ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2004 г. N 129
О СОСТОЯНИИ И ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРАХ
ПО ОЗДОРОВЛЕНИЮ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ
И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ
НА ПОБЕРЕЖЬЕ КАСПИЙСКОГО МОРЯ
Правительство Республики Дагестан отмечает, что оздоровление
санитарно-эпидемиологической и экологической обстановки на
побережье Каспийского моря продолжает оставаться одной из
актуальных эколого-гигиенических проблем Республики Дагестан.
Министерствами и ведомствами Республики Дагестан,
администрациями городов и районов прибрежной зоны проводится
определенная работа по охране Каспийского моря от загрязнения и
улучшению санитарного состояния его прибрежной зоны. За последние
годы в г. Махачкале заменено 13,7 км канализационных сетей, начаты
работы по расширению и капитальному ремонту очистных сооружений
канализации, ведется строительство тоннельной канализации,
завершается прокладка третьей нитки канализационного коллектора,
проложена ливневая канализация; в г. Избербаше завершено
строительство первой очереди очистных сооружений канализации; в г.
Дербенте проложен обводной коллектор с целью осушения затопленных
очистных сооружений канализации.
В то же время в республике зарегистрировано большое количество
расположенных на побережье Каспийского моря объектов, очистные
сооружения которых не обеспечивают очистку хозяйственно-бытовых
стоков. Ежегодно на территории республики в Каспийское море
сбрасываются десятки миллионов кубических метров загрязненных
стоков. Существующие мощности очистных сооружений канализации
недостаточны. Не решаются проблемы, связанные с очисткой
хозяйственно-бытовых стоков сельских населенных пунктов, не в
полной мере реализуются проекты строительства и расширения систем
канализации, в аварийном режиме эксплуатируются канализационные
коллекторы, размещенные в городах прибрежной зоны Каспийского
моря, вследствие чего загрязненность Каспийского моря по
бактериологическим и химическим показателям достигает высоких
уровней.
Ситуация ухудшается в связи с интенсивной застройкой побережья,
отводом земельных участков под строительство с нарушением
градостроительного, земельного, природоохранного и санитарного
законодательств, а также в связи с использованием побережья
Каспийского моря в рекреационных целях летними оздоровительными
учреждениями, санаториями и базами отдыха без надлежащего решения
вопросов водообеспечения и водоотведения, вывоза и утилизации
хозяйственно-бытовых отходов. Не проведена работа по организации
районов морского водопользования, не определены границы зоны
санитарной охраны побережья Каспийского моря. Не в полном объеме
обеспечивается поступление платежей в федеральный бюджет и
республиканский бюджет РД за негативное воздействие на окружающую
среду.
Администрациями городов и районов прибрежной зоны,
заинтересованными министерствами и ведомствами Республики Дагестан
не обеспечивается выполнение постановлений Правительства
Республики Дагестан от 27 июня 2001 г. N 137 "О мерах по
прекращению разработки карьеров песка, кормовой ракушки и пиленого
камня в рекреационной зоне побережья Каспийского моря (Собрание
законодательства Республики Дагестан, 2001, N 6, ст. 525) и от 2
ноября 2001 г. N 235 "О состоянии карьеров и деятельности по
разработке песка, кормовой ракушки и пиленого камня в
рекреационной зоне побережья Каспийского моря" (Собрание
законодательства Республики Дагестан, 2001, N 11, ст. 927).
Несмотря на меры, принимаемые природоохранными органами и
учреждениями госсанэпиднадзора, не удалось существенно улучшить
сложившуюся ситуацию.
