ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 1999 г. N 122
О СОСТОЯНИИ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ
И САНИТАРНО - ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКЕ
В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН В 1998 ГОДУ
Правительство Республики Дагестан отмечает, что Министерством
здравоохранения РД, органами государственной санитарно -
эпидемиологической службы проведена определенная работа по
сдерживанию развития негативных тенденций санитарно -
эпидемиологической ситуации и росту инфекционных заболеваний в
республике.
Средствами специфической профилактики достигнуто снижение
уровня инфекционных заболеваний. Заболеваемость коклюшем снизилась
в 4,2 раза, эпидемическим паротитом - в 2,1 раза, не
регистрируются случаи заболеваний дифтерией (с 1997 года), чумой,
туляремией. Снижена по сравнению с 1997 годом заболеваемость
такими инфекциями как сибирская язва - в 10 раз, скарлатина - на
34,8 проц., менингококковая инфекция - на 32,1 проц., сифилис - на
15,8 проц., ветряная оспа - на 8 проц., краснуха - на 7,1 проц. и
другими "управляемыми" инфекциями.
Ежегодная туриммунизация населения против полиомиелита,
проводимая в республике с 1989 года, позволила достичь высокого
уровня коллективного иммунитета к этой инфекции.
Вместе с тем анализ состояния здоровья населения и санитарно -
эпидемиологической обстановки в республике по материалам
государственного доклада наглядно продемонстрировал ухудшение
показателей здоровья населения на фоне ухудшения социально -
экономического положения Республики Дагестан.
Несмотря на тенденцию снижения уровня инфекционных и
паразитарных заболеваний по ряду инфекционных заболеваний, таких
как бруцеллез, сальмонеллез, острый вялый паралич, корь, вирусные
гепатиты "В" и "С" и другие острые кишечные заболевания, санитарно
- эпидемиологическая обстановка в республике остается напряженной.
Заболеваемость вирусным гепатитом в Республике Дагестан превышает
федеративный показатель в 4,5 раза. В 1998 году имели место
вспышки брюшного тифа (г. Махачкала, Карабудахкентский район),
вирусного гепатита "А" (г. Буйнакск), холеры (Дербентский и
Хивский районы), острых кишечных инфекций с числом пострадавших
153 человека. Интенсивный показатель заболеваемости брюшным тифом
в Республике Дагестан превышает федеративный показатель в 16,5
раза.
Причинами, способствующими распространению инфекционных
заболеваний, являются:
неудовлетворительное водоснабжение населенных пунктов;
подача населению питьевой воды, не отвечающей санитарно -
гигиеническим требованиям и ГОСТу 2874-86 "Вода питьевая";
интенсивное загрязнение поверхностных источников
водопользования сточными водами и сбросами твердых бытовых
отходов;
загрязнение пищевых продуктов патогенными микроорганизмами,
токсичными химическими веществами и их соединениями;
нерациональное применение удобрений и химических средств
защиты растений в сельском хозяйстве;
неудовлетворительное санитарно - техническое состояние детских
дошкольных учреждений и школ;
грубые нарушения правил хранения, транспортировки и торговли
пищевыми продуктами;
низкая санитарная культура населения.
В республике сохраняется напряженность с заболеваниями, общими
для человека и животных, такими как туберкулез, бруцеллез,
лептоспироз и другие инфекции.
В последние годы в республике отмечается значительный рост
заболеваемости СПИДом, в 1998 г. выявлено 28 ВИЧ-инфицированных.
Уровень заболеваемости населения неинфекционными болезнями
повышается в республике по таким заболеваниям как болезни органов
дыхания, пищеварения, мочеполовой системы, системы кровообращения
и органов кроветворения, возросло число онкологических
заболеваний.
Медико - демографическая обстановка в Республике Дагестан
осложняется, смертность возрастает, а рождаемость ежегодно
снижается.
В целях стабилизации санитарно - эпидемиологической обстановки
и улучшения состояния здоровья населения Республики Дагестан
Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Одобрить государственный доклад "О санитарно -
эпидемиологической обстановке в Республике Дагестан" (далее -
государственный доклад).
