УТРАТИЛ СИЛУ - ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОТ 09.11.2004 ГОДА N 28
16 ноября 1998 года N 22
-------------------------------------------------------------------
РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН
ЗАКОН
О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ
Принят Народным Собранием
Республики Дагестан
29 октября 1998 года
(в ред. Закона РД от 10.02.2004 N 6)
Настоящий Закон регулирует отношения в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из
основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану
здоровья и на благоприятную окружающую среду.
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
окружающая человека среда (далее - среда обитания) -
совокупность объектов, явлений и факторов живой, неживой и
искусственной природы, определяющая во взаимодействии с человеком
условия его жизнедеятельности и состояния здоровья;
факторы среды обитания - биологические (вирусные,
бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум,
вибрация, тепловые, ионизирующие и неионизирующие излучения и
иные), социальные (условия быта, питания, водообеспечения, труда,
отдыха и иные), составляющие среду обитания человека, которые
оказывают или могут оказывать влияние на здоровье нынешнего и
будущих поколений людей;
санитарно-эпидемиологическая обстановка - состояние здоровья
населения и среды обитания на определенной территории в конкретно
указанное время;
санитарно-эпидемиологическое благополучие - такое состояние
среды обитания, при котором отсутствует вредное влияние ее
факторов на состояние здоровья и имеется тенденция улучшения
установленных показателей здоровья населения;
государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование -
деятельность по обоснованию, утверждению, регистрации, ведению
единой федеральной базы данных и опубликованию критериев
безопасности и безвредности факторов среды обитания человека;
государственные санитарно-эпидемиологические правила (далее -
санитарные правила) - нормативные правовые акты, устанавливающие
требования по предотвращению вредного влияния на здоровье человека
факторов среды его обитания;
гигиенический норматив - количественное значение (критерий
безопасности и безвредности) того или иного фактора среды
обитания, данное в определенной системе мер, гарантирующее
безопасность и безвредность его воздействия на здоровье человека;
социально-гигиенический мониторинг - государственная система
наблюдения, анализа и оценки состояния здоровья населения и среды
обитания, а также определения причинно-следственных связей
показателей состояния здоровья с воздействием факторов среды
обитания;
государственный санитарно-эпидемиологический надзор -
деятельность специально уполномоченных государственных органов по
предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства
в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия,
а также по применению санкций за их совершение.
Статья 2. Обеспечение санитарно-эпидемиологического
благополучия населения Республики Дагестан
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения Республики
Дагестан обеспечивается:
реализацией целевых федеральных, республиканских и местных
программ укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения,
оздоровления среды обитания человека и условий его
жизнедеятельности;
системой государственного санитарно-эпидемиологического
нормирования;
проведением органами государственной власти и местного
самоуправления, организациями, предприятиями и учреждениями,
независимо от их подчиненности и форм собственности,
расположенными на территории Республики Дагестан (далее -
организациями), должностными лицами и гражданами в качестве
составной части их деятельности гигиенических и
противоэпидемиологических мероприятий, а также соблюдением
санитарных правил и гигиенических нормативов;
экономической заинтересованностью организаций и граждан, в том
числе иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - граждан),
в соблюдении санитарного законодательства Российской Федерации и
Республики Дагестан;
ответственностью за санитарные правонарушения юридических и
физических лиц;
широкой информированностью о состоянии здоровья населения,
демографической ситуации, гигиенической, эпидемиологической
обстановке, проводимых санитарно-профилактических мероприятиях и
их результативности;
воспитанием высокой санитарной культуры населения и потребности
в здоровом образе жизни;
системой государственного санитарно-эпидемиологического
надзора, производственного и общественного контроля;
воспитанием и обучением детей в детских дошкольных учреждениях
и учебных заведениях, а также всего населения республики санитарно-
эпидемиологическим навыкам, соблюдению санитарно-
эпидемиологических правил;
сертификацией продукции, работ и услуг, представляющих
потенциальную опасность для здоровья, и товаров для личных
(бытовых) нужд человека;
лицензированием видов деятельности, представляющих
потенциальную опасность для здоровья человека;
ведением социально-гигиенического мониторинга;
гигиеническим воспитанием и образованием населения;
финансированием в соответствии с санитарно-эпидемиологической
обстановкой, ее ближайшим и отдаленным прогнозами.
Статья 3. Полномочия органов государственной власти
Республики Дагестан в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия
населения
К ведению органов государственной власти Республики Дагестан в
области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия
населения относятся:
реализация на территории Республики Дагестан единой
государственной политики в области организации санитарно-
эпидемиологического благополучия населения;
участие в разработке и совершенствовании законодательства
Российской Федераций и Республики Дагестан в области регулирования
отношений санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
разработка нормативных правовых актов Республики Дагестан в
области регулирования отношений санитарно-эпидемиологического
благополучия населения;
координация деятельности органов исполнительной власти
Республики Дагестан по вопросам обеспечения санитарно-
эпидемиологического благополучия, охраны здоровья населения,
профилактики заболеваний людей, оздоровления среды обитания
человека и условий его жизнедеятельности;
разработка, принятие и реализация целевых научно - технических
программ по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия, охраны здоровья населения, профилактики заболеваний
людей, оздоровления среды обитания и условий жизнедеятельности
человека, организация выполнения федеральных и республиканских
целевых программ;
создание, внедрение и осуществление государственной системы
социально-гигиенического мониторинга состояния здоровья населения,
факторов среды его обитания, могущих оказывать неблагоприятное
воздействие;
организация проведения мероприятий по предупреждению завоза,
распространения и ликвидации инфекционных, массовых неинфекционных
заболеваний и отравлений людей, связанных с влиянием на организм
человека неблагоприятных факторов среды его обитания;
обеспечение введения и организации карантинов или
ограничительных мероприятий, предусматривающих особые условия и
режим проживания, труда, учебы, передвижения и перевозок,
направленных на предупреждение распространения и ликвидацию таких
заболеваний среди населения;
обеспечение условий для реализации и защиты прав граждан и
интересов общества в области санитарно-эпидемиологического
благополучия населения;
проведение политики экономического стимулирования деятельности
организаций и граждан, направленной на соблюдение требований
санитарного законодательства Российской Федерации и Республики
Дагестан;
профилактика заболеваний, охрана окружающей природной среды,
защита прав потребителей, улучшение гигиенических условий труда и
жизни людей;
установление с участием администраций городов и районов
Республики Дагестан гигиенических регламентов по предотвращению
загрязнения атмосферного воздуха особо охраняемых, экологически
значимых территорий.
Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления
Республики Дагестан в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия
К ведению органов местного самоуправления Республики Дагестан в
области санитарно-эпидемиологического благополучия населения
относятся:
разработка, принятие и реализация местных программ по вопросам
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, охраны
здоровья населения, профилактики заболеваний людей, оздоровления
среды обитания и условий жизнедеятельности человека, организация
выполнения федеральных и республиканских целевых программ по этим
вопросам;
организация проведения в районах и городах Республики Дагестан
мероприятий по предупреждению завоза, распространения и ликвидации
инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний и отравлений
людей, связанных с влиянием на организм человека неблагоприятных
факторов среды его обитания;
благоустройство, обеспечение надлежащего санитарного состояния
территорий районов и городов Республики Дагестан, создание условий
для реализации и защиты прав граждан и интересов общества и
государства в вопросах санитарно-эпидемиологического благополучия
проживающего в них населения;
постоянный контроль за санитарно-эпидемиологической
обстановкой, в том числе радиационной, на территории района и
города, координация деятельности организаций и граждан по этим
вопросам;
организация, содержание и развитие муниципальных объектов
водоснабжения и канализации;
участие в охране окружающей природной среды, организация
утилизации и переработки бытовых отходов на территории
муниципального образования;
контроль за соблюдением санитарного законодательства Российской
Федерации и Республики Дагестан в городах и районах.
