ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 января 1999 г. N 25
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ИДЕНТИФИКАЦИИ
КАЧЕСТВА АЛКОГОЛЬНОЙ (КРОМЕ ПИВА)
И ТАБАЧНОЙ ПРОДУКЦИИ, РЕАЛИЗУЕМОЙ
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
< текст постановления изменен - Постановление Правительства РД
от 15.06.1999 N 152 >
В соответствии с Законом Республики Дагестан "Об
идентификации качества алкогольной и табачной продукции,
реализуемой на территории Республики Дагестан" Правительство
Республики Дагестан постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения
идентификации качества алкогольной (кроме пива) и табачной
продукции, реализуемой на территории Республики Дагестан.
2. Установить, что Управление по государственному
регулированию производства и оборота алкогольной продукции при
Министерстве сельского хозяйства и продовольствия РД осуществляет:
организацию и внедрение системы идентификации, учета и
отчетности производства и оборота этилового спирта,
спиртосодержащих растворов, алкогольной (кроме пива) и табачной
продукции, использование идентификационных знаков;
организацию взаимодействия предприятий - производителей
алкогольной (кроме пива) и табачной продукции и организаций
оптовой торговли с аккредитованными лабораториями по идентификации
качества алкогольной (кроме пива) и табачной продукции, а также с
государственными контрольными органами республики;
самостоятельно или на специально уполномоченных предприятиях
идентификацию алкогольной (кроме пива) и табачной продукции
идентификационными знаками, подтверждающими соответствие каждой
единицы алкогольной (кроме пива) и табачной продукции требованиям
по качеству и безопасности;
хранение и организацию хранения конфискованной и изъятых из
незаконного оборота этилового спирта, спиртосодержащих растворов,
алкогольной (кроме пива) и табачной продукции до принятия решения
об их утилизации или уничтожении.
3. Установить, что организация и проведение работ по
идентификации качества алкогольной (кроме пива) и табачной
продукции, ввозимой в республику из-за ее пределов, осуществляется
на оптовых базах "Кизлярская", "Махачкалинская" и "Дербентская",
ГУП "Дагестангосснаб".
4. Установить, что начальник Управления по государственному
регулированию производства и оборота алкогольной продукции при
Министерстве сельского хозяйства и продовольствия РД несет
персональную ответственность за организацию и внедрение системы
идентификации качества алкогольной (кроме пива) и табачной
продукции в Республике Дагестан.
5. Министерству внутренних дел РД:
в двухнедельный срок в пределах общей численности работников
Министерства создать отдел по борьбе с незаконным оборотом
алкогольной продукции, а в районных и городских отделах внутренних
дел - соответствующие оперативные группы;
совместно с органами государственной налоговой службы
организовать регулярные проверки предприятий оптовой и розничной
торговли на предмет пресечения реализации алкогольной (кроме пива)
и табачной продукции без специальных или акцизных марок и
идентификационных знаков и других нарушений действующего
законодательства в указанных сферах;
повысить роль и ответственность участковых инспекторов милиции
за распространение незаконного предпринимательства по реализации
алкогольной (кроме пива) и табачной продукции на закрепленной
территории.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на Министерство сельского хозяйства и продовольствия РД
(Управление по государственному регулированию производства и
оборота алкогольной продукции при Министерстве сельского хозяйства
и продовольствия РД) и Министерство внутренних дел РД.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
Х.ШИХСАИДОВ
Махачкала
29 января 1999 г.
N 25
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 29 января 1999 г.
N 25
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ИДЕНТИФИКАЦИИ КАЧЕСТВА
АЛКОГОЛЬНОЙ (КРОМЕ ПИВА) И ТАБАЧНОЙ ПРОДУКЦИИ,
РЕАЛИЗУЕМОЙ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок идентификации
качества алкогольной (кроме пива) и табачной продукции до их
поступления в розничную торговую сеть на территории Республики
Дагестан.
2. Идентификации по качеству подлежит алкогольная (кроме пива)
и табачная продукция, производимая на территории Республики
Дагестан и ввозимая из-за пределов республики производителями,
оптовыми организациями, предпринимателями, продавцами всех форм
собственности, имеющими лицензии на занятие указанной
деятельностью.
