузпаринского района - 1,0 тыс. га (83%), Ахтынского - 2,5 тыс.
га (79%), Ногайского - 26,4 тыс. га (78%), Цумадинского - 1,7 тыс.
га (74%), Хивского - 3,0 тыс. га (62%), Лакского - 2,6 тыс. га
(53%), Тарумовского -8,0 тыс. га (47%), Магарамкентского - 5,2
тыс. га (46%), С. Стальского -3,6 тыс. га (42%), Табасаранского -
3,2 тыс. га (40%), Дербентского - 5,2 тыс. га (38%), Буйнакского -
5,4 тыс. га (31%), Акушинского - 2,6 тыс. га (30%) и Кизлярского
района - 12,1 тыс. га (23%).
Из-за сильной засоленности в целом по республике выведено из
оборота 13,8 тыс. га пашни. В критическом состоянии находится
оросительная сеть, которая практически не очищалась в последние 6
- 7 лет, не ремонтируются гидротехнические сооружения, не
приобретаются техника, семена, средства химизации и другие
необходимые материально - технические ресурсы.
Такое положение сложилось из-за отсутствия должного контроля
со стороны администраций районов, Минсельхозпрода РД и его органов
на местах.
Недостаточно еще налажены учет и отчетность в использовании
земельных ресурсов. Не уделяется должного внимания подготовке и
переподготовке сельскохозяйственных кадров.
Учитывая сложившееся критическое положение в агропромышленном
комплексе республики в производстве продукции растениеводства, и в
целях повышения эффективности использования земель Правительство
Республики Дагестан постановляет:
1. Отметить, что работа, проводимая администрациями
Акушинского, Ахтынского, Буйнакского, Дербентского,
Докузпаринского, Кизлярского, Лакского, Магарамкентского,
Ногайского, С. Стальского, Табасаранского, Тарумовского, Хивского
и Цумадинского районов, Минсельхозпродом РД и Госкомземом РД по
использованию земель сельскохозяйственного назначения, является
недостаточной.
2. Обратить внимание глав администраций районов: Шахбановой
Х.А., Мурсалова С.Н., Алхлаева М-Р.А., Курбанова К.С., Арабова
Г.Я., Еремеева Н.Н., Идрисова Р.М., Велимурадова М.А.,
Мурзагишиева Р.Т., Нежведилова Г.П., Гасанова А.Г., Гавриленко
Н.А., Мустафаева К.А. и Абдуразакова А.С. на необходимость
принятия срочных мер по максимальному использованию имеющихся
земельных ресурсов, передаче неиспользованной пашни всем желающим
и имеющим возможность эффективно ее использовать.
3. Минсельхозпроду РД, Госкомзему РД:
систематически с выездом на места осуществлять государственный
контроль за использованием сельскохозяйственных угодий, особенно
пашни;
по установленным фактам неиспользования или использования не
по целевому назначению сельскохозяйственных угодий представлять
материалы в районные администрации для принятия решения по
двукратному обложению земельным налогом этих земель или изъятию и
переводу их в районный спецземфонд для последующего
перераспределения;
совместно с представителями администраций территориальных
районов осуществлять комплексные проверки использования
сельскохозяйственных угодий на землях отгонного животноводства и
представлять предложения Правительству РД по изъятию и переводу в
спецземфонд РД неиспользуемых или неэффективно используемых
земель.
4. Минсельхозпроду РД, Минмелиоводхозу РД, Госкомзему РД
комиссионно в срок до 1 января 2001 г. представить Правительству
РД предложения по переводу (временно) в республиканский
мелиоративный фонд пашни, по своим физико - химическим и почвенно
- мелиоративным свойствам непригодной в исходном состоянии для
обработки и возделывания сельскохозяйственных культур, для
последующего поэтапного вовлечения ее в сельскохозяйственный
оборот путем проведения культуртехнических, мелиоративных и
фитомелиоративных мероприятий за счет средств, выделяемых на эти
цели.
5. Рекомендовать главам администраций районов обеспечить:
эффективную работу внутрихозяйственных комиссий по
реорганизации колхозов, совхозов, не подпадающих под перечень
хозяйств, не подлежащих реорганизации, утвержденный Правительством
РД, и по представленным комиссиями материалам своевременно
принимать решения по закреплению земельных долей за гражданами,
имеющими на то право;
залужение неиспользуемых площадей пашни, особенно орошаемой,
путем посева люцерны.
6. Минсельхозпроду РД подготовить и внести в месячный срок в
Правительство РД предложения по дополнению перечня виноградарских
и других специализированных хозяйств, не подлежащих реорганизации.
7. Минмелиоводхозу РД:
до 25 апреля 2000 г. завершить очистку и ремонт
межхозяйственной оросительной сети, гидротехнических сооружений и
подачу поливной воды по оросительным системам;
заключить договора с сельхозтоваропроизводителями,
предусматривающие взаимную ответственность сторон за обеспечение
поливной водой и ее эффективное использование.
8. Минсельхозпроду РД оказывать государственную поддержку
материально - техническими и финансовыми ресурсами в приоритетном
порядке специализированным и эффективно функционирующим
сельхозтоваропроизводителям, обеспечив строгий контроль за их
целевым использованием и своевременным возвратом, а
семеноводческим хозяйствам - при условии поставки ими семян в
резерв республики.
9. Главам администраций районов в кратчайшие сроки рассмотреть
вопрос о готовности хозяйств к проведению весенне - полевых работ
с максимальным привлечением на эти цели дополнительных финансовых
ресурсов из местных источников и вовлечением в
сельскохозяйственный оборот всей неиспользуемой пашни, в первую
очередь орошаемой, и принять к сведению, что проведение озимого и
ярового сева под урожай 2001 г. необходимо обеспечить в полной
потребности семенами сельскохозяйственных культур собственного
производства, так как семена в централизованном порядке завозиться
и отпускаться без оплаты не будут.
10. Администрациям районов, Дагпотребсоюзу, Минсельхозпроду РД
осуществить меры по созданию сети кооперативных структур в
населенных пунктах по оказанию агросервисных услуг личным
подсобным хозяйствам населения и закупкам у них излишков
производимой продукции.
11. Администрациям районов, Минсельхозпроду РД активизировать
работу по повышению квалификации работников сельскохозяйственной
отрасли, по переподготовке руководителей и специалистов хозяйств в
вузах и центрах повышения квалификации кадров.
12. Минсельхозпроду РД в срок до 1 сентября 2000 г.
подготовить и внести в Правительство РД предложения по переводу в
порядке эксперимента сельхозтоваропроизводителей 2 - 3
административных районов на единый продовольственный налог.
13. Рекомендовать ГТРК "Дагестан" и средствам массовой
информации постоянно освещать опыт рационального использования
земель в сельскохозяйственном производстве.
14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на Первого заместителя Председателя Правительства РД
Гаджимагомедова Г.А.
Первый зам. Председателя Правительства
Республики Дагестан
Б.АХМЕДОВ
Махачкала
21 апреля 2000 г.
N 58
|