Глава II
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ
Статья 5. Права граждан
(в ред. Закона РД от 10.02.2004 N 6)
Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, условия
труда, проживания, быта, отдыха, воспитания и обучения, питание,
потребляемую и используемую продукцию, факторы которых не должны
оказывать опасного и вредного влияния на организм человека
настоящего и будущего поколений.
(в ред. Закона РД от 10.02.2004 N 6)
Граждане имеют право на возмещение в полном объеме ущерба от
вреда, причиненного здоровью вследствие санитарных правонарушений,
в соответствии с законодательством. Возмещение ущерба производится
организациями или физическими лицами, допустившими санитарное
правонарушение, добровольно или по решению суда.
Вред, причиненный здоровью граждан в результате загрязнения
окружающей природной среды, возмещается в порядке, установленном
законодательством.
Граждане при обращении в организации имеют право на получение
от них полной своевременной и достоверной информации в пределах их
компетенции:
о факторах, способствующих сохранению здоровья или оказывающих
вредное влияние;
о состоянии среды обитания и здоровья населения;
об эпидемиологической ситуации на территории проживания;
о действующих санитарных правилах;
о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-
эпидемиологического благополучия;
о качестве выпускаемых и реализуемых населению товаров
народного потребления, в том числе пищевых продуктов, а также
питьевой воды;
о рациональных нормах питания.
Граждане и общественные объединения имеют право вносить в
органы государственной власти и местного самоуправления Республики
Дагестан предложения, направленные на обеспечение санитарно-
эпидемиологического благополучия населения.
Статья 6. Обязанности граждан
(в ред. Закона РД от 10.02.2004 N 6)
Граждане обязаны:
(в ред. Закона РД от 10.02.2004 N 6)
заботиться о состоянии своего здоровья, о здоровье и
гигиеническом воспитании своих детей, членов своих семей,
используя предоставляемые обществом возможности по формированию
здорового образа жизни;
соблюдать действующее санитарное законодательство Российской
Федерации и Республики Дагестан;
проводить или принимать участие в проведении санитарно-
гигиенических и противоэпидемических мероприятий;
выполнять заключения, постановления, распоряжения и предписания
должностных лиц государственной санитарно-эпидемиологической
службы Республики Дагестан.
Статья 7. Права и обязанности иностранных граждан
и лиц без гражданства
(в ред. Закона РД от 10.02.2004 N 6)
Иностранные граждане и лица без гражданства на территории
Республики Дагестан пользуются теми же правами и выполняют те же
обязанности в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения, как и граждане Российской Федерации.
(в ред. Закона РД от 10.02.2004 N 6)
Статья 8. Обязанности граждан, занимающихся
предпринимательской деятельностью
Граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без
образования юридического лица, обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, предписания
и заключения должностных лиц государственной санитарно-
эпидемиологической службы Республики Дагестан;
обеспечивать производство и реализацию безопасной для здоровья
людей продукции производственно-технического назначения и товаров
для личных (бытовых) нужд граждан;
осуществлять меры контроля в целях обеспечения безопасности для
здоровья человека при производстве хранении и реализации
продукции;
иметь в наличии официально изданные санитарные правила,
относящиеся к осуществляемой деятельности.
Статья 9. Права организаций и предприятий
Организации и предприятия при обращении в органы
государственной санитарно-эпидемиологической службы Республики
Дагестан имеют право на получение на договорной основе информации:
о санитарно-эпидемиологической ситуации на территории
Республики Дагестан;
о состоянии окружающей природной среды;
о заболеваемости населения;
о действующих санитарных правилах.
Организации и предприятия имеют право на участие в разработке и
реализации программ обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения.
Статья 10. Обязанности организаций и предприятий
Организации и предприятия обязаны:
обеспечивать соблюдение действующего санитарного
законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан и
установленных санитарных правил, осуществлять производственный
контроль за выполнением санитарных правил;
разрабатывать и проводить гигиенические и противоэпидемические
мероприятия, направленные на обеспечение и выпуск продукции
гарантированного качества и безопасной для здоровья человека;
предупреждение и ликвидацию загрязнения окружающей природной
среды; оздоровление условий труда, быта, отдыха населения;
предупреждение возникновения и распространения заболеваний;
установление срока годности, хранения, условий транспортировки и
реализации продукции и товаров;
немедленно информировать органы и учреждения государственной
санитарно-эпидемиологической службы Республики Дагестан об
аварийных ситуациях, остановках производства, нарушениях
технологических процессов, создающих угрозу санитарно-
эпидемиологическому благополучию населения;
согласовывать с органами и учреждениями государственной
санитарно-эпидемиологической службы Республики Дагестан
мероприятия по изменению технологических процессов; рецептур и
ассортимента вырабатываемой продукции; по постановке на
производство новых технологий, материалов и видов изделий; по
ликвидации аварийных ситуаций, внеплановых остановок производства,
нарушений технологического процесса, которые могут создавать у
грозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
выполнять заключения, постановления, распоряжения и предписания
должностных лиц органов государственной санитарно-
эпидемиологической службы и лицензирования Республики Дагестан, в
том числе представления о приостановлении и прекращении
финансирования деятельности организаций, допустивших нарушения
санитарного законодательства;
применять меры материального стимулирования, направленные на
повышение заинтересованности трудовых коллективов и отдельных
работников в соблюдении требований санитарного законодательства и
санитарных правил;
создавать условия для поддержания и повышения уровня здоровья
своих работников и населения в целях предупреждения заболеваний и
формирования здорового образа жизни;
осуществлять профессиональное и ежегодное гигиеническое
обучение работников пищевых и приравненных к ним предприятий;
проводить работы по обоснованию безопасности и безвредности для
здоровья человека новой (модернизируемой) продукции, материалов и
веществ, технологических процессов и производств, гигиенических
критериев безопасности для человека факторов среды его обитания и
методов их контроля;
обеспечивать реализацию прав населения и других субъектов
правовых отношений, предусмотренных статьями 5 и 9 настоящего
Закона;
обеспечивать ежегодную гигиеническую оценку продукции и
товаров, а также производств в соответствии с действующим
законодательством;
на основании заключения, постановления, распоряжения,
предписания должностных лиц органов государственной санитарно-
эпидемиологической службы Республики Дагестан приостанавливать или
прекращать:
реализацию сертифицированной продукции, если она не отвечает
требованиям нормативных документов, на соответствие которым
сертифицирована, а также по истечении срока действия сертификата
или в случае, если действие сертификата приостановлено либо
отменено;
выполнение работ и оказание услуг с нарушением санитарного
законодательства, в том числе без сертификата.
Глава III
ОСНОВНЫЕ САНИТАРНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
Статья 11. Требования к планировке и
застройке населенных пунктов
Планировка и застройка населенных пунктов должна
предусматривать наиболее благоприятные условия для жизни и
здоровья населения, комплексное благоустройство городов и других
населенных пунктов, предупреждение и ликвидацию вредного и
опасного влияния факторов окружающей природной среды и условий
жизнедеятельности на здоровье человека.
При разработке норм проектирования генеральных планов городов,
проектов планировки и застройки населенных пунктов, проектов
районной планировки, решении вопросов размещения объектов
гражданского, промышленного, сельскохозяйственного назначения,
выборе земельных участков под строительство, а также при
проектировании, строительстве, реконструкции и модернизации
объектов (пусковых комплексов), сооружений, транспортных средств и
инженерных сетей должны выполняться действующие санитарные
правила.
Предоставление земельных участков под строительство,
утверждение норм проектирования, проектной и нормативно-
технической документации на строительство (реконструкцию,
модернизацию) и застройку, ввод в эксплуатацию жилых домов, зданий
и сооружений культурно-бытового, жилищно-коммунального назначения,
промышленных, транспортных и других предприятий (пусковых
комплексов) и сооружений, а также транспортных средств допускается
при наличии положительного заключения органов и учреждений
государственной санитарно-эпидемиологической службы Республики
Дагестан об их соответствии действующим санитарным нормам,
правилам и гигиеническим нормативам.
