ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 1999 г. N 222
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ
ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТЬЮ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
(в ред. Постановления Правительства РД от 25.06.2001 N 132)
Правительство Республики Дагестан отмечает, что за последнее
время деятельность Мингосимущества РД по приватизации объектов
осуществляется на основе принципов полной открытости и
"прозрачности".
За 1998 год проанализированы структуры балансов 103 предприятий
на предмет определения их платежеспособности. В ходе
доарбитражного разбирательства ими была погашена задолженность по
платежам в республиканский бюджет РД на сумму 27,4 млн. рублей. За
первое полугодие текущего года поступило в республиканский бюджет
РД от приватизации 1,4 млн. рублей.
В некоторой степени активизировалась работа представителей
государства в органах управления открытых акционерных обществ,
часть акций (доли, вклады) которых закреплена в государственной
собственности, они принимают участие в годовых собраниях
акционеров, налажена отчетность.
Совершенствуется работа по использованию государственного
нежилого фонда. По состоянию на 1 июля 1999 г. заключено 134
договора аренды нежилых помещений общей площадью 18700 кв. м на
сумму 1536,6 тыс. руб. в год. Принимаются меры по взысканию
платежей с арендаторов - неплательщиков через судебные органы.
Вместе с тем деятельность Мингосимущества РД, направленная на
выполнение задач по управлению госимуществом, координации работы
республиканских органов исполнительной власти в этой области,
повышение эффективности от его использования, не дает
предполагаемых результатов.
Так, за 1995 - 1997 годы в арбитражном порядке отменены или
изменены 36 решений Мингосимущества РД по приватизации объектов и
управлению государственным имуществом РД.
Мингосимуществом РД до сих пор не завершено составление Реестра
объектов государственной собственности РД, Мингосимуществом РД,
Фондом имущества РД не установлен действенный контроль за
выполнением обязательств, принятых по сделкам приватизации.
Неэффективна существующая система управления государственными
предприятиями, не приведена в соответствие с новыми условиями
нормативно - правовая база их деятельности, не налажено управление
финансовыми потоками, использование прибыли, в результате чего
допускается отвлечение значительных государственных средств на
непроизводственные нужды, что, как правило, приводит к убыточности
предприятий.
Министерствами и ведомствами РД не определен перечень
находящихся в их ведении предприятий, что препятствует проведению
единой государственной политики и осуществлению контроля за
использованием государственного имущества.
Несмотря на проделанную работу по упорядочению использования
нежилого государственного фонда, не до конца используются
возможности пополнения доходной части республиканского бюджета РД
за счет арендных платежей.
В целях повышения эффективности управления государственной
собственностью Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Работу Мингосимущества РД, министерств, ведомств РД по
выполнению решений Правительства РД, направленных на повышение
эффективности управления государственной собственностью Республики
Дагестан, признать недостаточной.
Мингосимуществу РД усилить контроль за соблюдением
министерствами и ведомствами РД законодательства по управлению
государственным имуществом, при выявлении нарушений вносить в
Правительство РД соответствующие предложения.
2. Обязать Мингосимущество РД в недельный срок разработать и
утвердить конкретный план неотложных мер по устранению допущенных
нарушений при приватизации и управлении государственной
собственностью.
3. Мингосимуществу РД совместно с министерствами и ведомствами
РД в срок до 1 ноября 1999 года определить перечень
государственных предприятий, необходимых для выполнения задач,
поставленных перед соответствующими отраслями и нормального
жизнеобеспечения республики.
4. Министерствам и ведомствам РД в срок до 1 декабря 1999 года
привести в соответствие с гражданским законодательством РФ
учредительные документы предприятий, учреждений и организаций,
находящихся в их ведении.
Довести до сведения руководителей министерств и ведомств РД,
что предприятия (объединения), учредительные документы которых не
будут приведены в соответствие с действующим законодательством в
указанные в настоящем пункте сроки подлежат ликвидации в
установленном порядке.
5. Утвердить Порядок отчетности руководителей республиканских
государственных унитарных предприятий и учрежденных ими дочерних
предприятий, Перечень предприятий и объектов, предлагаемых к
приватизации в 1999 - 2000 годах, согласно приложению N 1,
Перечень открытых акционерных обществ, государственные пакеты
акций которых предлагаются к реализации в 1999 - 2000 годах,
согласно приложению N 2.
