ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 августа 1999 г. N 191
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ
ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ДЛЯ ПЛАВАНИЯ НА МАЛОМЕРНЫХ
ПЛАВАТЕЛЬНЫХ СРЕДСТВАХ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации
Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила пользования водными объектами
для плавания на маломерных плавательных средствах в Республике
Дагестан.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов
Республики Дагестан.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
X.ШИХСАИДОВ
Махачкала
9 августа 1999 г.
N 191
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 9 августа 1999 г. N 191
ПРАВИЛА
ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ДЛЯ ПЛАВАНИЯ
НА МАЛОМЕРНЫХ ПЛАВАТЕЛЬНЫХ СРЕДСТВАХ
В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Правила пользования водными объектами для плавания на
маломерных плавательных средствах в Республике Дагестан (далее -
Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской
Федерации, Законом РФ "Об охране окружающей природной среды".
Правила устанавливают порядок использования водных объектов
для плавания на маломерных плавательных средствах и эксплуатации
баз (сооружений) для их стоянок в пределах административных границ
Республики Дагестан и являются обязательными для граждан и
юридических лиц.
1.2. Под маломерными плавательными средствами в настоящих
Правилах понимаются принадлежащие физическим или юридическим лицам
суда и другие водные транспортные средства (моторные, парусные,
гребные и несамоходные) валовой вместимостью менее 80 регистровых
тонн, пассажировместимостью 12 и менее человек, с главными
двигателями мощностью менее 55 кВт или подвесными моторами
независимо от мощности (далее именуются маломерные суда).
1.3. Водные объекты могут использоваться для плавания на
маломерных судах гражданами для собственных нужд и для
предпринимательской деятельности. Использование водных объектов
юридическими лицами и гражданами для предпринимательской
деятельности разрешается только после получения лицензии на
водопользование, если иное не установлено законодательством.
1.4. Руководители предприятий, учреждений и организаций,
имеющих маломерные суда, перечисленные в п. 1.2 настоящих Правил,
и базы (сооружения) для их стоянок, назначают должностных лиц,
ответственных за безопасность эксплуатации этих судов и баз
(сооружений).
1.5. Контроль за выполнением требований настоящих Правил
владельцами и судоводителями маломерных судов и баз (сооружений)
для их стоянок, а также надзор за их правильным пользованием на
водных объектах осуществляют Государственная инспекция по
маломерным судам Минприроды РД и Природоохранная морская служба
РД.
1.6. Использование для плавания маломерных судов
трансграничных (пограничных) водных объектов, расположенных в
пределах пограничной зоны (полосы), дополнительно определяется
требованиями Закона РФ "О государственной границе Российской
Федерации", постановлением Совета Министров РД от 21 июля 1993 г.
N 151 "Об утверждении Правил пограничного режима пользования
плавсредствами в территориальных и внутренних водах Каспийского
моря, а также на реках и водоемах, имеющих водное сообщение с ним
в пределах Республики Дагестан" и осуществляется с разрешения ПВ
ФПС РФ.
2. ПОРЯДОК ЭКСПЛУАТАЦИИ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ
2.1. Эксплуатация на водных объектах маломерных судов
разрешается после их регистрации в судовой книге (реестре),
нанесения бортовых (регистрационных) номеров и технического
освидетельствования, в исправном техническом состоянии, с
соблюдением установленных для них условий, норм и технических
требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной
мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов,
району (разряду бассейна) плавания, высоте волны, при которой
судно может плавать, осадке, надводному борту, оснащению
спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями,
навигационным и другим оборудованием.
2.2. Регистрацию, учет, классификацию и техническое
освидетельствование маломерных судов, указанных в п. 1.2.
настоящих Правил (кроме военных и спортивных судов, катеров и
лодок, являющихся табельным имуществом морских и речных судов),
осуществляет Государственная инспекция по маломерным судам
Минприроды РД, а военных и спортивных судов - уполномоченные на то
органы соответствующих министерств и ведомств РД.