Организации и граждане, ответственные за выполнение работ по
проектированию и строительству объектов, зданий, сооружений, а
также их финансирование и (или) кредитование, в случае
несоблюдения санитарных правил или невозможности их выполнения
обязаны приостанавливать либо полностью прекращать проведение этих
работ и их финансирование и (или) кредитование на основании
постановления главного врача Центра государственного санитарно-
эпидемиологического надзора или его заместителя.
Статья 12. Требования к продукции производственно -
технического назначения, товарам для
личных и бытовых нужд населения и
технологиям их изготовления
Продукция, производство, транспортировка, хранение и применение
которой требует непосредственного участия человека и может оказать
неблагоприятное влияние на его здоровье, по своим показателям и
свойствам должна отвечать действующим санитарным правилам.
Новые виды продукции (товаров) производственно-технического и
бытового назначения допускаются к производству, применению
(использованию) и реализации населению только после оценки их
гигиенической и эпидемиологической безопасности для человека,
проводимой органами и учреждениями государственной санитарно-
эпидемиологической службы Российской Федерации или Республики
Дагестан, и на основании выдаваемого ими гигиенического заключения
установленного образца.
Новые модернизированные технологические процессы и рецептура
допускаются к внедрению в производство только на основании
гигиенической оценки (экспертизы) и положительного заключения
органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической
службы Республики Дагестан об их соответствии санитарным правилам.
Юридические и физические лица, ответственные за выпуск
продукции, в случаях несоответствия действующим санитарным
правилам обязаны приостанавливать производство и реализацию
продукции на основании постановлений органов государственной
санитарно-эпидемиологической службы Республики Дагестан.
Производство и применение (использование) химических и
биологических веществ, представляющих потенциальную опасность для
здоровья населения и окружающей природной среды, допускается
только после оценки их токсико-гигиенической и экологической
опасности, установления гигиенических и экологических нормативов,
разработки ограничительных и защитных мер, предотвращающих
неблагоприятное воздействие этих веществ, а также их
государственной регистрации.
Статья 13. Требования к продовольственному сырью,
пищевым продуктам, контактирующим
с ними материалам и изделиям, а также
технологиям их изготовления
Продовольственное сырье и пищевые продукты, контактирующие с
ними материалы и изделия в процессе изготовления, хранения,
транспортировки и реализации населению подлежат гигиенической
оценке в установленном порядке, а их качество должно
соответствовать установленным действующим санитарным нормам и
правилам.
Разработка и постановка производства новых видов пищевых
продуктов, внедрение новых технологических процессов, рецептуры на
виды продукции и технологического оборудования либо их частичное
изменение, производство тары, посуды и упаковочных материалов,
применение пищевых добавок и других веществ допускаются только при
наличии гигиенического заключения.
Продовольственное сырье, пищевые продукты, контактирующие с
ними материалы и изделия, не соответствующие санитарным нормам и
правилам, снимаются их изготовителем (продавцом) с производства и
(или) реализации, а в необходимых случаях принимаются меры по
изъятию из оборота и отзыву от потребителей по постановлению
главного государственного санитарного врача по Республике Дагестан
или его заместителя.
Производимая и реализуемая продукция в обязательном порядке в
товарно-сопроводительных документах должна содержать информацию об
оценке, основных потребительских свойствах, составе, пищевых
добавках, пищевой ценности, наименовании стандартов.
Статья 14. Требования к ввозимой на территорию
Республики Дагестан продукции
Ввозимая на территорию Республики Дагестан продукция
(материалы, изделия, технологические процессы, оборудование),
предназначенная для применения в промышленности, сельском
хозяйстве, строительстве, на транспорте, при использовании которой
требуется непосредственное участие человека и которая может
оказать неблагоприятное воздействие на его здоровье, а также
товары народного потребления, продовольственное сырье и пищевые
продукты по своим показателям и свойствам должны соответствовать
санитарным нормам и правилам, гигиеническим нормативам,
действующим на территории Российской Федерации и Республики
Дагестан, если иное не установлено международными договорами
(контрактами).
В договорах (контрактах) на поставку из-за рубежа продукции,
подлежащей обязательной сертификации, должно быть предусмотрено
наличие сертификата и знака соответствия, выданного
уполномоченными органами Российской Федерации.
Ввозимая и реализуемая импортная продукция должна содержать
информацию о товаре, указанную в статье 12 настоящего Закона.
Информация представляется на русском языке.
Статья 15. Требования к хозяйственно-питьевому
водоснабжению
Жители городов и других населенных пунктов Республики Дагестан
должны обеспечиваться питьевой водой в количестве, достаточном для
удовлетворения физиологических и хозяйственных потребностей
человека.
Качество воды, используемой населением для питьевых,
хозяйственных и производственных целей, должно соответствовать
государственным стандартам и санитарным нормам.
Органы местного самоуправления, организации и юридические лица
обязаны осуществлять мероприятия, направленные на сохранение и
развитие системы водоснабжения, обеспечение населения
доброкачественной питьевой водой.
Контроль и ответственность за качество питьевой воды,
используемой населением Республики Дагестан из централизованных
сетей водоснабжения, возлагаются на организации, которым
принадлежат объекты системы хозяйственно-питьевого водоснабжения.
Государственный контроль за качеством питьевой воды,
используемой населением, осуществляется органами государственного
санитарно-эпидемиологического надзора Республики Дагестан.
Статья 16. Требования к водным объектам,
используемым населением
Качество воды источников, используемых для централизованного и
нецентрализованного водоснабжения, купания, занятия спортом,
отдыха населения, в лечебных целях, а также качество воды в черте
населенных пунктов должно отвечать государственным стандартам и
санитарным нормам Российской Федерации и Республики Дагестан.
В целях устранения и предупреждения загрязнения и другого
вредного воздействия на источники водопользования населения
органами исполнительной власти Республики Дагестан и органами
местного самоуправления Республики Дагестан устанавливаются зоны
санитарной охраны со специальным режимом.
Органы местного самоуправления и юридические лица в случае
несоответствия качества воды санитарным нормам обязаны обеспечить
прекращение пользования водоисточниками по заключению или
постановлению главного государственного санитарного врача или его
заместителя. Организации совместно с органами местного
самоуправления обязаны обеспечить население доброкачественной
питьевой водой на период устранения данного несоответствия и
доведения качества воды основного источника до санитарных норм.
Статья 17. Требования к качеству атмосферного
воздуха поселений, воздуха рабочих
зон и мест постоянного и временного
пребывания людей
Атмосферный воздух населенных пунктов, территорий промышленных,
сельскохозяйственных предприятий, воздух рабочей зоны
производственных и других помещений в местах постоянного и
временного пребывания людей должен соответствовать санитарным
нормативам.
Организации обязаны иметь утвержденные в установленном порядке
нормативы предельно допустимых выбросов, гарантирующие
безопасность воздушной среды для здоровья человека.
Организации и граждане обязаны осуществлять комплексные
мероприятия, направленные на предотвращение и ликвидацию
загрязнения воздушной среды вредными выбросами, воздействия на нее
физических факторов, оказывающих неблагоприятное влияние на
здоровье человека.
В целях предотвращения загрязнения атмосферного воздуха
территорий жилой застройки населенных пунктов производственными
выбросами, а также территорий особой социальной ценности
устанавливаются санитарно-защитные зоны со специальным режимом.
Решения об отводе территорий под санитарно-защитные зоны
принимаются органами местного самоуправления по согласованию с
органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора
Республики Дагестан.
Статья 18. Требования к содержанию территорий
населенных пунктов, захоронению,
переработке, обезвреживанию
и утилизации производственных
и бытовых отходов
Территория населенных пунктов, организаций, жилищно-
эксплуатационных участков и мест проживания граждан должна
содержаться в соответствии с санитарными правилами.
