ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 апреля 2004 г. N 103
О КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ
ПО ПОДДЕРЖКЕ И РАЗВИТИЮ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 20042005 ГОДЫ
В целях реализации государственной политики в области развития
малого предпринимательства Правительство Республики Дагестан
постановляет:
1. Одобрить прилагаемую Комплексную программу по поддержке и
развитию малого предпринимательства в Республике Дагестан на
20042005 годы (далее Программа).
2. Определить заказчиком Программы Комитет Правительства РД по
поддержке и развитию малого предпринимательства и потребительского
рынка.
3. Утвердить прилагаемое Положение о порядке финансирования
мероприятий Комплексной программы по поддержке и развитию малого
предпринимательства в Республике Дагестан на 2004 2005 годы,
инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства и их
конкурсном отборе.
4. Министерству финансов РД при формировании республиканского
бюджета РД на 2005 год предусмотреть средства на реализацию
мероприятий Программы исходя из возможностей республиканского
бюджета РД.
5. Рекомендовать администрациям городов и районов разработать
муниципальные программы развития малого предпринимательства на
2004 2005 годы.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на Комитет Правительства РД по поддержке и развитию малого
предпринимательства и потребительского рынка.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
Х.ШИХСАИДОВ
Одобрена
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 12 апреля 2004 г. N 103
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
ПО ПОДДЕРЖКЕ И РАЗВИТИЮ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 2004
Паспорт
комплексной программы по поддержке и развитию малого
предпринимательства в Республике Дагестан на 2004
--------------------------------------T-------------------------------------------¬
¦Наименование ¦- Комплексная программа по поддержке и ¦
¦Программы ¦ развитию малого предпринимательства в ¦
¦ ¦ Республике Дагестан на 2004-2005 годы ¦
+-------------------------------------+-------------------------------------------+
¦Основание для разработки ¦- Федеральный закон "О государственной ¦
¦Программы ¦ поддержке малого предпринимательства в ¦
¦ ¦ Российской Федерации" ¦
+-------------------------------------+-------------------------------------------+
¦Государственный заказчик ¦- Комитет Правительства Республики Дагестан¦
¦Программы ¦ по поддержке и развитию малого ¦
¦ ¦ предпринимательства и потребительского ¦
¦ ¦ рынка (далее Комитет) ¦
+-------------------------------------+-------------------------------------------+
¦Основные разработчики ¦- Комитет ¦
¦Программы ¦ Министерство экономики РД ¦
¦ ¦ Министерство финансов РД ¦
¦ ¦ Министерство имущественных отношений РД ¦
¦ ¦ Территориальное управление МАП России по ¦
¦ ¦ РД ¦
+-------------------------------------+-------------------------------------------+
¦Цель Программы ¦- создание правовых и экономических условий¦
¦ ¦ для развития малого предпринимательства ¦
+-------------------------------------+-------------------------------------------+
¦Задачи Программы ¦- совершенствование нормативно-правовой ¦
¦ ¦ базы в сфере государственной ¦
¦ ¦ поддержки малого предпринимательства; ¦
¦ ¦ использование кредитно-финансовых ¦
¦ ¦ механизмов, направленных на развитие ¦
¦ ¦ малого предпринимательства; ¦
¦ ¦ распространение российского и зарубежного¦
¦ ¦ опыта в сфере развития малого ¦
¦ ¦ предпринимательства; ¦
¦ ¦ увеличение числа субъектов малого ¦
¦ ¦ предпринимательства; ¦
¦ ¦ подготовка высококвалифицированных кадров¦
¦ ¦ для малого предпринимательства; ¦
¦ ¦ поддержка ярмарочно-выставочной ¦
¦ ¦ деятельности субъектов малого ¦
¦ ¦ предпринимательства; ¦
¦ ¦ создание новых рабочих мест; ¦
¦ ¦ создание условий для производства ¦
¦ ¦ импортозамещающей продукции; ¦
¦ ¦ привлечение малых предприятий для ¦
¦ ¦ выполнения государственного заказа; ¦
¦ ¦ расширение внешнеэкономической ¦
¦ ¦ деятельности малых предприятий, ¦
¦ ¦ привлечение зарубежных инвестиций в ¦
¦ ¦ сектор малого предпринимательства ¦
+-------------------------------------+-------------------------------------------+
¦Сроки реализации ¦- 2004-2005 годы ¦
¦Программы ¦ ¦
+-------------------------------------+-------------------------------------------+
¦Основные направления ¦- нормативно-правовое обеспечение малого ¦
¦Программы ¦ предпринимательства; ¦
¦ ¦ формы финансовой поддержки малого ¦
¦ ¦ предпринимательства; ¦
¦ ¦ развитие инфраструктуры поддержки малого ¦
¦ ¦ предпринимательства; ¦
¦ ¦ научно-методическое и кадровое ¦
¦ ¦ обеспечение малого предпринимательства; ¦
¦ ¦ взаимодействие со средствами массовой ¦
¦ ¦ информации и пропаганда ¦
¦ ¦ предпринимательской деятельности; ¦
¦ ¦ международное и межрегиональное ¦
¦ ¦ сотрудничество в сфере малого ¦
¦ ¦ предпринимательства ¦
+-------------------------------------+-------------------------------------------+