6. Минфину РД, Мингосимуществу РД на основании документов об
инвентаризации нежилого государственного фонда в месячный срок
внести в Правительство РД предложения о сокращении расходов,
предусмотренных в республиканском бюджете РД на 1999 год, на
содержание нежилых помещений в разрезе бюджетополучателей
республиканского бюджета РД.
7. Министерствам и ведомствам РД совместно с Мингосимуществом
РД заключать контракты с руководителями государственных унитарных
предприятий с определением порядка использования прибыли и
предусмотрев меры ответственности за его нарушение.
8. Установить, что при возникновении задолженности акционерного
общества, часть акций которого находится в республиканской
собственности, по заработной плате, обязательным платежам в
бюджеты и во внебюджетные фонды, бюджетным ссудам и кредитам
представители государства в органах управления этого акционерного
общества обязаны:
потребовать созыва заседания совета директоров (наблюдательного
совета) и включения в установленном порядке в повестку дня
заседания отчета единоличного исполнительного органа и (или)
коллегиального исполнительного органа акционерного общества о
размерах и причинах образования указанной задолженности и
принимаемых мерах по ее погашению;
принять в установленном порядке меры по досрочному прекращению
полномочий соответствующих исполнительных органов акционерного
общества в случае неудовлетворительной деятельности по погашению
имеющейся задолженности, созвав при необходимости внеочередное
общее собрание акционеров;
включать вопросы о состоянии имеющейся задолженности и мерах по
ее погашению, принимаемых органами управления акционерных обществ,
а также представителями государства в органах управления
акционерных обществ, в доклад об организационной и финансово -
хозяйственной деятельности общества, представляемый в
Правительство РД.
9. Установить, что государственные унитарные предприятия
подотчетны:
министерствам и ведомствам РД, в чьем ведении находятся, по
вопросам координации и регулирования хозяйственной деятельности;
Мингосимуществу РД по вопросам целевого использования и
сохранности переданного им государственного имущества РД.
10. Мингосимуществу РД о принятых мерах по выполнению
настоящего постановления в месячный срок проинформировать
Правительство РД.
11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на зам. Председателя Правительства РД Умаханова И.М-С.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
Х.ШИХСАИДОВ
Махачкала
24 сентября 1999 г.
N 222
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 24 сентября 1999 г. N 222
ПОРЯДОК
ОТЧЕТНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ РЕСПУБЛИКАНСКИХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И
УЧРЕЖДЕННЫХ ИМИ ДОЧЕРНИХ ПРЕДПРИЯТИЙ
1. Настоящий Порядок отчетности руководителей республиканских
государственных унитарных предприятий и учрежденных ими дочерних
предприятий (далее - Порядок) разработан в целях повышения
эффективности управления государственным имуществом, повышения
ответственности руководителей за результаты финансово -
хозяйственной деятельности предприятий и применяется в отношении
руководителей республиканских государственных унитарных
предприятий и учрежденных ими дочерних предприятий.
2. Руководитель республиканского государственного унитарного
предприятия (далее - предприятие) раз в квартал представляет отчет
по форме согласно приложению в Министерство государственного
имущества Республики Дагестан и республиканский орган
исполнительной власти, осуществляющий координацию и регулирование
деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления).
Руководители дочерних предприятий представляют указанный отчет
соответственно в Министерство государственного имущества РД и
учредившему их республиканскому государственному унитарному
предприятию. Отчет должен быть представлен в сроки, установленные
для сдачи бухгалтерской отчетности.
(в ред. Постановления Правительства РД от 25.06.2001 N 132)
3. Руководитель предприятия ежегодно, одновременно с
представлением годового отчета, представляет в Министерство
государственного имущества Республики Дагестан и республиканский
орган исполнительной власти, осуществляющий координацию и
регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере
управления), доклад об организационной и финансово - хозяйственной
деятельности предприятия, в котором должны быть отражены следующие
вопросы:
структурные изменения в номенклатуре выпускаемой продукции;
структурные изменения в долях товарных рынков, которые имеет
предприятие по номенклатуре выпускаемой продукции;
реализация мероприятий по улучшению качества и
конкурентоспособности продукции предприятия;
использование передовых технологий, изобретений в производстве
продукции, услуг;
выполнение федеральных и республиканских инвестиционных
программ;
достижение утвержденных основных экономических показателей
деятельности предприятия;
обобщенные данные о выполнении бизнес - плана предприятия за
отчетный период;
информация обо всех обстоятельствах, которые нарушают обычный
режим функционирования предприятия или угрожают его финансовому
положению;
мероприятия по недопущению банкротства предприятия;
данные об изменении численности персонала, среднемесячной
оплате труда работников предприятия, в том числе руководителя, за
отчетный период;
программа деятельности предприятия на очередной год.
