НАРОДНОЕ СОБРАНИЕ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 1995 года
О РЕГЛАМЕНТЕ НАРОДНОГО СОБРАНИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
(в ред. Постановлений РД от 30.05.1996;
от 30.10.1997; от 27.01.1998; от 24.06.1999 N 44-II НС;
от 28.06.2001 N 494-III НС)
Народное Собрание Республики Дагестан постановляет:
1. Принять Регламент Народного Собрания Республики Дагестан.
2. Настоящее постановление ввести в действие со дня принятия.
3. В связи с принятием Регламента Народного Собрания Республики
Дагестан признать утратившими силу:
1) Регламент Верховного Совета Республики Дагестан,
утвержденный постановлением Верховного Совета Республики Дагестан
от 18 декабря 1991 года.
2) Временный Регламент Народного Собрания Республики Дагестан,
утвержденный постановлением Народного Собрания Республики Дагестан
от 18 апреля 1995 года.
Председатель Народного Собрания
Республики Дагестан
М.АЛИЕВ
РЕГЛАМЕНТ
НАРОДНОГО СОБРАНИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
РАЗДЕЛ I
ВНУТРЕННЕЕ УСТРОЙСТВО И ОРГАНЫ НАРОДНОГО СОБРАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Народное Собрание - парламент Республики Дагестан
является представительным и законодательным органом
государственной власти Республики Дагестан.
Народное Собрание Республики Дагестан самостоятельно решает
вопросы, относящиеся к его ведению, в соответствии с Конституцией
Республики Дагестан.
Срок полномочий Народного Собрания Республики Дагестан - 4
года.
Общее число депутатов Народного Собрания Республики Дагестан
определяется Конституцией Республики Дагестан.
Полномочия Народного Собрания Республики Дагестан прежнего
созыва прекращаются с момента начала работы Народного Собрания
Республики Дагестан нового созыва.
Статья 2. Депутат Народного Собрания Республики Дагестан не
может одновременно являться депутатом иных представительных
органов государственной власти и органов местного самоуправления,
судьей, не может входить в состав Государственного Совета
Республики Дагестан и Правительства Республики Дагестан.
Депутаты Народного Собрания Республики Дагестан, работающие на
постоянной профессиональной основе, не могут находиться на
государственной службе, заниматься другой оплачиваемой
деятельностью, кроме преподавательской, научной или иной
творческой деятельности.
Статья 3. Деятельность Народного Собрания Республики Дагестан
основывается на принципах свободного, коллективного обсуждения и
решения вопросов, гласности, законности, постоянном учете
общественного мнения, ответственности и подотчетности перед
Народным Собранием Республики Дагестан создаваемых им органов,
избираемых или назначаемых должностных лиц в порядке,
предусмотренном законом.
Заседания сессий Народного Собрания Республики Дагестан
проводятся открыто. В случаях, предусмотренных настоящим
Регламентом, парламент вправе проводить закрытые заседания.
Порядок деятельности Народного Собрания Республики Дагестан и
его органов определяется Конституцией Республики Дагестан,
настоящим Регламентом и законами Республики Дагестан.
Статья 4. Гарантии беспрепятственного и эффективного
осуществления прав и обязанностей депутата Народного Собрания
Республики Дагестан устанавливаются Конституцией Республики
Дагестан, Законом Республики Дагестан "О статусе депутата
Народного Собрания Республики Дагестан", настоящим Регламентом и
другими законами Республики Дагестан.
Статья 5. Депутат Народного Собрания Республики Дагестан может
быть лишен неприкосновенности по представлению Прокурора
Республики Дагестан на основании заключения Мандатной комиссии
Народного Собрания Республики Дагестан решением Народного
Собрания, если за это решение проголосовало большинство от общего
числа депутатов Народного Собрания Республики Дагестан.
Глава 2
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ НАРОДНОГО СОБРАНИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН,
ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ НАРОДНОГО СОБРАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН И ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
НАРОДНОГО СОБРАНИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Статья 6. Председатель Народного Собрания Республики Дагестан,
Первый заместитель Председателя Народного Собрания Республики
Дагестан и заместитель Председателя Народного Собрания Республики
Дагестан избираются из числа депутатов Народного Собрания тайным
голосованием.
Кандидатуру на должность Председателя Народного Собрания
Республики Дагестан вправе выдвигать Председатель Государственного
Совета Республики Дагестан, Совет Старейшин, депутаты.
Кандидат на должность Председателя Народного Собрания
Республики Дагестан выступает перед парламентом, отвечает на
вопросы депутатов. Каждый депутат Народного Собрания имеет право
высказывать свое мнение по выдвинутой кандидатуре.
Обсуждение кандидатур прекращается по решению Народного
Собрания Республики Дагестан, принятому простым большинством
голосов депутатов.
Статья 7. В список для голосования вносятся все кандидатуры на
должность Председателя Народного Собрания, за исключением лиц,
заявивших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
Избранным Председателем Народного Собрания Республики Дагестан
считается кандидат, за которого проголосовало более половины от
числа избранных депутатов Народного Собрания Республики Дагестан.
В случае, если на должность Председателя Народного Собрания
Республики Дагестан было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна
из них не набрала требуемого для избрания числа голосов,
проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим
наибольшее число голосов.
Избранным Председателем Народного Собрания Республики Дагестан
по итогам второго тура считается кандидат, за которого
проголосовало больше половины от числа избранных депутатов
Народного Собрания Республики Дагестан.
Если по итогам выборов второго тура голосования ни один из двух
кандидатов не набрал необходимого количества голосов, проводятся
повторные выборы, при этом вся процедура выборов Председателя
Народного Собрания Республики Дагестан повторяется, начиная с
выдвижения кандидатур.
Избрание Председателя Народного Собрания Республики Дагестан
оформляется постановлением Народного Собрания.
Статья 8. Досрочное прекращение полномочий Председателя
Народного Собрания Республики Дагестан может быть произведено
парламентом по просьбе самого Председателя в случае его болезни
или в связи с другими обстоятельствами, делающими невозможным
выполнение возложенных на него обязанностей.
Председатель Народного Собрания Республики Дагестан может быть
путем тайного голосования отозван Народным Собранием Республики
Дагестан.
Решение об отзыве Председателя Народного Собрания Республики
Дагестан принимается большинством голосов от общего числа
депутатов Народного Собрания.
Статья 9. Председатель Народного Собрания Республики Дагестан:
организует подготовку сессий Народного Собрания Республики
Дагестан, ведет их заседания, ведает внутренним распорядком
парламента;
осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, подлежащих
рассмотрению Народным Собранием Республики Дагестан, подписывает
принятые парламентом постановления;
представляет Народному Собранию Республики Дагестан кандидатуры
для избрания на должности заместителей Председателя Народного
Собрания Республики Дагестан, руководителей комитетов и комиссий
Народного Собрания Республики Дагестан, руководителя Аппарата
Народного Собрания Республики Дагестан и других должностных лиц в
случаях, предусмотренных законодательством;
распределяет обязанности между заместителями Председателя
Народного Собрания Республики Дагестан;
обеспечивает взаимодействие парламента с другими органами
власти и управления, вправе участвовать в заседаниях
Государственного Совета Республики Дагестан и Правительства
Республики Дагестан;
координирует деятельность комитетов и комиссий Народного
Собрания Республики Дагестан, обеспечивает их взаимодействие;
организует работу Президиума Народного Собрания Республики
Дагестан, обеспечивает общее руководство работой Аппарата
Народного Собрания Республики Дагестан;
решает другие вопросы, возложенные на него Конституцией
Республики Дагестан;
утверждает структуру и численность Аппарата Народного Собрания
Республики Дагестан, а также расходы на его содержание в пределах
сметы расходов на содержание парламента;
(в ред. Постановления РД от 28.06.2001 N 494-III НС)
Председатель Народного Собрания Республики Дагестан
представляет ежегодно Народному Собранию доклад о работе
парламента и проект программы его деятельности на год.
Статья 10. Председатель Народного Собрания Республики Дагестан
в соответствии со статьей 86 Конституции Республики Дагестан
представляет Народному Собранию Республики Дагестан кандидатуры из
числа депутатов Народного Собрания для избрания на должности
Первого заместителя и заместителя Председателя Народного Собрания
Республики Дагестан.
Выборы Первого заместителя и заместителя Председателя Народного
Собрания Республики Дагестан производятся тайным голосованием.
Кандидат считается избранным на должность Первого заместителя и
заместителя Председателя Народного Собрания Республики Дагестан,
если он получил более половины голосов от числа избранных
депутатов Народного Собрания Республики Дагестан. Об избрании
Первого заместителя и заместителя Председателя Народного Собрания
Республики Дагестан принимается постановление.
Статья 11. В случае, если кандидатуры на должности Первого
заместителя или заместителя Председателя Народного Собрания
Республики Дагестан не получили большинства голосов от числа
избранных депутатов Народного Собрания, Председатель Народного
Собрания Республики Дагестан предлагает парламенту те же или
другие кандидатуры, по которым проводится новое обсуждение и
голосование.
Статья 12. Полномочия Первого заместителя и заместителей
Председателя Народного Собрания Республики Дагестан могут быть
прекращены досрочно по решению Народного Собрания Республики
Дагестан в порядке и по основаниям, установленным для прекращения
полномочий председателя Народного Собрания Республики Дагестан.
(в ред. Постановления РД от 28.06.2001 N 494-III НС)
Вопрос об отзыве Первого заместителя и заместителей
Председателя Народного Собрания Республики Дагестан может быть
возбужден депутатами Народного Собрания Республики Дагестан и
решен Народным Собранием в порядке, предусмотренном для отзыва
Председателя Народного Собрания Республики Дагестан.
(в ред. Постановления РД от 28.06.2001 N 494-III НС)
Статья 13. Заместители Председателя Народного Собрания
Республики Дагестан осуществляют свою деятельность согласно
распределению обязанностей между ними и в соответствии с настоящим
Регламентом.
Первый заместитель Председателя Народного Собрания Республики
Дагестан замещает Председателя Народного Собрания Республики
Дагестан в его отсутствие, решает другие вопросы внутреннего
распорядка деятельности Народного Собрания Республики Дагестан.
В случае отсутствия Председателя Народного Собрания Республики
Дагестан и Первого заместителя Председателя Народного Собрания эти
полномочия осуществляет заместитель Председателя Народного
Собрания Республики Дагестан.
Глава 3
ПРЕЗИДИУМ НАРОДНОГО СОБРАНИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Статья 14. В соответствии со статьей 79 Конституции Республики
Дагестан для координации законопроектной и контрольной
деятельности комитетов и подготовки сессий Народного Собрания
Республики Дагестан формируется Президиум Народного Собрания
Республики Дагестан в составе Председателя Народного Собрания
Республики Дагестан, его заместителей и председателей комитетов
Народного Собрания.
Президиум Народного Собрания Республики Дагестан возглавляет
Председатель Народного Собрания Республики Дагестан.
Президиум Народного Собрания Республики Дагестан приступает к
осуществлению своих полномочий после избрания в установленном
порядке должностных лиц, входящих в его состав.
Статья 15. Заседания Президиума Народного Собрания Республики
Дагестан созываются по мере необходимости, но не реже одного раза
в месяц и правомочны при наличии не менее двух третей от общего
состава Президиума. Заседания Президиума Народного Собрания
Республики Дагестан созывает и ведет Председатель Народного
Собрания Республики Дагестан, а в его отсутствие - Первый
заместитель Председателя Народного Собрания Республики Дагестан
либо заместитель Председателя Народного Собрания Республики
Дагестан.