¦Основные исполнители ¦- Комитет ¦
¦Программы ¦ Министерство экономики РД ¦
¦ ¦ Министерство финансов РД ¦
¦ ¦ Министерство имущественных отношений РД ¦
¦ ¦ Министерство промышленности и научно- ¦
¦ ¦ технического развития РД ¦
¦ ¦ Министерство сельского хозяйства и ¦
¦ ¦ продовольствия РД ¦
¦ ¦ Министерство юстиции РД ¦
¦ ¦ Министерство труда и социального развития¦
¦ ¦ РД ¦
¦ ¦ Министерство по национальной политике, ¦
¦ ¦ информации и внешним связям РД ¦
¦ ¦ Управление МНС РФ по РД ¦
¦ ¦ Фонд поддержки и развития малого ¦
¦ ¦ предпринимательства РД (далее - ФП и РМП ¦
¦ ¦ РД) ¦
¦ ¦ Ассоциация крестьянских (фермерских) ¦
¦ ¦ хозяйств и сельхозкооперативов Дагестана ¦
¦ ¦ (далее АФКОД) ¦
¦ ¦ Торгово-промышленная палата РД (далее - ¦
¦ ¦ ТПП РД) ¦
¦ ¦ ДРОО "Союз предпринимателей Дагестана" ¦
¦ ¦ администрации городов и районов ¦
+-------------------------------------+-------------------------------------------+
¦Объемы и источники финансирования ¦- общий объем финансирования мероприятий ¦
¦Программы ¦ Программы на 2004-2005 годы составляет ¦
¦ ¦ 330,55 млн. рублей, из них 165,65 млн. ¦
¦ ¦ рублей за счет средств республиканского ¦
¦ ¦ бюджета РД, 161,5 млн. рублей за счет ¦
¦ ¦ средств федерального бюджета и 3,4 млн. ¦
¦ ¦ рублей за счет иных источников (средства ¦
¦ ¦ администраций городов и районов, ¦
¦ ¦ международных фондов и других ¦
¦ ¦ организаций, действующих в сфере ¦
¦ ¦ поддержки предпринимательства) ¦
+-------------------------------------+-------------------------------------------+
¦Ожидаемые результаты ¦- выполнение мероприятий Программы будет ¦
¦реализации Программы ¦ способствовать сохранению действующих и ¦
¦ ¦ созданию новых малых предприятий, что ¦
¦ ¦ позволит увеличить число рабочих мест на ¦
¦ ¦ 50 тыс., обеспечить рост налоговых ¦
¦ ¦ поступлений в бюджеты всех уровней от ¦
¦ ¦ предприятий в сфере малого ¦
¦ ¦ предпринимательства, насыщение рынков ¦
¦ ¦ товарами и услугами местных ¦
¦ ¦ производителей; ¦
¦ ¦ Предполагается, что по завершении ¦
¦ ¦ реализации мероприятий Программы общий ¦
¦ ¦ вклад малого предпринимательства в ¦
¦ ¦ валовой региональный продукт увеличится ¦
¦ ¦ на 4-5 процентов ¦
+-------------------------------------+-------------------------------------------+
¦Система организации контроля за ¦- контроль за реализацией Программы ¦
¦исполнением Программы ¦ осуществляет Комитет. Ход выполнения ¦
¦ ¦ Программы регулярно рассматривается на ¦
¦ ¦ заседаниях Межведомственной комиссии по ¦
¦ ¦ поддержке и развитию малого ¦
¦ ¦ предпринимательства в Республике Дагестан¦
L-------------------------------------+--------------------------------------------
I. Состояние и перспективы развития
малого предпринимательства в Республике Дагестан
По данным ТО Госкомстата России по РД, на 30 декабря 2003 года
в Республике Дагестан зарегистрировано 9175 малых предприятий и
более 50 тыс. индивидуальных предпринимателей. Доля работников
малых предприятий в общей численности работающих составила 16,3
процента.
В республике действуют также более 36 тысяч крестьянских
(фермерских) хозяйств и около 392 тысяч хозяйств населения.
Наибольший удельный вес в малом предпринимательстве занимают
предприятия торговли и общественного питания, их доля составляет
41 проц., доля промышленных и строительных предприятий
соответственно составляет 17 проц. и 20 проц.,
сельскохозяйственных предприятий 5 процентов.
За 2003 год на малых предприятиях численность работающих
увеличилась по сравнению с соответствующим периодом предыдущего
года на 6,9 проц., среднемесячная заработная плата составляет 2262
рубля. За этот же период малыми предприятиями было произведено
продукции (работ, услуг) по всем видам деятельности на сумму
1663,2 млн. рублей. Выручка, полученная малыми предприятиями от
реализации товаров, продукции, работ, услуг, составила 2788,5 млн.
рублей (за 2002 год 2490,4 млн. рублей), инвестиции в основной
капитал составили 3,3 млн. рублей.
Государственная политика по поддержке малого
предпринимательства в Республике Дагестан нашла свое отражение в
постановлениях Правительства РД от 26 апреля 2002 г. N 75 "О
Комплексной программе по поддержке и развитию малого
предпринимательства в Республике Дагестан на 2002-2003 годы" и от
27 сентября 2002 г. N 205 "О Концепции государственной поддержки и
развития малого предпринимательства в Республике Дагестан", а
также в постановлении Государственного Совета Республики Дагестан
от 27 ноября 2002 г. N 181 "О реализации государственной политики
по поддержке и развитию малого предпринимательства в Республике
Дагестан".
В 2002
11 июля 2002 года в целях реализации государственной политики в
области развития малого предпринимательства был проведен I Съезд
предпринимателей Республики Дагестан.
Комитетом Правительства РД по поддержке и развитию малого
предпринимательства и потребительского рынка с участием
руководителей заинтересованных министерств и ведомств, а также
представителей субъектов малого предпринимательства 27 мая 2003 г.