Примечание:
1. Под военными судами в настоящих Правилах понимаются
маломерные суда, принадлежащие войсковым частям.
2. Под спортивными судами в настоящих Правилах понимаются
маломерные суда, спроектированные и построенные по правилам
национального или международного спортивного класса и
используемые исключительно для участия в спортивных
соревнованиях (гонках).
2.3. Принадлежащие гражданам гребные лодки грузоподъемностью
менее 100 килограммов, байдарки - менее 150 килограммов и надувные
(безмоторные) суда - менее 225 килограммов допускаются к
эксплуатации без регистрации и технического освидетельствования в
Государственной инспекции по маломерным судам Минприроды РД с
соблюдением их владельцами и лицами, управляющими этими судами,
настоящих Правил, других нормативов и требований, обеспечивающих
безопасность плавания, охрану жизни людей на воде и окружающей
среды.
2.4. Управлять маломерными моторными, парусно - моторными и
парусными (площадью парусов 5 и более кв. метров) судами и другими
водными транспортными средствами с механическим двигателем
(гидроциклы и др.) разрешается лицам, аттестованным
экзаменационными комиссиями Государственной инспекции по
маломерным судам Минприроды РД и имеющим действительные
удостоверения на право управления.
2.5. На акваториях в границах населенных пунктов, портов,
пристаней, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов движение
моторных судов разрешается со скоростью не более 30 км/час, а
вблизи пляжей и в районах массового отдыха населения на воде - не
более 15 км/час (предельные скорости движения устанавливаются
применительно к местным условиям).
2.6. Разрешение на плавание маломерных судов в постоянно иди
во временно закрытых районах, а также в период паводка выдаются
Государственной инспекцией по маломерным судам Минприроды РД в
порядке, согласованном с Правительством РД.
2.7. При эксплуатации маломерных судов запрещается:
управлять маломерным судном, не зарегистрированным в
установленном порядке; не прошедшим технического
освидетельствования (осмотра); не несущим бортовых номеров;
переоборудованным без соответствующего разрешения; имеющим
неисправности при которых запрещена его эксплуатация (приложение к
настоящим Правилам); с нарушением правил загрузки, норм
пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания;
без права управления маломерным судном; в состоянии опьянения;
передавать управление судном лицу, не имеющему права
управления или находящемуся в состоянии опьянения;
превышать установленные скорости движения;
нарушать правила маневрирования, подачи звуковых сигналов,
несения бортовых огней и знаков;
наносить повреждения гидротехническим сооружениям, техническим
средствам, знакам судоходной и навигационной обстановки;
заходить в постоянно или во временно закрытые для плавания
районы без специального разрешения или преднамеренно
останавливаться в запрещенных местах;
заходить под мотором или парусом и маневрировать на акваториях
(участках водных объектов) пляжей, купален, других мест купания и
массового отдыха населения на водоемах;
приближаться на гидроциклах (водных мотоциклах) на расстояние
менее 100 метров к купающемуся, а также к границам заплыва на
пляжах и других организованных мест купания;
перевозить на судне детей без сопровождения взрослых (по
одному на каждого ребенка), умеющих плавать и оказывать помощь
терпящим бедствие на воде;
швартоваться, останавливаться, становиться на якорь у плавучих
навигационных знаков, грузовых и пассажирских причалов, пирсов,
дебаркадеров, доков (плавдоков) и под мостами, маневрировать в
непосредственной близости от траспортных и технических судов
морского и речного флота, пересекать им курс на расстоянии менее
0,5 км, создавая своими действиями помехи судоходству;
сбрасывать за борт отходы, мусор, иные предметы и сливать
нефтепродукты;
устанавливать моторы на гребные лодки при отсутствии
соответствующей записи в судовом билете;
использовать или предоставлять суда в целях браконьерства и
других противоправных действий;
пересаживаться с одного судна на другое, сидеть на бортах во
время движения, раскачивать суда и купаться с них;
заправлять судно топливом, перекачивать его с судна на судно
при работающем двигателе, пользоваться открытым огнем и курить при
этом;
выходить на судовой ход в условиях ограниченной (менее 1 км)
видимости или следовать по нему на расстоянии более 10 метров от
кромки судового хода;
осуществлять расхождение и обгон судов в местах расположения
аварийно - ремонтных заграждений, переправ и работающих
земснарядов, а также в пролетах мостов и подходных каналах, при
подходе к шлюзам;
двигаться в тумане или в других неблагоприятных метеоусловиях,
когда из-за отсутствия видимости невозможна ориентировка;
нарушать правила, обеспечивающие безопасность пассажиров при
посадке на суда, в пути следования и при высадке их с судов;
выпускать в плавание маломерные суда, не зарегистрированные в
установленном порядке или не прошедшие технического
освидетельствования (осмотра), или имеющие неисправности при
которых запрещена их эксплуатация, или неукомплектованные
снаряжением, или переоборудованные без соответствующего
разрешения, а также допускать к управлению маломерными судами лиц,
не имеющих права управления этими судами или находящихся в
состоянии опьянения.