На заседаниях Президиума Народного Собрания Республики Дагестан
рассматриваются организационные вопросы по подготовке и проведению
сессий Народного Собрания Республики Дагестан.
Лицам, входящим в состав Президиума Народного Собрания
Республики Дагестан, а также другим лицам, приглашенным на его
заседания, заблаговременно сообщается о вопросах, которые
предполагается рассмотреть на заседании, и предоставляются
необходимые материалы.
Заседания Президиума Народного Собрания Республики Дагестан
протоколируются и стенографируются. С протоколом и стенограммой
заседания вправе ознакомиться депутаты Народного Собрания
Республики Дагестан.
Решения Президиума Народного Собрания Республики Дагестан
оформляются в виде постановлений и протокольных решений.
Депутат Народного Собрания Республики Дагестан вправе
присутствовать на заседаниях Президиума Народного Собрания
Республики Дагестан.
Статья 16. В соответствии со статьей 79 Конституции Республики
Дагестан Президиум Народного Собрания Республики Дагестан:
готовит проекты повестки дня сессий Народного Собрания
Республики Дагестан;
рассматривает вопросы проекта повестки дня, определяя
готовность их для внесения на рассмотрение Народного Собрания
Республики Дагестан;
обеспечивает подготовку и представление Народному Собранию
Республики Дагестан документов и материалов, поступивших в период
между сессиями Народного Собрания Республики Дагестан;
принимает решения по организации работы Народного Собрания
Республики Дагестан и его Аппарата;
принимает необходимые меры по организации согласованной и
совместной работы комитетов;
в период между сессиями координирует работу по подготовке
комитетами вопросов для рассмотрения Народным Собранием Республики
Дагестан;
обеспечивает своевременное рассмотрение государственными и
общественными органами, должностными лицами предложений и
замечаний депутатов, высказанных на сессиях Народного Собрания
Республики Дагестан, выполнение постановлений, принятых по
запросам депутатов Народного Собрания Республики Дагестан, и
информирует об этом депутатов Народного Собрания Республики
Дагестан;
принимает меры по обеспечению депутатов Народного Собрания
Республики Дагестан официальными изданиями и материалами о
деятельности Народного Собрания Республики Дагестан, его
Президиума, комитетов Народного Собрания Республики Дагестан, а
также справочными и другими материалами;
оказывает депутатам Народного Собрания необходимую помощь и
содействует обмену опытом депутатской работы;
решает другие вопросы, предусмотренные Конституцией Республики
Дагестан и настоящим Регламентом.
Статья 17. Президиум Народного Собрания Республики Дагестан для
подготовки предложений по вопросам, входящим в его компетенцию, в
случае необходимости образует из своего состава, из числа
депутатов Народного Собрания Республики Дагестан, специалистов, а
также представителей государственных органов и общественных
организаций, научных учреждений временные комиссии (рабочие
группы).
Глава 4
КОМИТЕТЫ НАРОДНОГО СОБРАНИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Статья 18. Народное Собрание Республики Дагестан для ведения
законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки
вопросов, относящихся к ведению Народного Собрания, осуществления
контрольных полномочий, а также содействия проведению в жизнь
законов Республики Дагестан и постановлений, принятых Народным
Собранием Республики Дагестан, избирает из числа депутатов
комитеты и их председателей. По предложению председателя комитета
Народное Собрание избирает заместителя председателя комитета,
председателя подкомитета, секретаря комитета, депутатов,
работающих на постоянной профессиональной основе.
В состав комитетов не могут быть избраны Председатель Народного
Собрания и его заместители. Депутат может быть членом только
одного комитета Народного Собрания.
Статья 19. Народное Собрание Республики Дагестан на первой
сессии вновь избранного Народного Собрания Республики Дагестан
образует комитеты.
Об образовании комитетов Народное Собрание Республики Дагестан
принимает постановление.
Комитеты Народного Собрания Республики Дагестан образуются на
срок полномочий Народного Собрания данного созыва.
Перечень комитетов утверждается постановлением Народного
Собрания. В случае необходимости Народное Собрание вправе
преобразовывать, упразднять, реорганизовывать комитеты или
создавать их по новым направлениям деятельности.
Статья 20. Численный состав каждого комитета определяется
Народным Собранием Республики Дагестан.
Все члены комитетов пользуются равными правами.
Статья 21. Председатели и состав комитетов Народного Собрания
Республики Дагестан избираются Народным Собранием большинством
голосов от числа избранных депутатов парламента.
Предложения по кандидатурам председателей комитетов вносятся
Председателем Народного Собрания Республики Дагестан.
Голосование проводится открыто в целом по составу комитетов или
отдельно по каждой кандидатуре, если иное решение не будет принято
Народным Собранием Республики Дагестан.
Заместитель председателя комитета, председатель подкомитета,
секретарь комитета и депутаты, работающие на постоянной
профессиональной основе, избираются Народным Собранием
большинством голосов от числа избранных депутатов по предложению
председателя комитета Народного Собрания Республики Дагестан.
Статья 22. Организация, порядок деятельности и компетенция
комитета Народного Собрания Республики Дагестан определяется на
основе Конституции Республики Дагестан настоящим Регламентом,
Законом Республики Дагестан "О комитетах Народного Собрания
Республики Дагестан", другими законами Республики Дагестан,
положением о комитете.
Глава 5
ВРЕМЕННЫЕ КОМИССИИ НАРОДНОГО СОБРАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН, ИНЫЕ КОМИССИИ
НАРОДНОГО СОБРАНИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Статья 23. Народное Собрание Республики Дагестан может
создавать временные комиссии по вопросам, входящим в его
компетенцию.
Временные комиссии избираются из числа депутатов Народного
Собрания Республики Дагестан в составе председателя и членов
комиссии открытым голосованием. Комиссии могут привлекать к своей
работе ученых, специалистов и практических работников, не
являющихся депутатами Народного Собрания Республики Дагестан.
Депутат Народного Собрания Республики Дагестан, не избранный в
состав комиссии, вправе участвовать в ее работе с совещательным
голосом.
Заседания временной комиссии, как правило, являются открытыми.
Комиссия вправе провести закрытое заседание.
Статья 24. Задачи и порядок деятельности временных комиссий
определяются Народным Собранием Республики Дагестан при их
создании.
По результатам деятельности комиссия представляет Народному
Собранию Республики Дагестан доклад по существу вопроса, в связи с
которым она была создана. Группа членов комиссии, имеющая особое
мнение, вправе огласить его на заседании сессии. По докладу
комиссии Народное Собрание может принять постановление.
Временная комиссия прекращает свою деятельность после
выполнения возложенных на нее задач или досрочно по решению
Народного Собрания Республики Дагестан.
Статья 25. Народное Собрание Республики Дагестан в необходимых
случаях создает следственные, ревизионные и иные комиссии по
вопросам ведения парламента.
Организация, порядок деятельности и компетенция этих комиссий
определяются Народным Собранием Республики Дагестан.
РАЗДЕЛ II
ПОРЯДОК РАБОТЫ НАРОДНОГО СОБРАНИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Глава 6
НАЧАЛО РАБОТЫ НАРОДНОГО СОБРАНИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН.
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ СЕССИИ НАРОДНОГО СОБРАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Статья 26. Народное Собрание Республики Дагестан собирается на
первое заседание на тридцатый день после избрания не менее двух
третей установленного числа депутатов.
Государственный Совет Республики Дагестан может созвать сессию
Народного Собрания Республики Дагестан ранее этого срока.
Первое заседание Народного Собрания открывает и до избрания
Председателя Народного Собрания Республики Дагестан ведет
старейший по возрасту депутат.
На первом заседании Народного Собрания Республики Дагестан
нового созыва с докладом об итогах выборов депутатов Народного
Собрания выступает Председатель Центральной избирательной
комиссии.
На первой сессии Народного Собрания Республики Дагестан
избираются из числа депутатов парламента Председатель Народного
Собрания, Первый заместитель и заместитель Председателя Народного
Собрания Республики Дагестан, комитеты Народного Собрания и их
председатели.
Народное Собрание Республики Дагестан открытым голосованием
большинством голосов из числа присутствующих депутатов Народного
Собрания Республики Дагестан избирает:
Счетную группу;
Секретариат;
Редакционную комиссию;
Счетную комиссию;
Мандатную комиссию.
Предложение о составе Счетной группы, Секретариата,
Редакционной комиссии, Счетной комиссии, Мандатной комиссии от
имени совещания представителей депутатов Народного Собрания
(Совета Старейшин) вносит председательствующий.
Решения Народного Собрания по этим вопросам оформляются
постановлениями.
Заседания Народного Собрания Республики Дагестан являются
открытыми и ведутся гласно. Народное Собрание вправе проводить
закрытые заседания. Решение об этом принимается большинством
голосов от общего числа депутатов.
Заседание сессии Народного Собрания Республики Дагестан
является правомочным, если на нем присутствует не менее двух
третей от общего числа депутатов парламента.
На заседаниях Народного Собрания ведутся протоколы и
стенограммы.
Статья 27. Секретариат сессии ведет запись на выступления,
регистрирует вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и
другие материалы, поступающие от депутатов, информирует
председательствующего о списке записавшихся на выступления и об
указанных материалах; выполняет иные функции по обеспечению
заседаний Народного Собрания.
Статья 28. Мандатная комиссия Народного Собрания Республики
Дагестан образуется парламентом данного созыва на срок его
полномочий и действует в соответствии с Положением о Мандатной
комиссии.
В случае установления, что то или иное нарушение
законодательства о выборах отразилось на результатах выборов,
соответствующий мандат подлежит аннулированию. Решение об этом
принимает Народное Собрание Республики Дагестан по представлению
Мандатной комиссии большинством голосов от общего числа депутатов
Народного Собрания.
Мандатная комиссия также выполняет функции комиссии по
депутатской этике.
Статья 29. В настоящем Регламенте под общим числом депутатов
Народного Собрания Республики Дагестан понимается их число,
установленное частью 1 статьи 72 Конституции Республики Дагестан,
- 121 депутат; под числом избранных депутатов Народного Собрания -
число фактически избранных в Народное Собрание депутатов, за
исключением тех депутатов, чьи полномочия на момент голосования
прекращены в установленном порядке.
Статья 30. Для предварительного обсуждения повестки дня первой
после выборов сессии Народного Собрания, порядка ее работы и
других организационных вопросов, связанных с проведением сессии,
Президиум Народного Собрания Республики Дагестан созывает
совещание представителей депутатов Народного Собрания (Совет
Старейшин).
Представители депутатов парламента на совещание избираются на
собраниях территориальных групп депутатов большинством голосов
участников собрания по норме, определяемой Президиумом Народного
Собрания.
Президиум Народного Собрания Республики Дагестан обобщает
предложения по повестке дня и порядку работы первой сессии
Народного Собрания Республики Дагестан и передает их на
рассмотрение парламента.
Статья 31. Внеочередные сессии Народного Собрания Республики
Дагестан созываются Президиумом Народного Собрания по инициативе
Председателя Народного Собрания Республики Дагестан, либо не менее
одной трети депутатов парламента, либо Государственного Совета
Республики Дагестан.