Организация и осуществление работ по благоустройству,
обеспечению надлежащего санитарного состояния территории
населенных пунктов возлагается на администрации районов и городов
Республики Дагестан.
Содержание в почве потенциально опасных для здоровья человека
биологических, химических веществ и соединений, микроорганизмов, а
также уровень радиоактивного загрязнения почвы не должны превышать
нормативов, установленных санитарными правилами, а предельно
допустимые нагрузки устанавливаются с учетом обеспечения
благоприятных условий жизни населения, недопущения разрушения
естественных экологических систем и необратимых изменений в
окружающей природной среде.
Производственные и бытовые отходы подлежат сбору, переработке,
обезвреживанию, захоронению и утилизации, условия и способы
которых должны удовлетворять требованиям безопасности и
безвредности для здоровья населения.
Отходы, имеющие уровень радиационного фона, превышающий
установленный санитарными правилами, подлежат переработке,
обезвреживанию, утилизации и захоронению в соответствии с
законодательством.
Порядок, условия и способы сбора, переработки, обезвреживания,
захоронения и утилизации любых видов отходов подлежат согласованию
с органами и учреждениями государственной санитарно-
эпидемиологической службы Республики Дагестан и органами охраны
окружающей среды.
Статья 19. Требования к состоянию жилых помещений
Помещения, предназначенные для временного и постоянного
проживания населения, по своему составу, по площади, расположению,
оборудованию, использованию строительных и отделочных материалов
должны обеспечивать благоприятные для здоровья условия жизни
людей.
Органами местного самоуправления не допускается заселение жилых
помещений, не отвечающих санитарным правилам, без согласования с
органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Организация и население обязаны разрабатывать мероприятия и
принимать необходимые меры по предупреждению вредного воздействия
химических, физических и биологических факторов на условия
проживания и длительного пребывания населения.
Статья 20. Требования к эксплуатации производственных,
общественных зданий, помещений, сооружений
и оборудования
При эксплуатации производственных, общественных зданий,
помещений, сооружений и оборудования, технологических линий,
транспортных средств должны обеспечиваться благоприятные для
здоровья людей условия труда, быта и отдыха, осуществляться
мероприятия по охране окружающей природной среды, а также по
предупреждению возникновения и распространения заболеваний среди
населения.
Организации и население обязаны приостанавливать либо
прекращать свою деятельность или работу отдельных цехов, участков,
эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспортных
средств, выполнение и оказание отдельных услуг, видов работ в
случае несоблюдения установленных санитарных правил в соответствии
с постановлением главного государственного санитарного врача или
его заместителя.
Статья 21. Требования к работе с биологическими
веществами и микроорганизмами
При выполнении работ с биологическими веществами и
микроорганизмами, продуцируемыми ими токсинами, а также работ в
области генной инженерии должны соблюдаться санитарные правила.
Работа с возбудителями инфекционных заболеваний человека
допускается при наличии лицензии, выданной Центром
государственного санитарно-эпидемиологического надзора Республики
Дагестан.
Статья 22. Требования к производству, хранению,
транспортировке и использованию потенциально
опасных химических и биологических веществ
и средств химизации сельского хозяйства
Организации и население должны обеспечивать выполнение
санитарно-гигиенических требований при производстве, использовании
в производстве или реализации, а также при осуществлении
транспортировки и хранения потенциально опасных химических и
биологических веществ и средств химизации сельского хозяйства.
Ввоз, транспортировка, производство и использование в
Республике Дагестан потенциально опасных химических и
биологических веществ и средств химизации сельского хозяйства
допускается только при наличии свидетельства о государственной
регистрации вещества, выданного органами государственной санитарно-
эпидемиологической службы.
Перечень потенциально опасных химических и биологических
веществ и средств химизации сельского хозяйства ежегодно
согласовывается с главным государственным санитарным врачом по
Республике Дагестан.
Статья 23. Требования к условиям работы с источниками
ионизирующих и неионизирующих излучений
При выполнении работ с радиоактивными веществами и другими
источниками ионизирующих и неионизирующих излучений (шум,
вибрация, электромагнитные поля радиочастот, ультразвук и другие
виды излучений) должны соблюдаться санитарные правила Российской
Федерации и Республики Дагестан.
При проведении лучевой терапии и медицинских рентгенологических
процедур должен проводиться контроль лучевых нагрузок на пациентов
и персонал в соответствии с требованиями санитарного
законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан.
Производство, применение, хранение, транспортировка и
захоронение вредных веществ, других источников ионизирующего
излучения, а также применение источников ионизирующих излучений на
территории Республики Дагестан допускается только при наличии
положительного заключения органов и учреждений государственной
санитарно-эпидемиологической службы Республики Дагестан.
Ввоз в целях хранения или захоронения вредных отходов и
материалов, биологических и токсичных веществ на территорию
Республики Дагестан запрещается.
Статья 24. Требования к условиям труда работающих
Рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредного
воздействия на организм человека; должна быть обеспечена
организация труда, исключающая производственно обусловленное
ухудшение состояния здоровья.
Условия труда, бытового обеспечения и организация мероприятий
по профилактике заболеваний и отравлений работающих граждан должны
соответствовать требованиям санитарных правил.
Безопасность условий труда и соответствие параметров
производственной среды санитарно-гигиеническим требованиям
подтверждаются результатами аттестации и сертификации рабочих
мест. Ответственность за проведение аттестации рабочих мест
возлагается на руководителей организаций. Порядок и периодичность
проведения аттестации и сертификации рабочих мест устанавливаются
Министерством труда и социального развития Республики Дагестан и
Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора
Республики Дагестан.
Статья 25. Требования к организации и проведению
обязательных профилактических
медицинских осмотров и лабораторных
обследований
Работники отдельных профессий должны проходить обязательные
предварительные и периодические профилактические медицинские
осмотры и лабораторные обследования (далее - медицинские осмотры)
в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации.
Организации обязаны обеспечивать работающих личными
медицинскими книжками и создавать условия, необходимые для
своевременного прохождения ими медицинских осмотров.
Статья 26. Требования к гигиеническому воспитанию
и образованию населения
В детских дошкольных и оздоровительных учреждениях, в
государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях,
учреждениях начального профессионального, среднего
профессионального и высшего профессионального образования, на
предприятиях и в организациях, осуществляющих воспитание, обучение
и профессиональную подготовку работников, должны обеспечиваться
условия для сохранения и укрепления здоровья населения и
профилактики заболеваний, а также соблюдаться санитарные правила.
Программы, методики и режимы воспитания, обучения и
профессиональной подготовки утверждаются только при наличии
заключения органов или учреждений государственной санитарно-
эпидемиологической службы Российской Федерации и Республики
Дагестан об их соответствии действующим санитарным правилам.
Повышение санитарной культуры населения, профилактика
заболеваний, пропаганда здорового образа жизни проводится на
основе гигиенического воспитания и образования населения.
Гигиеническое воспитание и образование населения Республики
Дагестан является обязательным и осуществляется в процессе
воспитания и обучения в образовательных (детских дошкольных
учреждениях, школах, лицеях, гимназиях, колледжах, высших и
средних учебных заведениях, институтах повышения квалификации
кадров) и оздоровительных учреждениях, на предприятиях, в
организациях путем включения в программы обучения и воспитания
разделов о гигиене.
Профессиональная ежегодная гигиеническая подготовка и
аттестация лиц, характер деятельности которых связан с
производством, хранением, транспортировкой и реализацией
потенциально опасных химических и биологических веществ, а также
пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей,
коммунальным и бытовым обслуживанием населения, осуществляется по
программам государственной санитарно-эпидемиологической службы
Республики Дагестан.
