29 декабря 2004 года N 58
-------------------------------------------------------------------
РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН
ЗАКОН
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ
ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
Принят Народным Собранием
Республики Дагестан
21 декабря 2004 года
(в ред. Закона РД от 08.12.2005 N 51)
Настоящий Закон определяет меры социальной поддержки детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из
их числа в возрасте до 23 лет в Республике Дагестан.
Статья 1. Понятия, применяемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются понятия:
дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба
или единственный родитель;
дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до
18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих
родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их
родительских прав, ограничением их в родительских правах,
признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными
(ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях,
объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях,
исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах
содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении
преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от
защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из
воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты
населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях
признания ребенка оставшимся без попечения родителей в
установленном законом порядке;
лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они
находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный
родитель, а также которые остались без попечения единственного или
обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Законом право
на дополнительные гарантии по социальной поддержке;
учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, - образовательные учреждения, в которых содержатся
(обучаются и (или) воспитываются) дети-сироты и дети, оставшиеся
без попечения родителей; учреждения социального обслуживания
населения (детские дома-интернаты для детей-инвалидов с умственной
отсталостью и физическими недостатками, социально-реабилитационные
центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей,
социальные приюты); учреждения системы здравоохранения (дома
ребенка) и другие учреждения, создаваемые в установленном законом
порядке;
опека и попечительство - форма устройства детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания,
воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов;
опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет,
попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18
лет;
приемная семья - форма устройства детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, на основании договора о
передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органами
опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или
отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в
семью);
полное государственное обеспечение детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, - предоставление им за время
пребывания в соответствующем государственном или муниципальном
учреждении, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей
бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды и обуви,
бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или
возмещение их полной стоимости; обучающиеся в учреждениях среднего
и высшего профессионального образования из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте восемнадцати
лет и старше, но не более чем до двадцати трех лет имеют право на
полное государственное обеспечение и дополнительные социальные
гарантии до окончания профессионального обучения в очных
образовательных учреждениях;
выпускники учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, - лица, находившиеся на полном
государственном обеспечении и закончившие свое пребывание в данном
учреждении в связи с завершением обучения;
дополнительные гарантии по социальной поддержке -
законодательно закрепленные дополнительные меры по социальной
защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, во время получения ими очного
профессионального образования.
Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с
предоставлением и обеспечением органами государственной власти
Республики Дагестан дополнительных гарантий по социальной защите
прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а
также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей.
Статья 3. Законодательство Республики Дагестан
о дополнительных гарантиях по социальной поддержке
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Законодательство Республики Дагестан о дополнительных гарантиях
по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, основывается на Конституции Российской
Федерации, Федеральном законе "О дополнительных гарантиях по
социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей", иных нормативных правовых актах Российской Федерации,
Конституции Республики Дагестан и состоит из настоящего Закона и
иных нормативных правовых актов Республики Дагестан.
Статья 4. Меры по обеспечению дополнительных гарантий
по социальной поддержке детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
Органы исполнительной власти Республики Дагестан осуществляют
разработку и исполнение в соответствии с потребностями Республики
Дагестан целевых программ по охране и защите прав детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, и обеспечивают создание
для них государственных учреждений и центров.
Статья 5. Финансовое обеспечение дополнительных гарантий
по социальной поддержке детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
Предусмотренные настоящим Законом дополнительные гарантии для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются
расходными обязательствами Республики Дагестан.
Статья 6. Дополнительные гарантии права на образование
1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,
получившие основное общее или среднее (полное) общее образование,
имеют право на обучение на курсах по подготовке к поступлению в
учреждения среднего и высшего профессионального образования без
взимания платы. Размер и порядок возмещения расходов курсов по
подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего
профессионального образования на обучение детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, устанавливаются Правительством
Республики Дагестан.
2. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, имеют право на получение первого и второго начального
профессионального образования без взимания платы. Размер и порядок
возмещения расходов образовательных учреждений начального
профессионального образования на обучение лиц из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливаются
Правительством Республики Дагестан.
3. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, обучающиеся во всех типах государственных или
муниципальных учреждений начального, среднего и высшего
профессионального образования, а также обучающиеся, потерявшие в
период обучения обоих или единственного родителя, зачисляются на
полное государственное обеспечение до окончания ими данного
образовательного учреждения.
4. Обучающиеся, воспитанники государственных
общеобразовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, при выпуске обеспечиваются этим
образовательным учреждением одеждой и обувью, а также
единовременным денежным пособием.
5. Обучающимся в государственных и муниципальных
образовательных учреждениях Республики Дагестан из числа детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помимо полного
государственного обеспечения выплачивается стипендия, размер
которой увеличивается не менее чем на пятьдесят процентов по
сравнению с размером стипендии, установленной для обучающихся в
данном образовательном учреждении, ежегодное пособие на
приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в
размере трехмесячной стипендии, а также сто процентов заработной
платы, начисленной в период производственного обучения и
производственной практики.
(в ред. Закона РД от 08.12.2005 N 51)
Размер и порядок увеличения стипендии, выплаты пособия на
приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, а
также заработной платы, начисленной в период производственного
обучения и производственной практики лицам из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в
образовательных учреждениях, находящихся в ведении органов
исполнительной власти Республики Дагестан, и в муниципальных
образовательных учреждениях, устанавливаются Правительством
Республики Дагестан.
(в ред. Закона РД от 08.12.2005 N 51)
6. Выпускники всех типов образовательных учреждений из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
приезжающие в эти образовательные учреждения в каникулярное время,
выходные и праздничные дни, по решению совета образовательного
учреждения могут зачисляться на бесплатное питание и проживание на
период своего пребывания в данном образовательном учреждении.