Примечание:
Применительно к местным условиям требования пункта 2.7. могут
быть дополнены либо изменены, но они не должны противоречить
правилам, перечисленным в абзаце 2 п. 3.2. настоящих Правил и
статьям 110, 111, 111(1) , 111(2) , 111(3), 111(4) Кодекса
РСФСР об административных правонарушениях.
3. ОБЯЗАННОСТИ СУДОВОДИТЕЛЕЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
3.1. Лица, управляющие маломерными судами на водных объектах
(далее именуются судоводители), должны иметь при себе и передавать
для проверки государственному инспектору по маломерным судам или
иному должностному лицу, имеющему на то право, следующие
документы:
удостоверение на право управления маломерным судном (моторным,
парусно - моторным, парусным гидроциклом) с талоном к нему;
судовой билет маломерного судна (кроме судов, указанных в п.
2.3. настоящих Правил) с отметкой об ежегодном техническом
освидетельствовании и годности к плаванию;
оформленную в установленном порядке доверенность (при
отсутствии на борту собственника судна или судовладельца);
судовую роль (на судах с экипажем не менее 2 человек);
лицензию и свидетельство на осуществление предпринимательской
деятельности (при использовании судна в этих целях) с отметкой
налогового органа о постановке на учет.
3.2. Судоводитель маломерного судна обязан:
выполнять требования настоящих Правил, Международных правил
предупреждения столкновения судов в море (МППСС), обязательных
постановлений капитанов морских и морских рыбных портов, Правил
плавания по внутренним водным путям (ППВВП), местных (бассейновых)
правил плавания, правил шлюзования и иных правил, обеспечивающих
безаварийное плавание судов, безопасность людей на воде и охрану
окружающей природной среды;
проверять перед выходом в плавание исправность судна и его
механизмов, оснащенность необходимым оборудованием, спасательными
средствами и другими предметами снабжения в соответствии с
установленными нормами;
лично производить инструктаж пассажиров перед посадкой по
правилам поведения на судне при плавании и в случае аварии,
обеспечить их безопасность при посадке и на период пребывания на
судне;
осуществлять плавание в бассейнах (районах), соответствующих
разряду судна, знать условия плавания, навигационную и
гидрометеообстановку в районе плавания;
останавливать движение судна при обнаружении установленного
сигнала об остановке, поданного государственным инспектором по
маломерным судам или иным должностным лицом, имеющим на то право,
и передавать судовые, судоводительские и грузовые документы для
проверки;
оказывать помощь терпящим бедствие на воде, доставлять
пострадавших в лечебное учреждение, сообщать в Государственную
инспекцию по маломерным судам Минприроды РД обстоятельства
аварийного происшествия с судами и несчастных случаев с людьми на
водных объектах;
проходить в установленном порядке медицинское
освидетельствование для подтверждения годности по состоянию
здоровья управлять маломерным судном и освидетельствование на
состояние опьянения;
выполнять требования должностных лиц Государственной инспекции
по маломерным судам Минприроды РД, других контрольных и надзорных
органов по вопросам, относящимся к безопасности плавания,
соблюдению правопорядка, охране жизни людей и окружающей среды на
водных объектах;
сообщать в органы Государственной инспекции по маломерным
судам Минприроды РД и природоохранные органы о случаях загрязнения
окружающей среды, выбросах неочищенных сточных вод, массовой
гибели рыбы и других биоресурсов, а также браконьерства;
выполнять установленные требования и правила при пользовании
базами (сооружениями) для стоянок судов.
