29 декабря 2004 года N 53
-------------------------------------------------------------------
РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН
ЗАКОН
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
Принят Народным Собранием
Республики Дагестан
21 декабря 2004 года
(в ред. Закона РД от 29.12.2005 N 72)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Предметом регулирования настоящего Закона являются
правоотношения, связанные с государственной поддержкой и развитием
малого предпринимательства в Республике Дагестан.
2. Настоящий Закон действует в отношении всех субъектов малого
предпринимательства в Республике Дагестан, независимо от предмета
и целей их деятельности, организационно-правовых форм и форм
собственности.
Статья 2. Субъекты малого предпринимательства
1. Под субъектами малого предпринимательства в соответствии с
Федеральным законом "О государственной поддержке малого
предпринимательства в Российской Федерации" понимаются
коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия
Российской Федерации, Республики Дагестан, общественных и
религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных
фондов не превышает 25 процентов, доля, принадлежащая одному или
нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого
предпринимательства, не превышает 25 процентов и в которых средняя
численность работников за отчетный период не превышает следующих
предельных уровней (малые предприятия):
в промышленности - 100 человек;
в строительстве - 100 человек;
на транспорте - 100 человек;
в сельском хозяйстве - 60 человек;
в научно-технической сфере - 60 человек;
в оптовой торговле - 50 человек;
в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30
человек;
в остальных отраслях и при осуществлении других видов
деятельности - 50 человек.
Под субъектами малого предпринимательства понимаются также
физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью
без образования юридического лица.
Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности
(многопрофильные), относятся к таковым по критериям того вида
деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме
оборота или годовом объеме прибыли.
2. Средняя за отчетный период численность работников малого
предприятия определяется с учетом всех его работников, в том числе
работающих по договорам гражданско-правового характера и по
совместительству с учетом реально отработанного времени, а также
работников представительств, филиалов и других обособленных
подразделений указанного юридического лица.
3. В случае превышения малым предприятием установленной
настоящей статьей численности указанное предприятие лишается
льгот, предусмотренных действующим законодательством, на период, в
течение которого допущено указанное превышение, и на последующие
три месяца.
Статья 3. Полномочия органов государственной власти
Республики Дагестан в сфере государственной поддержки
малого предпринимательства
1. К полномочиям органов государственной власти Республики
Дагестан в сфере государственной поддержки малого
предпринимательства относятся:
1) определение приоритетных направлений развития малого
предпринимательства в Республике Дагестан;
2) разработка и принятие нормативных правовых актов в сфере
государственной поддержки малого предпринимательства в Республике
Дагестан;
3) установление и предоставление льгот (кроме индивидуальных)
субъектам малого предпринимательства, в том числе по налогам,
сборам и иным платежам в части средств, зачисляемых в
республиканский бюджет Республики Дагестан;
4) создание и организация деятельности органов исполнительной
власти Республики Дагестан в сфере государственной поддержки
малого предпринимательства, осуществление контроля и координации
их деятельности;
5) финансовое обеспечение мер государственной поддержки малого
предпринимательства за счет средств республиканского бюджета
Республики Дагестан и иных источников, предусмотренных федеральным
законодательством и законодательством Республики Дагестан;
6) поддержка развития малого предпринимательства в Республике
Дагестан.
2. Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции
могут принимать меры по поддержке малого предпринимательства на
подведомственной им территории с учетом особенностей социально-
экономического развития данной территории за счет средств,
поступающих в местные бюджеты, в том числе устанавливать и
предоставлять льготы (кроме индивидуальных) по налогам, сборам и
иным платежам в части средств, зачисляемых в местные бюджеты.
Статья 4. Государственная поддержка малого предпринимательства
в Республике Дагестан
1. Целью государственной поддержки малого предпринимательства в
Республике Дагестан является создание необходимых условий для
развития высокопроизводительных, конкурентоспособных субъектов
малого предпринимательства при эффективном использовании
государственных финансовых, материально-технических и
информационных ресурсов, предоставляемых им в соответствии с
программами государственной поддержки малого предпринимательства.
