ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 2004 г. N 250
О ПРОГНОЗЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН НА 2005 ГОД
Правительство Республики Дагестан отмечает, что в 2000-2003
годах и за 9 месяцев 2004 года экономика республики в целом
характеризовалась ростом основных экономических и социальных
показателей.
В 2000-2003 годах средние темпы роста составили: ВРП - 116,0
проц., промышленного производства - 115,8 проц.,
сельскохозяйственной продукции -112,1 проц., инвестиций в основной
капитал - 117,8 проц., оборота розничной торговли - 118,9 проц.,
платных услуг населению - 121,1 процентов. За 4 прошедших года
увеличились реальные располагаемые денежные доходы населения - в
среднем на 18,0 проц., реальная среднемесячная заработная плата -
на 30,1 процента. Сохранялась финансовая стабильность, снизилась
инфляция, повысился потребительский спрос населения.
По итогам 2002 и 2003 годов темпы основных показателей
социально-экономического развития Республики Дагестан (объема
промышленной и сельскохозяйственной продукции, оборота розничной
торговли) были выше средних показателей по Южному федеральному
округу.
За 9 месяцев текущего года индекс выпуска продукции и услуг
базовых отраслей вырос на 13,4 проц. к соответствующему периоду
2003 года. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года
возросли объемы производства промышленной продукции на 17,7 проц.,
сельскохозяйственной - на 8,0 проц., инвестиций в основной капитал
- на 19,2 проц., розничной торговли - на 21,6 проц. и оказанных
платных услуг населению - на 47,8 процента. Улучшились и
показатели, характеризующие уровень жизни населения республики: на
35,7 проц. выросли реальные располагаемые денежные доходы, на 20,6
проц. возросла реальная среднемесячная заработная плата,
повысилось потребление населением товаров и услуг. Объем
поступлений налогов в консолидированный бюджет республики
увеличился на 18,1 процента.
Таким образом, потенциал роста, накопленный за прошедший
период, создал задел для продолжения роста в 2005 году. Вместе с
тем ряд проблем сдерживает динамичное развитие экономики
республики. Несмотря на положительную динамику основных социально-
экономических показателей, негативное влияние на ускорение их
роста продолжают оказывать износ основных производственных фондов,
недостаточная конкурентоспособность продукции местных
товаропроизводителей, отсутствие у предприятий и организаций
республики достаточных инвестиционных ресурсов для обновления и
модерниза-ции производственных мощностей, продолжающийся рост цен
и тарифов на продукцию и услуги естественных монополий и др.
Уровень общей и зарегистрированной безработицы в республике в
несколько раз превышает среднероссийское его значение (за 2003 год
общей - в 2,1 раза, зарегистрированной - в 2,5 раза). Номинальная
среднемесячная заработная плата на одного работника в республике
ниже по сравнению со средней ее величиной в других регионах Южного
федерального округа и в целом в Российской Федерацией (за 2003 год
- в 1,6 раза по сравнению с Южным федеральным округом и в 2,3 раза
по сравнению с Российской Федерацией). По значению основных
экономических показателей, рассчитанных на душу населения, а также
обеспеченности объектами социальной сферы республика отстает от
большинства регионов Российской Федерации.
Показатели прогноза социально-экономического развития
Республики Дагестан на 2005 год и параметры прогноза на период до
2007 года направлены на закрепление и ускорение темпов социально-
экономического развития республики. Прогноз на 2005 год и
параметры на период до 2007 года разработаны на основе сценарных
условий функционирования экономики Российской Федерации на этот
период, задач, поставленных в Посланиях Президента Российской
Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и
Председателя Государственного Совета Республики Дагестан Народному
Собранию Республики Дагестан, одобренной постановлением
Государственного Совета Республики Дагестан от 24 сентября 2004 г.
N 110 "О Программе экономического и социального развития
Республики Дагестан на период до 2010 года" Программы
экономического и социального развития Республики Дагестан на
период до 2010 года, а также с учетом итогов социально-
экономического развития республики в январе-августе 2004 года и
высказанных на заседании Правительства Республики Дагестан в ходе
обсуждения основных параметров прогноза социально-экономического
развития Республики Дагестан на 2005 год замечаний и предложений.
Разработка прогноза на 2005 год осуществлена по двум вариантам
- умеренно-пессимистическому (I) и оптимистическому (II),
предусматривающим темпы прироста валового регионального продукта в
2005 году на 12,9 проц. и 14,4 проц. к оценке за 2004 год по
вариантам соответственно. На 2005 год прогнозируется рост:
промышленного производства - на 9,6 проц. и 17,1 проц., продукции
сельского хозяйства - на 8,8 проц. и 11,0 проц., инвестиций в
основной капитал - 9,7 проц. и 13,2 проц., оборота розничной
торговли - на 6,5 проц. и 7,0 проц., объема платных услуг
населению - на 12,4 проц. и 14,7 проц. соответственно по варианту.
Предполагается в 2005 году рост реальных располагаемых денежных
доходов населения на 8,1 проц. и 14,8 проц. в условиях
вариантности. Прогнозируется снижение численности населения с
денежными доходами ниже прожиточного минимума с52,7 проц. в 2003
году до 44,0 проц. в 2005 году (II вариант).
Приоритетными направлениями в 2005-2007 годах должны стать, в
соответствии с Посланием Председателя Государственного Совета
Республики Дагестан Народному Собранию Республики Дагестан "О
положении в республике и важнейших приоритетах государственной
политики в 2004 году", а также Программой экономического и
социального развития Республики Дагестан на период до 2010 года
обеспечение решения первоочередных задач, имея в виду - увеличение
до 2010 года ВРП в 2,6 раза, уменьшение бедности до 21,0 проц.,
снижение общей безработицы до 14,0 проц. и рост благосостояния
населения.
Ускорение темпов экономического роста будет происходить на
основе реализации накопленного потенциала, проведения структурных
и институциональных преобразований, а также макроэкономической
политики, базирующейся на следующих принципах:
поддержание конкурентоспособности местных товаропроизводителей;
модернизация производственных мощностей предприятий и
организаций, с целью внедрения передовых технологий;
сбалансированность республиканского бюджета при дальнейшем
снижении дотационности и повышении эффективности его расходов;
создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в
экономику республики.
В целях реализации прогнозных оценок и создания условий для
ускорения темпов экономического роста Правительство Республики
Дагестан постановляет:
1. Одобрить основные показатели прогноза социально-
экономического развития Республики Дагестан на 2005 год.
2. Министерству экономики Республики Дагестан совместно с
заинтересованными министерствами и ведомствами республики
доработать с учетом состоявшегося обсуждения указанный прогноз,
обратив особое внимание на уточнение отдельных макроэкономических
показателей социально-экономического развития Республики Дагестан
и внести его в установленном порядке в Правительство Республики
Дагестан.
3. Министерствам и ведомствам Республики Дагестан продолжить
работу в федеральных органах исполнительной власти по
максимальному включению мероприятий по Республике Дагестан в
соответствующие федеральные целевые программы, финансирование
которых предусмотрено из федерального бюджета на 2005 год.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
А.АЛИЕВ
|
