ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 2004 г. N 267
ОБ ИСПОЛНЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2004 ГОДА
Правительство Республики Дагестан отмечает, что исполнение
республиканского бюджета Республики Дагестан в 2004 году проходит
напряженно.
Республиканский бюджет Республики Дагестан за 9 месяцев 2004
года исполнен по доходам в сумме 1844 млн. рублей при плане 1954
млн. рублей, или на 94 проц. к заданию. Недопоступление налогов и
сборов в доходную часть республиканского бюджета Республики
Дагестан составило 110 млн. рублей.
Неисполнение плановых заданий складывается в основном по
следующим доходным источникам: акцизы на алкогольную продукцию -
62 проц., налог на прибыль организаций - 99 проц., транспортный
налог - 54 проц., земельный налог - 83 проц., неналоговые доходы -
93 процентов. Отставание по поступлению неналоговых доходов
связано с неуплатой государственными унитарными предприятиями
установленных отчислений от прибыли в размере 10 процентов.
Финансовая помощь из федерального бюджета получена своевременно
и в полном объеме в сумме 10926854 тыс. рублей.
Однако из-за неисполнения плановых назначений по собственным
доходам расходная часть республиканского бюджета Республики
Дагестан за 9 месяцев текущего года исполнена в сумме 12230158
тыс. рублей, что составляет 70,8 проц. от годового плана.
За 9 месяцев текущего года из республиканского фонда финансовой
поддержки муниципальных образований перечислены бюджетам районов и
городов субвенции, дотации и субсидии на сумму 5760,2 млн. рублей,
что составляет 76,5 проц. от годового плана.
В первоочередном порядке профинансированы социально
гарантированные выплаты. В централизованном порядке в соответствии
с установленными лимитами произведены расчеты за коммунальные
услуги и услуги связи.
Вместе с тем в отчетном периоде имели место недостатки в
исполнении республиканского бюджета Республики Дагестан и бюджетов
муниципальных образований.
Отдельными администрациями районов и городов недостаточно
эффективно используются бюджетные средства, не в полной мере
соблюдаются требования бюджетного законодательства в части
целевого расходования бюджетных средств.
В ходе контрольных проверок установлены факты отвлечения
бюджетных средств на нецелевые нужды на сумму 28089,8 тыс. рублей,
неправомерные расходы и выплаты на сумму 1342,8 тыс. рублей,
недостача денежных средств и товарно-материальных ценностей на
сумму 100,4 тыс. рублей, из которых восстановлено в
республиканский бюджет Республики " Дагестан 7874,9 тыс. рублей, в
бюджеты муниципальных образований - 8742,5 тыс. рублей.
Допускается образование остатков неиспользованных средств на
отчетные даты на бюджетных счетах министерств и ведомств
Республики Дагестан, организаций, финансируемых из
республиканского бюджета Республики Дагестан, отвлечение
значительных сумм в дебиторскую задолженность.
В отдельных районах (Ахвахский, Ахтынскйй, Буйнакский,
Докузпаринский, Казбековский, Магарамкентский, Новолакский,
Ногайский, Рутульский, С.-Стальский, Тляратинский) и городах
(Махачкала, Дербент и Хасавюрт) допускается сверхлимитное
содержание работников органов местного самоуправления.
В целях обеспечения исполнения республиканского бюджета
Республики Дагестан на 2004 год Правительство Республики Дагестан
постановляет:
1. Принять к сведению информацию министра финансов Республики
Дагестан Гамидова A.M. об исполнении республиканского бюджета
Республики Дагестан за 9 месяцев 2004 года.
2. Отметить недостаточную работу Управления федеральной
налоговой службы по Республике Дагестан по обеспечению исполнения
задания по сбору собственных доходов в республиканский бюджет
Республики Дагестан за 9 месяцев 2004 года.