проведен семинар на тему "Законодательная база развития малого
предпринимательства".
Продолжает развиваться ифраструктура поддержки малого
предпринимательства. Созданы некоммерческое партнерство
"Махачкалинское агентство поддержки предпринимательства", ООО
"Каспий-СТАБУС", ООО "Центр бизнес-планирования", ГУ
"Республиканский молодежный бизнес-инкубатор "Дагестан" при
Министерстве по делам молодежи и туризму РД.
В то же время субъекты малого предпринимательства продолжают
сталкиваться с такими трудностями, как:
недостаточность собственных средств;
неразвитость рынка лизинговых услуг;
отсутствие надежных правовых гарантий и нестабильность
законодательства;
нехватка квалифицированных кадров;
несовершенство системы налогообложения;
отсутствие надежной социальной защищенности и безопасности
предпринимателей;
ограничение доступа малых предприятий к производственным
мощностям и имуществу реструктуризируемых предприятий;
преодоление административных барьеров на пути развития малого
предпринимательства.
II. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации
Основной целью Программы является создание правовых и
экономических условий для дальнейшего развития малого
предпринимательства, обеспечивающих:
повышение социальной эффективности деятельности субъектов
малого предпринимательства (рост численности занятых в сфере
малого предпринимательства, рост средних доходов и повышение
уровня социальной защищенности работников малых предприятий);
повышение темпов развития малого предпринимательства как одного
из стратегических факторов социально-экономического развития
республики;
увеличение доли участия субъектов малого предпринимательства в
формировании всех составляющих валового регионального продукта
(производство товаров, оказание услуг);
расширение сферы деятельности субъектов малого
предпринимательства.
Задачи Программы определяются ее конечной целью и заключаются
в:
совершенствовании нормативно-правовой базы в сфере
государственной поддержки малого предпринимательства;
использовании кредитно-финансовых механизмов, направленных на
развитие малого предпринимательства;
распространении российского и зарубежного опыта в сфере
развития малого предпринимательства;
увеличении числа субъектов малого предпринимательства;
подготовке высококвалифицированных кадров для малого
предпринимательства;
поддержке ярмарочно-выставочной деятельности субъектов малого
предпринимательства;
создании новых рабочих мест;
создании условий для производства импортозамещающей продукции;
привлечении малых предприятий для выполнения государственного
заказа;
расширении внешнеэкономической деятельности малых предприятий,
привлечении зарубежных инвестиций в сектор малого
предпринимательства.
Реализация Программы рассчитана на 2004
III. Основные направления Программы
Система программных мероприятий представлена шестью
направлениями (разделами) (приложение N 1):
1. Нормативно-правовое обеспечение малого предпринимательства.
2. Формы финансовой поддержки малого предпринимательства.
Финансирование проектов субъектов малого предпринимательства
осуществляется по следующим приоритетным направлениям:
агропромышленный комплекс и переработка сельскохозяйственной
продукции;
малое промышленное производство, производство импортозамещающих
товаров и товаров, производимых на экспорт;
малая строительная индустрия;
медицина, в том числе медицинское обслуживание, производство
лекарственных средств;
производство продукции народно-художественных промыслов и
декоративно-прикладных искусств;
информационный сервис, информационные центры, создание
информационных баз;
реализация товаров народного потребления и продуктов питания;
оказание бытовых услуг населению;
развитие туристской индустрии в Республике Дагестан.
3. Развитие инфраструктуры поддержки малого
предпринимательства.
4. Научно-методическое и кадровое обеспечение малого
предпринимательства.
5. Взаимодействие со средствами массовой информации и
пропаганда предпринимательской деятельности.
6. Международное и межрегиональное сотрудничество в сфере
малого предпринимательства.
IV. Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2004-2005
годы составляет 330,55 млн. рублей, из них 165,65 млн. рублей за
счет средств республиканского бюджета РД, 161,5 млн. рублей за
счет средств федерального бюджета (предполагаемые средства
Программы кредитования субъектов малого предпринимательства и
предложений ОАО "Российский банк развития") и 3,4 млн. рублей за
счет иных источников (средства администраций городов и районов,
международных фондов и других организаций, действующих в сфере
поддержки предпринимательства).
На финансирование мероприятий Программы в 2004 году будут
направлены 30 млн. рублей за счет средств республиканского бюджета
РД и предполагается направить 69,5 млн. рублей за счет средств
федерального бюджета.
В целях обеспечения непрерывного финансирования мероприятий
Программы ежегодно в республиканском бюджете РД на очередной
финансовый год отдельной строкой предусматриваются средства на
поддержку малого предпринимательства.
Кроме того, реализация мероприятий Программы будет
осуществляться на условиях долевого финансирования с привлечением
средств федерального бюджета, местных бюджетов, внебюджетных
средств, собственных средств субъектов малого предпринимательства.
Привлечение этих средств осуществляется на основе отдельных
соглашений, договоров, контрактов по реализации мероприятий
Программы.
V. Ожидаемые результаты реализации Программы
Выполнение мероприятий Программы будет способствовать
сохранению действующих и созданию новых малых предприятий, что
позволит увеличить число рабочих мест на 50 тыс., обеспечить рост
налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от предприятий в
сфере малого предпринимательства, насыщение рынков товарами и
услугами местных производителей.
Предполагается, что по завершении реализации мероприятий
Программы общий вклад малого предпринимательства в валовой
региональный продукт увеличится на 45 процентов.