3. Идентификация качества алкогольной (кроме пива) и табачной
продукции на территории Республики Дагестан направлена на:
защиту здоровья граждан и прав потребителей путем
предупреждения проникновения в розничную торговлю
фальсифицированной, неучтенной, другой нелегально произведенной
алкогольной (кроме пива) и табачной продукции;
организацию эффективного механизма государственного контроля
за соблюдением дисциплины акцизного и других видов налогообложения
производства и оборота алкогольной (кроме пива) и табачной
продукции.
4. Реализация алкогольной (кроме пива) и табачной продукции
осуществляется при положительных результатах идентификации
качества алкогольной (кроме пива) и табачной продукции и
обязательном наличии на каждой единице алкогольной (кроме пива) и
(или) табачной продукции соответствующего идентификационного
знака.
5. Указанное Положение не распространяется на алкогольную
(кроме пива) и табачную продукцию, следуемую транзитом через
территорию Республики Дагестан.
II. Идентификационный знак
6. Подтверждением идентификации качества является специальный
голографический идентификационный знак, наклеиваемый на каждую
единицу поступающей в розничную торговую сеть Республики Дагестан
алкогольной (кроме пива) и табачной продукции.
7. Разработку образца идентификационного знака осуществляет
Министерство сельского хозяйства и продовольствия РД, а
утверждение образца, его цены, порядка хранения, доставки и
возмещения связанных с этим расходов - Правительство Республики
Дагестан.
8. Идентификационный знак представляет собой прямоугольник
размером 15 х 20 мм с голографическим рисунком на самоклеющейся
основе, серией и порядковым номером и подразделяется на:
знаки белого цвета с надписями "Вино", "Водка", "Коньяк",
"Табак" и изображением Государственного герба Российской
Федерации, предназначенные для идентификации алкогольной (кроме
пива) и табачной продукции, ввозимой в республику из - за ее
пределов;
знаки желтого цвета с надписями "Вино", "Водка", "Коньяк",
"Табак" и изображением Государственного герба Республики Дагестан,
предназначенные для идентификации алкогольной (кроме пива) и
табачной продукции, произведенной в Республике Дагестан.
Себестоимость идентификационного знака составляет 0,04 доллара
США.
9. Цена реализации идентификационного знака утверждается
Правительством Республики Дагестан.
Стоимость идентификационных знаков устанавливается отдельно на
алкогольную (кроме пива) и табачную продукцию, производимую и
реализуемую предприятиями, организациями, расположенными на
территории Республики Дагестан, с учетом расходов, необходимых для
покрытия затрат по их выпуску, и отдельно на алкогольную (кроме
пива) и табачную продукцию, ввозимую на территорию республики
из-за ее пределов, с учетом расходов, необходимых для проведения
идентификации качества указанной продукции, и составляет:
идентификационного знака желтого цвета с надписью "Вино" и
изображением Государственного герба Республики Дагестан для
идентификации винной продукции, произведенной дагестанскими
предприятиями, с содержанием алкоголя до 28 проц. включительно - в
размере 0,044 доллара США;
идентификационного знака желтого цвета с надписью "Водка" и
изображением Государственного герба Республики Дагестан для
идентификации водочной продукции, произведенной дагестанскими
предприятиями, с содержанием алкоголя свыше 28 проц. - в размере
0,048 доллара США;
идентификационного знака желтого цвета с надписью "Коньяк" и
изображением Государственного герба Республики Дагестан для
идентификации коньячной продукции, произведенной дагестанскими
предприятиями, с содержанием алкоголя свыше 28 проц. - в размере
0,055 доллара США;
идентификационного знака желтого цвета с надписью "Табак" и
изображением Государственного герба Республики Дагестан для
идентификации табачной продукции, произведенной дагестанскими
предприятиями, - в размере 0,02 доллара США;
идентификационного знака белого цвета с надписью "Табак" и
изображением Государственного герба Российской Федерации для
идентификации табачной продукции, ввозимой в республику из - за ее
пределов:
сигар, сигарилл, сигарет с фильтром - в размере 0,088 доллара
США;
сигарет 1, 2, 3-го классов по ГОСТу - в размере 0,06 доллара
США;
сигарет с фильтром 4 - го класса по ГОСТу, сигарет без фильтра
и папирос - в размере 0,04 доллара США.