Решение Президиума Народного Собрания Республики Дагестан
принимается не позднее чем за неделю до открытия сессии с
указанием вопросов, которые предлагается внести на рассмотрение. В
чрезвычайных случаях решение может приниматься и в более короткие
сроки.
Статья 32. Народное Собрание Республики Дагестан собирается на
очередные сессии как правило" - далее по тексту каждый четвертый
четверг месяца, за исключением июля, августа, являющихся периодом
парламентских каникул. Решением Президиума Народного Собрания
Республики Дагестан может быть определена иная дата проведения
очередной сессии Народного Собрания Республики Дагестан" - далее
по тексту. Продолжительность сессии определяется Народным
Собранием Республики Дагестан.
(в ред. Постановления РД от 27.01.1998)
Предложения о повестке дня и порядке работы очередных сессий
Народного Собрания Республики Дагестан подготавливаются и
передаются на рассмотрение Народного Собрания его Президиумом с
учетом мнения комитетов парламента, предложений и замечаний
депутатов Народного Собрания Республики Дагестан, планов работы и
решений Народного Собрания Республики Дагестан.
Статья 33. Президиум Народного Собрания Республики Дагестан не
позднее чем за 5 дней до открытия сессии Народного Собрания
Республики Дагестан сообщает депутатам парламента о времени созыва
и месте проведения сессии, о вопросах, вносимых на ее
рассмотрение, и одновременно представляет им проекты законов,
постановлений и другие документы, а также дает сообщение о месте и
времени проведения сессии и регистрации депутатов Народного
Собрания Республики Дагестан, прибывающих на сессию, в
республиканских газетах, по телевидению, радио в этот же срок.
Статья 34. Депутаты Народного Собрания Республики Дагестан
обязаны присутствовать на заседании Народного Собрания. В случае
невозможности присутствовать на заседании по уважительной причине
депутат Народного Собрания Республики Дагестан доводит об этом
заблаговременно до сведения председательствующего.
В случае невозможности прибыть на сессию депутат сообщает об
этом в Аппарат Народного Собрания до открытия сессии.
Статья 35. Перед каждым заседанием проводится регистрация
депутатов Народного Собрания. Регистрация депутатов, прибывших на
сессию, организуется до момента начала сессии Народного Собрания
Аппаратом парламента.
Статья 36. Заседания Народного Собрания Республики Дагестан
проводятся:
утренние - с 9 до 13 часов, вечерние - с 14 до 18 часов с
перерывом 20 минут через каждые два часа работы. По решению
Народного Собрания может быть установлено иное время заседаний.
Продолжительность докладов, содокладов, заключительного слова
устанавливается председательствующим на заседании Народного
Собрания Республики Дагестан по согласованию с докладчиками и
содокладчиками, но не должна превышать 30 минут для доклада, 20
минут для содоклада и 15 минут для заключительного слова.
Выступающим в прениях предоставляется до 10 минут, для
повторных выступлений в прениях, а также для выступлений по
порядку ведения заседания, по мотивам голосования, по
кандидатурам, для заявлений, вопросов, предложений, сообщений,
справок - до трех минут.
По истечении установленного времени председательствующий
предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его
выступление.
С согласия большинства присутствующих на заседании депутатов
Народного Собрания Республики Дагестан председательствующий может
установить общую продолжительность обсуждения вопроса, включенного
в повестку дня сессии, время, отводимое на вопросы и ответы,
продлить время выступления.
Статья 37. Председатель Государственного Совета Республики
Дагестан, Председатель Правительства Республики Дагестан имеют
право участия и внеочередного выступления на заседаниях Народного
Собрания.
Председатель Государственного Совета Республики Дагестан в зале
заседаний Народного Собрания имеет специальное место, над которым
помещается Государственный флаг Республики Дагестан.
Лица, входящие в состав Государственного Совета Республики
Дагестан, Правительства Республики Дагестан, руководители
управлений Государственного Совета Республики Дагестан, судьи
Конституционного Суда Республики Дагестан, Председатель Верховного
Суда Республики Дагестан, Председатель Высшего Арбитражного Суда
Республики Дагестан, Прокурор Республики Дагестан, Председатель
Счетной палаты, Уполномоченный по правам человека, Председатель
Центральной избирательной комиссии Республики Дагестан имеют право
присутствовать на любом открытом или закрытом заседании Народного
Собрания.
Статья 38. Председательствующий на заседании Народного
Собрания:
руководит общим ходом заседания, следит за соблюдением
регламента;
предоставляет слово для выступления в порядке поступления
заявок;
обеспечивает выполнение организационных решений Народного
Собрания;
организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты
голосования;
организует ведение протокола и стенограммы заседания и
подписывает протокол.
Председательствующий на заседании Народного Собрания вправе:
в случае нарушения регламента предупреждать депутата Народного
Собрания, а при повторном нарушении лишать его слова. Депутат
Народного Собрания, допустивший грубые, оскорбительные выражения в
адрес председательствующего, других депутатов, приглашенных лиц,
лишается слова без предупреждения;
удалять из зала заседаний приглашенных лиц, мешающих работе
Народного Собрания.
Председательствующий пользуется другими правами, установленными
настоящим Регламентом.
Статья 39. Слово для выступления предоставляется
председательствующим. Нарушивший это правило лишается слова без
предупреждения.
Статья 40. Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены
по истечении времени, установленного Народным Собранием Республики
Дагестан, либо по решению, принимаемому большинством голосов от
общего числа депутатов Народного Собрания Республики Дагестан.
Председательствующий, получив предложение о прекращении прений,
информирует депутатов Народного Собрания Республики Дагестан о
числе записавшихся, но не выступивших депутатов, настаивающих на
выступлении, и с одобрения депутатов предоставляет им слово.
После принятия решения о прекращении прений докладчик и
содокладчик имеют право на заключительное слово.
Статья 41. На сессии Народного Собрания может проводиться
"правительственный час" для ответов членов Правительства
Республики Дагестан на вопросы депутатов Народного Собрания
Республики Дагестан.
Письменные предложения депутатов Народного Собрания о
приглашении членов Правительства Республики Дагестан и вопросы к
ним рассматриваются Президиумом Народного Собрания. Решение,
принимаемое Президиумом Народного Собрания по этому вопросу,
направляется приглашенным не позднее чем за три дня до начала
сессии.
В случае, если приглашенный на "правительственный час" член
Правительства Республики Дагестан не имеет возможности прибыть на
заседание Народного Собрания, он вправе дать письменный ответ на
заданные письменные вопросы, который доводится до сведения
депутатов.
Члены Правительства Республики Дагестан могут быть приглашены
на "правительственный час" для ответов на устные вопросы
депутатов.
Статья 42. Во время проведения заседаний сессии Народного
Собрания Республики Дагестан депутаты парламента размещаются в
зале заседаний в установленном порядке.
На сессии Народного Собрания Республики Дагестан работа ведется
на русском языке.
В случае, когда депутат Народного Собрания Республики Дагестан
не владеет русским языком, он имеет право пользоваться услугами
переводчика, а также выступать на ином языке народов Республики
Дагестан. Такое выступление обеспечивается переводом на русский
язык. Депутат Народного Собрания Республики Дагестан о своем
намерении выступить на ином языке народов Республики Дагестан
заблаговременно сообщает в Секретариат сессии.
Глава 7
ПАРЛАМЕНТСКИЕ СЛУШАНИЯ
Статья 43. Народное Собрание Республики Дагестан по вопросам
своего ведения проводит парламентские слушания. На парламентских
слушаниях могут обсуждаться законопроекты, требующие публичного
обсуждения.
Статья 44. Информация о теме парламентских слушаний, времени и
месте их проведения публикуется в печати не позднее чем за 5 дней
до начала парламентских слушаний.
Статья 45. Парламентские слушания проводятся Народным Собранием
Республики Дагестан по инициативе Президиума Народного Собрания,
комитетов.
Организация и проведение парламентских слушаний возлагаются
Президиумом Народного Собрания на соответствующий комитет
Народного Собрания Республики Дагестан. Комитеты Народного
Собрания могут совместно организовывать парламентские слушания.
Состав лиц, приглашенных на парламентские слушания,
определяется комитетами, которые организуют эти слушания.
Статья 46. Парламентские слушания, как правило, открыты для
представителей средств массовой информации и общественности.
Комитет, организующий проведение парламентских слушаний, может
принять решение о проведении закрытых парламентских слушаний. На
закрытых парламентских слушаниях обсуждаются вопросы
конфиденциального характера, а также затрагиваются сведения,
составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну.
Председатель и члены Государственного Совета Республики
Дагестан, Председатель и члены Правительства Республики Дагестан,
руководители управлений Государственного Совета Республики
Дагестан, Председатели Конституционного Суда Республики Дагестан,
Верховного Суда Республики Дагестан и Высшего Арбитражного Суда
Республики Дагестан, Прокурор Республики Дагестан, Председатель
Счетной палаты, Уполномоченный по правам человека, Председатель
Центральной избирательной комиссии Республики Дагестан вправе
участвовать как в открытых, так и в закрытых парламентских
слушаниях.
Статья 47. Парламентские слушания ведет Председатель Народного
Собрания либо его заместитель, председатель или заместитель
председателя соответствующего комитета Народного Собрания
Республики Дагестан.
Председательствующий предоставляет слово для выступления
депутатам Народного Собрания Республики Дагестан и приглашенным
лицам, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями.
Продолжительность парламентских слушаний определяет комитет,
исходя из характера обсуждаемых вопросов.
Проведение парламентских слушаний во время заседаний сессии
Народного Собрания Республики Дагестан не допускается, если
Народное Собрание не примет иное решение.
Статья 48. Парламентские слушания начинаются кратким
вступительным словом председательствующего, который информирует о
существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения
заседания, составе приглашенных лиц, затем предоставляет слово до
20 минут председателю комитета Народного Собрания Республики
Дагестан для доклада по обсуждаемому вопросу, после чего выступают
участвующие в парламентских слушаниях депутаты Народного Собрания
Республики Дагестан и приглашенные лица.
Все приглашенные лица выступают на парламентских слушаниях
только с разрешения председательствующего.
Статья 49. После выступлений на парламентских слушаниях
приглашенных лиц следуют вопросы депутатов Народного Собрания
Республики Дагестан и других присутствующих и ответы на них.
Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.
Статья 50. Парламентские слушания заканчиваются принятием
рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации парламентских
слушаний принимаются путем одобрения большинством принявших
участие в слушаниях депутатов Народного Собрания Республики
Дагестан.
Статья 51. Парламентские слушания протоколируются и
стенографируются. Протокол парламентских слушаний подписывается
председательствующим.
Рекомендации открытых парламентских слушаний могут
публиковаться в печати.
Материалы закрытых парламентских слушаний предназначаются
только для депутатов Народного Собрания Республики Дагестан,
Государственного Совета Республики Дагестан, а также иных
государственных органов, которые принимали участие в парламентских
слушаниях.
Глава 8
РАБОТА ДЕПУТАТОВ С ИЗБИРАТЕЛЯМИ
В НАРОДНОМ СОБРАНИИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Статья 52. Поддерживая постоянную связь с избирателями, депутат
Народного Собрания Республики Дагестан отвечает на письма
избирателей, осуществляет их прием, изучает поступившие от
избирателей предложения и жалобы, встречается периодически со
своими избирателями, для чего ему предоставляется не менее двух
дней в месяц, свободных от работы, с сохранением заработной платы
по месту работы.