2. Государственная поддержка малого предпринимательства в
Республике Дагестан осуществляется по следующим направлениям:
1) совершенствование законодательства Республики Дагестан в
сфере государственной поддержки малого предпринимательства;
2) формирование инфраструктуры поддержки и развития субъектов
малого предпринимательства;
3) поддержка межрегиональных связей субъектов малого
предпринимательства, включая содействие развитию их торговых,
научно-технических, производственных, информационных связей с
другими субъектами Российской Федерации;
4) создание льготных условий использования субъектами малого
предпринимательства государственных финансовых, материально-
технических и информационных ресурсов, научно-технических
разработок и технологий;
5) подготовка предложений по проектам федеральных программ
государственной поддержки малого предпринимательства, участие в
реализации этих программ в Республике Дагестан;
6) организация разработки, принятия и реализации
республиканских целевых программ государственной поддержки малого
предпринимательства, обеспечение участия субъектов малого
предпринимательства в реализации важнейших для экономики
республики программ и проектов, а также в поставках товаров,
выполнении работ, оказании услуг для государственных нужд
Республики Дагестан;
7) подготовка предложений об установлении для субъектов малого
предпринимательства, в первую очередь занятых реализацией
приоритетных для республики направлений развития хозяйственного
комплекса, налоговых и иных льгот, а также об использовании
средств республиканского бюджета Республики Дагестан для поддержки
малого предпринимательства в республике;
8) содействие органам местного самоуправления в разработке и
реализации мер по поддержке малого предпринимательства,
организациям, осуществляющим поддержку малого предпринимательства,
в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров для
субъектов малого предпринимательства.
3. Народное Собрание Республики Дагестан при осуществлении
государственной политики по поддержке малого предпринимательства в
пределах своей компетенции:
1) принимает нормативные правовые акты в сфере государственной
поддержки малого предпринимательства;
2) утверждает республиканские целевые программы государственной
поддержки малого предпринимательства;
3) утверждает в составе республиканского бюджета Республики
Дагестан расходы на финансирование государственной поддержки
малого предпринимательства;
4) контролирует использование средств республиканского бюджета
Республики Дагестан на цели государственной поддержки малого
предпринимательства;
5) устанавливает в соответствии с законодательством Российской
Федерации льготы для субъектов малого предпринимательства, а также
предприятий и организаций инфраструктуры поддержки и развития
субъектов малого предпринимательства в Республике Дагестан.
4. Правительство Республики Дагестан при осуществлении
государственной политики по поддержке малого предпринимательства в
пределах своей компетенции:
1) разрабатывает предложения по совершенствованию
законодательства Республики Дагестан в сфере государственной
поддержки малого предпринимательства;
2) определяет компетенцию органов исполнительной власти
Республики Дагестан в сфере государственной поддержки малого
предпринимательства, осуществляет контроль и координацию их
деятельности;
3) разрабатывает проекты республиканских целевых программ
государственной поддержки малого предпринимательства;
4) обеспечивает финансирование республиканских целевых программ
государственной поддержки малого предпринимательства за счет
средств республиканского бюджета Республики Дагестан;
5) размещает на конкурсной основе государственные заказы на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных нужд Республики Дагестан и обеспечивает участие
субъектов малого предпринимательства в конкурсах;
6) проводит анализ состояния малого предпринимательства в
Республике Дагестан и эффективности мер по его государственной
поддержке, подготовку прогнозов развития малого
предпринимательства и предложений по приоритетным направлениям,
формам и методам его государственной поддержки и представляет
указанные материалы в Народное Собрание Республики Дагестан;
7) разрабатывает предложения об установлении для субъектов
малого предпринимательства льгот по налогообложению и иных льгот,
а также предложения по использованию средств республиканского
бюджета Республики Дагестан в целях государственной поддержки
малого предпринимательства;
8) оказывает содействие органам местного самоуправления в
разработке и реализации мер по поддержке малого
предпринимательства, а также осуществляет контроль за их
деятельностью в части реализации ими республиканских целевых
программ государственной поддержки малого предпринимательства;
9) обеспечивает развитие системы подготовки, переподготовки и
повышения квалификации кадров для малого предпринимательства.
5. В целях государственной поддержки малого предпринимательства
в Республике Дагестан создается совет по развитию и поддержке
малого предпринимательства. Совет по развитию и поддержке малого
предпринимательства осуществляет свою деятельность в соответствии
с положением, утверждаемым Правительством Республики Дагестан.
Статья 5. Целевые программы поддержки малого предпринимательства,
реализуемые в Республике Дагестан
1. Реализация государственной политики в сфере поддержки малого
предпринимательства в Республике Дагестан в соответствии с
федеральным законодательством и законодательством Республики
Дагестан осуществляется в форме федеральных, республиканских и
муниципальных целевых программ.