Стоимость идентификационных знаков белого цвета с надписями
"Вино", "Водка", "Коньяк" и изображением Государственного герба
Российской Федерации для идентификации алкогольной (кроме пива)
продукции, ввезенной в республику из-за ее пределов,
пересчитывается с коэффициентом 2 к стоимости соответствующих
идентификационных знаков на алкогольную (кроме пива) продукцию,
произведенную на территории Республики Дагестан.
10. Генеральным заказчиком на изготовление идентификационных
знаков для идентификации качества алкогольной (кроме пива) и
табачной продукции является Министерство финансов РД.
Министерство финансов РД совместно с Управлением по
государственному регулированию производства и оборота алкогольной
продукции при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия РД
разрабатывает смету расходов на изготовление идентификационных
знаков и представляет вместе с предложениями по их распределению
на утверждение Правительства Республики Дагестан.
Расходы по изготовлению идентификационных знаков
осуществляются за счет средств республиканского бюджета РД с
последующим восстановлением их за счет средств, поступающих от их
реализации.
III. Реализация идентификационных знаков
11. Реализация идентификационных знаков на алкогольную (кроме
пива) и табачную продукцию предприятиям - производителям,
предприятиям оптовой торговли указанной продукцией, имеющим
лицензии на занятие соответствующей деятельностью, осуществляется
Управлением по государственному регулированию производства и
оборота алкогольной продукции при Министерстве сельского хозяйства
и продовольствия РД.
12. Оплата за приобретение идентификационных знаков
владельцами алкогольной (кроме пива) и табачной продукции или
доверенными ими предприятиями вносится на открытый Управлением по
государственному регулированию производства и оборота алкогольной
продукции при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия РД
для указанных целей специальный счет с пометкой "Оплата за
идентификационный знак" в рублевом эквиваленте по курсу
Центрального банка Российской Федерации на день оплаты.
Средства от реализации идентификационных знаков аккумулируются
Управлением по государственному регулированию производства и
оборота алкогольной продукции при Министерстве сельского хозяйства
и продовольствия РД на указанном специальном счете и используются
только по решениям Правительства Республики Дагестан.
13. Для приобретения идентификационных знаков на алкогольную
(кроме пива) и табачную продукцию предприятие - получатель
представляет в Управление по государственному регулированию
производства и оборота алкогольной продукции при Министерстве
сельского хозяйства и продовольствия РД следующие документы:
заявление на приобретение идентификационных знаков;
заявку на приобретение идентификационных знаков в объеме
годового потребления с разбивкой по месяцам;
копию свидетельства о государственной регистрации предприятия;
копию лицензии на производство или оптовую реализацию
алкогольной (кроме пива) и (или) табачной продукции, заверенную
нотариально, или копию лицензии с предъявлением подлинника;
сертификат соответствия алкогольной (кроме пива) или табачной
продукции;
доверенность и приказ о назначении ответственного лица на
приобретение идентификационных знаков.
Идентификационные знаки выдаются предприятию - получателю
после представления им платежного документа, подтверждающего
оплату идентификационных знаков.
14. В случае отсутствия или недостаточности у предприятия -
получателя средств для оплаты идентификационных знаков,
предприятие - получатель вправе расплатиться за необходимое
количество идентификационных знаков алкогольной и (или) табачной
продукцией, представляемой на идентификацию качества, владельцем
которой он является, на сумму стоимости специальных знаков,
необходимых для идентификации указанной продукции.
15. Управление по государственному регулированию производства
и оборота алкогольной продукции при Министерстве сельского
хозяйства и продовольствия РД ежемесячно представляет в
Правительство Республики Дагестан отчет о движении, расходовании
идентификационных знаков на алкогольную (кроме пива) и табачную
продукцию и поступлении средств от их реализации.
IV. Учет и хранение идентификационных знаков
16. Учет идентификационных знаков осуществляется в
соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях и
организациях, состоящих на бюджете, утвержденной приказом
Министерства финансов Российской Федерации от 3 ноября 1993 г. N
122, на балансовом счете 04 "Бланки строгой отчетности".
17. Хранение идентификационных знаков ведется в соответствии с
установленным порядком ведения кассовых операций в Российской
Федерации.