Статья 53. В период заседаний сессии Народного Собрания
Республики Дагестан формой работы Народного Собрания Республики
Дагестан с избирателями является, прежде всего, рассмотрение
поступивших предложений, заявлений, жалоб избирателей, по которым
депутаты обязаны принимать меры, предусмотренные законодательством
о порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан.
Статья 54. Порядок работы депутатов Народного Собрания
Республики Дагестан с избирателями определяется Законом Республики
Дагестан "О статусе депутата Народного Собрания Республики
Дагестан".
Глава 9
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАРОДНОГО СОБРАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Статья 55. Правовое, организационное, документальное,
информационное, материально-техническое, социально-бытовое и
финансовое обеспечение деятельности Народного Собрания Республики
Дагестан, депутатов Народного Собрания, Председателя Народного
Собрания, его Первого заместителя и заместителя, комитетов и
комиссий Народного Собрания осуществляет Аппарат парламента.
Аппарат Народного Собрания Республики Дагестан:
ведает его делопроизводством;
обеспечивает протоколирование и стенографирование заседаний
Народного Собрания Республики Дагестан, его Президиума, комитетов
и комиссий Народного Собрания, парламентских слушаний;
подготавливает и рассылает необходимые для работы депутатов
Народного Собрания справки, информационные бюллетени, другие
материалы;
обеспечивает регистрацию и хранение документов.
Руководитель Аппарата Народного Собрания избирается на
должность Народным Собранием Республики Дагестан. Контроль за
деятельностью Аппарата осуществляется Председателем Народного
Собрания Республики Дагестан.
Статья 56. В состав Аппарата Народного Собрания Республики
Дагестан входят структурные подразделения Аппарата, а также
работники комитетов, не являющиеся депутатами.
Права, обязанности и ответственность работников Аппарата
Народного Собрания определяются Положением об Аппарате Народного
Собрания Республики Дагестан, утвержденным Председателем Народного
Собрания Республики Дагестан.
(в ред. Постановления РД от 28.06.2001 N 494-III НС)
Структура, численность Аппарата Народного Собрания, а также
расходы на его содержание определяются Председателем Народного
Собрания Республики Дагестан в пределах сметы расходов на
содержание парламента.
(в ред. Постановления РД от 28.06.2001 N 494-III НС)
Глава 10
ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
Статья 57. Решения Народного Собрания Республики Дагестан
принимаются на его заседаниях открытым или тайным голосованием.
Голосование на заседании Народного Собрания осуществляется с
использованием электронной системы подсчета голосов, без
использования указанной электронной системы или с использованием
бюллетеней.
При проведении открытого голосования с использованием
электронной системы подсчета голосов депутат вправе ознакомиться с
результатами поименного голосования.
В режиме поименного голосования с использованием электронной
системы обеспечиваются поименные результаты голосования,
формируются и распечатываются по установленной форме списки с
результатами поименного голосования, которые доводятся до сведения
депутатов.
При проведении тайного голосования с использованием электронной
системы данные о поименном голосовании депутатов в память
электронной системы не заносятся.
Постановление Народного Собрания Республики Дагестан считается
принятым, если за него проголосовало большинство от общего числа
избранных депутатов Народного Собрания, если иное не предусмотрено
Конституцией Республики Дагестан или настоящим Регламентом. По
процедурным вопросам решения принимаются большинством голосов от
числа депутатов, принявших участие в голосовании.
Результаты голосования по всем вопросам вносятся в стенограмму
заседания парламента.
(в ред. Постановления РД от 30.10.1997)
Статья 58. При голосовании по каждому вопросу депутат Народного
Собрания Республики Дагестан имеет один голос, подавая его за или
против принятия решения либо воздерживаясь от принятия решения.
Депутат лично осуществляет свое право на голосование.
Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать
свой голос по истечении времени, отведенного для голосования.
Открытое голосование на заседании Народного Собрания
проводится, как правило, с использованием электронной системы
подсчета голосов либо по решению, принимаемому большинством
голосов от числа присутствующих депутатов, без использования
электронной системы.
Если при определении результатов голосования выявятся
технические (связанные с работой электронной системы подсчета
голосов) или процедурные ошибки при голосовании, то по решению
депутатов должно быть проведено повторное голосование.
(в ред. Постановления РД от 30.10.1997)
Статья 59. При выдвижении нескольких кандидатур или предложении
более двух вариантов решения рассматриваемого вопроса голосование
может быть проведено в два тура по решению Народного Собрания
Республики Дагестан.
Если в первом туре голосования не набрали необходимого
количества голосов ни один из кандидатов или ни один из вариантов
решения, то проводится второй тур голосования.
Второй тур голосования проводится по двум кандидатурам или двум
вариантам решения, получившим наибольшее число голосов в первом
туре. По итогам второго тура считается избранным тот кандидат или
принятым тот вариант решения, которые получили наибольшее число
голосов, но не менее числа голосов депутатов, установленного для
принятия соответствующего решения.
Если во втором туре голосования не набрали требуемого числа
голосов ни одна из кандидатур и ни один из вариантов решения, то
данный вопрос снимается с рассмотрения.
По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет
результат голосования, принято решение или отклонено.
Голосование может быть проведено без подсчета голосов - по
явному большинству, если ни один депутат Народного Собрания
Республики Дагестан не потребует иного, либо с подсчетом голосов.
Статья 60. Тайное голосование проводится с использованием
электронной системы подсчета голосов или с использованием
бюллетеней. Для проведения тайного голосования без использования
электронной системы и определения его результатов сессия Народного
Собрания Республики Дагестан избирает из числа депутатов Народного
Собрания Республики Дагестан открытым голосованием Счетную
комиссию. В Счетную комиссию не могут входить депутаты Народного
Собрания Республики Дагестан, чьи кандидатуры выдвинуты в состав
избираемых органов или на пост избираемых или назначаемых
должностных лиц.
(в ред. Постановления РД от 30.10.1997)
Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и
секретаря комиссии. Решения Счетной комиссии принимаются
большинством голосов членов комиссии.
При голосовании с использованием бюллетеней голосование
проводится в специально отведенном помещении, в котором
оборудуются кабины для тайного голосования, определяется место
выдачи бюллетеней, устанавливаются опечатанные Счетной комиссией
ящики для голосования. Присутствие посторонних лиц и агитация в
этом помещении не допускаются.
(в ред. Постановления РД от 30.10.1997)
В бюллетени для тайного голосования включаются все кандидатуры,
содержащиеся в списках кандидатов в состав того или иного органа
Народного Собрания Республики Дагестан или для избрания на ту или
иную должность.
Фамилии кандидатов указываются в бюллетенях в алфавитном
порядке.
Бюллетени изготавливаются под контролем Счетной комиссии по
установленной ею форме и в определенном количестве. Бюллетени для
тайного голосования содержат необходимую для голосования
информацию. Бюллетени заверяются подписями председателя и
секретаря Счетной комиссии.
Время и место голосования, порядок его проведения
устанавливаются Счетной комиссией на основе настоящего Регламента
и объявляются председателем Счетной комиссии.
Статья 61. Каждому депутату Народного Собрания Республики
Дагестан выдается один бюллетень по выборам избираемого органа или
должностного лица либо по проекту решения, рассматриваемому
сессией Народного Собрания Республики Дагестан.
Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам членами
Счетной комиссии в соответствии со списком депутатов по
предъявлении ими удостоверения депутата Народного Собрания
Республики Дагестан.
Заполнение бюллетеней проводится депутатом в кабине для тайного
голосования путем зачеркивания в бюллетене фамилии кандидата либо
варианта решения, против которого он голосует.
Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а
при избрании должностных лиц - бюллетени, по которым невозможно
определить волеизъявление депутатов; фамилии, дописанные в
бюллетени, при подсчете голосов не учитываются.
Статья 62. О результатах голосования Счетная комиссия
составляет протокол, который подписывается всеми членами Счетной
комиссии. По докладу Счетной комиссии сессия Народного Собрания
Республики Дагестан открытым голосованием принимает постановление
об утверждении результатов тайного голосования.
Статья 63. Тайное голосование проводится по требованию
депутатов, поддержанному не менее одной пятой от общего числа
депутатов Народного Собрания Республики Дагестан.
Статья 64. Поименное голосование проводится по требованию не
менее одной пятой от общего числа депутатов Народного Собрания.
Для проведения поименного голосования без использования
электронной системы депутатам раздаются именные карточки, на
которых указаны фамилия, имя, отчество и адрес депутата, а также
вопрос, поставленный на поименное голосование, форма именной
карточки и порядок голосования определяется Счетной комиссией.
(в ред. Постановления РД от 30.10.1997)
При голосовании депутат пишет на карточке "за", или "против",
или "воздержался".
Результаты поименного голосования могут быть опубликованы в
средствах массовой информации по решению Народного Собрания.
Глава 10(1)
КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЭЛЕКТРОННОЙ СИСТЕМЫ
(в ред. Постановления РД от 30.10.1997)
Статья 64(1). В Народном Собрании Республики Дагестан
электронная система может быть использована для:
регистрации депутатов Народного Собрания Республики Дагестан;
записи депутатов на выступления, регистрации внесения ими
предложений и поправок;
подсчета голосов и определения результатов голосования;
накопления и оперативной выдачи справочной и статистической
информации о ходе заседаний;
формирования и распечатки списков и других документов
заседаний;
информационного обеспечения заседаний Народного Собрания.
Статья 64(2). Контроль за использованием электронной системы на
заседаниях Народного Собрания осуществляет комиссия по контролю за
использованием электронной системы, создаваемая из числа депутатов
Народного Собрания Республики Дагестан.
Члены комиссии имеют право беспрепятственного доступа ко всей
информации, необходимой для осуществления контроля.
Решение комиссии по вопросам, отнесенным к ее ведению,
обязательно для специалистов, обслуживающих электронную систему.
Комиссия обязана до начала тайного голосования проверить
исправность электронной системы.
Соблюдение правил работы электронной системы в режиме тайного
голосования оформляется протоколом, составляемым комиссией.
Комиссия рассматривает и проверяет обоснованность заявлений
депутатов Народного Собрания Республики Дагестан о неточностях в
результатах поименного голосования, записи на выступление и других
ошибках в работе электронной системы.
Комиссия может привлекать к своей работе экспертов и
специалистов.
Статья 64(3). Результаты регистрации депутатов, записи их на
выступление, результаты голосования и другие данные о ходе
заседания Народного Собрания представляются депутатам в виде
цифровых данных, списков, иных материалов и подлежат включению в
стенограмму заседания.
Все данные хранятся в памяти электронной системы, а также на
магнитных носителях в архиве Народного Собрания Республики
Дагестан.
Статья 64(4). Ответственный за техническое обслуживание
электронной системы обязан выдать депутату Народного Собрания по
его письменному запросу имеющиеся данные о заседаниях Народного
Собрания. Информация о содержании закрытых заседаний Народного
Собрания не может быть использована за пределами его деятельности
в Народном Собрании.
Разрешение иным лицам, кроме депутатов Народного Собрания, на
доступ к информации, хранящейся в памяти электронной системы, дает
председатель комиссии.
РАЗДЕЛ III
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ПРОЦЕДУРА
Глава 11
ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ЗАКОНОПРОЕКТОВ
В НАРОДНОЕ СОБРАНИЕ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
И ИХ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ
Статья 65. В соответствии со статьей 81 Конституции Республики
Дагестан Народное Собрание Республики Дагестан принимает законы и
постановления, контролирует их исполнение.