VI. Механизм контроля Программы
Межведомственную координацию и контроль за ходом реализации
программных мероприятий осуществляет Комитет.
Ход выполнения Программы регулярно рассматривается на
заседаниях Межведомственной комиссии по поддержке и развитию
малого предпринимательства в Республике Дагестан и расширенных
заседаниях коллегии Комитета.
Приложение N 1
к Комплексной программе по поддержке
и развитию малого предпринимательства
в Республике Дагестан на 2004-2005 годы
Основные мероприятия
по реализации комплексной программы по поддержке и развитию
малого предпринимательства в Республике Дагестан на 20042005
годы
-----T-------------------------------------------T---------------------------T---------------T-----------------------¬
¦ N ¦ ¦ ¦ ¦Стоимость ¦
¦п/п ¦ Наименование ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦(млн. руб.) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦-----------T-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2004 г. ¦ 2005 г. ¦
+----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+-----------+
¦ Нормативно-правовое обеспечение малого предпринимательства ¦
+----T-------------------------------------------T---------------------------T---------------T-----------T-----------+
¦ 1. ¦ Участие в разработке проектов нормативно- ¦ Комитет ¦ 2004-2005 гг. ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ правовых актов федерального уровня ¦ Минэкономики РД ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Минфин РД ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Минимущество РД ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Минюст РД ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ТПП РД ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+-----------+
¦ 2. ¦ Разработка проекта закона РД "О ¦ Комитет ¦ 2004 г. ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ государственной поддержке малого ¦ Минэкономики РД ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предпринимательства в Республике ¦ Минфин РД ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Дагестан" ¦ Минюст РД ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+-----------+
¦ 3. ¦ Анализ практики применения нормативно- ¦ УМНС РФ по РД ¦ 2004-2005 гг. ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ правовых актов в сфере регулирования и ¦ Комитет ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ поддержки малого предпринимательства и ¦ Минюст РД ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ разработка предложений по ¦ ТПП РД ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ совершенствованию действующего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ законодательства, в т.ч. о едином налоге ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ на вмененный доход ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+-----------+
¦ 4. ¦Предоставление комплекса бесплатных услуг ¦ Комитет ¦ 2004 г. ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ по государственной регистрации вновь ¦ Минэкономики РД ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ создаваемых субъектов малого ¦ Минфин РД ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предпринимательства ¦ Минтруд РД ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+-----------+
¦ 5. ¦ Обеспечение ведения Реестра субъектов ¦ Комитет ¦ 2004-2005 гг. ¦ 0,06 ¦ 0,1 ¦
¦ ¦ малого предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+-----------+
¦ 6. ¦ Разработка предложений по устранению ¦ Комитет ¦ 2004-2005 гг. ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ административных барьеров в сфере ¦ УМНС РФ по РД ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ организации и осуществления ¦ Минюст РД ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предпринимательской деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+-----------+
¦ 7. ¦ Разработка предложений по льготному ¦ Минимущество РД ¦ 2004 г. ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ порядку сдачи в аренду, передаче в ¦ Минпромнауки РД ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ установленном порядке неиспользуемого, ¦ Минэкономики РД ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ неэффективно используемого оборудования, ¦ Комитет ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ мощностей, имущества реструктуризируемых ¦ Минтруд РД ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предприятий, объектов незавершенного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ строительства субъектам малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предпринимательства на конкурсной основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+-----------+
¦ 8. ¦ Подготовка предложений о создании ¦ Комитет ¦ 2005 г. ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ Гарантийного фонда Республики Дагестан ¦ Минфин РД ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ для обеспечения кредитования субъектов ¦ Минимущество РД ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ малого предпринимательства ¦ Минэкономики РД ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+-----------+
¦ 9. ¦Проведение научно-исследовательских работ ¦ Комитет ¦ 2004-2005 гг. ¦ 0,05 ¦ 0,05 ¦
¦ ¦ по изучению эффективности мер по ¦ ИСЭИ ДНЦ РАН ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ поддержке малого предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+-----------+
¦ 10.¦ Изучение опыта по поддержке и развитию ¦ Комитет ¦ 2004-2005 гг. ¦ 0,04 ¦ 0,4 ¦
¦ ¦ малого предпринимательства в других ¦ ТПП РД ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ регионах Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+-----------+
¦ 11.¦ Содействие в разработке и реализации ¦ адинистрации городов и ¦ 2004-2005 гг. ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ муниципальных программ поддержки и ¦ районов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ развития малого предпринимательства ¦ Комитет ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+-----------+
¦ 12.¦ Проведение II Съезда предпринимателей ¦ Комитет ¦ 2004 г. ¦ 0,25 ¦ 0,35 ¦