3.3. Владельцы маломерных судов должны в соответствии с
действующим законодательством уплачивать налоги на имущество
физических лиц в сроки, установленные налоговыми органами.
3.4. Судоводители маломерных судов, иные лица, управляющие
этими судами, и должностные лица, ответственные за их
эксплуатацию, за нарушение настоящих Правил несут административную
ответственность, если эти нарушения по своему характеру не влекут
за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной
ответственности.
Рассмотрение дел об административных правонарушениях и
наложение административных взысканий на нарушителей производятся
должностными лицами органов Государственной инспекции по
маломерным судам Минприроды РД в соответствии с административным
законодательством.
4. ЭКСПЛУАТАЦИЯ БАЗ (СООРУЖЕНИЙ)
ДЛЯ СТОЯНОК МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ
4.1. Базы (сооружения) для стоянок маломерных судов (далее
именуются базы) размещаются за пределами первого и второго поясов
зоны санитарной охраны источников централизованного хозяйственно -
питьевого водоснабжения, вне судового хода, на участках водоемов с
небольшой скоростью течения, защищенных от волнового и ветрового
воздействия.
Места размещения баз устанавливаются органами местного
самоуправления по согласованию с Государственной инспекцией по
маломерным судам Минприроды РД, ТО "Махачкала" СКРУ ФПС РФ и
Центром госсанэпиднадзора в РД.
Границы баз располагаются на расстоянии не менее 200 метров
выше (ниже) дебаркадеров, пассажирских и грузовых причалов, не
менее 500 метров от границ гидротехнических сооружений, не менее
250 метров от рекреационной зоны и не менее 150 метров от линий
жилой застройки.
4.2. Территория базы должна обеспечивать строительство на ней
предусмотренных проектом причалов, пирсов, служебных помещений и
других сооружений, их техническую устойчивость при длительной
эксплуатации, а дороги и подъездные пути - подъезд пожарных
автомашин к местам забора воды, стоянке судов и объектам на
берегу.
Условия отведения сточных вод в водные объекты при
эксплуатации маломерных судов осуществляются в соответствии с
Санитарными правилами и нормами охраны прибрежных вод морей от
загрязнения в местах водопользования населения (СанПиН 4631-88) и
Санитарными правилами и нормами охраны поверхностных вод от
загрязнения (СанПиН 4630-88).
4.3. В зависимости от разрядности и местных условий базы
оборудуются, имеют постройки, помещения, стенды и обеспечиваются
имуществом и документацией в соответствии с требованиями,
утвержденными Главным управлением Государственной инспекции по
маломерным судам Российской Федерации.
4.4. На базах запрещается:
стоянка незарегистрированных в установленном порядке
маломерных судов;
нарушение установленных норм, условий и технических требований
для безопасной эксплуатации базы и судов;
нарушение установленного на базе выпускного режима.
4.5. Все приписанные к базе маломерные суда вносятся в журнал
приписного флота этой базы с указанием бортового номера, типа
судна, владельца судна, его адреса и телефона, места стоянки судна
на базе, времени прохождения технического освидетельствования на
годность к плаванию в текущую навигацию.