7. Выпускники образовательных учреждений Республики Дагестан из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за
исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в
образовательных учреждениях профессионального образования, за счет
средств образовательных учреждений начального, среднего и высшего
профессионального образования обеспечиваются одеждой, обувью,
мягким инвентарем и оборудованием по нормам, утвержденным
Правительством Российской Федерации, а также единовременным
денежным пособием в сумме не менее 500 рублей. По желанию
выпускников образовательных учреждений им может быть выдана
денежная компенсация в размерах, необходимых для их приобретения,
или перечислена указанная компенсация в качестве вклада на имя
выпускника в учреждение Сберегательного банка Российской
Федерации.
Выпускники образовательных учреждений, находящихся в ведении
Республики Дагестан и муниципальных образований, из числа детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением
лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных
учреждениях профессионального образования, обеспечиваются одеждой,
обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным
пособием в порядке, устанавливаемом Правительством Республики
Дагестан.
8. При предоставлении обучающимся из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, академического отпуска по
медицинским показаниям за ними сохраняется на весь период полное
государственное обеспечение, им выплачивается стипендия.
Образовательное учреждение содействует организации их лечения.
9. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,
обучающиеся в государственных и муниципальных образовательных
учреждениях Республики Дагестан, обеспечиваются бесплатным
проездом на городском, пригородном, в сельской местности - на
внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным
проездом один раз в год к месту жительства и обратно, к месту
учебы.
(в ред. Закона РД от 08.12.2005 N 51)
Порядок проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, обучающихся в образовательных учреждениях, находящихся
в ведении органов исполнительной власти Республики Дагестан, и в
муниципальных образовательных учреждениях, на городском,
пригородном, в сельской местности - на внутрирайонном транспорте
(кроме такси), а также проезда один раз в год к месту жительства и
обратно, к месту учебы определяется Правительством Республики
Дагестан.
(в ред. Закона РД от 08.12.2005 N 51)
Статья 7. Дополнительные гарантии права на медицинское обслуживание
1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,
а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, предоставляется бесплатное медицинское
обслуживание и оперативное лечение в государственных и
муниципальных лечебно-профилактических учреждениях, в том числе
проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских
осмотров.
2. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,
лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, могут предоставляться путевки в школьные и студенческие
спортивно-оздоровительные лагеря (базы) труда и отдыха, в
санаторно-курортные учреждения при наличии медицинских показаний,
а также оплачивается проезд к месту лечения и обратно.
Статья 8. Дополнительные гарантии права на имущество и жилое помещение
1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а
также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие
закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь
период пребывания в образовательном учреждении или учреждении
социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех
видов профессионального образования независимо от форм
собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской
Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих
наказание в виде лишения свободы.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также
дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие
закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в
образовательном учреждении или учреждении социального
обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального
образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил
Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений,
исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются
органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди
жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
При отсутствии необходимого жилого фонда таким лицам
предоставляется целевая безвозвратная ссуда на приобретение жилого
помещения жилой площадью не ниже установленных социальных норм за
счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, на имущество и жилое помещение
устанавливаются законодательством Республики Дагестан и относятся
к расходным обязательствам Республики Дагестан.
2. При совершении сделок в отношении приватизированных жилых
помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети,
оставшиеся без попечения родителей, а также жилых помещений, в
которых несовершеннолетние временно отсутствуют, однако на момент
приватизации имеют на это жилое помещение равные с собственником
либо нанимателем права, необходимо предварительное разрешение
органов опеки и попечительства.
3. Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место
закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного
пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя),
приемная семья).
Снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
с регистрационного учета по месту жительства или по месту
пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и
попечительства.
Статья 9. Дополнительные гарантии права на труд
1. Органы государственной службы занятости населения (далее -
органы службы занятости) при обращении к ним детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в возрасте от четырнадцати до
восемнадцати лет осуществляют профориентационную работу с
указанными лицами и обеспечивают диагностику их профессиональной
пригодности с учетом состояния здоровья.
2. Должностные лица, виновные в нарушении условий трудовых
договоров (контрактов), регулирующих их отношения с гражданами из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
несут ответственность в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
3. Ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах
государственной службы занятости в статусе безработного детям-
сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере
средней заработной платы, сложившейся в республике. Органы службы
занятости в течение указанного срока осуществляют профессиональную
ориентацию, профессиональную подготовку и трудоустройство лиц
данной категории.
4. Работникам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без
попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, высвобождаемым из организаций
в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата,
работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет
собственных средств необходимое профессиональное обучение с
последующим их трудоустройством в данной или другой организациях.
Статья 10. Судебная защита прав детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
За защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без
попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны
(попечители), органы опеки и попечительства и прокурор в
соответствии с законодательством Российской Федерации вправе
обратиться в суд.
Статья 11. Ответственность за неисполнение настоящего Закона
1. Должностные лица органов государственной власти Республики
Дагестан, органов местного самоуправления несут ответственность за
несоблюдение положений настоящего Закона в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
2. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти
Республики Дагестан, принятые с нарушением настоящего Закона,
ограничивающие права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, либо устанавливающие такой порядок осуществления этих
прав, который существенно затрудняет их использование, признаются
недействительными в установленном законодательством порядке.
3. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностными
лицами органов государственной власти Республики Дагестан своих
обязанностей, предусмотренных настоящим Законом, влечет за собой
дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-
правовую ответственность в соответствии с законодательством
Российской федерации.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования, за исключением абзацев второго, третьего части 1
статьи 8 настоящего Закона, которые вступают в силу с 1 января
2006 года.
Председатель Государственного Совета
Республики Дагестан
М.МАГОМЕДОВ
Махачкала
29 декабря 2004 г.
N 58
|