Материалы по дочерним предприятиям включаются в основной доклад
по республиканскому государственному унитарному предприятию.
4. За искажение отчетности, предусмотренной настоящим Порядком,
руководители республиканских государственных унитарных
предприятий, действующие на основании заключенных Контрактов,
несут установленную законодательством Российской Федерации и
Республики Дагестан ответственность.
Приложение
к Порядку отчетности руководителей
республиканских государственных
унитарных предприятий и учрежденных
ими дочерних предприятии
ОТЧЕТ
(типовая форма)
руководителя республиканского государственного унитарного
предприятия (руководителя дочернего предприятия)
(наименование республиканского государственного
унитарного предприятия)
за период с _________ по ________
Руководитель республиканского государственного унитарного
предприятия
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Раздел I. Общие сведения
---------------------------------------T------T-------------------
Наименование показателя ¦ Код ¦Значение показателя
¦строки¦
---------------------------------------+------+-------------------
О республиканском государственном унитарном предприятии
(далее - предприятие)
Полное наименование предприятия 01
Свидетельство о внесении в реестр
государственного имущества Республики
Дагестан:
реестровый номер 02
дата присвоения реестрового номера 03
Юридический адрес 04
Почтовый адрес 05
ИНН 06
Адрес ГНИ 07
КодОКПО 08
КодСОАТО 09
КодОКОНХ 10
КодОКПД 11
Отрасль 12
Основной вид деятельности 13
Принадлежность к категории крупных, 14 принадлежит
экономически или социально - значимых не принадлежит
организаций
Данные о включении предприятия в реестр
хозяйствующих субъектов - монополистов:
наименование реестра 15
регистрационный номер 16
Размер уставного фонда* 17
Телефон предприятия 18
Факс предприятия 19
Адрес электронной почты 20
О руководителе предприятия
ФИО руководителя предприятия 21
Контракт, заключенный с руководителем
предприятия:
дата контракта 22
номер контракта 23
наименование республиканского органа
исполнительной власти, заключившего
контракт 24
Срок действия контракта с руководителем
предприятия:
начало 25
окончание 26
Телефон 27
Факс 28
------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> заполняется только для республиканских государственных
унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного
ведения.
Раздел II. Основные показатели деятельности предприятия
(в тыс. рублей)
----------------------------T------T------------------------------
¦ ¦ Значение показателя
+------+-------T-------T------T-------
¦ ¦ ¦факти- ¦ за ¦ за
¦ ¦утверж-¦чески ¦анало-¦период,
Наименование показателя ¦ Код ¦ ден- ¦достиг-¦гичный¦ пред
деятельности ¦строки¦ ное** ¦нутое ¦период¦ шест
¦ ¦ ¦ за ¦ прош-¦ вую
¦ ¦ ¦отчет- ¦ лого ¦ щий
¦ ¦ ¦ ный ¦ года ¦отчет
¦ ¦ ¦период ¦ ¦ ному
----------------------------+------+-------+-------+------+-------
Данные о прибыли (убытках) общества
Прибыль (убыток) 01
02
Нераспределенная прибыль (убыток) 03
Данные о части прибыли, подлежащей перечислению
в республиканский бюджет РД
Доля нераспределенной прибыли, 04
подлежащей перечислению в рес
публиканский бюджет РД
Сумма прибыли, подлежащая 05
перечислению в республиканский
бюджет РД
Сумма прибыли, перечисленная в 06
республиканский бюджет РД
Сумма задолженности по прибыли, 07
подлежащая перечислению в
республиканский бюджет РД
Реквизиты документов, подтверж- 08
дающие перечисление части при
были в республиканский бюджет РД
Показатели рентабельности хозяйственной деятельности
Общая рентабельность 09
Показатели ликвидности
Коэффициент текущей ликвидности 10
Данные об основных средствах
Стоимость основных средств 11
Данные о кредиторской задолженности
Кредиторская задолженность 12
в том числе:
задолженность перед рес- 13
публиканским бюджетом РД
в том числе просроченная 14
задолженность перед госу- 15
дарственным внебюджет
ными фондами
задолженность по оплате 16
труда
Данные о дебиторской задолженности
Дебиторская задолженность 17
в том числе по оплате 18
госзаказа
Данные о численности работников и уровне оплаты труда
Среднесписочная численность 19
Среднемесячная оплата труда 20
работников
в том числе:
руководителя предприятия 21
22
Данные о целевом бюджетном финансировании
Сумма целевого бюджетного 23
финансирования
Распределение целевого бюджет- 24
ного финансирования по направ
лениям использования
Данные о стоимости чистых активов предприятия
Стоимость чистых активов 25
------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<**> заполняется в случае утверждения показателей для
предприятия.