Порядок и условия проведения гигиенического воспитания и
образования населения определяются Центром государственного
санитарно-эпидемиологического надзора Республики Дагестан.
Статья 27. Требования к организации и проведению
мероприятий, направленных на предупреждение
возникновения и распространения инфекционных
и массовых неинфекционных заболеваний
и отравлений людей
Предупреждение возникновения и распространения, а также
ликвидация инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и
отравлений людей осуществляются реализацией комплекса
организационных, инженерно-технических, медицинских, гигиенических
и противоэпидемических мероприятий.
Предотвращение завоза, распространения и ликвидация
инфекционных заболеваний на территории Республики Дагестан
осуществляются проведением комплекса мер, предусмотренных
санитарным законодательством Российской Федерации и Республики
Дагестан с учетом международных правил.
Перечень инфекционных заболеваний, требующих проведения
мероприятий по санитарной охране территории Республики Дагестан,
определяется федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным осуществлять государственный санитарно-
эпидемиологический надзор.
(в ред. Закона РД от 10.02.2004 N 6)
В случае угрозы возникновения и распространения инфекционных и
массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей на
территории Республики Дагестан Правительством Республики Дагестан
по представлению Центра государственного санитарно-
эпидемиологического надзора Республики Дагестан вводятся
карантинные или иные ограничительные мероприятия,
предусматривающие особые условия и режим проживания населения и
ведения хозяйственной деятельности, направленные на предотвращение
распространения и ликвидацию этих заболеваний.
Координация деятельности органов государственной власти и
органов местного самоуправления Республики Дагестан, организаций и
населения по обеспечению санитарно-эпидемиологического
благополучия населения и оперативного руководства работами по
предупреждению возникновения и ликвидации массовых заболеваний и
отравлений населения на территории Республики Дагестан
осуществляется санитарной противоэпидемической комиссией,
образованной Правительством Республики Дагестан. Деятельность
указанной комиссии осуществляется согласно положению,
утверждаемому Правительством Республики Дагестан.
Больные инфекционными заболеваниями, физические лица с
подозрением на инфекционные заболевания и контактировавшие с
инфекционными больными подлежат лабораторному обследованию,
медицинскому наблюдению или лечению, а в случае, если они
представляют опасность для окружающих, - обязательной
госпитализации, изоляции (карантину) и лечению. Принудительная
госпитализация осуществляется органами внутренних дел по
представлению лечебно-профилактических учреждений.
Лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных
заболеваний, подлежат лечению. Потенциальные источники
распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями
производства, в котором они заняты, или выполняемой работой
временно переводятся на другую работу, не связанную с возможностью
распространения заболевания, а при невозможности перевода -
временно, до выздоровления, отстраняются от работы по предписанию
должностных лиц органов и учреждений государственной санитарно-
эпидемиологической службы Республики Дагестан с выплатой пособия
по социальному страхованию по месту своей работы.
Инфекционные, массовые неинфекционные заболевания и отравления
людей, связанные с неблагоприятным воздействием на человека
факторов среды обитания, подлежат регистрации в организациях
здравоохранения по месту их выявления и государственному учету и
отчетности в организациях государственной санитарно-
эпидемиологической службы Республики Дагестан. Порядок ведения
государственного учета указанных заболеваний и отравлений людей, а
также отчетности по ним устанавливается законодательством.
Глава IV
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО
БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ
Статья 28. Государственное санитарно-эпидемиологическое
нормирование
Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование
осуществляется государственной санитарно-эпидемиологической
службой в соответствии с положением, утвержденным Правительством
Российской Федерации.
(в ред. Закона РД от 10.02.2004 N 6)
Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование
включает:
организацию разработки (пересмотра), экспертизу, утверждение и
опубликование санитарных правил;
организацию разработки единых методических подходов и методик
исследовательских работ по научному обоснованию санитарных правил;
контроль и экспертизу научных разработок в области
государственного санитарно-эпидемиологического нормирования;
организацию и контроль за внедрением санитарных правил,
изучение и обобщение практики их применения;
регистрацию и систематизацию санитарных правил, ведение единой
федеральной инфекционной базы данных и свода санитарных правил.
Статья 29. Разработка санитарных правил
Разработка санитарных правил осуществляется аккредитованными
организациями на основании решения главного государственного
санитарного врача, его заместителей о необходимости санитарно-
эпидемиологического нормирования определенных факторов среды
обитания человека и предусматривает:
проведение комплексных исследований в соответствии с
достигнутым уровнем знаний и опыта в изучении состояния здоровья
населения, факторов среды обитания человека, а также допустимых
критериев их воздействия на здоровье человека и мер по
предотвращению вредного воздействия;
проведение анализа опыта в области санитарно-
эпидемиологического нормирования и установление оснований по
пересмотру существующих нормативных требований в Республике
Дагестан;
прогнозирование социальных и экономических последствий введения
санитарных правил в действие.
Статья 30. Утверждение и введение в действие
санитарных правил
На территории Республики Дагестан действуют санитарные правила,
утверждаемые и вводимые в действие постановлениями федерального
органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять
государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
При наличии оснований (отсутствие нормативных требований
федерального уровня, состояние санитарно-эпидемиологической
обстановки) по согласованию с федеральным органом исполнительной
власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-
эпидемиологический надзор, постановлением главного
государственного санитарного врача по Республике Дагестан могут
быть введены в действие санитарные правила на территории
Республики Дагестан.
Санитарные правила устанавливают требования, соблюдение которых
является обязательным для юридических и физических лиц.
Санитарные правила подлежат официальному опубликованию, если
иной порядок не установлен постановлением о порядке введения их в
действие.
Временные республиканские санитарные правила подлежат
обязательному опубликованию, свободному распространению и вступают
в силу с момента их официального опубликования, если
соответствующим постановлением не оговорены иные условия о порядке
введения их в действие.
Санитарные нормы и правила, правила по охране труда и другие
нормативные акты, распорядительные, технические, инструктивные,
методические, а также иные официальные документы по вопросам
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,
безопасности и безвредности среды обитания человека для его
здоровья, выдаваемые органами государственной власти Республики
Дагестан и органами местного самоуправления Республики Дагестан,
не должны противоречить санитарному законодательству Российской
Федерации и Республики Дагестан и действующим санитарным правилам.
Статья 31. Лицензирование отдельных видов
деятельности, представляющих
опасность для здоровья человека
(ст. 31 в ред. Закона РД от 10.02.2004 N 6)
Отдельные виды деятельности, представляющие потенциальную
опасность для здоровья человека, осуществляются при наличии
специального разрешения (лицензии).
Выдача лицензии на виды деятельности, представляющие
потенциальную опасность для здоровья человека, осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации при наличии
заключения организаций государственной санитарно-
эпидемиологической службы Республики Дагестан, удостоверяющих
соответствие требованиям санитарного законодательства следующих
намечаемых видов деятельности:
производство и оборот этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции;
производство табачных изделий;
производство лекарственных средств;
производство дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных
средств;
медицинская и фармацевтическая деятельность;
деятельность, связанная с использованием возбудителей
инфекционных заболеваний;
деятельность, связанная с использованием источников
ионизирующего излучения;
деятельность в области обращения с ядерными материалами и
радиоактивными веществами;
деятельность по обращению с опасными отходами;
образовательная деятельность.
(часть вторая в ред Закона РД от 10.02.2004 N 6)
Статья 32. Сертификация продукции, работ и услуг,
представляющих потенциальную опасность
для здоровья людей, товаров для личных
(бытовых) нужд человека
Продукция производственно-технического назначения, работы и
услуги, оказываемые населению и представляющие потенциальную
опасность для здоровья людей, а также товары для личных (бытовых)
нужд человека подлежат сертификации в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Статья 33. Экспертиза и заключения по вопросам
обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения
Организации государственной санитарно-эпидемиологической службы
Республики Дагестан в установленном порядке осуществляют
экспертизу и дают заключения по оценке воздействия факторов среды
обитания на здоровье человека, а также о соответствии требованиям
санитарного законодательства предполагаемой деятельности,
продукции, товаров, работ и услуг.