Министерствам, ведомствам РД, администрациям городов, районов
регулярно рассматривать на совещаниях, коллегиях и сессиях вопросы
охраны здоровья населения и санитарно - эпидемио - логического
благополучия республики в соответствии с проблемами, отраженными в
государственном докладе.
2. Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов
РД, Комитету Правительства РД по жилищно - коммунальному
хозяйству, Центру госсанэпиднадзора РД совместно с
заинтересованными министерствами, ведомствами РД разработать и
внести до 1 ноября 1999 г. в Правительство РД проект Национального
плана действий по охране окружающей среды Республики Дагестан на
1999 - 2001 годы.
3. Министерству здравоохранения РД, Центру госсанэпиднадзора
РД, Дагестанскому научному центру РАМН и Даггосмедакадемии
разработать и внести до 1 декабря 1999 г. в Правительство РД
проект Концепции национальной политики в области здравоохранения и
обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения
Республики Дагестан.
4. Министерству экономики РД при составлении инвестиционной
программы:
на очередной год рассматривать возможность включения в нее,
начиная с 1999 года, инвестиционных проектов, обеспечивающих
санитарно - эпидемиологическое благополучие и охрану здоровья
населения РД, в т. ч. целевых программ "О развитии государственной
санитарной службы Республики Дагестан на 1999 - 2001 годы", "Об
охране территории Республики Дагестан от завоза и распространения
особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений,
а также токсических веществ на 1999 г. и на период до 2001 года",
"О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения
Республики Дагестан на 1999 - 2001 годы", "О реконструкции и
расширении мощностей очистных сооружений канализации в Республике
Дагестан" и других;
на 2000 г. предусмотреть выделение Центру госсанэпиднадзора РД
средств для оснащения современным высокоточным оборудованием
лаборатории по исследованию безопасности ввозимой и производимой в
РД табачной продукции и нефтепродуктов.
5. Министерству здравоохранения РД, Центру госсанэпиднадзора
РД разработать и внести в месячный срок в Правительство РД
предложения о создании Правительственной комиссии по охране
здоровья граждан Республики Дагестан.
6. Министерствам, ведомствам РД, администрациям городов и
районов:
разработать территориальные программы санитарно -
экологического оздоровления территорий городов, районов,
предприятий, учреждений и принять меры по их реализации;
принять меры по обеспечению выполнения требований санитарных
правил и норм СанПиН 2.1.4.559-96 "Питьевая вода. Гигиенические
требования к качеству воды централизованных систем питьевого
водоснабжения. Контроль качества" всеми организациями,
предприятиями, учреждениями независимо от форм собственности,
занятыми очисткой и подачей населению питьевой воды, привлечению в
установленном порядке к ответственности лиц, виновных в
загрязнении источников питьевого водоснабжения, подаче населению
воды, не отвечающей ГОСТу 2874-86 "Вода питьевая";
разработать программы обеспечения перехода на производственный
лабораторный контроль качества питьевой воды в соответствии с
требованиями СанПиН 2.1.4.559-96;
организовать специализированные службы по ремонту и
эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения.
7. ГУП "Очистные сооружения канализации", ГСУП
"Дагестанводоканал", Объединению "Дагсельхозводстрой" и другим
организациям, осуществляющим обеззараживание питьевой воды,
разработать декларации безопасного обслуживания объектов с
проведением лабораторных обследований и замеров в 1999 г. и
получить соответствующие лицензии, разрешающие работу с жидким
хлором;
8. Комитету Правительства РД по жилищно - коммунальному
хозяйству, ГУП "Очистные сооружения канализации", администрациям
городов, районов принять необходимые меры по обеспечению
эффективной работы очистных сооружений канализации и подводящих
коллекторов, предотвращению сброса неочищенных и недостаточно
очищенных сточных вод в водоемы.
9. Министерству мелиорации и сельскохозяйственного
водоснабжения РД, администрациям гг. Кизилюрта, Махачкалы
обеспечить очистку канала им. Октябрьской революции в черте гг.
Кизилюрта, Махачкалы от мусора и удаление его из охранной зоны
канала, предотвратить сброс стоков в канал в черте городов.