Законы и постановления Народным Собранием Республики Дагестан
принимаются большинством голосов от общего числа депутатов
Народного Собрания, если иной порядок принятия решений не
предусмотрен Конституцией Республики Дагестан.
Статья 66. Правом законодательной инициативы согласно статье 82
Конституции Республики Дагестан обладают Государственный Совет
Республики Дагестан, депутаты Народного Собрания Республики
Дагестан, Правительство Республики Дагестан, депутаты Федерального
Собрания Российской Федерации от Республики Дагестан.
Право законодательной инициативы принадлежит также
Конституционному Суду Республики Дагестан, Верховному Суду
Республики Дагестан и Высшему Арбитражному Суду Республики
Дагестан по вопросам их ведения.
Законопроекты, исходящие от государственных органов,
общественных объединений, граждан, иных организаций, не обладающих
правом законодательной инициативы, могут быть внесены в Народное
Собрание Республики Дагестан субъектами права законодательной
инициативы, указанными в частях первой и второй настоящей статьи.
Статья 67. Право законодательной инициативы осуществляется в
форме внесения в Народное Собрание Республики Дагестан:
законопроектов и поправок к законопроектам;
законодательных предложений о разработке и принятии новых
законов Российской Федерации и Республики Дагестан;
законопроектов о внесении изменений и дополнений в действующие
законы Республики Дагестан либо о признании этих законов
утратившими силу;
предложений о поправках и пересмотре Конституции Республики
Дагестан.
Статья 68. Необходимым условием внесения законопроекта в
Народное Собрание Республики Дагестан в порядке законодательной
инициативы является представление:
а) текста законопроекта;
б) обоснования необходимости его принятия, включающего
развернутую характеристику законопроекта, его целей, основных
положений, места в системе действующего законодательства, а также
прогноза социально-экономических и иных последствий его принятия;
в) справки о состоянии законодательства в данной сфере
правового регулирования;
г) перечня законов и иных нормативных правовых актов,
обосновывающих необходимость принятия данного законодательного
акта;
д) предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации данного закона;
е) финансово-экономического обоснования (в случае внесения
законопроекта, реализация которого потребует дополнительных
материальных и иных затрат).
В соответствии со статьей 82 Конституции Республики Дагестан
законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их
уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых
обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие
расходы, покрываемые за счет республиканского бюджета, могут быть
внесены только при наличии заключения Правительства Республики
Дагестан.
В представленных материалах указываются фамилии депутатов
Народного Собрания Республики Дагестан, являющихся инициаторами
разработки законопроекта, государственные органы, общественные
объединения, учреждения, организации, а также отдельные лица,
принимавшие участие в их подготовке. При оформлении законопроектов
должны учитываться также другие требования, установленные
законодательством Республики Дагестан.
Статья 69. Зарегистрированные законопроект или законодательное
предложение для предварительного рассмотрения и подготовки
предложений о порядке дальнейшей работы над ним направляются в
соответствующие комитеты Народного Собрания Республики Дагестан.
В случае направления законопроекта в несколько комитетов
Президиум Народного Собрания, Председатель Народного Собрания
определяют ответственный комитет по законопроекту.
Президиум Народного Собрания Республики Дагестан может
установить срок для подготовки законопроекта.
Статья 70. Порядок подготовки и рассмотрения законопроектов
определяется ответственным комитетом Народного Собрания Республики
Дагестан самостоятельно на основе действующего законодательства и
настоящего Регламента.
Для работы над законопроектами комитеты могут создавать рабочие
группы.
В случае, если законопроект рассматривается в нескольких
комитетах, ими может быть образована совместная рабочая группа.
В состав рабочих групп могут включаться депутаты Народного
Собрания, не являющиеся членами указанных комитетов, представитель
соответствующего субъекта права законодательной инициативы, а
также представители органов местного самоуправления, общественных
объединений, научных учреждений, эксперты и специалисты.
Если по одному и тому же вопросу имеется более одного
законопроекта, они рассматриваются комитетом Народного Собрания
Республики Дагестан одновременно.
Статья 71. По решению ответственного комитета Народного
Собрания Республики Дагестан законопроект может быть направлен на
заключение Правительства Республики Дагестан, соответствующих
министерств и ведомств, государственных и общественных органов, на
научную экспертизу.
Комитет Народного Собрания Республики Дагестан по
законодательству, законности, государственному устройству и
местному самоуправлению оказывает правовую помощь комитетам в
период их работы над законопроектами, по поручению Президиума
Народного Собрания Республики Дагестан осуществляет правовую
экспертизу законопроекта, а также проверку представленных
субъектом права законодательной инициативы обоснований по принятию
закона, перечней актов республиканского законодательства, которые
подлежат отмене, изменению или дополнению в связи с принятием
данного законопроекта.
Замечания и предложения депутатов Народного Собрания Республики
Дагестан и других субъектов права законодательной инициативы по
законопроекту рассматриваются на заседании ответственного
комитета.
Комитеты, участвующие в работе над законопроектами, в случае
возникновения между ними разногласий по поводу содержания
законопроекта или целесообразности работы над ними принимают меры
к достижению согласия. Вопросы, по которым не достигнуто согласие,
вносятся на рассмотрение Президиума Народного Собрания Республики
Дагестан.
Статья 72. Обсуждение законопроекта в комитетах Народного
Собрания Республики Дагестана проводится открыто.
Статья 73. Законопроект, подготовленный к рассмотрению Народным
Собранием Республики Дагестан, и материалы к нему направляются
ответственным комитетом Народного Собрания в Президиум парламента
для решения вопроса о внесении его на рассмотрение Народного
Собрания Республики Дагестан. Комитет представляет также
предложения о приглашении лиц на рассмотрение законопроектов
Народным Собранием.
Статья 74. Если форма представленного законопроекта Республики
Дагестан не отвечает основным требованиям настоящего Регламента и
законодательных актов Республики Дагестан или проект и
законодательное предложение представлены без обоснований, такой
проект или предложение могут быть возвращены Президиумом Народного
Собрания инициатору законопроекта.
Статья 75. Проекты федеральных законов и законодательные
предложения о необходимости разработки федеральных законов
Народное Собрание Республики Дагестан вносит в соответствии со
статьей 104 Конституции Российской Федерации в качестве
законодательной инициативы в Государственную Думу после
предварительного обсуждения их в комитетах Народного Собрания и
одобрения на сессии парламента большинством голосов от общего
числа депутатов.
Глава 12
РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТОВ И ПРИНЯТИЕ
ЗАКОНОВ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Статья 76. Рассмотрение проектов законов Народным Собранием
Республики Дагестан осуществляется в двух чтениях, если
парламентом применительно к конкретному законопроекту не будет
принято другое решение.
Статья 77. Проект закона, подготовленный к рассмотрению в
первом чтении, и соответствующие материалы к нему по представлению
ответственного комитета Народного Собрания Республики Дагестан
направляются депутатам Народного Собрания не позднее чем за пять
дней до рассмотрения законопроекта на заседании Народного Собрания
Республики Дагестан.
Представители Государственного Совета Республики Дагестан,
комитетов Народного Собрания Республики Дагестан, Правительства
Республики Дагестан, а также других государственных органов,
общественных объединений, учреждений, организаций, которым
законопроект направлен на заключение, вправе присутствовать на
заседаниях комитета при рассмотрении проекта закона и решении
вопроса о внесении его для рассмотрения в первом чтении
парламентом.
По результатам рассмотрения проекта закона комитет принимает
решение.
Статья 78. Законопроекты Российской Федерации рассматриваются
соответствующим комитетом Народного Собрания Республики Дагестан,
который дает предложения и замечания по рассматриваемому
законопроекту Российской Федерации.
Статья 79. При рассмотрении Народным Собранием Республики
Дагестан проектов законов Республики Дагестан в первом чтении
обсуждаются его основные положения, вопрос о необходимости его
принятия, дается общая оценка концепции законопроекта.
Обсуждение начинается с доклада ответственного комитета
Народного Собрания Республики Дагестан. Инициатор законопроекта
вправе выступить по представленному проекту.
Если разработка законопроекта была поручена нескольким
комитетам парламента и они представили разные его концепции, то
заслушиваются также содоклады тех комитетов Народного Собрания
Республики Дагестан, которые не согласны с концепцией
ответственного комитета.
При рассмотрении законопроектов, предусматривающих расходы,
покрываемые за счет республиканского бюджета, в обязательном
порядке заслушивается заключение Правительства Республики
Дагестан.
Статья 80. По результатам обсуждения проектов законов в первом
чтении Народное Собрание Республики Дагестан может решить:
принять законопроект в первом чтении и продолжить работу над
ним с учетом высказанных предложений и замечаний;
отклонить законопроект;
принять закон.
В случае принятия законопроекта в первом чтении Народное
Собрание Республики Дагестан может установить сроки подачи
поправок к законопроекту и внесения его на второе чтение.
Народное Собрание Республики Дагестан может принять решение о
всенародном обсуждении законопроекта, принятого в первом чтении.
При внесении более одного проекта закона по одному и тому же
вопросу Народное Собрание Республики Дагестан рассматривает их в
ходе первого чтения одновременно и принимает решение, какой из них
принять за основу для дальнейшей работы, что означает также
отклонение другого законопроекта. Отклоненные законопроекты не
могут быть внесены в Народное Собрание Республики Дагестан
повторно до принятия им окончательного решения по законопроекту,
принятому в первом чтении.
Решение по проекту закона Республики Дагестан, рассмотренному в
первом чтении, считается принятым, если за него проголосовало
большинство от общего числа депутатов Народного Собрания
Республики Дагестан. Это решение оформляется постановлением
парламента.
Статья 81. Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении,
направляются в соответствующий комитет Народного Собрания
Республики Дагестан в виде текста изменений или дополнений в
конкретные статьи законопроекта либо предложений об исключении
конкретных пунктов, частей или статей законопроекта.
Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, вправе
вносить депутаты Народного Собрания Республики Дагестан,
Государственный Совет Республики Дагестан, Правительство
Республики Дагестан, депутаты Федерального Собрания Российской
Федерации от Республики Дагестан, а также Конституционный Суд
Республики Дагестан, Верховный Суд Республики Дагестан, Высший
Арбитражный Суд Республики Дагестан по вопросам их ведения.
Статья 82. Ответственный комитет Народного Собрания Республики
Дагестан изучает и обобщает поправки. Комитет вправе проводить
независимую экспертизу поправок на предмет их соответствия
Конституции Российской Федерации и федеральным законам,
Конституции Республики Дагестан и законам Республики Дагестан. В
случае признания комитетом поправок противоречащими им комитет
сообщает об этом авторам поправок или по их согласию отклоняет без
последующего обсуждения в комитете.
Сгруппированные по статьям законопроекта поправки подлежат
рассмотрению на заседании комитета, который может согласиться с
ними и включить их в текст законопроекта или внести в Народное
Собрание Республики Дагестан рекомендацию об отклонении поправок.
После рассмотрения на заседании комитета доработанный законопроект
представляется в Президиум Народного Собрания Республики Дагестан
для внесения на рассмотрение Народным Собранием Республики
Дагестан во втором чтении.
