ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 1999 г. N 63
О МЕРАХ ПО ЭФФЕКТИВНОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПАШНИ
В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
Правительство Республики Дагестан отмечает, что за последние
годы сложилось тревожное положение с использованием пашни по всем
категориям хозяйств. Одной из главных причин не использования
пашни является отсутствие у сельхозтоваропроизводителей финансовых
и материально - технических ресурсов (горюче - смазочные
материалы, семена, техника, запчасти и др.). Кроме того, из - за
сильной засоленности выведено из оборота 80 тыс. га пашни. В
критическом состоянии находится оросительная сеть, которая
практически не очищалась в последние 6 - 7 лет, необходимо
отремонтировать 224 гидросооружения. Однако несмотря на
принимаемые меры по стабилизации производства продукции сельского
хозяйства, оказание помощи сельхозтоваропроизводителям в
централизованном порядке производство и урожайность
сельскохозяйственной продукции падает.
Так, поданным Госкомзема РД в 1998 г. остались
неиспользованными 113,9 тыс. га пашни (27%), из них 33 тыс. га
составляют орошаемые земли.
Значительные площади пашни не используются в хозяйствах
Акушинского - 4,3 тыс. га (49%), Ахтынского - 1,8 тыс. га (54%),
Гумбетовского -1,9 тыс. га (50 % ), Дахадаевского - 3,3 тыс. га
(52%), Дербентского - 8,4 тыс. га (51%), Карабудахкентского - 10,6
тыс. га (47%), Каякентского - 5,6 тыс. га (51%), Курахского - 1,7
тыс. га (42%), Лакского - 3,0 тыс. га (62%), Магарамкентского -
4,3 тыс. га (42%), Ногайского - 14,8 тыс. га (44%), Хивского - 4,1
тыс. га (86%) районов.
Госкомстатом РД и Госкомземом РД не налажены учет и отчетность
в использовании земельных ресурсов.
Пашня, числящаяся у землепользователей, передаваемая в аренду
и под общественные огороды населению, значится по данным
Госкомстата РД как неиспользуемая. Проверками установлены такие
факты в Бабаюртовском, Кизлярском, Лакском, Акушинском и ряде
других районов.
Не проводятся работы по очистке межхозяйственной и
внутрихозяйственной оросительной сети, подготовке орошаемых земель
к поливному сезону.
Сельхозтоваропроизводители, ссылаясь на отсутствие финансовых
средств, не приобретают технику, семена, средства химизации и
другие необходимые материально - технические ресурсы.
Такое положение сложилось из-за отсутствия должного контроля
со стороны администраций районов, Минсельхозпрода РД и его органов
на местах.
Учитывая сложившееся критическое положение в агропромышленном
комплексе республики в производстве продукции растениеводства, и в
целях повышения эффективности использования пашни Правительство
Республики Дагестан постановляет:
1. Обратить внимание глав администраций районов где
использование пашни составляет от 14 до 58 проц.: Акушинского -
Шахбановой Х.А., Ахтынского - Мурсалова С.Н., Гумбетовского -
Гаджиева М.Г., Дахадаевского - Алиева М.А., Дербентского -
Курбанова К.С., Карабудахкентского - Насрутдинова У.И.,
Каякентского - Магомедова С.Б., Курахского - Гамидова С.Г.,
Лакского - Идрисова P.M., Магарамкентского - Велимурадова М.А.,
Ногайского - Мурзагишиева Р.Т., Хивского - Мустафаева К.А. на
необходимость принятия срочных мер по максимальному использованию
имеющихся Земельных ресурсов, передаче неиспользованной пашни всем
желающим и имеющим возможность эффективно ее использовать.
2. Отметить серьезные недостатки в работе Госкомстата РД и
Госкомзема РД, районных и сельских администраций по организации
учета посевных площадей и обязать их устранить имеющиеся
недостатки.