Лица, осуществляющие экспертизу и дающие заключения по вопросам
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, несут
ответственность за их качество, объективность и полноту в
соответствии с эаконодательством.
Статья 34. Социально - гигиенический мониторинг
В целях выявления, оценки и прогнозирования изменений в
обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения,
установления и устранения опасного влияния среды обитания человека
на его здоровье в Республике Дагестан ведется социально-
гигиенический мониторинг.
Социально-гигиенический мониторинг осуществляется на уровне
Республики Дагестан в районах и городах организациями
государственной санитарно-эпидемиологической службы Республики
Дагестан совместно с уполномоченными органами исполнительной
власти в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации.
(в ред. Закона РД от 10.02.2004 N 6)
Часть третья исключена Законом РД от 10.02.2004 N 6)
Статья 35. Координация деятельности по обеспечению
санитарно-эпидемиологического
благополучия населения
Для координации деятельности по обеспечению санитарно-
эпидемиологического благополучия населения и оперативного
руководства работами по предупреждению возникновения,
распространения и ликвидации инфекционных и массовых
неинфекционных заболеваний и отравлений людей органами
государственной исполнительной власти и органами местного
самоуправления образуются санитарно-противоэпидемические комиссии.
Деятельность указанных комиссий осуществляется в порядке,
утверждаемом соответствующим органом государственной власти и
органом местного самоуправления.
Глава V
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И ВЕДОМСТВЕННЫЙ
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР,
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ И ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ
Статья 36. Государственный санитарно-эпидемиологический
надзор
Государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает:
наблюдение, оценку, прогнозирование состояния здоровья
населения в связи с состоянием среды его обитания;
выявление и установление причин и условий возникновения и
распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний
и отравлений населения;
разработку обязательных для исполнения предложений по
проведению мероприятий, обеспечивающих санитарно-
эпидемиологическое благополучие;
разработку республиканских, территориальных программ укрепления
здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды
обитания человека и условий его жизнедеятельности, организации
контроля за их реализацией;
осуществление контроля за соблюдением требований санитарного
законодательства на стадиях разработки и постановки продукции на
производство, ее изготовления, реализации, использования
(эксплуатации), хранения, транспортировки и утилизации, а также
при выполнении работ и оказании услуг населению; за проведением
гигиенических и противоэпидемических мероприятий;
применение мер пресечения санитарных правонарушений и
привлечения к ответственности лиц, их совершивших;
ведение государственного учета инфекционных, профессиональных,
массовых неинфекционных заболеваний и отравлений населения в связи
с неблагоприятным влиянием на здоровье человека факторов среды его
обитания, а также санитарной статистики.
Осуществление государственного санитарно-эпидемиологического
надзора на территории Республики Дагестан возлагается на
государственную санитарно-эпидемиологическую службу Республики
Дагестан.
Статья 37. Ведомственный санитарно-эпидемиологический
надзор
Ведомственный санитарно-эпидемиологический надзор за
обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия в войсках
и на специальных объектах Министерства внутренних дел Российской
Федерации, Федеральной службы безопасности и в войсках Северо-
Кавказского пограничного округа, расположенных на территории
Республики Дагестан, осуществляется специальными службами
указанных министерств и ведомств.
Деятельность указанных служб не должна противоречить
санитарному законодательству Российской Федерации и Республики
Дагестан.
Статья 38. Производственный контроль
На администрацию организаций и физических лиц, занимающихся
трудовой деятельностью, возлагается обязанность по обеспечению
производственного контроля, включая лабораторные методы, за
соблюдением установленных санитарных правил в процессе
производства (деятельности) и за выполнением мероприятий,
направленных на предупреждение и ликвидацию загрязнения окружающей
природной среды, за условиями труда, быта, отдыха, обучения и
воспитания людей, за гигиеническими показателями качества
выпускаемой продукции. Частота и объем лабораторных методов
производственного контроля согласовываются с органами
государственного санитарно-эпидемиологического надзора Республики
Дагестан.
Статья 39. Общественный контроль
Общественные объединения Республики Дагестан в соответствии с
их положениями, уставами и другими нормативными актами,
регулирующими их деятельность, вправе осуществлять общественный
контроль за выполнением установленных санитарных правил и обязаны
о его результатах информировать органы государственной санитарно-
эпидемиологической службы Республики Дагестан.
Статья 40. Взаимодействие при осуществлении
государственного и ведомственного
санитарно-эпидемиологического надзора,
производственного и общественного контроля
Координация деятельности и взаимодействие организаций и
отдельных лиц, осуществляющих ведомственный, производственный и
общественный контроль, осуществляется органами и учреждениями
государственной санитарно-эпидемиологической службы Республики
Дагестан в соответствии с настоящим Законом.
Глава VI
ГОСУДАРСТВЕННАЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКАЯ
СЛУЖБА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Статья 41. Организация государственной
санитарно-эпидемиологической
службы Республики Дагестан
Органы и учреждения государственной санитарно-
эпидемиологической службы Республики Дагестан являются частью
государственной системы, обеспечивающей единство профилактических
мероприятий на территории Республики Дагестан.
Органы и учреждения государственной санитарно-
эпидемиологической службы Республики Дагестан в своей деятельности
руководствуются законодательством Российской Федерации и
Республики Дагестан.
Органы и учреждения государственной санитарно-
эпидемиологической службы Республики Дагестан являются
юридическими лицами, имеют самостоятельную смету расходов,
собственные основные фонды, оборотные средства, расчетные счета в
учреждениях банков, печати со своими наименованиями.
В систему органов и учреждений государственной санитарно-
эпидемиологической службы Республики Дагестан входят:
Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора
Республики Дагестан;
центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора
районов и городов Республики Дагестан.
Руководство органами и учреждениями государственной санитарно-
эпидемиологической службы Республики Дагестан возлагается на
главного государственного санитарного врача по Республике
Дагестан, главных государственных санитарных врачей по районам и
городам Республики Дагестан, Дагестанский зональный центр
государственного санитарно-эпидемиологического надзора на
транспорте.
Статья 42. Финансовое и материально-техническое
обеспечение государственной
санитарно-эпидемиологической службы
Республики Дагестан
Финансирование государственной санитарно-эпидемиологической
службы Республики Дагестан осуществляется в установленном порядке.
Дополнительными источниками финансирования гигиенических и
противоэпидемических мероприятий, проводимых учреждениями
государственной санитарно-эпидемиологической службы Республики
Дагестан, могут быть внебюджетные средства за счет:
части средств из фондов обязательного медицинского страхования,
направляемых на финансирование санитарно-профилактических
мероприятий по перечню, утвержденному Республиканским фондом
обязательного медицинского страхования "Дагестан" и Центром
государственного санитарно-эпидемиологического надзора Республики
Дагестан;
части средств из экологических фондов, направляемых на
выполнение работ по профилактике заболеваний людей, связанных с
неблагополучной экологической обстановкой, в соответствии с
положениями об указанных фондах;
средств, получаемых от предприятий, организаций, физических лиц
в порядке возмещения понесенных затрат на проведение гигиенических
и противоэпидемических мероприятий при возникновении массовых
заболеваний и отравлений людей в порядке, установленном настоящим
Законом;
средств республиканского фонда санитарно-эпидемиологического
благополучия;
средств, поступающих за выполнение учреждениями государственной
санитарно-эпидемиологической службы Республики Дагестан платных
медицинских услуг и работ по договорам с организациями и
юридическими лицами. Перечень выполняемых платных медицинских
услуг и работ утверждается Министерством здравоохранения
Российской Федерации;
средств от издательской деятельности Центра санитарно-
эпидемиологического надзора Республики Дагестан;
добровольных взносов и пожертвований организаций и юридических
лиц;
ассигнований, выделяемых из республиканского и местных
бюджетов, а также предусмотренных базовой программой целевых
региональных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения и профилактики заболеваний;
других источников, не запрещенных законодательством.