Раздел III. Сведения об использовании прибыли
-------------------------------T--------T-------------------------
¦ ¦ Значение показателя
¦ +------T--------T---------
¦ ¦ ¦ за ¦ за
¦ Код ¦ за ¦анало- ¦ период,
Наименование показателя ¦ строки ¦отчет-¦гичный ¦ предше
¦ ¦ ный ¦период ¦ ствую
¦ ¦период¦прошлого¦ щий
¦ ¦ ¦ года ¦отчетному
-------------------------------+--------+------+--------+---------
Прибыль отчетного периода 01
Налог на прибыль 02
Отвлеченные средства 03
Прибыль, направленная на:
1. техническое перевооружение 04
производства, освоение новых
видов продукции, освоение но
вых технологий, проведение мар
кетинговых исследований рынка
2. материальное поощрение ра- 05
ботников предприятия
3. в фонд социально - культурных 06
мероприятий и жилищного
строительства
------------------------------------------------------------------
Раздел IV. Сведения об имуществе предприятия,
не используемом в производственных целях
--------------------------------------T------------T--------------
¦ ¦
Наименование показателя ¦ Код ¦ Значение
¦ строки ¦ показателя
¦ ¦
--------------------------------------+------------+--------------
Имущество, сданное в аренду
Наименование и характеристики имущества, сданного в аренду
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
Балансовая стоимость 01
Доходы, полученные от сдачи имущества в 02
аренду
в том числе перечисленные в республи- 03
канский бюджет РД
Имущество, используемое в целях получения дохода,
включая переданное в залог или обремененное иным образом
Наименование и характеристики имущества, используемого в целях
получения доходов (с указанием способа использования)
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
Балансовая стоимость 04
Доходы, полученные от использования 05
имущества
в том числе перечисленные в респуб- 06
ликанский бюджет РД
Неиспользуемое имущество
Наименование и характеристики неиспользуемого имущества
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
Балансовая стоимость 07
Коэффициент износа 08
Предложения руководителя предприятия по дальнейшему использованию
указанного имущества
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
Имущество, проданное в течение отчетного периода
Наименование и характеристики имущества, проданного в течение
отчетного периода
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
Балансовая стоимость проданного имущества 09
Доходы, полученные от продажи имущества 10
в том числе перечисленные в респуб- 12
ликанский бюджет РД
------------------------------------------------------------------
Раздел V. Сведения о выполнении
бизнес - плана (плана развития) предприятия
-------------------------------T--------------T-------------------
Невыполненные мероприятия ¦ ¦Прогноз последствий
бизнес - плана (в том числе ¦ Действия ¦ невыполнения меро
выполненные не в полном объеме ¦ руководителя ¦ приятии бизнес
или позже установленных сроков)¦ предприятия ¦ плана
----T--------------------------+ ¦
N ¦ ¦ ¦
п/п ¦ Содержание мероприятия ¦ ¦
----+--------------------------+--------------+-------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
Раздел VI. Сведения о наличии признаков банкротства
------------------------------T-----------T-----------------------
Наименование показателя ¦ Код ¦ Значение показателя
¦ строки ¦
------------------------------+-----------+-----------------------
Наличие признаков банкротства 01 имеются
не имеются
Просроченная задолженность:
по денежным обязательствам 02
по обязательным платежам 03
Меры, предпринятые руководителем для финансового оздоровления
предприятия (заполняется в случае наличия признаков банкротства)
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
Раздел VII. Сведения о социальной деятельности предприятия
------------------------------T-----------T-----------------------
Наименование показателя ¦ Код ¦ Значение показателя
¦ строки ¦
------------------------------+-----------+-----------------------
Заключение коллективного договора:
дата заключения договора 01
номер договора 02
Полнота исполнения коллективного 03 выполняется полностью
договора выполняется частично
выполняется со значи
тельными отклонениями
от взятых сторонами
обязательств
Использование объектов социально- 04 используются полностью
культурного и коммунально-бытового используются частично
назначения не используются
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
Приложение:
1. Бухгалтерская отчетность в составе, определенном
федеральным законом "О бухгалтерском учете" и Положением по
ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в
Российской Федерации на ____ листах.