Вместе с законопроектом, подготовленным ко второму чтению,
комитетом парламента предоставляются таблицы поправок,
рекомендованных к отклонению, и поправок , одобренных комитетом.
Статья 83. Комитет Народного Собрания Республики Дагестан
направляет законопроект, подготовленный ко второму чтению,
субъекту права законодательной инициативы, внесшему данный
законопроект, и Правительству Республики Дагестан для дачи
заключения в случаях, предусмотренных законодательством и
настоящим Регламентом.
Президиум Народного Собрания Республики Дагестан принимает
решение о внесении законопроекта, подготовленного ко второму
чтению, на рассмотрение Народного Собрания Республики Дагестан и о
направлении депутатам Народного Собрания Республики Дагестан
необходимых материалов, определяет докладчика по законопроекту -
представителя ответственного комитета.
Законопроект вместе с перечнем актов законодательства
Республики Дагестан, подлежащих отмене, изменению или дополнению,
таблицы поправок к нему и заключения по законопроекту
представляются депутатам, как правило, не позднее чем за 5 дней до
его рассмотрения Народным Собранием Республики Дагестан во втором
чтении.
Статья 84. В начале второго чтения проекта закона Республики
Дагестан в Народном Собрании Республики Дагестан с докладом
выступает представитель ответственного комитета.
Докладчик сообщает об итогах рассмотрения законопроекта в
комитете, поступивших поправках и результатах их рассмотрения.
Затем выступает представитель инициатора законопроекта.
Председательствующий выясняет, имеются ли возражения у депутатов
против поправок, включенных ответственным комитетом в законопроект
при его доработке. Если возражений не имеется,
председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии в
целом поправок, рекомендованных ответственным Комитетом для
внесения в текст данного законопроекта. Если такие возражения
имеются, то предоставляется слово для их краткого, до трех минут,
обоснования. Докладчик отвечает на возражения, после чего Народным
Собранием Республики Дагестан проводится голосование об одобрении
или отклонении поправок. Каждая поправка к законопроекту", по
которой имеются возражения обсуждается и голосуется отдельно.
(в ред. Постановления РД от 24.06.1999)
На голосование ставится каждая статья либо раздел или глава
проекта закона Республики Дагестан, а затем весь проект в целом.
Народное Собрание может принять решение о голосовании сразу по
законопроекту в целом.
Решение об одобрении или отклонении поправок и о принятии
закона считается принятым, если за него проголосовало большинство
от общего числа депутатов Народного Собрания Республики Дагестан,
если иной порядок принятия решения не предусмотрен Конституцией
Республики Дагестан и настоящим Регламентом. В результате
голосования парламент принимает законопроект, либо отклоняет его,
либо возвращает на доработку.
Статья 85. Принятый республиканский закон в течение 5 дней
направляется Председателю Государственного Совета Республики
Дагестан для подписания и обнародования.
Глава 13
ПОВТОРНОЕ РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОВ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН,
ОТКЛОНЕННЫХ ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Статья 86. Если Председатель Государственного Совета Республики
Дагестан в течение 14 дней с момента поступления закона Республики
Дагестан отклонит его, то Народное Собрание Республики Дагестан
вновь рассматривает данный закон.
Статья 87. Закон Республики Дагестан, отклоненный Председателем
Государственного Совета Республики Дагестан, направляется
Президиумом Народного Собрания Республики Дагестан на заключение
ответственного комитета Народного Собрания Республики Дагестан или
специально созданной комиссии парламента, которые рассматривают
его в течение 10 дней.
По итогам рассмотрения комитет или комиссия могут рекомендовать
Народному Собранию Республики Дагестан:
одобрить закон Республики Дагестан в редакции, предложенной
Председателем Государственного Совета Республики Дагестан;
согласиться с предложением Председателя Государственного Совета
Республики Дагестан о нецелесообразности принятия закона
Республики Дагестан;
одобрить закон Республики Дагестан в ранее принятой редакции.
Президиум Народного Собрания Республики Дагестан по получении
заключения комитета или комиссии, упомянутых в части первой
настоящей статьи, включает вопрос о повторном рассмотрении закона
Республики Дагестан в проект повестки дня сессии.
Статья 88. Повторное рассмотрение закона Республики Дагестан
начинается с выступления Председателя Государственного Совета
Республики Дагестан или его представителя, затем излагается
заключение комитета или комиссии, указанных в статье 87 настоящего
Регламента. Предложение Председателя Государственного Совета
Республики Дагестан о нецелесообразности принятия отклоненного им
закона Республики Дагестан ставится на голосование. Решение
считается принятым, если за него проголосовало большинство от
общего числа депутатов парламента. В случае отклонения предложения
Председателя Государственного Совета Республики Дагестан Народное
Собрание Республики Дагестан принимает решение о проведении
обсуждения.
Статья 89. По окончании обсуждения первым ставится на
голосование предложение об одобрении закона Республики Дагестан в
редакции, предложенной Председателем Государственного Совета
Республики Дагестан. Предложение считается принятым, если за него
проголосовало большинство от общего числа депутатов Народного
Собрания Республики Дагестан.
Если первое предложение не принято, на голосование парламента
ставится вопрос об одобрении закона Республики Дагестан в ранее
принятой Народным Собранием редакции. Решение в этом случае
принимается большинством не менее двух третей голосов от общего
числа депутатов Народного Собрания Республики Дагестан. В случае
принятия данного решения закон направляется Председателю
Государственного Совета Республики Дагестан для подписания и
обнародования.
В случае, если не принято ни одно из решений, упомянутых в
частях первой и второй настоящей статьи, парламент проводит
голосование по отдельным разделам, главам, статьям, их частям и
пунктам в редакции, предложенной Председателем Государственного
Совета Республики Дагестан. Перед каждым голосованием слово
предоставляется представителю Председателя Государственного Совета
Республики Дагестан, а затем представителю ответственного комитета
или специальной комиссии, упомянутой в статье 87 настоящего
Регламента. Решение в каждом случае считается принятым, если за
него проголосовало большинство от общего числа депутатов Народного
Собрания Республики Дагестан.
После одобрения Народным Собранием Республики Дагестан
отдельных предложений Председателя Государственного Совета
Республики Дагестан повторное рассмотрение закона Республики
Дагестан откладывается до следующего заседания Народного Собрания
Республики Дагестан; комитету или комиссии, готовившим заключение,
поручается подготовить текст закона Республики Дагестан с
включением в него одобренных парламентом предложений Председателя
Государственного Совета Республики Дагестан. Указанный текст
представляется Народному Собранию Республики Дагестан для
одобрения в целом.
Закон Республики Дагестан считается одобренным с учетом
предложения Председателем Государственного Совета Республики
Дагестан, если за него проголосовало большинство от общего числа
депутатов парламента.
Глава 14
РАССМОТРЕНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ О ПЕРЕСМОТРЕ
ПОЛОЖЕНИЙ КОНСТИТУЦИИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
И ВНЕСЕНИИ В НЕЕ ПОПРАВОК
Статья 90. Предложения о поправках и пересмотре Конституции
Республики Дагестан могут вносить Государственный Совет Республики
Дагестан и его Председатель, Народное Собрание Республики
Дагестан, Правительство Республики Дагестан, а также группа
депутатов численностью не менее одной пятой депутатов Народного
Собрания.
В соответствии со статьей 128 Конституции Республики Дагестан
положения глав 1, 2 и 10 Конституции Республики Дагестан не могут
быть пересмотрены Народным Собранием.
Статья 91. Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и
10 Конституции Республики Дагестан будет поддержано тремя пятыми
голосов от общего числа депутатов Народного Собрания, то в
соответствии с республиканским законом созывается Конституционное
Собрание Республики Дагестан.
Статья 92. Поправки к главам 3 - 9 Конституции Республики
Дагестан принимаются Народным Собранием Республики Дагестан
большинством не менее двух третей голосов от общего числа
депутатов Народного Собрания.
Поправки к главам 3 - 9 Конституции Республики Дагестан
обсуждаются и голосуются каждая в отдельности в порядке,
предусмотренном настоящим Регламентом.
Статья 93. После постатейного обсуждения и голосования
поправок, проверки текста проекта республиканского закона о
внесении изменений в главы 3 - 9 Конституции Республики Дагестан и
устранения имеющихся противоречий Народное Собрание принимает
республиканский закон в целом, если за него проголосовало не менее
двух третей от общего числа депутатов Народного Собрания.
Принятый Народным Собранием республиканский закон в течение
пяти дней направляется Председателю Государственного Совета
Республики Дагестан для подписания и обнародования.
РАЗДЕЛ IV
РЕШЕНИЕ НАРОДНЫМ СОБРАНИЕМ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ВОПРОСОВ, ОТНЕСЕННЫХ К ЕГО ВЕДЕНИЮ
Глава 15
ДАЧА СОГЛАСИЯ ГОСУДАРСТВЕННОМУ СОВЕТУ
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН НА НАЗНАЧЕНИЕ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Статья 94. В соответствии со статьей 104 Конституции Республики
Дагестан Председатель Правительства Республики Дагестан
назначается Государственным Советом Республики Дагестан с согласия
парламента.
Народное Собрание Республики Дагестан рассматривает
представленную Государственным Советом Республики Дагестан
кандидатуру на должность Председателя Правительства Республики
Дагестан в течение недели со дня внесения предложения о
кандидатуре.
Статья 95. Кандидат на должность Председателя Правительства
Республики Дагестан докладывает Народному Собранию Республики
Дагестан программу основных направлений деятельности будущего
Правительства Республики Дагестан, отвечает на вопросы депутатов.
Статья 96. После ответов на вопросы и обсуждения кандидатуры
решение о даче согласия на назначение Председателя Правительства
Республики Дагестан принимается парламентом тайным голосованием.
Согласие на назначение Председателя Правительства Республики
Дагестан считается полученным, если за предложенную кандидатуру
проголосовало большинство от общего числа депутатов парламента.
По результатам голосования о даче согласия на назначение
Председателя Правительства Республики Дагестан принимается
постановление.
Статья 97. В случае отклонения Народным Собранием Республики
Дагестан кандидатуры на должность Председателя Правительства
Республики Дагестан Государственный Совет Республики Дагестан в
течение недели со дня ее отклонения вносит на согласование
парламента ту же или другую кандидатуру.
Обсуждение и согласование предложенной кандидатуры происходит в
порядке, предусмотренном статьями 95, 96 настоящего Регламента.
Глава 16
РАССМОТРЕНИЕ ВОПРОСОВ, СВЯЗАННЫХ С ДОВЕРИЕМ
ПРАВИТЕЛЬСТВУ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Статья 98. В соответствии с п.11 статьи 81 и статьей 111
Конституции Республики Дагестан Народное Собрание может выразить
недоверие Правительству или члену Правительства Республики
Дагестан.
Предложение о выражении недоверия Правительству Республики
Дагестан с конкретными обвинениями в его адрес вносится группой не
менее одной пятой от общего числа депутатов Народного Собрания
Республики Дагестан.
Народное Собрание может поручить комитету парламента или
специально созданной комиссии предварительно рассмотреть вопрос о
недоверии Правительству Республики Дагестан.
Парламент Республики Дагестан рассматривает вопрос о недоверии
Правительству Республики Дагестан на очередной сессии после его
внесения в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Статья 99. Председатель Правительства Республики Дагестан
вправе выступить на заседании Народного Собрания с заявлением в
связи с внесенным предложением о недоверии Правительству
Республики Дагестан.