2. Органы государственной власти Республики Дагестан в
установленном порядке участвуют в реализации мер, предусмотренных
федеральными программами государственной поддержки малого
предпринимательства.
3. Объем финансирования республиканских целевых программ
государственной поддержки малого предпринимательства указывается в
расходной части республиканского бюджета Республики Дагестан
отдельной строкой.
4. Органы местного самоуправления могут участвовать в
реализации республиканских целевых программ государственной
поддержки малого предпринимательства.
5. Органы местного самоуправления могут самостоятельно
разрабатывать муниципальные программы поддержки малого
предпринимательства и определять механизм их реализации, а также
представлять предложения для включения мероприятий в
республиканскую целевую программу государственной поддержки малого
предпринимательства.
6. По отдельным наиболее важным мероприятиям республиканских
целевых программ поддержки малого предпринимательства, требующим
межотраслевой и межрегиональной координации, Правительство
Республики Дагестан может вносить предложения для включения их в
федеральную целевую программу государственной поддержки малого
предпринимательства.
Статья 6. Инфраструктура поддержки и развития субъектов
малого предпринимательства в Республике Дагестан
1. Инфраструктура поддержки и развития субъектов малого
предпринимательства в Республике Дагестан (далее - инфраструктура
поддержки малого предпринимательства) включает в себя фонды
поддержки малого предпринимательства, а также предприятия,
учреждения, организации независимо от их организационно-правовых
форм и форм собственности, целью деятельности которых является
поддержка и развитие субъектов малого предпринимательства, в том
числе путем оказания услуг субъектам малого предпринимательства,
предоставления им консультативной, финансовой и иной материальной
помощи.
2. Организации, входящие в инфраструктуру поддержки малого
предпринимательства, осуществляют деятельность, направленную на:
1) обеспечение субъектов малого предпринимательства офисными,
производственными и складскими помещениями, земельными участками,
необходимым оборудованием, в том числе на условиях лизинга;
2) консультирование и обучение кадров субъектов малого
предпринимательства, оказание им помощи в налаживании деловых
контактов;
3) распространение идей малого предпринимательства с целью
формирования благоприятного общественного мнения, предоставление
субъектам малого предпринимательства рекламы на льготных условиях;
4) льготное финансирование и страхование субъектов малого
предпринимательства;
5) представление интересов малого предпринимательства;
6) оказание иных услуг субъектам малого предпринимательства.
3. Организациям, выполняющим работы (услуги) для субъектов
малого предпринимательства на льготных условиях в качестве
неосновного вида деятельности, законодательством Республики
Дагестан могут предоставляться налоговые и иные льготы.
Статья 7. Фонды поддержки малого предпринимательства
1. В целях финансирования программ, проектов и мероприятий,
направленных на поддержку и развитие субъектов малого
предпринимательства, могут образовываться фонды поддержки малого
предпринимательства.
2. Фонды поддержки малого предпринимательства могут
предоставлять субъектам малого предпринимательства льготные
кредиты, беспроцентные ссуды, краткосрочные займы и оказывать
финансовую поддержку в иных формах.
Статья 8. Налогообложение субъектов малого предпринимательства
Порядок налогообложения, освобождения субъектов малого
предпринимательства от уплаты налогов, предоставления им отсрочки
и рассрочки их уплаты устанавливается налоговым законодательством
Российской Федерации.
Предоставление субвенций и льгот субъектам малого
предпринимательства по уплате республиканских налогов в части
средств, зачисляемых в республиканский бюджет Республики Дагестан,
осуществляется в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
Органы местного самоуправления могут предоставлять субъектам
малого предпринимательства субвенции и льготы (кроме
индивидуальных) по уплате местных налогов в части средств,
зачисляемых в бюджеты муниципальных образований.
Статья 9. Участие субъектов малого предпринимательства
в поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг
для государственных нужд Республики Дагестан
Статья исключена. - Закон РД от 29.12.2005 N 72
Статья 10. Производственно-технологическая и имущественная поддержка
субъектов малого предпринимательства
1. Правительство Республики Дагестан осуществляет меры по
размещению заказов на производство и поставку специализированного
оборудования и иных видов продукции для субъектов малого
предпринимательства, содействует созданию и организации
деятельности субъектов малого предпринимательства,
специализированных оптовых рынков, выставок и ярмарок продукции
субъектов малого предпринимательства, в том числе путем
предоставления зданий, сооружений, оборудования, производственных
и служебных помещений, иного имущества, находящегося в
государственной собственности Республики Дагестан.