¦ ¦ Республики Дагестан и конференций ¦ ФП и РМП РД ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ТПП РД ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Минэкономики РД ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Минфин РД ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+-----------+
¦ ¦ Итого ¦ ¦ ¦ 0,4 ¦ 0,9 ¦
+----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+-----------+
¦ II. Формы финансовой поддержки малого предпринимательства ¦
+----T-------------------------------------------T---------------------------T---------------T-----------T-----------+
¦ 13.¦ Финансирование проектов субъектов малого ¦ Комитет ¦ 2004-2005 гг. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предпринимательства в сфере производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ товаров и услуг по приоритетным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ направлениям на возвратной, срочной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ платной основе за счет средств: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ республиканского бюджета РД ¦ ¦ ¦ 25,0 ¦ 91,5 ¦
¦ ¦ федерального бюджета ¦ ¦ ¦ 40,0 ¦ 50,0 ¦
+----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+-----------+
¦ 14.¦ Обеспечение субъектов малого ¦ ФП и РМП РД ¦ 2004-2005 гг. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предпринимательства оборудованием и ¦ Минсельхозпрод РД ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ имущественным комплексом через механизм ¦ Комитет ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ лизинга за счет средств: ¦ адинистрации городов и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ республиканского бюджета РД ¦ районов ¦ ¦ - ¦ 18,2 ¦
¦ ¦ федерального бюджета ¦ АФКОД ¦ ¦ 15,0 ¦ 20,0 ¦
+----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+-----------+
¦ 15.¦ Поддержка кредитной кооперации в ¦ Комитет ¦ 2005 г. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Республике Дагестан за счет средств: ¦ АФКОД ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ республиканского бюджета РД ¦ Минсельхозпрод РД ¦ ¦ - ¦ 1,5 ¦
¦ ¦ федерального бюджета ¦ ¦ ¦ 1,5 ¦ 2,0 ¦
+----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+-----------+
¦ 16.¦ Компенсация разницы процентных ставок по ¦ Комитет ¦ 2004-2005 гг. ¦ 1,5 ¦ 4,0 ¦
¦ ¦ кредитам для субъектов малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предпринимательства, выданным кредитно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ финансовыми организациями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+-----------+
¦ ¦ Итого ¦ ¦ ¦ 83,0 ¦ 187,2 ¦
+----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+-----------+
¦ III. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства ¦
+----T-------------------------------------------T---------------------------T---------------T-----------T-----------+
¦ 17.¦ Создание Дагестанского республиканского ¦ Комитет ¦ 2004 г. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ центра развития предпринимательства за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ счет средств: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ республиканского бюджета РД ¦ ¦ ¦ 1,0 ¦ - ¦
¦ ¦ федерального бюджета ¦ ¦ ¦ 5,0 ¦ - ¦
¦ ¦ иных источников ¦ ¦ ¦ 0,4 ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+-----------+
¦ 18.¦ Создание в городах и районах республики ¦ Комитет ¦ 2004-2005 гг. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ межрайонных информационно-аналитических ¦ адинистрации городов и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ центров по оказанию услуг субъектам ¦ районов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ малого предпринимательства за счет ¦ Минтруд РД ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ средств: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ республиканского бюджета РД ¦ ¦ ¦ 0,3 ¦ 2,0 ¦
¦ ¦ федерального бюджета ¦ ¦ ¦ 3,0 ¦ 5,0 ¦
¦ ¦ иных источников ¦ ¦ ¦ 0,7 ¦ 1,0 ¦
+----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+-----------+
¦ 19.¦ Подготовка и проведение мониторинга ¦ Комитет ¦ 2005 г. ¦ 0,15 ¦ 0,18 ¦
¦ ¦ деятельности субъектов малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предпринимательства в РД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+-----------+
¦ 20.¦ Финансовая поддержка ООО "Центр бизнес- ¦ Комитет ¦ 2004-2005 гг. ¦ 0,25 ¦ - ¦
¦ ¦ планирования" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+-----------+
¦ 21.¦ Создание центра поддержки малого бизнеса ¦ Комитет ¦ 2005 г. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ для развития ремесленных производств и ¦Комитет Правительства РД по¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ народных промыслов за счет средств: ¦ народным художественным ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ республиканского бюджета РД ¦ промыслам ¦ ¦ - ¦ 0,2 ¦
¦ ¦ федерального бюджета ¦ ¦ ¦ - ¦ 2,0 ¦
¦ ¦ иных источников ¦ ¦ ¦ - ¦ 0,3 ¦
+----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+-----------+
¦ 22.¦ Создание и обеспечение деятельности ¦ Комитет ¦ 2004-2005 гг. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ бизнес-инкубатора в г. Махачкале за счет ¦ Минимущество РД ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ средств: ¦ ФП и РМП РД ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ республиканского бюджета РД ¦ Минтруд РД ¦ ¦ 0,5 ¦ 1,5 ¦
¦ ¦ федерального бюджета ¦ ¦ ¦ 5,0 ¦ 8,0 ¦
¦ ¦ иных источников ¦ ¦ ¦ - ¦ 0,5 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+-----------+
¦ 23.¦ Создание Дагестанского республиканского ¦ Комитет ¦ 2005 г. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ технологического инновационного центра ¦ Минимущество РД ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ (технопарка) за счет средств: ¦ ФП и РМП РД ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ республиканского бюджета РД ¦ ДНЦ РАН ¦ ¦ - ¦ 4,5 ¦
¦ ¦ федерального бюджета ¦ ¦ ¦ - ¦ 5,0 ¦
¦ ¦ иных источников ¦ ¦ ¦ - ¦ 0,5 ¦
+----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+-----------+
¦ ¦ Итого ¦ ¦ ¦ 16,3 ¦ 30,68 ¦
+----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+-----------+
¦ IV. Научно-методическое и кадровое обеспечение малого предпринимательства ¦
+----T-------------------------------------------T---------------------------T---------------T-----------T-----------+