Финансирование гигиенических и противоэпидемических
мероприятий, выполняемых органами государственной санитарно-
эпидемиологической службы Республики Дагестан в рамках целевых
программ обеспечения первичной медико-санитарной помощи, охраны
здоровья населения, профилактики заболеваний людей, оздоровления
среды обитания человека, осуществляется за счет средств
республиканского бюджета Республики Дагестан, бюджетов районов и
городов Республики Дагестан и иных источников в соответствии с
законодательством.
Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора
Республики Дагестан централизует выделяемые ему из федерального,
республиканского и местных бюджетов ассигнования и иные
внебюджетные поступления, предназначенные для финансирования
затрат на развитие государственной санитарно-эпидемиологической
службы.
Участки земли, на которых расположены здания и сооружения
учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы
Республики Дагестан, закрепляются за ними в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы
Республики Дагестан не подлежат приватизации.
Статья 43. Права должностных лиц государственной
санитарно-эпидемиологической службы
Республики Дагестан
Главный государственный санитарный врач по Республике Дагестан,
главные государственные санитарные врачи районов и городов,
зональный санитарный врач на транспорте Республики Дагестан и их
заместители имеют право:
вносить в органы государственной власти Республики Дагестан
предложения по вопросам санитарного законодательства Российской
Федерации и Республики Дагестан, а также по проектам планов
социального и экономического развития территорий городов и районов
Республики Дагестан, комплексных программ охраны здоровья
населения, окружающей природной среды, улучшения условий труда и
проживания граждан, направленных на обеспечение санитарно-
эпидемиологического благополучия населения Республики Дагестан;
беспрепятственно посещать предприятия, организации (по
предъявлении служебного удостоверения) с целью обследования
условий работы граждан, занимающихся индивидуальной трудовой
деятельностью, проверки выполнения санитарного законодательства
Российской Федерации и Республики Дагестан, проведения
гигиенических и противоэпидемических мероприятий, соблюдения
действующих санитарных правил; обследовать условия проживания
граждан с их согласия, по решению суда или по запросу органов
прокуратуры;
предъявлять предприятиям, организациям и гражданам обязательные
для исполнения требования о проведении гигиенических и
противоэпидемических мероприятий и об устранении санитарных
правонарушений, а также осуществлять контроль за выполнением этих
требований;
поручать проведение специальных экспертиз и консультаций и по
их результатам представлять организациям и гражданам основанные на
действующих санитарных правилах заключения;
выявлять и устанавливать причины и условия возникновения и
распространения инфекционных, профессиональных, массовых
неинфекционных заболеваний и отравлений людей, обусловленных
неблагоприятным воздействием на организм человека факторов среды
его обитания;
приостанавливать впредь до проведения необходимых мероприятий,
устранять имеющиеся нарушения санитарных правил, а в случае
невозможности соблюдения прекращать:
работы по проектированию и строительству, а также введение в
эксплуатацию законченных строительством, реконструированных
объектов и их пусковых комплексов;
эксплуатацию действующих предприятий, организаций, отдельных
производственных цехов, участков, помещений, зданий, сооружений,
оборудования, транспортных средств, а также выполнение отдельных
видов работ и производственной деятельности;
разработку, постановку на производство, производство и
применение (использование) продукции;
производство, хранение, транспортировку и реализацию
производственного сырья, пищевых продуктов, использование воды
(водоисточников) для питьевых, хозяйственных и культурно -
оздоровительных целей;
действие гигиенических сертификатов;
отзывать заключения по лицензированию объектов;
вносить представления:
в органы сертификации - о приостановлении действия или изъятии
сертификатов соответствия на продукцию, работы и услуги в случае
установления их несоответствия требованиям санитарных правил;
абзац исключен Законом РД от 10.02.2004 N 6;
в органы государственной власти и управления Республики
Дагестан - о запрещении или введении на отдельных территориях
особых условий и режима проживания населения и осуществления им
хозяйственной деятельности, направленных на ликвидацию и
предотвращение распространения массовых заболеваний и отравлений
населения;
в организации о временном отстранении от работы граждан,
являющихся носителями возбудителей инфекционных болезней и могущих
стать источниками их распространения в связи с особенностями
выполняемой ими работы или производства, в котором они заняты; о
проведении в случае необходимости лабораторного обследования и
медицинского наблюдения за гражданами, контактировавшими с больным
инфекционными заболеваниями, об обязательной госпитализации
инфекционных больных и граждан с подозрением на инфекционное
заболевание, представляющих опасность для окружающих; о проведении
дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных
заболеваний, а также в помещениях и на территории, где имеются и
сохраняются условия для возникновения и распространения
инфекционных заболеваний, о проведении профилактических прививок
по эпидемическим показаниям;
проводить инспекционный контроль и повторные лабораторные
исследования при выявлении санитарного правонарушения за счет
средств субъекта, допустившего санитарное правонарушение;
вызывать в органы и учреждения государственной санитарно-
эпидемиологической службы Республики Дагестан должностных лиц
организаций и юридических лиц для рассмотрения материалов по
фактам нарушения санитарного законодательства Российской Федерации
и Республики Дагестан;
составлять протоколы о санитарных правонарушениях;
рассматривать дела о санитарных правонарушениях, налагать
административные взыскания, передавать материалы в следственные
органы для возбуждения уголовных дел, вносить вышестоящим
должностным лицам или органам управления предложения о применении
мер дисциплинарного взыскания;
предъявлять к юридическим и физическим лицам в случае нарушения
ими санитарного законодательства иск в суд, арбитражный суд;
предъявлять требования о возмещении ущерба от вреда,
причиненного здоровью населения; о возмещении расходов на
проведение гигиенических, противоэпидемических и медицинских
мероприятий при возникновении массовых заболеваний и отравлений
людей; об уплате штрафов в установленном законодательством
порядке;
получать без каких-либо ограничений от организаций и
юридических лиц сведения и документы, необходимые для выполнения
возложенных на органы и учреждения государственной санитарно-
эпидемиологической службы задач;
изымать образцы (пробы) материалов, веществ, изделий, пищевых
продуктов, воздуха, воды и почвы для лабораторных испытаний и
проведения гигиенической экспертизы.
Главный государственный санитарный врач по Республике Дагестан
имеет право утверждать в установленном порядке временные
санитарные правила для Республики Дагестан, издавать и вводить их
в действие, а также утверждать нормативы и методические документы,
регламентирующие деятельность подведомственных организаций
государственной эпидемиологической службы Республики Дагестан и их
работников.
Права, предусмотренные в абзацах 3, 4, 6, 20, 22, 26 и 27
настоящей статьи, распространяются также на заведующих отделами
(отделениями), санитарных врачей, врачей-эпидемиологов, врачей-
паразитологов, врачей-дезинфекционистов и их помощников, врачей-
лаборантов, врачей-бактериологов, врачей-вирусологов, инженеров,
техников, фельдшеров-лаборантов, лаборантов учреждений
государственной санитарно-эпидемиологической службы Республики
Дагестан, осуществляющих функции государственного санитарно-
эпидемиологического надзора.