3. Госкомзему РД:
усилить контроль по использованию пашни по категориям
сельхозтоваропроизводителей;
представить в Госналоговую инспекцию по РД списки
налогоплательщиков по площадям неиспользуемых или используемых не
по целевому назначению пахотных угодий для установления и взимания
с них ставки земельного налога в 2-кратном размере;
обеспечить организацию систематического обследования земель
сельскохозяйственного назначения, внедрение комплекса
почвозащитных мероприятий и малозатратных систем земледелия,
обеспечивающих воспроизводство плодородия почв;
в срок до 25 марта 1999 г. представить в Правительство РД
предложения:
по изъятию у колхозов, совхозов, сельскохозяйственных
предприятий и других землепользователей неиспользуемой пашни в
специальный земельный фонд Республики Дагестан для наделения
пашней всех желающих вести сельскохозяйственное производство, в
первую очередь по увеличению приусадебного фонда пашни;
о внесении в нормативные правовые акты Республики Дагестан
соответствующих изменений для создания правовой основы проведения
намечаемых настоящим постановлением мероприятий по вовлечению в
сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель;
ежеквартально публиковать в средствах массовой информации
сведения о наличии земель в специальном земельном фонде Республики
Дагестан.
4. Минсельхозпроду РД, администрациям районов:
довести посевные площади, занятые под многолетние травы, за
счет неиспользуемой пашни в 2000 - 2005 гг. до 100 тыс. га, в том
числе на семена - 16 тыс. га;
обеспечить, начиная с 1999 г., ежегодное производство и
засыпку кондиционных семян озимых и яровых культур в объемах,
полностью удовлетворяющих потребности сельхозтоваропроизводителей,
в том числе озимых зерновых культур - 55 тыс. тонн, риса - 5,5
тыс. тонн под урожай 2000 года;
оказать практическую помощь в создании машинно -
технологических станций на базе ремонтно - технических предприятий
для обслуживания сельхозтоваропроизводителей всех форм
собственности.
5. НПО "Дагестан", другим научным учреждениям восстановить
первичное семеноводство всех культур и сортов, районированных в
республике, обеспечить производство и реализацию семян высших
репродукций сельскохозяйственным товаропроизводителям.
6. Минмелиоводхозу РД:
до 25 марта 1999 г. провести очистку и ремонт межхозяйственной
оросительной сети, гидротехнических сооружений и подачу поливной
воды по оросительным системам;
заключить договоры с сельхозтоваропроизводителями,
предусматривающие взаимную ответственность сторон за обеспечение
поливной водой и ее эффективное использование;
7. Минсельхозпроду РД, в целях долговременного и устойчивого
обеспечения республики семенами собственного производства
утвердить перечень семеноводческих хозяйств.
Установить, что финансовые и материально - технические ресурсы
в первую очередь направляются в семеноводческие хозяйства с
условием поставки ими семян в резерв республики.
8. Главам администраций районов в кратчайшие сроки рассмотреть
вопрос о готовности хозяйств к проведению весенне - полевых работ
с максимальным привлечением на эти цели дополнительных финансовых
ресурсов из местных источников и вовлечением в
сельскохозяйственный оборот всей неиспользуемой пашни, в первую
очередь орошаемой.
9. Довести до сведения глав администраций районов о
необходимости обеспечения семенами сельскохозяйственных культур
собственного производства в полной потребности для проведения
озимого и ярового сева под урожай 2000 года, так как семена в
централизованном порядке завозиться и отпускаться без оплаты не
будут.
10. Минсельхозпроду РД совместно с заинтересованными
министерствами и ведомствами РД образовать постоянную рабочую
группу для реализации внесенных администрациями районов
предложений по вовлечению в сельскохозяйственный оборот
неиспользуемой пашни и выполнения первоочередных задач полевых и
уборочных работ 1999 года.
11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на Минсельхозпрод РД и Госкомзем РД.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
X.ШИХСАИДОВ
Махачкала
24 марта 1999 г.
N 63
|