18. Лица, ответственные за получение, учет, хранение и выдачу
идентификационных знаков, назначаются приказом начальника
Управления по государственному регулированию производства и
оборота алкогольной продукции при Министерстве сельского хозяйства
и продовольствия РД с заключением соответствующих договоров о
материальной ответственности.
19. При обнаружении идентификационных знаков, имеющих
типографский брак или испорченных в процессе маркировки, лица,
ответственные за получение, учет, хранение и выдачу
идентификационных знаков, обязаны представить их по акту в
Управление по государственному регулированию производства и
оборота алкогольной продукции при Министерстве сельского хозяйства
и продовольствия РД с заявлением о принятии знаков для замены.
Номера возвращенных знаков вписываются в акт, который
подписывается членами комиссии по приему дефектных знаков,
образуемой приказом начальника Управления по государственному
регулированию производства и оборота алкогольной продукции при
Министерстве сельского хозяйства и продовольствия РД в составе не
менее трех человек.
20. Идентификационные знаки, подлежащие возврату в
соответствии с пунктом 19 настоящего Положения, принимаются лицом,
ответственным за получение, учет, хранение и выдачу
идентификационных знаков, что отражается в журналах учета
поступления и выдачи идентификационных знаков.
21. Дефектные идентификационные знаки должны быть наклеены
лицами, ответственными за получение, учет, хранение и выдачу
специальных знаков, на отдельные листы с соблюдением следующих
правил:
наклеивание специальных знаков должно производиться без
складок и неровностей;
знаки должны быть наклеены таким образом, чтобы четко
просматривалась центральная часть знака и цифровые реквизиты;
при разрыве знаков отдельные ее части должны быть соединены.
22. Идентификационные знаки, имеющие типографский брак,
поврежденные в процессе идентификации алкогольной (кроме пива) и
табачной продукции, подлежат уничтожению после трех месяцев
хранения. Уничтожение поврежденных идентификационных знаков
производится комиссией в составе работника Управления по
государственному регулированию производства и оборота алкогольной
продукции при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия
РД, выдавшего знаки, представителя Министерства финансов РД,
Госналоговой инспекции по РД и лица, за которым числятся
идентификационные знаки. Акт об уничтожении дефектных
идентификационных знаков составляется комиссией на месте
уничтожения в двух экземплярах и подписывается после уничтожения
всеми членами комиссии. Первый экземпляр остается в Управлении по
государственному регулированию производства и оборота алкогольной
продукции при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия
РД, выдавшем эти знаки, второй - в Министерстве финансов РД. В
акте указываются вид, серия, номер и общее количество уничтоженных
идентификационных знаков.
V. Порядок идентификации качества алкогольной продукции
23. Идентификация качества алкогольной (кроме пива) и табачной
продукции производится:
ввозимой в республику из-за ее пределов - Управлением по
государственному регулированию производства и оборота алкогольной
продукции при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия РД
или доверенными им предприятиями на ближайшей уполномоченной
оптовой базе в течение трех дней с момента ее предъявления;
производимой в республике - на предприятиях - производителях
указанной продукции.
24. Идентификация качества алкогольной (кроме пива) и табачной
продукции предусматривает проведение мероприятий, направленных на
выявление некачественной, а также находящейся в незаконном обороте
алкогольной (кроме пива) и табачной продукции, путем проверки
сопроводительных документов на соответствие требованиям,
подтверждающим легальность ее производства и оборота в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
от 15 августа 1997 г. N 1019 "Об утверждении перечня документов,
подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта
и алкогольной продукции на территории Российской Федерации",
наличие и соответствие специальных или акцизных марок,
соответствие маркировки и упаковки требованиям стандартов, другим
требованиям. Алкогольная (кроме пива) и табачная продукция
проверяется путем проведения визуального контроля качества,
сравнения с эталонными образцами, а в случае установления
несоответствия - путем лабораторных испытаний.
25. Проведение работ по идентификации качества алкогольной
(кроме пива) и табачной продукции и ее соответствию требованиям
нормативно - технической документации осуществляется
аккредитованной лабораторией. К проверке качества алкогольной
(кроме пива) и табачной продукции могут привлекаться на договорных
началах для лабораторных испытаний организации, имеющие
аккредитацию на право испытаний и сертификации алкогольной и
табачной продукции, и квалифицированные эксперты в указанных
областях.