10. Министерству здравоохранения РД, Министерству
промышленности и торговли РД, Комитету Правительства РД по жилищно
- коммунальному хозяйству, администрациям городов и районов
провести радиационно - гигиеническую паспортизацию территорий
согласно постановлению Правительства РД от 8 октября 1997 г. N 190
"О радиационной безопасности населения Республики Дагестан".
11. Министерству здравоохранения РД, Министерству экономики
РД, Государственному комитету РД по делам строительства и
архитектуры проработать вопросы строительства туберкулезного
диспансера в г. Махачкале в соответствии с республиканской целевой
программой "Борьба с туберкулезом в Республике Дагестан на 1999 -
2004 годы", утвержденной постановлением Правительства РД от 26
марта 1999 г. N 70 "О мерах по борьбе с туберкулезом в Республике
Дагестан".
12. Рекомендовать Администрации г. Махачкалы совместно с
Министерством здравоохранения РД, Государственным комитетом РД по
делам строительства и архитектуры в двухмесячный срок решить
вопрос установления одноэтажных железобетонных сборных домов для
размещения противотуберкулезного диспансера на территории, ранее
отведенной Министерству здравоохранения РД для этих целей рядом с
Республиканским кожно - венерологическим диспансером.
13. Министерству экономики РД, Министерству финансов РД,
Министерству здравоохранения РД, Администрации г. Махачкалы
рассмотреть вопрос финансирования строительства
противотуберкулезного диспансера в г. Махачкале и в двухмесячный
срок внести необходимые предложения в Правительство РД.
14. Министерству здравоохранения РД совместно с Министерством
экономики РД, Министерством финансов РД проработать вопрос
организации Республиканского медико - генетического центра и, при
необходимости, внести в месячный срок в Правительство РД
соответствующие предложения.
15. Поддержать предложение Дагестанской государственной
медицинской академии об открытии на ее базе медико -
профилактического факультета и поручить ей совместно с
Министерством здравоохранения РД, Центром госсанэпиднадзора РД
представить до 1 августа 1999 г. в Правительство РД программу
подготовки врачей санитарно - профилактического профиля и
фармакологов для республики.
16. Министерству здравоохранения РД, министерствам, ведомствам
РД, администрациям городов и районов погасить до 1 октября 1999 г.
задолженность ГУП "Дезинфекционист" за выполненные им объемы работ
по обработке очагов инфекционных заболеваний.
17. Центру госсанэпиднадзора РД:
создать лабораторию по исследованию безопасности ввозимой и
производимой в РД табачной продукции и нефтепродуктов;
проработать до 1 сентября 1999 г. в Министерстве
здравоохранения РФ вопрос о восстановлении на базе Центра
госсанэпиднадзора РД лаборатории особо опасных инфекций;
совместно с Министерством здравоохранения РД подготовить
листовки, рекламные видеоролики по профилактике ВИЧ - инфекций,
туберкулеза, бруцеллеза, вирусных гепатитов;
продолжить работу по обеспечению подготовки врачей медико -
профилактического профиля для центров госсанэпиднадзора городов и
районов на базе Ростовского государственного медицинского
университета, а в дальнейшем на базе Дагестанской государственной
медицинской академии.
18. Министерству здравоохранения РД, Министерству внутренних
дел РД, Центру госсанэпиднадзора РД, другим заинтересованным
министерствам, ведомствам РД, администрациям городов, районов
активизировать работу по повышению общей и санитарной культуры
населения, проводить широкую разъяснительную и профилактическую
работу, используя ранее накопленный положительный опыт, пропаганды
основ здорового образа жизни, соблюдения личной и общественной
гигиены.
19. Рекомендовать Гостелерадиокомпании "Дагестан" предоставить
бесплатное эфирное время для пропаганды профилактики СПИДа,
туберкулеза и других распространенных в республике заболеваний, а
также санитарной культуры и здорового образа жизни.
20. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на Центр госсанэпиднадзора РД.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
X.ШИХСАИДОВ
Махачкала
28 мая 1999 г.
N 122
|