В ходе обсуждения предложения о недоверии Правительству
Республики Дагестан депутаты Народного Собрания Республики
Дагестан задают вопросы Председателю и членам Правительства
Республики Дагестан, высказываются за выражение недоверия
Правительству Республики Дагестан или против этого.
В ходе обсуждения Председатель и члены Правительства Республики
Дагестан могут получить слово для справки.
Обсуждение прекращается по предложению, одобренному
большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в
голосовании.
Статья 100. Народное Собрание Республики Дагестан принимает
постановление о недоверии Правительству Республики Дагестан
большинством голосов от общего числа депутатов Народного Собрания.
Голосование о выражении недоверия Правительству Республики
Дагестан или члену Правительства Республики Дагестан проводится
путем тайного голосования.
После выражения Народным Собранием недоверия Правительству
Республики Дагестан Государственный Совет Республики Дагестан
вправе объявить об отставке Правительства или члена Правительства
либо не согласиться с решением Народного Собрания.
В случае, если Народное Собрание в течение трех месяцев
повторно выразит недоверие Правительству или члену Правительства,
Государственный Совет Республики Дагестан объявляет об отставке
Правительства или члена Правительства.
Предложение о выражении недоверия Правительству Республики
Дагестан или члену Правительства принимается большинством голосов
от общего числа депутатов.
Статья 101. Председатель Правительства Республики Дагестан
может поставить перед Народным Собранием вопрос о доверии
Правительству Республики Дагестан. Представление Председателя
Правительства Республики Дагестан должно быть мотивировано, а
текст представления подлежит распространению среди депутатов
Народного Собрания.
Для рассмотрения представления Правительства Республики
Дагестан Президиум Народного Собрания вправе созвать внеочередную
сессию Народного Собрания.
Статья 102. Обсуждение вопроса о доверии Правительству
Республики Дагестан, поставленного Председателем Правительства
Республики Дагестан, проводится в порядке, установленном настоящей
главой Регламента. Решение о доверии Правительству Республики
Дагестан принимается большинством голосов от общего числа
депутатов Народного Собрания путем тайного голосования. Результаты
голосования оформляются постановлением.
Если решение, упомянутое в части первой настоящей статьи, не
принимается, это значит, что Народное Собрание отказывает в
доверии Правительству Республики Дагестан.
Если Народное Собрание отказывает в доверии, Государственный
Совет Республики Дагестан в течение семи дней принимает решение об
отставке Правительства Республики Дагестан.
Глава 17
НАЗНАЧЕНИЕ НА ДОЛЖНОСТЬ И ОСВОБОЖДЕНИЕ
ОТ ДОЛЖНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
Статья 103. В соответствии со ст. 81 Конституции Республики
Дагестан Уполномоченный до правам человека назначается на
должность и освобождается от должности Народным Собранием
Республики Дагестан. Кандидатура для назначения на должность и
освобождения от должности Уполномоченного по правам человека
представляется в порядке, установленном законом.
Уполномоченный по правам человека назначается Народным
Собранием на срок, установленный республиканским Законом об
Уполномоченном по правам человека.
Статья 104. Кандидат на должность Уполномоченного по правам
человека выступает перед Народным Собранием Республики Дагестан с
краткой программой предстоящей деятельности. Депутаты,
присутствующие на заседании, вправе задавать вопросы кандидату,
высказывать свое мнение по предложенной кандидатуре, выступать за
или против нее.
О назначении Уполномоченного по правам человека принимается
постановление большинством голосов от числа избранных депутатов.
Статья 105. Если кандидатура на должность Уполномоченного по
правам человека отклонена Народным Собранием Республики Дагестан,
то предлагается для нового рассмотрения та же или другая
кандидатура. Повторное рассмотрение кандидатуры проводится в
порядке, установленном законом и настоящей главой Регламента.
Глава 18
ДАЧА СОГЛАСИЯ НА НАЗНАЧЕНИЕ НА ДОЛЖНОСТЬ
И ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ
РЕСПУБЛИКАНСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА
Статья 106. В соответствии с пунктом 8 статьи 81 Конституции
Республики Дагестан Народное Собрание Республики Дагестан дает
согласие на назначение на должность и освобождение от должности
руководителя республиканского управления Центрального банка.
Статья 107. Кандидатура на должность руководителя
республиканского управления Центрального банка предварительно
рассматривается на заседании Комитета Народного Собрания
Республики Дагестан по бюджету, финансам и налогам, который
выносит свое заключение, представляемое Народному Собранию.
Статья 108. Обсуждение и согласование кандидатуры на должность
руководителя республиканского управления Центрального банка
происходит в порядке, установленном главой 15 раздела IV
настоящего Регламента.
Глава 19
НАЗНАЧЕНИЕ НА ДОЛЖНОСТЬ И ОСВОБОЖДЕНИЕ
ОТ ДОЛЖНОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ,
ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛЯ И АУДИТОРОВ
Статья 109. В соответствии со ст. 81 Конституции Республики
Дагестан Председатель Счетной палаты, его заместитель и аудиторы
назначаются на должность и освобождаются от должности Народным
Собранием Республики Дагестан. Кандидатуры для назначения на
должность и освобождения от должности Председателя Счетной палаты,
заместителя Председателя Счетной палаты и аудиторов представляются
в установленном законом порядке.
Кандидатуры для назначения на должность и освобождения от
должности Председателя Счетной палаты, заместителя Председателя
Счетной палаты и аудиторов после предварительного обсуждения
представляются Народному Собранию Комитетом по бюджету, финансам и
налогам.
(в ред. Постановления РД от 30.05.1996)
Статья 110. Кандидат на должность Председателя Счетной палаты
выступает перед Народным Собранием Республики Дагестан с краткой
программой предстоящей деятельности. Депутаты вправе задавать
вопросы кандидату, высказывать свое мнение по предложенной
кандидатуре, выступать за или против нее.
Статья 111. Вопрос о назначении Председателя Счетной палаты,
его заместителя и аудиторов решается Народным Собранием Республики
Дагестан большинством голосов от числа избранных депутатов.
Статья 112. Если кандидатуры на должность Председателя Счетной
палаты, его заместителя и аудиторов отклонены парламентом, то для
нового рассмотрения представляются те же или другие кандидатуры.
Повторное рассмотрение кандидатур производится в порядке,
установленном статьей 109 Регламента Народного Собрания Республики
Дагестан.
(в ред. Постановления РД от 30.05.1996)
Статья 113. По вопросу о назначении на должность или об
освобождении от должности Председателя Счетной палаты, его
заместителя и аудиторов Народное Собрание Республики Дагестан
принимает постановление.
Глава 20
ПОРЯДОК ВЫДВИЖЕНИЯ НАРОДНЫМ СОБРАНИЕМ ОБВИНЕНИЯ
ПРОТИВ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН И ЧЛЕНА ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Статья 114. Предложение о выдвижении обвинения против
Председателя Государственного Совета Республики Дагестан для
отрешения его от должности может быть внесено по инициативе не
менее одной трети от общего числа депутатов Народного Собрания
Республики Дагестан.
Предложение должно содержать конкретные обоснования обвинения в
умышленном нарушении Председателем Государственного Совета
Республики Дагестан Конституции Республики Дагестан, законов
Республики Дагестан, а также данной им присяги.
Статья 115. Предложение о выдвижении обвинения против
Председателя Государственного Совета Республики Дагестан
направляется Народным Собранием Республики Дагестан на заключение
специальной комиссии, образуемой Народным Собранием.
Специальная комиссия избирается Народным Собранием Республики
Дагестан из числа депутатов в составе председателя, его
заместителя и 6 - 8 членов комиссии.
Председатель комиссии избирается Народным Собранием Республики
Дагестан путем открытого голосования большинством голосов от
общего числа депутатов Народного Собрания Республики Дагестан.
Члены комиссии избираются Народным Собранием Республики Дагестан
по предложениям депутатов общим списком большинством голосов от
общего числа депутатов Народного Собрания. Заместитель
председателя комиссии избирается на ее заседании.
Статья 116. Специальная комиссия проверяет обоснованность
выдвинутого против Председателя Государственного Совета Республики
Дагестан обвинения, соблюдение кворума, необходимого для
выдвижения обвинения, правильность подсчета голосов и других
процедурных правил, установленных настоящим Регламентом.
Специальная комиссия заслушивает на своих заседаниях лиц,
которые могут сообщить о фактах, положенных в основу предложения о
выдвижении обвинения, рассматривает соответствующие документы,
заслушивает представителя Председателя Государственного Совета
Республики Дагестан. Комиссия большинством голосов принимает
заключение о наличии фактических обстоятельств, положенных в
основу предложения о выдвижении обвинения, и о соблюдении
процедуры выдвижения такого обвинения.
Статья 117. Предложение о выдвижении обвинения против
Председателя Государственного Совета и заключение специальной
комиссии рассматриваются на заседании Народного Собрания
Республики Дагестан. По решению Народного Собрания заседание может
быть объявлено закрытым.
С докладом о предложении о выдвижении обвинения выступает
депутат, уполномоченный группой, упомянутой в части первой статьи
114, содоклад делает председатель специальной комиссии.
В обсуждении предложения о выдвижении обвинения против
Председателя Государственного Совета Республики Дагестан для
отрешения его от должности принимают участие депутаты Народного
Собрания, представитель Председателя Государственного Совета
Республики Дагестан, а также приглашенные для этого эксперты и
другие лица.
Статья 118. По итогам обсуждения вопроса о выдвижении обвинения
против Председателя Государственного Совета Республики Дагестан в
умышленном нарушении им Конституции, законов Республики Дагестан,
а также данной им присяги для отрешения его от должности Народное
Собрание большинством не менее двух третей голосов от общего числа
депутатов тайным голосованием с использованием бюллетеней
принимает постановление, которое в пятидневный срок направляется в
Конституционный Суд Республики Дагестан.
Статья 119. Если Конституционный Суд Республики Дагестан
вынесет заключение о наличии оснований и соблюдении установленного
порядка выдвижения обвинения для отрешения от должности
Председателя Государственного Совета Республики Дагестан за
умышленное нарушение им Конституции Республики Дагестан, законов
Республики Дагестан, а также данной им присяги, то вопрос
передается на рассмотрение Конституционного Собрания Республики
Дагестан.
Статья 120. Конституционное Собрание принимает решение об
отрешении от должности Председателя Государственного Совета
Республики Дагестан либо распускает Народное Собрание и назначает
выборы депутатов Народного Собрания не позднее чем через 90 дней
после роспуска Народного Собрания.
Решение по данному вопросу принимается Конституционным
Собранием большинством не менее двух третей голосов от общего
числа его членов.
Решение Конституционного Собрания об отрешении Председателя
Государственного Совета Республики Дагестан от должности должно
быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения
Народным Собранием обвинения против Председателя Государственного
Совета Республики Дагестан. Если в этот срок решение
Конституционного Собрания не будет принято, обвинение против
Председателя Государственного Совета Республики Дагестан считается
отклоненным.
Статья 121. Член Государственного Совета Республики Дагестан
может быть отрешен от должности в порядке и по основаниям,
установленным для отрешения от должности Председателя
Государственного Совета Республики Дагестан.
Статья 122. Председатель и (или) член Государственного Совета
Республики Дагестан могут подать в отставку. Вопрос об отставке
Председателя и (или) члена Государственного Совета Республики
Дагестан решается Народным Собранием Республики Дагестан
большинством голосов от общего числа депутатов Народного Собрания.