3. В связи со снижением поступления собственных налоговых и
неналоговых доходов в республиканский бюджет Республики Дагестан
Управлению федеральной налоговой службы по Республике Дагестан:
совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами
Республики Дагестан, администрациями районов и городов принять
меры по исполнению установленных заданий по сбору налоговых и
неналоговых доходов в республиканский бюджет Республики Дагестан
на 2004 год и устранению сложившегося отставания;
применить весь комплекс мер по принудительному взысканию с
организаций, имеющих задолженность перед республиканским бюджетом
Республики Дагестан, накопившейся задолженности;
утвердить графики погашения до конца года организациями-
должниками сложившейся недоимки по обязательным налогам и сборам в
республиканский бюджет Республики Дагестан. В случае невыполнения
условий погашения указанной задолженности принимать установленные
законодательством меры по обращению задолженности на имущество
указанных организаций-должников, при необходимости инициировать
процедуру банкротства;
совместно с Министерством имущественных отношений Республики
Дагестан, Комитетом Правительства Республики Дагестан по
виноградарству и алкогольной промышленности "Дагвино" в недельный
срок взыскать в установленном порядке и обеспечить перечисление в
республиканский бюджет Республики Дагестан сумм задолженности
республиканских государственных унитарных предприятий по
отчислениям в размере 10 проц. от прибыли, остающейся в их
распоряжении после уплаты налогов, сложившейся за 2001 - 2003
годы.
4. Министерству имущественных отношений Республики Дагестан
приватизацию государственных унитарных предприятий проводить
после подтверждения погашения задолженности по перечислению
установленных отчислений в республиканский бюджет Республики
Дагестан в размере 10 проц. от прибыли, остающейся в их
распоряжении после уплаты налогов.
5. Предупредить руководителей республиканских государственных
унитарных: предприятий, имеющих задолженность по отчислениям в
республиканский бюджет Республики Дагестан в размере 10 проц. От
прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов,
сложившейся за 2001-2003 годы, об их персональной
ответственности, вплоть до освобождения от занимаемой должности,
если в течение 10 дней после принятия настоящего постановления
указанная задолженность не будет погашена.
Руководителям министерств и ведомств Республики Дагестан, в
ведении которых находятся республиканские государственные
унитарные предприятия, обеспечить контроль за реализацией
настоящего пункта, и по результатам его исполнения подготовить и
внести в Правительство Республики Дагестан соответствующие
предложения.
6. Министерствам и ведомствам Республики Дагестан:
привести структуры своих аппаратов в соответствие с
постановлением Правительства Республики Дагестан от 24 октября
2001 г. N 222 "О вопросах структуры центральных аппаратов органов
исполнительной власти Республики Дагестан" (Собрание
законодательства Республики Дагестан, 2001, N 10, ст. 821);
провести инвентаризацию ведомственных расходов с целью их
оптимизации и обеспечения экономии в расходах;
при осуществлении функции заказчиков по реализации
инвестиционных программ обеспечить полное и эффективное освоение
выделенных средств, своевременный ввод в эксплуатацию объектов, не
допускать образование остатков на счетах заказчиков на конец
отчетного периода;
не принимать решений о финансировании расходов, не
предусмотренных республиканским бюджетом Республики Дагестан и
ведомственными сметами, без изыскания дополнительных источников.
7. Министерству финансов Республики Дагестан:
совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами
Республики Дагестан продолжить работу по обеспечению возврата
бюджетных кредитов, выделенных организациям из Бюджета развития
Республики Дагестан, а также по погашению задолженности ГУП
"Даггосснаб" и ГУП "Буйнакская база МТС" по бюджетным кредитам,
переданным им на основании переводов долга;
принять меры по погашению государственного внутреннего долга
Республики Дагестан;
осуществлять финансирование главных распорядителей и
получателей средств республиканского бюджета Республики Дагестан с
учетом остатков на счетах в органах федерального казначейства;
совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами
Республики Дагестан образовать рабочую группу для осуществления
планирования и координации деятельности по переводу на единый план
счетов бюджетного учета получателей средств республиканского
бюджета Республики Дагестан;
принять меры по полному возврату в доход республиканского
бюджета Республики Дагестан средств, использованных не по целевому
назначению.
8. Рекомендовать администрациям районов и городов:
принять меры по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в
соответствии с установленными плановыми заданиями;
провести необходимые мероприятия по приведению численности
работников органов местного самоуправления в соответствие с
лимитами, утвержденными постановлением Правительства Республики
Дагестан от 23 апреля 2004 г. N 125 "О мерах по реализации Закона
Республики Дагестан "О республиканском бюджете Республики Дагестан
на 2004 год" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2004,
N 4, ст. 383), а также по сокращению расходов на их содержание;
не принимать обязательств, способствующих образованию
кредиторской задолженности по местным бюджетам.
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на Министерство финансов Республики Дагестан.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
А.АЛИЕВ
|