В целях оздоровления санитарно-эпидемиологической и
экологической обстановки на побережье Каспийского моря
Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Республиканской государственной службе по охране окружающей
среды и природных ресурсов РД совместно с Дагестанской
специализированной морской инспекцией МНР России, Главным
управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР
России по РД, ФГУ "Центр госсанэпиднадзора в Республике Дагестан"
и другими заинтересованными министерствами и ведомствами
Республики Дагестан:
до 1 октября 2004 года разработать и внести в установленном
порядке в Правительство Республики Дагестан проект республиканской
целевой программы "Каспий" по стабилизации санитарно-
эпидемиологической и экологической обстановки на побережье
Каспийского моря;
в срок до 1 октября 2004 года провести инвентаризацию объектов,
оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и
расположенных в водоохранных зонах рек и водоемов бассейна
Каспийского моря;
обратиться в Министерство природных ресурсов Российской
Федерации с предложением о необходимости усиления мер по
выполнению подведомственными организациями на территории
Республики Дагестан государственных контрольных функций, в том
числе по выдаче лицензий на право пользования недрами без
положительного заключения государственной экологической
экспертизы.
2. Министерству имущественных отношений РД и Министерству
строительства и архитектуры РД совместно с заинтересованными
министерствами и ведомствами Республики Дагестан, администрациями
городов и районов прибрежной зоны в 2004 году разработать и внести
в Правительство Республики Дагестан предложения об утверждении
границ зон и округов санитарной охраны курортов, расположенных на
побережье Каспийского моря в пределах Республики Дагестан.
3. Республиканской государственной службе по охране окружающей
среды и природных ресурсов РД, Министерству строительства и
архитектуры РД, Министерству имущественных отношений РД совместно
с Дагестанской специализированной морской инспекцией МПР России,
ФГУ "Центр госсанэпиднадзора в Республике Дагестан" и
администрациями городов и районов прибрежной зоны Каспийского
моря:
принять меры по недопущению строительства и эксплуатации
объектов на побережье Каспийского моря без положительного
заключения государственной экологической экспертизы;
рассматривать вопросы размещения объектов жилищно-гражданского,
производственного и коммунального назначения на побережье
Каспийского моря, согласования проектов строительства и
реконструкции объектов, комплексных планов и целевых программ
развития отраслей на базе экологически чистых технологий.
4. Министерству жилищно-коммунального хозяйства РД совместно с
администрациями городов и районов прибрежной зоны в срок до 1
сентября 2004 года подготовить и внести в Правительство Республики
Дагестан предложения по строительству, реконструкции и расширению
очистных сооружений канализации и предотвращению сбросов
неочищенных и необеззараженных стоков в Каспийское море.
5. Министерству экономики РД:
при формировании проекта республиканской инвестиционной
программы на 2005 и последующие годы предусматривать средства на
строительство, реконструкцию и расширение очистных сооружений
канализации городов и других населенных пунктов, расположенных в
прибрежной зоне Каспийского моря;
совместно с администрациями городов прибрежной зоны Каспийского
моря провести необходимую работу по включению в проект федеральной
адресной инвестиционной программы на 2005 год мероприятий по
строительству, реконструкции и расширению очистных сооружений
канализации.
6. Рекомендовать администрациям городов и районов прибрежной
зоны:
предварительный отвод земельных участков под разработку
карьеров песка, кормовой ракушки и пиленого камня производить в
установленном порядке с участием природоохранных и других
заинтересованных министерств и ведомств Республики Дагестан и
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти
с установкой границ объектов недропользования внеприбрежной
санитарной зоны строгого режима;
принять меры по запрещению эксплуатации объектов, размещенных
на территории водоохранных зон рек и водоемов бассейна Каспийского
моря, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
7. Управлению Министерства РФ по налогам и сборам по РД принять
меры, обеспечивающие поступление в полном объеме платежей за
негативное воздействие на окружающую среду в федеральный бюджет и
республиканский бюджет РД.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на Республиканскую государственную службу по охране окружающей
среды и природных ресурсов РД совместно с Дагестанской
специализированной морской инспекцией МПР России и ФГУ "Центр
госсанэпиднадзора в Республике Дагестан".
Председатель Правительства
Республики Дагестан
Х.ШИХСАИДОВ
|
