ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июля 1999 г. N 176
О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ ОХРАНЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА
ЛЕСОВ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
Правительство Республики Дагестан отмечает, что Комитет
Правительства Республики Дагестан по лесному хозяйству, его органы
на местах проводят определенную работу по усилению охраны и
воспроизводству лесов в республике.
Несмотря на сокращение площади лесокультурного фонда и падение
уровня бюджетного финансирования объемы лесовосстановительных
работ, выполняемых в республике, остаются стабильными, на уровне
предусмотренных материалами лесоустройства.
За 1996 - 1998 гг. и первое полугодие 1999 года посажено более
5,5 тыс. га лесных культур в лесном фонде, выращено и введено в
покрытые лесом земли 4,2 тыс. га молодняка. Лесистость республики
составляет 8,7 процента.
Вместе с тем в работе Комитета Правительства РД по лесному
хозяйству и лесхозов имеется ряд недостатков. Заметно выросли
объемы самовольных рубок и других лесонарушений. Особенно резкий
рост самовольных рубок наблюдается в Кайтагском, Тляратинском,
Цунтинском, Буйнакском, Казбековском, Сергокалинском, Дербентском
и некоторых других районах.
Участились случаи совершения лесонарушений с целью промысловой
переработки древесины ценных пород и извлечения нетрудовых
доходов.
Правоохранительные органы на местах не оказывают достаточного
содействия органам управления лесным хозяйством в осуществлении
мер по предупреждению и борьбе с лесонарушениями и привлечению
виновных лиц к ответственности.
Большой ущерб лесному хозяйству наносят лесные пожары. В
прошлом году и в первом полугодии текущего года возникли загорания
леса в Гунибском, Гергебильском, Чародинском, Унцукульском,
Акушинском, Ботлихском, Цумадинском, Цунтинском, Дербентском и
Кумторкалинском районах, огнем пройдено более 600 гектаров,
нанесен ущерб лесному хозяйству около 1,0 млн. рублей.
Проводимые Комитетом Правительства РД по лесному хозяйству и
Государственной противопожарной службой МВД РД и их
подразделениями на местах работы по профилактике лесных пожаров
недостаточны.
В Буйнакском, Дербентском, Каякентском, Магарамкентском,
Хасавюртовском и в Кировском г. Махачкалы районах выявлены 46
случаев самовольного захвата земель лесного фонда площадью 10,2
га.
Имеет место изъятие земель лесного фонда в лесах 1 группы в
нарушение лесного законодательства и предоставление их в
пользование в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства.
В крайне неудовлетворительном состоянии находятся леса,
предоставленные сельскохозяйственным организациям.
Лесохозяйственные и лесовосстановительные работы в них не
проводятся, заготовка древесины ведется бессистемно, без учета
эксплуатационных возможностей леса, выявлены массовые самовольные
рубки.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия РД и
администрации районов не обеспечили выделение колхозами и
совхозами земель для создания защитных лесных полос и
своевременное финансирование проводимых работ на этих землях.
Ранее созданные полезащитные лесные полосы в Тарумовском,
Буйнакском, Кизлярском, Новолакском, Хасавюртовском, Бабаюртовском
районах из-за отсутствия охраны и ухода потеряли свои защитные
функции и нуждаются в реконструкции и перезакладке.
В результате на Черных землях и Кизлярских пастбищах
усиливаются процессы опустынивания земель.
Не уделяется должное внимание озеленению дорог, населенных
пунктов, созданию особо охраняемых природных территорий в
республике.
В целях усиления охраны и воспроизводства лесов в Республике
Дагестан Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Работу, проводимую Комитетом Правительства РД по лесному
хозяйству и Министерством сельского хозяйства и продовольствия РД
по усилению охраны и воспроизводства лесов в республике, признать
недостаточной.
2. Комитету Правительства РД по лесному хозяйству,
Министерству сельского хозяйства и продовольствия РД принять
дополнительные меры по выполнению совместного постановления
Правительства РД и коллегии федеральной службы лесного хозяйства
России от 4 октября 1995 г. N 207 "О состоянии и мерах по
сохранению и расширению лесного фонда Республики Дагестан".
3. Комитету Правительства РД по лесному хозяйству обеспечить
проведение комплекса организационно - технических мероприятий,
направленных на усиление охраны лесов от самовольных рубок,
пожаров, защиты их от вредителей, болезней и воспроизводство
лесов.
4. Министерству финансов РД, Министерству экономики РД
ежегодно предусматривать в проектах законов о республиканском
бюджете РД средства на воспроизводство лесов согласно статьи 108
Лесного кодекса Российской Федерации.