¦ 24.¦ Организация обучения, повышения ¦ Комитет ¦ 2004-2005 гг. ¦ 0,1 ¦ 1,5 ¦
¦ ¦ квалификации и переподготовки работников ¦ Минэкономики РД ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ сферы малого предпринимательства ¦ Минтруд РД ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+-----------+
¦ 25.¦ Подготовка и выпуск серии информационных ¦ Комитет ¦ 2004-2005 гг. ¦ 0,1 ¦ 0,5 ¦
¦ ¦ брошюр в помощь предпринимателю ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+-----------+
¦ 26.¦ Организация и проведение семинаров, ¦ Комитет ¦ 2004-2005 гг. ¦ 0,05 ¦ 0,6 ¦
¦ ¦ курсов, конференций по обучению бизнес- ¦ Минэкономики РД ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ планированию ¦ Минфин РД ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+-----------+
¦ 27.¦ Создание республиканского центра ¦ Комитет ¦ 2005 г. ¦ - ¦ 0,5 ¦
¦ ¦ интернет-технологий ¦ ФП и РМП РД ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+-----------+
¦ 28.¦ Создание бизнес-интернет-центров в ¦ Комитет ¦ 2005 г. ¦ - ¦ 0,7 ¦
¦ ¦ городах республики ¦ ФП и РМП РД ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+-----------+
¦ 29.¦ Ежегодное издание сборника сведений о ¦ Комитет ¦ 2004-2005 гг. ¦ 0,15 ¦ 0,5 ¦
¦ ¦ малом бизнесе в Дагестане ¦ ФП и РМП РД ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+-----------+
¦ 30.¦ Разработка и издание методических ¦ Комитет ¦ 2004-2005 гг. ¦ 0,05 ¦ 0,15 ¦
¦ ¦ рекомендаций по применению действующего ¦ ФП и РМП РД ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ законодательства в сфере малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предпринимательства и вопросам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ взаимодействия с контролирующими органами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+-----------+
¦ 31.¦Проведение "круглых столов" и семинаров с ¦ Комитет ¦ 2004-2005 гг. ¦ 0,05 ¦ 0,17 ¦
¦ ¦ предпринимателями и представителями ¦ ФП и РМП РД ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ общественных объединений и союзов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимателей по вопросам взаимодействия¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ с контролирующими органами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+-----------+
¦ ¦ Итого ¦ ¦ ¦ 0,50 ¦ 4,62 ¦
+----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+-----------+
¦ V. Взаимодействие со средствами массовой информации и пропаганда ¦
¦ предпринимательской деятельности ¦
+----T-------------------------------------------T---------------------------T---------------T-----------T-----------+
¦ 32.¦Информационная поддержка субъектов малого ¦ Комитет ¦ 2004-2005 гг. ¦ 0,1 ¦ 0,5 ¦
¦ ¦ предпринимательства в средствах массовой ¦ ФП и РМП РД ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ информации ¦ Миннацинформвнешсвязи РД ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+-----------+
¦ 33.¦ Организация и проведение круглых столов, ¦ Комитет ¦ 2004-2005 гг. ¦ 0,05 ¦ 0,6 ¦
¦ ¦ пресс-конференций, брифингов, съездов, ¦ Минэкономики РД ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ выездных коллегий и конференций ¦ администрации городов и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ районов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ФП и РМП РД ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+-----------+
¦ 34.¦ Организация работы, направленной на ¦ Комитет ¦ 2004-2005 гг. ¦ 0,1 ¦ 0,4 ¦
¦ ¦ освещение положительной роли ¦ Миннацинформвнешсвязи РД ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимателей в развитии региона, в т. ¦ ФП и РМП РД ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ч. выпуск специальных программ, рубрик, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ подготовка тематических статей в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ средствах массовой информации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+-----------+
¦ 35.¦ Издание информационно-рекламных ¦ Комитет ¦ 2005 г. ¦ - ¦ 0,4 ¦
¦ ¦ материалов о предпринимательстве, в т.ч. ¦ Миннацинформвнешсвязи РД ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ планшетов, буклетов и т.д. ¦ ФП и РМП РД ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+-----------+
¦ 36.¦ Организация постоянно действующих ¦ Комитет ¦ 2004-2005 гг. ¦ 0,15 ¦ 0,2 ¦
¦ ¦выставок-ярмарок и коллективных стендов с ¦ Минэкономики РД ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ продукцией субъектов малого ¦ администрации городов и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предпринимательства ¦ районов ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+-----------+
¦ 37.¦ Организация постоянно действующей ¦ Комитет ¦ 2004-2005 гг. ¦ - ¦ 0,05 ¦
¦ ¦ выставки инновационных проектов ¦ Минэкономики РД ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ФП и РМП РД ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+-----------+
¦ 38.¦ Организация коллективных стендов малых ¦ Комитет ¦ 2004-2005 гг. ¦ - ¦ 1,7 ¦
¦ ¦предприятий на общероссийских выставках и ¦ Минэкономики РД ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ярмарках ¦ Минпромнауки РД ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ФП и РМП РД ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+-----------+
¦ ¦ Итого ¦ ¦ ¦ 0,40 ¦ 3,85 ¦
+----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+-----------+
¦ VI. Международное и межрегиональное сотрудничество в сфере ¦
¦ малого предпринимательства ¦
+----T-------------------------------------------T---------------------------T---------------T-----------T-----------+
¦ 39.¦ Обеспечение участия субъектов малого ¦ Комитет ¦ 2004-2005 гг. ¦ - ¦ 1,2 ¦
¦ ¦ предпринимательства в международных и ¦ Минэкономики РД ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ межрегиональных конференциях, семинарах, ¦ Минпромнауки РД ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ выставках-ярмарках ¦ ТПП РД ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+-----------+