26. Идентифицированная по качеству алкогольная (кроме пива) и
табачная продукция обозначается соответствующим идентификационным
знаком. В сопроводительных документах на представленную партию
алкогольной (кроме пива) и табачной продукции делается отметка,
подтверждающая проведение идентификации.
27. Не предъявленная для идентификации алкогольная (кроме
пива) и табачная продукция, находящаяся в розничной торговой сети,
а также алкогольная (кроме пива) и табачная продукция, не
выдержавшая процедуру идентификации, признается опасной для жизни
и здоровья и подлежит изъятию из оборота для проведения
экспертизы, в том числе согласно постановлению Правительства
Российской Федерации от 29 сентября 1997 г. N 1263 "Об утверждении
Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных
продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или
уничтожении".
28. Для идентификации качества алкогольной (кроме пива) и
табачной продукции, ввозимой в республику из-за ее пределов,
владелец продукции предъявляет на ближайшей уполномоченной оптовой
базе:
всю партию алкогольной (кроме пива) и табачной продукции,
предназначенную для реализации в розничной торговой сети;
лицензию или копию лицензии, заверенную нотариально, на право
розничной торговли алкогольной (кроме пива) и табачной продукцией;
копию сертификата соответствия на алкогольную (кроме пива) и
табачную продукцию;
товарно - транспортную накладную установленного образца на
данную партию алкогольной (кроме пива) и табачной продукции;
копию справки к товарно - транспортной накладной по
установленной форме, заверенную печатью собственника товара и
печатью предыдущего собственника алкогольной (кроме пива) и
табачной продукции;
документ, подтверждающий оплату идентификационных знаков.
29. Погрузка, разгрузка алкогольной (кроме пива) и табачной
продукции, идентификация и маркировка указанной продукции
идентификационными знаками осуществляется за счет ее владельца.
30. Право обозначать качественную алкогольную (кроме пива) и
табачную продукцию идентификационным знаком предоставляется
доверенным предприятиям на основании договоров между Управлением
по государственному регулированию производства и оборота
алкогольной продукции при Министерстве сельского хозяйства и
продовольствия РД и соответствующим доверенным предприятием.
31. Обязательным в договоре между Управлением по
государственному регулированию производства и оборота алкогольной
продукции при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия РД
и доверенным предприятием является условие об ответственности
доверенного предприятия за не обеспечение сохранности
идентификационных знаков в размере акцизного налога с водки
емкостью 0,5 литра за каждый знак.
32. Доверенное предприятие отчитывается перед Управлением по
государственному регулированию производства и оборота алкогольной
продукции при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия РД
об использовании идентификационных знаков в течение трех дней с
момента отпуска алкогольной (кроме пива) и табачной продукции в
розничную торговую сеть Республики Дагестан путем предоставления
реестра с приложением одного экземпляра надлежащим образом
оформленной товарно - транспортной накладной с печатью и подписями
поставщика и розничного получателя.
33. Управление по государственному регулированию производства
и оборота алкогольной продукции при Министерстве сельского
хозяйства и продовольствия РД имеет право в одностороннем порядке
расторгнуть договор с доверенным предприятием в случае нарушения
последним условий договора.
34. Обжалование решений органов, уполномоченных на проведение
идентификации качества алкогольной (кроме пива) и табачной
продукции, осуществляется в порядке, установленном действующим
законодательством.
VI. Регистрация оборота идентифицированной по качеству
алкогольной (кроме пива) и табачной продукции
35. Управление по государственному регулированию производства
и оборота алкогольной продукции при Министерстве сельского
хозяйства и продовольствия РД осуществляет учет в специальных
журналах (в том числе в электронной форме) оборота алкогольной
(кроме пива) и табачной продукции.
36. На основе сведений, содержащихся в журналах, Управление по
государственному регулированию производства и оборота алкогольной
продукции при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия РД
осуществляет информационное обслуживание Правительства Республики
Дагестан, а также организаций, осуществляющих на территории
Республики Дагестан государственный контроль за производством и
оборотом алкогольной (кроме пива) и табачной продукции.
VII. Ответственность за нарушение настоящего Положения
37. За нарушение настоящего Положения исполнители несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
|