Статья 44. Обязанности должностных лиц
и специалистов государственной
санитарно-эпидемиологической
службы Республики Дагестан
Главные государственные санитарные врачи, другие должностные
лица и специалисты государственной санитарно-эпидемиологической
службы Республики Дагестан, осуществляющие государственный
санитарно-эпидемиологический надзор, в пределах своей компетенции
обязаны:
использовать своевременно и в полной мере предоставленные им
полномочия по предупреждению и пресечению санитарных
правонарушений;
координировать свою деятельность с органами государственной
власти, общественными объединениями, заинтересованными в деле
защиты прав и интересов населения и общества, в охране и
укреплении здоровья, обеспечении его санитарно-эпидемиологического
благополучия;
выдавать юридическим и физическим лицам заключения по
результатам проведенных экспертизы проектной документации,
обследования организаций и отдельных объектов, оценки опасности
для здоровья человека факторов среды его обитания и условий
жизнедеятельности;
сохранять государственную и коммерческую тайну в отношении
информации, которую могут получить при выполнении своих
функциональных обязанностей;
содействовать развитию самосознания и самодеятельности
населения в вопросах санитарно-эпидемиологического благополучия и
выполнению санитарного законодательства Российской Федерации и
Республики Дагестан.
Статья 45. Ответственность должностных лиц
и специалистов государственной
санитарно-эпидемиологической
службы Республики Дагестан
Должностные лица и специалисты органов государственной
санитарно-эпидемиологической службы Республики Дагестан за
ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также за сокрытие
фактов и обстоятельств, создающих угрозу санитарно-
эпидемиологическому благополучию населения, несут ответственность
в порядке, установленном законодательством.
Статья 46. Обжалование действий должностных
лиц и специалистов государственной
санитарно-эпидемиологической
службы Республики Дагестан
Действия (бездействие) главных государственных санитарных
врачей, других должностных лиц и специалистов органов
государственной санитарно-эпидемиологической службы Республики
Дагестан по предупреждению, обнаружению, пресечению санитарного
правонарушения могут быть обжалованы в течение месяца вышестоящему
главному государственному санитарному врачу в установленном
действующим законодательством порядке.
Рассмотрение жалоб и принятие по ним решений производится не
позднее 30 дней со дня поступления жалобы. В случае несогласия с
принятым решением действия должностных лиц и специалистов могут
быть обжалованы в суд. Подача жалобы не приостанавливает
обжалуемого действия.
Статья 47. Правовое положение и социальная защита
должностных лиц и специалистов органов
государственной санитарно-эпидемиологической
службы
Главные государственные санитарные врачи, другие должностные
лица и специалисты органов государственной санитарно-
эпидемиологической службы Республики Дагестан, осуществляющие
государственный санитарно-эпидемиологический надзор, находятся под
защитой государства. В своей деятельности они независимы и
руководствуются только действующим санитарным законодательством
Российской Федерации и Республики Дагестан.
Любое воздействие в какой бы то ни было форме на должностных
лиц и специалистов органов государственной санитарно-
эпидемиологической службы Республики Дагестан, препятствующее
выполнению ими профессиональных обязанностей, или вмешательство в
их деятельность запрещаются.
Должностные лица и юридические лица, допустившие указанные
действия, несут ответственность в порядке, установленном
законодательством.
В случае гибели сотрудника государственной санитарно-
эпидемиологической службы Республики Дагестан в связи с
осуществлением им служебной деятельности семье погибшего или его
иждивенцам выплачивается единовременное денежное пособие из
средств бюджета Республики Дагестан в 100-кратном размере
ежемесячной оплаты труда, установленной федеральным законом.
Ущерб, причиненный имуществу сотрудника государственной
санитарно-эпидемиологической службы Республики Дагестан в связи с
исполнением им служебных обязанностей, возмещается за счет средств
бюджета Республики Дагестан в установленном действующим
законодательством порядке.
Должностные лица государственной санитарно-эпидемиологической
службы Республики Дагестан в случае необходимости при исполнении
служебных обязанностей имеют право привлекать работников милиции
для осуществления своих полномочий по санитарно-
эпидемиологическому надзору.
Статья 48. Взаимодействие органов
и учреждений государственной
санитарно-эпидемиологической
службы Республики Дагестан
Органы и учреждения государственной санитарно-
эпидемиологической службы Республики Дагестан при осуществлении
своих функций взаимодействуют с органами государственной власти,
органами местного самоуправления, правоохранительными и другими
контролирующими органами, общественными объединениями по вопросам
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Органы и учреждения государственной санитарно-
эпидемиологической службы, органы и учреждения здравоохранения
Республики Дагестан осуществляют в пределах своей компетенции
постоянное тесное взаимодействие по вопросам охраны и укрепления
здоровья населения, профилактики заболеваний и обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения Республики
Дагестан.
Глава VII
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
САНИТАРНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Статья 49. Санитарное правонарушение и виды
ответственности за его совершение
Санитарным правонарушением является нарушение или невыполнение
санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических
мероприятий, постановлений, предписаний и заключений должностных
лиц организаций государственной санитарно-эпидемиологической
службы Российской Федерации и Республики Дагестан, совершенные
умышленно или по неосторожности физическим или юридическим лицом.
Должностные лица и граждане, совершившие санитарное
правонарушение, могут быть привлечены к дисциплинарной,
административной и уголовной ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
(в ред. Закона РД от 10.02.2004 N 6)
Статья 50. Дисциплинарная ответственность
За совершение санитарного правонарушения при исполнении
служебных обязанностей должностные лица и работники могут быть
подвергнуты дисциплинарным взысканиям в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан.
Статья 51. Ответственность за нарушение
санитарного законодательства
За санитарные правонарушения может быть наложен штраф по
основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством.
Наложение и взыскание штрафов, обжалование постановлений о
наложении штрафов производится в порядке, установленном
законодательством.
Лица, виновные в нарушении санитарного законодательства,
повлекшем массовое заболевание или отравление людей, несут
уголовную ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья 52. Возмещение юридическими и физическими
лицами вреда, причиненного вследствие
нарушения санитарного законодательства
Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также
вред, причиненный имуществу юридического лица вследствие нарушения
санитарного законодательства, подлежит возмещению лицом,
причинившим вред, в полном объеме добровольно или по решению суда
в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Республики Дагестан.
Юридические и физические лица, допустившие нарушения
санитарного законодательства Российской Федерации и Республики
Дагестан, которые привели к возникновению заболеваний и отравлений
людей, обязаны по постановлению главного государственного
санитарного врача или его заместителя возместить нанесенный им
вред, а также внеплановые расходы юридических лиц на оказание
медицинской помощи больным, проведение гигиенических и
противоэпидемических мероприятий.
Причины и условия возникновения и распространения инфекционных,
профессиональных и массовых неинфекционных заболеваний и
отравлений людей, их связь с санитарными правонарушениями
выявляются и устанавливаются организациями государственной
санитарно-эпидемиологической службы на основании гигиенических и
эпидемиологических расследований и экспертиз.
Степень повреждения здоровья потерпевших граждан и последствия
развившихся у них заболеваний и отравлений определяются на
основании заключений лечебно-профилактических учреждений, медико-
социальных и судебно-медицинских экспертиз, проводимых в
установленном законодательством порядке.
Порядок возмещения дополнительно понесенных расходов
медицинских организаций и организаций государственной санитарно-
эпидемиологической службы на оказание медицинской помощи больным,
проведение гигиенических и противоэпидемических мероприятий,
направленных на ликвидацию последствий нарушения санитарного
законодательства, устанавливается Правительством Республики
Дагестан.
Внеплановые расходы возмещаются юридическими и физическими
лицами в добровольном порядке, а в случае их отказа от
добровольного возмещения - по решению суда или арбитражного суда в
порядке, установленном законодательством.
Глава VIII
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 53. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Статья 54. Приведение нормативных правовых актов
в соответствие с настоящим Законом
Нормативные правовые акты Государственного Совета Республики
Дагестан и Правительства Республики Дагестан, органов местного
самоуправления привести в соответствие с настоящим Законом.
Нормативные правовые акты Республики Дагестан до приведения их
в соответствие с настоящим Законом применяются в части, не
противоречащей настоящему Закону.
Председатель Государственного Совета
Республики Дагестан
М.МАГОМЕДОВ
Махачкала
16 ноября 1998 г.
N 22
|