Сводная бухгалтерская отчетность на ____ листах (в случае
наличия у унитарного предприятия дочерних предприятий).
2. Копия заключения ревизионной комиссии на ______ листах
(представляется только к годовому отчету).
3. Справка о представлении обновленной карты учета
федерального имущества, имеющегося у юридического лица, а также
копии балансового отчета и иных документов об изменении данных об
объектах учета на листах.
4. Справка об участии предприятия в дочерних предприятиях и
иных хозяйственных обществах на ____ листах.
Руководитель предприятия
(дата) (подпись) (фамилия, инициалы)
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Республики Дагестан
от 24 сентября 1999 г. N 222
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРЕДПРИЯТИЙ И ОБЪЕКТОВ, ПРЕДЛАГАЕМЫХ К ПРИВАТИЗАЦИИ
В 1999 - 2000 ГОДАХ
----T----------------------------T---------------T----------------
¦ ¦ ¦ Остаточная
N ¦ ¦ Юридический ¦ стоимость
п/п ¦ Наименование предприятий ¦ адрес ¦ основных фондов
¦ ¦ ¦ на 1.01.99 г.
¦ ¦ ¦ (тыс. руб.)
----+----------------------------+---------------+----------------
1. ГП СУОР-1 ГУ Главдагес- г. Махачкала-1, 90
тансельхозводстрой" район УЗК
2. ГП "Независимый испытатель- г. Махачкала, 24,9
ный центр средств измерений", ул. Венгерских
г. Махачкала бойцов, 1
3. Кочубейское ХПП Тарумовский р-н, 90
пос. Кочубей
4. Манасское ХПП Карабудахкент- 126
ский р-н, с.Манас
5. Южносухокумский хлебозавод г. Южносухокумск 568
6. Каспийский хлебозавод г. Каспийск 239
7. Центральные ремонтно-меха- г. Махачкала, 200
нические мастерские бывшего пр. А.Султана,10 км
ПО "Стройматериалы"
8. Курахский сырзавод Курахский р-н, 37
с. Курах
9. Здание ПО "Дагагропром- г. Махачкала, 858
химия" ул. Толстого, 6
ИТОГО 2232,9.
------------------------------------------------------------------
Руководитель Администрации
Государственного Совета и Правительства
Республики Дагестан
А.АТАЕВ
Приложение N 2
к постановлению Правительства
Республики Дагестан
от 24 сентября 1999 г. N 222
ПЕРЕЧЕНЬ
ОТКРЫТЫХ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
ПАКЕТЫ АКЦИЙ КОТОРЫХ ПРЕДЛАГАЮТСЯ
К РЕАЛИЗАЦИИ В 1999 - 2000 ГОДАХ
----T-------------------------T-----------T--------------T--------
¦ ¦ Уставный ¦ Размер ¦ Номи
¦ ¦ капитал ¦ государст- ¦ нальная
N ¦ Наименование открытого ¦ на дату ¦ венного ¦ стои
п/п ¦ акционерного общества ¦ привати- ¦ пакета акций ¦ мость
¦ ¦ зации ¦ (проц.) ¦ (руб.)
¦ ¦ (руб.) ¦ ¦
----+-------------------------+-----------+--------------+--------
1. "Амал", г. Кизилюрт 2135 51 1089
2. "Белиджихлебопродукт" 3665 51 1869
3. "Заготзерно", г. Кизилюрт 40413 51 20611
4. "Избербашское ХПП" 3282 51 2031
5. "Махачкалинский ремонтно - 1643 51 838
монтажный завод"
6. "Огнинский хлеб" 31206 49 15291
7. "Махачкалинское картонажно - 1753 51 894
полиграфическое предприятие"
8. "Дагконтракт", г. Махачкала 19930 25,5 5082
9. "Судоремонт", г. Махачкала 3249 20 650
10."Мехколонна-116", г. Махачкала 3597 32,5 1169
11."Сантехник", г. Махачкала 721 24,9 180
12."Завод монтажных заготовок", 749 20 150
г. Махачкала
13."Дагагроспецмонтаж", 6105 30 1831
г.Махачкала
14."Дахадаевагросервис" 808 60 485
ИТОГО 119257 52170.
------------------------------------------------------------------
Руководитель Администрации
Государственного Совета и Правительства
Республики Дагестан
А.АТАЕВ
|