¦ 40.¦ Разработка предложений по сотрудничеству ¦ Комитет ¦ 2004-2005 гг. ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ в сфере малого предпринимательства в ¦ Минэкономики РД ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ рамках соглашений Республики Дагестан с ¦ Миннацинформвнешсвязи РД ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ другими субъектами Российской Федерации, ¦ ФП и РМП РД ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ государствами участниками СНГ и другими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ зарубежными странами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+-----------+
¦ 41.¦ Консультационно-техническое и ¦ Комитет ¦ 2004-2005 гг. ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ информационное содействие субъектам ¦ ФП и РМП РД ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ малого предпринимательства в их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ внешнеэкономической деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+-----------+
¦ 42.¦ Содействие в привлечении малых ¦ Комитет ¦ 2004-2005 гг. ¦ - ¦ 1,5 ¦
¦ ¦предпринимательских структур к участию ¦ Минэкономики РД ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в программах международных финансовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+-----------+
¦ ¦ Итого ¦ ¦ ¦ - ¦ 2,7 ¦
+----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+-----------+
¦ ¦ Всего по программе ¦ ¦ ¦ 100,6 ¦ 229,95 ¦
¦ ¦ В том числе за счет средств: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ республиканского бюджета РД ¦ ¦ ¦ 30,0 ¦ 135,65 ¦
¦ ¦ федерального бюджета ¦ ¦ ¦ 69,5 ¦ 92,0 ¦
¦ ¦ иных источников ¦ ¦ ¦ 1,1 ¦ 2,3 ¦
L----+-------------------------------------------+---------------------------+---------------+-----------+------------
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 12 апреля 2004 г. N 103
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ
ПО ПОДДЕРЖКЕ И РАЗВИТИЮ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 20042005 ГОДЫ,
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
И ИХ КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ
Настоящее Положение устанавливает порядок финансирования
мероприятий Комплексной программы по поддержке и развитию малого
предпринимательства в Республике Дагестан на 20042005 годы (далее
Программа), инвестиционных проектов субъектов малого
предпринимательства (далее проекты) и их конкурсном отборе.
Финансирование мероприятий Программы и проектов
1. Финансирование мероприятий Программы и проектов
осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском
бюджете РД на соответствующий год на поддержку малого
предпринимательства, а также средств федерального бюджета, местных
бюджетов и иных не запрещенных законом источников финансирования.
2. Финансовое обеспечение мероприятий Программы и проектов из
республиканского бюджета РД осуществляется через Комитет
Правительства Республики Дагестан по поддержке и развитию малого
предпринимательства и потребительского рынка (далее Комитет) на
основании договоров, заключаемых по результатам проведения
соответствующих конкурсов, и в соответствии со структурой и
объемом средств, предусмотренных для финансирования мероприятий
Программы и проектов.
3. Финансирование мероприятий Программы и проектов может быть
осуществлено в следующих формах:
бюджетные кредиты физическим и юридическим лицам субъектам
малого предпринимательства;
финансирование проектов по созданию объектов инфраструктуры и
расходов на проведение разовых организационных мероприятий (на
безвозмездной основе);
компенсации разницы процентных ставок по кредитам, получаемым
субъектами малого предпринимательства для реализации
инвестиционных проектов. Порядок предоставления компенсаций
определяется Правительством Республики Дагестан.
4. Объем средств, направляемых на поддержку малого
предпринимательства, устанавливается законом Республики Дагестан о
республиканском бюджете РД на очередной финансовый год.
5. Государственная поддержка малого предпринимательства может
осуществляться также в виде предоставления имущества, налоговых и
других льгот субъектам малого предпринимательства в соответствии с
нормативными правовыми актами Республики Дагестан, принимаемыми с
целью повышения эффективности малого бизнеса и достижения значимых
экономических и социальных результатов.
6. Предоставление бюджетных кредитов субъектам малого
предпринимательства осуществляется при наличии у претендента
собственных средств в размере не менее 20 процентов полного объема
средств, необходимых для реализации проекта.
В объем собственных средств, направляемых на финансирование
проекта, включаются:
основные средства претендента, непосредственно используемые в
реализации проекта;
стоимость не завершенных строительством объектов, которые будут
использоваться для реализации проекта;
выручка от реализации имущества, акций, взнос в уставный
капитал в денежной форме;
прибыль и начисленная амортизация, получаемая в результате
производственной деятельности в период создания производственных
мощностей.
7. Размер бюджетного кредита субъектам малого
предпринимательства не должен превышать 500,0 тыс. рублей.
8. Плата за пользование бюджетными средствами, предоставляемыми
субъектам малого предпринимательства на возвратной основе в рамках
настоящего Положения, может устанавливаться в размере не менее 1/4
от ставки рефинансирования Центрального банка Российской
Федерации, действующей на момент выделения средств.
Бюджетные кредиты предоставляются субъектам малого
предпринимательства на возвратной основе на срок не более двух
лет.
Порядок конкурсного отбора инвестиционных проектов
субъектов малого предпринимательства
9. Основными целями проведения конкурсов по отбору
инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства для
получения бюджетных кредитов являются:
стимулирование предпринимательской и инвестиционной активности
в сфере малого предпринимательства;
обеспечение эффективного использования финансовых средств,
предназначенных для развития и поддержки малого
предпринимательства в Республике Дагестан.
10. Основными задачами конкурсного отбора являются:
создание условий для отбора наиболее эффективных проектов
субъектов малого предпринимательства;
выявление перспективных для развития экономики республики
проектов.
11. Организатором проведения конкурсов является Комитет.
12. Участниками конкурса являются субъекты малого
предпринимательства.