Глава 21
ОБРАЩЕНИЕ В КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Статья 123. В соответствии со статьей 84 Конституции Республики
Дагестан Народное Собрание Республики Дагестан может обращаться в
Конституционный Суд Российской Федерации с запросами о
соответствии актов органов представительной и исполнительной
власти Российской Федерации Конституции Российской Федерации,
Федеративному и иным договорам о разграничении предметов ведения и
полномочий. До рассмотрения запроса Конституционным Судом
Российской Федерации Народное Собрание Республики Дагестан вправе
приостановить действие этого акта на территории республики.
Народное Собрание Республики Дагестан вправе обратиться в
Конституционный Суд Республики Дагестан с запросом о соответствии
актов Государственного Совета Республики Дагестан, Правительства
Республики Дагестан Конституции Республики Дагестан. До
рассмотрения запроса Конституционным Судом Республики Дагестан
Народное Собрание вправе приостановить действие этого акта.
Народное Собрание Республики Дагестан может обратиться с
запросом в Конституционный Суд Республики Дагестан о толковании
Конституции Республики Дагестан и по другим вопросам, относящимся
к ведению Народного Собрания, предусмотренным в статье 81
Конституции Республики Дагестан.
Запрос в Конституционный Суд Республики Дагестан не может
направляться в связи с делами, находящимися в производстве
Конституционного Суда Республики Дагестан.
Статья 124. Предложение об обращении с запросом в
Конституционный Суд Российской Федерации и Конституционный Суд
Республики Дагестан вносится группой депутатов Народного Собрания
Республики Дагестан с указанием фамилии, имени и отчества каждого
депутата.
Внесение, рассмотрение и принятие Народным Собранием
предложений об обращении с запросом в Конституционный Суд
Российской Федерации или Конституционный Суд Республики Дагестан
осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом
для принятия постановлений.
Предложение об обращении с запросом в Конституционный Суд
Российской Федерации или Конституционный Суд Республики Дагестан
оформляется в соответствии с требованиями, установленными
федеральным конституционным законом о Конституционном Суде
Российской Федерации, законом Республики Дагестан о
Конституционном Суде Республики Дагестан, а также с учетом
требований настоящего Регламента.
Решение об обращении в Конституционный Суд принимается
большинством голосов от общего числа депутатов Народного Собрания
Республики Дагестан.
Статья 125. Решение Конституционного Суда Российской Федерации
или Конституционного Суда Республики Дагестан по запросу Народного
Собрания Республики Дагестан доводится до сведения депутатов на
очередном его заседании.
Глава 22
РАССМОТРЕНИЕ РЕСПУБЛИКАНСКИХ ПРОГРАММ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ
ДАГЕСТАН, БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
И ОТЧЕТОВ ОБ ИХ ИСПОЛНЕНИИ
Статья 126. Проекты республиканских программ социально-
экономического развития Республики Дагестан, бюджета Республики
Дагестан и отчетов об их исполнении вносятся в Народное Собрание
Республики Дагестан Правительством Республики Дагестан не позднее
чем за два месяца до рассмотрения их на заседании Народного
Собрания.
Председатель Народного Собрания Республики Дагестан направляет
указанные проекты для предварительного рассмотрения и подготовки
заключения комитетам Народного Собрания Республики Дагестан.
Статья 127. Комитеты Народного Собрания Республики Дагестан не
позднее чем за три недели до рассмотрения на заседании Народного
Собрания Республики Дагестан проектов республиканских программ
социально-экономического развития Республики Дагестан, бюджета
Республики Дагестан и отчетов об их исполнении сообщают
ответственному комитету Народного Собрания Республики Дагестан
свои предложения и замечания.
Статья 128. Порядок представления, рассмотрения и утверждения
бюджета Республики Дагестан устанавливается законом Республики
Дагестан.
Об утверждении республиканских программ социально-
экономического развития Республики Дагестан, отчетов об их
выполнении и исполнении бюджета Республики Дагестан Народное
Собрание принимает постановления большинством голосов от общего
числа депутатов Народного Собрания Республики Дагестан.
Глава 23
РАССМОТРЕНИЕ НАРОДНЫМ СОБРАНИЕМ
ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИХ ВОПРОСОВ
Статья 129. Народное Собрание Республики Дагестан в пределах
полномочий, отнесенных к ведению Республики Дагестан,
рассматривает вопросы внешней политики по собственной инициативе
либо по докладам комитетов Народного Собрания Республики Дагестан,
других государственных органов, общественных организаций.
Статья 130. Народное Собрание Республики Дагестан по своей
инициативе или по инициативе субъектов права законодательной
инициативы принимает декларации, обращения и заявления, выражающие
позицию Народного Собрания Республики Дагестан по общим или
отдельным вопросам, касающимся внешней политики Республики
Дагестан и международных отношений.
Статья 131. Народное Собрание Республики Дагестан по
согласованию с соответствующими ведомствами Российской Федерации
принимает план сотрудничества с парламентами других государств.
Народное Собрание Республики Дагестан определяет состав
направляемых в зарубежные страны официальных парламентских
делегаций с учетом предложений комитетов Народного Собрания
Республики Дагестан.
По наиболее важным вопросам отчет делегации может быть заслушан
на заседании Народного Собрания Республики Дагестан.
Глава 24
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАРОДНЫМ СОБРАНИЕМ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
КОНТРОЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
Статья 132. Народное Собрание Республики Дагестан
непосредственно и через создаваемые им органы в пределах своих
полномочий осуществляет контроль за соблюдением государственными и
общественными органами, организациями Конституции Республики
Дагестан, законов Республики Дагестан и иных решений Народного
Собрания Республики Дагестан, выполнением республиканских программ
экономического и социального развития Республики Дагестан и
бюджета Республики Дагестан, деятельностью образуемых или
избираемых Народным Собранием Республики Дагестан государственных
органов, а также избираемых или назначаемых им должностных лиц.
Статья 133. По инициативе органов Народного Собрания Республики
Дагестан, а также депутатов может назначаться депутатское
расследование. Решение о назначении депутатского расследования
принимается Народным Собранием Республики Дагестан.
Основанием для назначения депутатского расследования являются:
сообщения о нарушении должностными лицами Республики Дагестан,
депутатами Народного Собрания Республики Дагестан,
государственными органами и должностными лицами, назначаемыми или
избираемыми Народным Собранием Республики Дагестан, Конституции
Республики Дагестан и законов Республики Дагестан;
сообщения об обстоятельствах, ставящих под угрозу суверенитет,
территориальную целостность, экономические, политические и
культурные интересы Республики Дагестан;
сообщения об иных обстоятельствах, угрожающих коренным
интересам народов Республики Дагестан.
Статья 134. В соответствии со статьей 107 Конституции
Республики Дагестан Правительство Республики Дагестан отчитывается
об исполнении бюджета Республики Дагестан перед Народным Собранием
Республики Дагестан, представляя Народному Собранию отчет в
установленном законом порядке.
Народное Собрание Республики Дагестан по предложению
Председателя Народного Собрания Республики Дагестан, комитетов
Народного Собрания или не менее одной пятой депутатов Народного
Собрания Республики Дагестан вправе заслушать отчет о ходе
исполнения республиканского бюджета, республиканских программ
социального и экономического развития Правительством Республики
Дагестан.
Текст отчета не позднее чем за месяц до его рассмотрения на
сессии Народного Собрания Республики Дагестан рассылается
депутатам Народного Собрания Республики Дагестан.
Отчет Правительства Республики Дагестан до рассмотрения его на
сессии Народного Собрания Республики Дагестан передается на
заключение в комитеты Народного Собрания Республики Дагестан.
Статья 135. От имени Правительства Республики Дагестан с
отчетом на заседании Народного Собрания выступают Председатель
Правительства Республики Дагестан либо один из его заместителей,
другие члены Правительства.
После заслушивания отчета Правительства Республики Дагестан и
содокладов комитетов Народного Собрания Республики Дагестан могут
открываться прения. По итогам обсуждения Народное Собрание
Республики Дагестан принимает постановление.
В случае, если деятельность Правительства Республики Дагестан
будет признана неудовлетворительной, Народное Собрание Республики
Дагестан может выразить недоверие Правительству Республики
Дагестан или члену Правительства Республики Дагестан.
Статья 136. Депутаты Народного Собрания Республики Дагестан
вправе обратиться с запросом к Правительству Республики Дагестан,
а также руководителям государственных и общественных органов,
предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории
Республики Дагестан.
Запрос вносится на сессию Народного Собрания Республики
Дагестан в письменной форме.
Запрос и ответ на него оглашаются председательствующим на
заседании или доводятся до сведения депутатов иным путем.
Председательствующий на заседании доводит запрос до сведения
того органа или должностного лица, к которому запрос обращен.
Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, обязан
дать не позднее чем в 20-дневный срок со дня его получения устный
(на заседании Народного Собрания) или письменный ответ на запрос.
Депутат или председатель комитета, от имени которых внесен
запрос, могут обратиться к органу или должностному лицу,
предоставившему ответ на запрос, за дополнительными разъяснениями,
выступить с репликой, заявлением.
Ответ на запрос после заслушивания может быть поставлен на
обсуждение. По ответу на запрос принимается постановление.
Статья 137. Повестка дня Народного Собрания Республики Дагестан
определяется таким образом, чтобы в ней был предусмотрен резерв
времени для обращения с запросами и вопросами. В этих целях могут
планироваться заседания, специально посвященные внесению запросов
и вопросов, изложению ответов на них, а также отводиться время в
конце заседаний.
Для ответа на запрос предоставляется время до 15 минут, а на
вопрос - до 10 минут.
Статья 138. Предложения и замечания, высказанные на сессии
Народного Собрания Республики Дагестан или переданные в письменной
форме председательствующему на заседании, рассматриваются Народным
Собранием Республики Дагестан либо направляются им на рассмотрение
соответствующим государственным и общественным органам и
должностным лицам.
Статья 139. Руководители государственных органов, иные
должностные лица за предоставление Народному Собранию Республики
Дагестан и его органам недостоверной информации либо за умышленное
сокрытие информации несут ответственность в соответствии с
законодательством.
Глава 25
УЧАСТИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ В РАБОТЕ
НАРОДНОГО СОБРАНИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Статья 140. Народное Собрание Республики Дагестан организует
широкое участие избирателей в решении вопросов местного и
общегосударственного значения, вовлекает их в работу комитетов и
комиссий, на территории избирательных округов.
Статья 141. Народное Собрание Республики Дагестан информирует
население о своей деятельности, работе комитетов и комиссий,
других органов путем выступлений депутатов в трудовых коллективах
и по месту жительства граждан, а также через средства массовой
информации.
РАЗДЕЛ V
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 26
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 142. Регламент Народного Собрания Республики Дагестан,
изменения и дополнения к нему принимаются большинством голосов от
общего числа депутатов Народного Собрания и оформляются
постановлением.
Статья 143. Разъяснения положений Регламента Народного Собрания
Республики Дагестан и контроль за его соблюдением осуществляет
Комитет Народного Собрания Республики Дагестан по
законодательству, законности, государственному устройству и
местному самоуправлению. Разъяснения Регламента даются
вышеуказанным комитетом на заседании Народного Собрания и при
необходимости могут быть утверждены постановлением Народного
Собрания Республики Дагестан.
|
