КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                   ПО ДЕЛУ В СВЯЗИ С ЖАЛОБАМИ ГРАЖДАН
                      И.М.КОЛОВА И М.М.МУТАЛИБОВОЙ

       Конституционный Суд     Республики    Дагестан    в    составе
   председательствующего С. Т. Гаджимагомедова, судей А. З. Азимовой,
   P. M. Акутаева, с участием гражданина И. М. Колова, обратившегося
   с жалобой   в   Конституционный   Суд   Республики   Дагестан,   и
   представителя  граждан  И. М. Колова  и  М. М. Муталибовой - Г. Н.
   Гасанова;
       представителя  стороны,   принявшей  оспариваемый  акт,  Г. А.
   Алиевой  -  заместителя  заведующего  государственно  -   правовым
   отделом Народного Собрания Республики Дагестан;
       представителя  Государственного  Совета  Республики   Дагестан
   М. Х. Халитова - начальника Правового управления  Государственного
   Совета Республики Дагестан, руководствуясь  статьей 113  (часть 4)
   Конституции Республики Дагестан,  частями третьей и седьмой статьи
   3 , статьями    31    и   32    Закона   Республики   Дагестан  "О
   Конституционном Суде Республики Дагестан",
       рассмотрел в    открытом    заседании    дело    о    проверке
   конституционности   Закона   Республики Дагестан от 10 января 1999
   года (в редакции  Закона  Республики Дагестан от 2 июля  1999  г.)
   "Об  идентификации качества алкогольной продукции,  реализуемой на
   территории Республики Дагестан".
       Поводом к рассмотрению дела явились жалобы граждан И.М. Колова
   и М.М.  Муталибовой на нарушение их конституционных прав и  свобод
   указанным Законом Республики Дагестан.
       Основанием к   рассмотрению   дела   явились    обнаружившаяся
   неопределенность  в  вопросе  о том,  соответствуют ли Конституции
   Республики Дагестан оспариваемые в  жалобах  положения  указанного
   Закона.
       Исследовав имеющиеся документы  и  материалы,  поступившие  от
   стороны,  издавшей  оспариваемый  акт,  ходатайство  о прекращении
   производства   по   делу,    выслушав    возражение    заявителей,
   Конституционный Суд Республики Дагестан

                               установил:

       Гражданам -  предпринимателям  И.М. Колову и  М.М. Муталибовой
   работниками   Управления   по    государственному    регулированию
   производства   и   оборота   алкогольной  продукции  Правительства
   Республики Дагестан совместно с сотрудниками  налоговой  инспекции
   было  предложено приобрести идентификационные марки на имеющуюся в
   их  магазинах  винно  -  водочную  продукцию.  При  этом  им  было
   заявлено,  что  эти  действия  осуществляются  в рамках требований
   Закона Республики Дагестан "Об идентификации качества  алкогольной
   продукции, реализуемой на территории Республики Дагестан".
       Считая подобное  требование  неправомерным  и   противоречащим
   Конституции  Республики  Дагестан,  М.М. Муталибова  обратилась  в
   Верховный Суд Республики  Дагестан  с  жалобой  об  отмене  Закона
   Республики   Дагестан   "Об   идентификации  качества  алкогольной
   продукции,  реализуемой  на   территории   Республики   Дагестан".
   Определением  Верховного  Суда Республики Дагестан от 27 июля 1999
   года  в  принятии  жалобы  отказано,  ссылаясь  на   постановление
   Конституционного  Суда  Российской  Федерации от 16 июня 1998 года
   N 19-П,  в соответствии с которым  оспаривание  нормативных  актов
   субъектов  Федерации  вне связи с рассмотрением конкретного дела в
   судах общей     юрисдикции     при     отсутствии     Федерального
   конституционного закона,  в котором эти вопросы были бы специально
   урегулированы,  неправомочно. Это определение Верховного Суда М.М.
   Муталибова в установленном законом порядке не обжаловала.
       По аналогичным основаниям  определением  Ленинского  районного
   суда  города Махачкалы от 26 августа 1999 года отказано в принятии
   жалобы  и  гражданину  И.М. Колову,  который  также  не  обжаловал
   решение в соответствующие судебные инстанции.
       В своих жалобах  в  Конституционный  Суд  Республики  Дагестан
   заявители просят признать  Закон  Республики Дагестан от 10 января
   1999  года  в  целом  не  соответствующим  Конституции  Республики
   Дагестан.
       Согласно    статье 55     Закона    Республики   Дагестан   "О
   Конституционном  Суде  Республики  Дагестан"  Конституционный  Суд
   Республики   Дагестан  прекращает  производство  по  делу  в  ходе
   заседания, если выявлены основания к отказу в принятии обращения к
   рассмотрению.
       Из материалов    дела    усматривается,   что   заявители   не
   воспользовались своим  правом  обращения  в  вышестоящие  судебные
   инстанции  судов  общей  юрисдикции  за защитой нарушенных,  по их
   мнению,  прав.  В связи  с  этим  Конституционный  Суд  Республики
   Дагестан   не   вправе   был   принять  настоящее  дело  к  своему
   производству,  поскольку судами общей юрисдикции не установлены  и
   не исследованы фактические обстоятельства дела,  а Конституционный
   Суд Республики Дагестан в соответствии с частью седьмой   статьи 3
   Закона  о Конституционном Суде Республики Дагестан не наделен этим
   правом.
       На основании изложенного и руководствуясь статьями  3   (части
   3 и 7),   55  (часть 1),  57  (часть 2) Закона Республики Дагестан
   "О Конституционном Суде Республики Дагестан",

                               определил:

       1. Прекратить  производство  по  делу  по жалобам граждан И.М.
   Колова и М.М. Муталибовой.
       2. Согласно    статье 64    Закона   Республики   Дагестан  "О
   Конституционном Суде Республики Дагестан" решение Конституционного
   Суда окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу после
   его провозглашения.

                                                  Конституционный Суд
                                                  Республики Дагестан
   Махачкала
   3 ноября 1999 г.