4.6. Руководитель базы по согласованию с Государственной
инспекцией по маломерным судам Минприроды РД устанавливает
выпускной режим, который должен предусматривать контроль за
выходом и возвращением маломерных судов, их исправностью, наличием
обязательных судовых и судоводительских документов, соблюдением
норм пассажировместимости и грузоподъемности, а также оповещение
судоводителей о прогнозе погоды.
4.7. При выходе судна на плавание и при его возвращении на
базу в журнале учета выхода (прихода) судов должна быть
произведена порядковая запись: номер судна, фамилия и инициалы его
владельца, время получения и выхода судна, цель и маршрут
плавания, пункт назначения, ориентировочное время возвращения,
фактическое время возвращения на базу.
4.8. Выпуск маломерных судов с базы запрещается в случаях:
непредъявления судоводителем удостоверения на право управления
маломерным судном и талона к нему, судового билета с отметкой в
нем о прохождении ежегодного технического освидетельствования,
документов на перевозимый груз, а водителем судна с экипажем 2 и
более человек - дополнительно судовой роли;
несоответствия бортового номера судна записям в судовом
билете;
отсутствия у судоводителя или собственника судна доверенности
на право управления судном (при отсутствии судовладельца);
обнаружения на судне неисправностей, при которых запрещена его
эксплуатация;
отсутствия на судне установленных спасательных,
противопожарных и водоотливных средств;
нарушения норм пассажировместимости и грузоподъемности;
неправильного размещения грузов (пассажиров), вызывающих крен или
диффирент; наличия на судне взрывоопасных и огнеопасных грузов,
если оно не предназначено (не приспособлено) для перевозки этих
грузов или если их перевозка осуществляется совместно с
пассажирами;
если прогнозируемая и фактическая гидрометеообстановка на
водоеме опасна для плавания судов данного типа.
4.9. Суда, прибывшие на базу в неисправном или аварийном
состоянии, должны быть осмотрены с последующей краткой записью об
их техническом состоянии в журнале выхода (прихода) судов.
Информация об аварийных судах сообщается в Государственную
инспекцию по маломерным судам Минприроды РД.
4.10. Должностные лица, ответственные за эксплуатацию баз
(сооружений) для стоянок маломерных судов, за нарушение настоящих
Правил несут ответственность в соответствии с административным
законодательством (статьей 112(1) Кодекса РСФСР об
административных правонарушениях).
ПРИЛОЖЕНИЕ
Правилам пользования водными
объектами для плавания на маломерных
плавательных средствах в
Республике Дагестан
ПЕРЕЧЕНЬ
НЕИСПРАВНОСТЕЙ, ПРИ НАЛИЧИИ КОТОРЫХ ЗАПРЕЩАЕТСЯ
ЭКСПЛУАТАЦИЯ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ
1. По корпусу:
имеются свищи, пробоины набора и обшивки (независимо от
местонахождения);
отсутствуют и разгерметизированы предусмотренные конструкцией
судна гермоотсеки и воздушные ящики.
2. По рулевому устройству:
не обеспечивается полный угол перекладки руля (35 градусов на
борт), затруднено вращение рулевого штурвала;
повреждены перо руля или детали рулевого привода (направляющие
блоки, опорные подшипники, натяжные талрепы, штуртросовая
передача), имеются разрывы каболок штуртроса;
отсутствуют предусмотренные конструкцией детали крепления
рулевого привода (гайки, шплинты, контргайки и т. п.).
3. По двигателю, подвесному мотору:
топливо подтекает из бензобаков, топливного шланга системы
питания;
имеется значительная вибрация;
отсутствует или неисправен глушитель;
повреждена система дистанционного управления двигателем;
не обеспечивается легкое включение (выключение)
реверсредуктора, рукоятка реверса не фиксируется в положениях
"вперед", "назад", "нейтрально" (возможно его самопроизвольное
включение и выключение), неисправна блокировка запуска двигателя
(мотора) при включенном реверсе, где это предусмотрено
конструкцией.
4. По отличительным огням:
отличительные огни не соответствуют требованиям ППВВП (МППСС)
или неисправны.
|