2. Правительство Республики Дагестан формирует целевой фонд
(перечень) нежилых помещений, находящихся в государственной
собственности Республики Дагестан, с целью предоставления на
льготных условиях нежилых помещений для размещения в них субъектов
малого предпринимательства. Предоставление таких помещений
осуществляется на основе конкурсного отбора.
В состав целевого фонда (перечня) нежилых помещений включаются:
1) не завершенные строительством объекты;
2) высвобождающиеся помещения нежилого фонда или помещения,
переводимые из жилого фонда в нежилой.
Информация об объектах, включенных в целевой фонд (перечень)
нежилых помещений, должна быть открыта для субъектов малого
предпринимательства.
3. Порядок формирования целевого фонда (перечня) нежилых
помещений и предоставления на условиях аренды помещений из этого
фонда субъектам малого предпринимательства, а также порядок
продажи и передачи им таких помещений в собственность
устанавливаются Правительством Республики Дагестан.
4. Субъектам малого предпринимательства, арендующим нежилые
помещения, находящиеся в государственной собственности Республики
Дагестан, могут предоставляться льготы по арендной плате в порядке
и на условиях, устанавливаемых Правительством Республики Дагестан.
В случае повышения ставок арендной платы за помещения субъектам
малого предпринимательства могут быть предоставлены следующие
льготы:
отсрочка введения новых ставок арендной платы;
компенсационные выплаты в размере увеличения ставок арендной
платы.
5. Порядок установления и предоставления льгот субъектам малого
предпринимательства при пользовании ими объектами государственной
собственности Республики Дагестан устанавливается Правительством
Республики Дагестан.
6. Юридическим и физическим лицам, предоставляющим
принадлежащие им нежилые помещения субъектам малого
предпринимательства на льготных условиях, могут предоставляться
льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Органы исполнительной власти Республики Дагестан, органы
местного самоуправления в соответствии с федеральным
законодательством разрабатывают и осуществляют комплекс
мероприятий по содействию в обеспечении субъектов малого
предпринимательства современным оборудованием и технологиями, в
создании сети технопарков, лизинговых фирм, бизнес-инкубаторов,
производственно-технологических центров и других объектов
инфраструктуры, создаваемых в целях поддержки субъектов малого
предпринимательства.
Производственно-технологическая поддержка субъектов малого
предпринимательства может осуществляться органами исполнительной
власти Республики Дагестан по результатам конкурса.
8. Органы местного самоуправления в соответствии с принимаемыми
ими нормативными правовыми актами могут осуществлять меры по
размещению заказов на производство и поставку специализированного
оборудования и иных видов продукции для субъектов малого
предпринимательства, содействовать созданию и организации
деятельности субъектов малого предпринимательства,
специализированных оптовых рынков, выставок и ярмарок продукции
субъектов малого предпринимательства, в том числе путем
предоставления зданий, сооружений, оборудования, производственных
и служебных помещений, иного имущества, находящегося в
муниципальной собственности.
Статья 11. Информационная и иная организационная поддержка
субъектов малого предпринимательства
1. Для получения субъектами малого предпринимательства
экономической, правовой, статистической, производственно-
технологической и иной информации, а также в целях взаимного
обмена данной информацией Правительство Республики Дагестан
обеспечивает создание соответствующей инфраструктуры.
2. Предприятия, учреждения и организации, основным видом
деятельности которых является предоставление информационных услуг
субъектам малого предпринимательства, пользуются льготами в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Правительство Республики Дагестан оказывает субъектам малого
предпринимательства содействие в:
организации выставок, ярмарок, семинаров, симпозиумов,
конференций и иных мероприятий;
публикации бюллетеней, каталогов, справочно-информационных и
иных изданий, способствующих установлению деловых контактов и
решению проблем субъектов малого предпринимательства.
4. Органы местного самоуправления в соответствии с принимаемыми
ими нормативными правовыми актами могут оказывать содействие
субъектам малого предпринимательства в получении экономической,
правовой, статистической, производственно-технологической и иной
информации.
Статья 12. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
2. Государственному Совету Республики Дагестан и Правительству
Республики Дагестан привести свои нормативные правовые акты в
соответствие с настоящим Законом.
Председатель Государственного Совета
Республики Дагестан
М.МАГОМЕДОВ
Махачкала
29 декабря 2004 г.
N 53
|