5. Министерству сельского хозяйства и продовольствия РД,
администрациям районов обеспечить ежегодное выделение колхозами и
совхозами земель для создания защитных лесных полос и
своевременное финансирование проводимых работ на этих землях.
6. Министерству внутренних дел РД совместно с администрациями
районов и городов республики оказывать содействие органам
управления лесным хозяйством в осуществлении мер по предупреждению
лесонарушений, а также обеспечить их расследование с привлечением
виновных лиц к ответственности.
7. Комитету Правительства РД по лесному хозяйству,
Министерству внутренних дел РД организовать в районах подвижные
оперативные группы для совместного патрулирования в лесах,
контрольно - пропускные пункты по предотвращению вывоза незаконно
срубленной древесины и выявлению личностей лесонарушителей.
8. Службе судебных приставов Минюста РД принять меры по
безусловному исполнению судебных решений в части возмещения
причиненного лесонарушителями ущерба лесному хозяйству.
9. Комитету Правительства РД по лесному хозяйству:
ускорить разработку проектов республиканских нормативных
правовых актов по регулированию лесных правоотношений;
подготовить и внести в двухмесячный срок в Правительство РД
предложения по упрощению порядка предоставления земель лесного
фонда в краткосрочную аренду.
10. Госкомзему РД, Комитету Правительства РД по лесному
хозяйству обеспечить контроль за порядком перевода лесных земель в
нелесные, привести в соответствие с действующим законодательством
ранее принятые решения по данному вопросу.
11. Миннацинформвнешсвязи РД, Госкомзему РД, Комитету
Правительства РД по лесному хозяйству, администрациям
Казбековского и Кизлярского районов совместно с соответствующими
министерствами и ведомствами Чеченской Республики Ичкерия
отрегулировать земельные споры на административных границах
Ножаюртовского и Щелковского района Чеченской Республики Ичкерия и
Казбековского и Кизлярского районов Республики Дагестан.
12. Госкомзему РД, Минсельхозпроду РД, Комитету Правительства
РД по лесному хозяйству подготовить и внести в Правительство РД
согласованные с районными и городскими администрациями предложения
о передаче лесов, находящихся во владении колхозов, совхозов и
других землепользователей, в ведение государственных органов
управления лесным хозяйством.
13. Администрациям районов, Государственному управлению
автомобильных дорог РД "Дагестанавтодор" ежегодно заключать
договора с Комитетом Правительства РД по лесному хозяйству на
выполнение работ по озеленению автомобильных дорог и обеспечить их
финансирование.
14. В целях прекращения самовольных рубок:
Минэкономики РД предусмотреть в бюджете развития
республиканского бюджета РД на 2000 год средства на газификацию
районов в соответствии с утвержденными программами;
производственному объединению "Дагестантоппром" принимать меры
по ежегодному завозу в республику необходимого количества твердого
топлива;
рекомендовать ОАО "Дагэнерго" и администрациям районов принять
меры по установке электрокухонных плит в отдельных
негазифицированных сельских районах республики.
15. Комитету Правительства РД по лесному хозяйству в месячный
срок подготовить и представить в Прокуратуру РД материалы по
самовольным рубкам леса для принятия мер в соответствии с
законодательством.
16. Минсельхозпроду РД обеспечить ежегодное проектирование и
финансирование работ по лесомелиорации Черных земель и Кизлярских
пастбищ за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на
мелиоративные работы.
17. Рекомендовать Администрации г. Махачкалы осуществлять
поэтапное финансирование в 2000 - 2005 годах проведения работ по
озеленению и закреплению склонов горы Тарки-Тау.
18. Комитету Правительства РД по лесному хозяйству в 2-х
месячный срок разработать и представить в Правительство РД проект
Положения о республиканском конкурсе по созданию полезащитных
лесных полос, озеленению дорог, населенных пунктов, закладке
парков, скверов и аллей с учреждением премий его победителям.
19. Министерствам и ведомствам РД, администрациям районов и
городов рассмотреть на расширенных коллегиях и совещаниях данное
постановление и разработать конкретные меры своего участия в
улучшении состояния лесного хозяйства.
20. Комитету Правительства РД по лесному хозяйству,
Миннацинформвнешсвязи РД, Гостелерадиокомпании "Дагестан",
республиканским средствам массовой информации активно
пропагандировать работу по охране и воспроизводству лесов,
воспитанию у населения бережного отношения к лесу.
21. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на Комитет Правительства РД по лесному хозяйству.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
X.ШИХСАИДОВ
Махачкала
19 июля 1999г.
N 176
|