13. Комитет публикует в средствах массовой информации
объявления о проведении конкурса и приеме заявок для участия в нем
субъектов малого предпринимательства после утверждения
республиканского бюджета РД на очередной финансовый год.
Объявление о проведении конкурса должно содержать информацию об
условиях конкурса и требованиях, предъявляемых к участникам.
14. Представляемые на конкурс проекты должны соответствовать
основным направлениям развития и поддержки малого
предпринимательства в соответствии с Программой.
15. Предлагаемые к конкурсному рассмотрению проекты субъектов
малого предпринимательства для предоставления бюджетных кредитов в
размере от 100,0 тыс. рублей до 500,0 тыс. рублей включительно
должны быть представлены в виде комплекта документов, который
включает:
заявку на получение финансовой поддержки по установленной
форме;
нотариально заверенную копию устава (положения), а также всех
изменений и дополнений к нему;
нотариально заверенную копию учредительного договора или
решение уполномоченного органа о создании организации;
нотариально заверенную копию свидетельства (решения) о
государственной регистрации;
бизнес - план (смету) проекта;
копию регистрационного свидетельства в Реестре субъектов малого
предпринимательства Республики Дагестан;
копии балансов и отчетов о финансовых результатах предприятия
за предыдущий год и последний отчетный период, заверенные
налоговым органом, для физических лиц декларацию о доходах,
свидетельство об уплате единого налога или патент на право
применения упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности;
перечень имущества предприятия, для физических лиц акт
независимой оценки собственности;
документы о назначении первых лиц предприятия (с указанием их
полномочий);
список кредиторов и должников предприятия с расшифровкой
дебиторской и кредиторской задолженности;
справку налоговой инспекции о наличии банковских счетов
предприятия;
копии действующих контрактов (договоров), а также проекты
контрактов (договоров), необходимых для реализации проекта (копия
сверяется с подлинниками);
необходимые в соответствии с законодательством лицензии и
разрешения для реализации проекта;
банковская гарантия или другие способы обеспечения возврата
запрашиваемых бюджетных кредитов;
подтверждение Министерства финансов РД об отсутствии
просроченной задолженности по раннее предоставленным на возвратной
основе средствам из республиканского бюджета РД;
справку, выданную ТО Госкомстата России по РД и УМНС РФ по РД,
о своевременном представлении отчетности;
справку, выданную администрацией города (района) по месту
регистрации предприятия, подтверждающую отсутствие просроченной
задолженности по ранее полученным бюджетным средствам из местного
бюджета;
справку УМНС РФ по РД об отсутствии задолженности по платежам в
бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;
заключение ТО ФСФО России по РД о финансовом состоянии
предпринимателя и об отсутствии в отношении него дела о
банкротстве;
заключение соответствующих отраслевых министерств и ведомств.
Форма заявки, методические рекомендации по составлению бизнес-
плана, а также перечень дополнительных документов, имеющих
отношение к проекту, включая документы по обеспечению
предоставляемых кредитов, утверждаются Комитетом.
16. Предлагаемые к конкурсному рассмотрению проекты субъектов
малого предпринимательства для предоставления бюджетных кредитов в
размере до 100,0 тыс. рублей включительно должны быть представлены
в виде комплекта документов, который включает:
заявку на получение финансовой поддержки по установленной
форме;
нотариально заверенную копию устава (положения), а также всех
изменений и дополнений к нему;
нотариально заверенную копию учредительного договора или
решения уполномоченного органа о создании организации;
нотариально заверенную копию свидетельства о государственной
регистрации;
бизнесплан (смету) проекта.
17. Все проекты, допущенные к участию в конкурсе, подлежат
комплексной экспертизе.
18. Для проведения комплексной экспертизы Комитетом создается
экспертный совет.
19. Экспертный совет Комитета:
принимает, регистрирует по мере поступления и подготавливает
для участия в конкурсе заявки претендентов;
рассматривает соответствие представленных документов
требованиям нормативных актов, а также настоящему Положению;
принимает решение о допуске к участию в конкурсе либо
направляет претенденту мотивированный отказ;
проводит экспертизу проектов с составлением краткого
заключения.
Оценка эффективности проекта производится на основании расчета
показателей его экономической и бюджетной эффективности;
подготавливает и ознакомляет членов Межведомственной комиссии
по вопросам государственной поддержки малого предпринимательства в
РД (далее Комиссия) со следующими материалами:
краткая аннотация проекта;
общий объем средств, необходимых для реализации проекта, в том
числе объем государственной поддержки;
основные показатели экономической и социальной эффективности;
сроки предоставления средств;
сроки, этапность, порядок и формы возврата предоставленных
средств (в случае погашения задолженности товарными ресурсами,
готовой продукцией и т.п.).
Прошедшие экспертизу проекты представляются на рассмотрение
Комиссии.
20. Комиссия рассматривает поступившие проекты и отбирает из
них наиболее эффективные.
Решения Комиссии оформляются протоколами, подписываются
председательствующим на заседании и ответственным секретарем
Комиссии.
21. На основании решения Комиссии готовится проект распоряжения
Правительства РД о финансировании проекта победителя конкурса.
22. После издания распоряжения Правительства РД о
предоставлении субъектам малого предпринимательства бюджетных
кредитов оформляются:
соглашение, заключаемое между Комитетом и коммерческими банками
Республики Дагестан, определяемыми на конкурсной основе, об
обслуживании счетов заемщиков, открываемых для проведения операции
по финансированию проекта;
договор на финансирование проекта, заключенный между заемщиком
и Комитетом;
а также один из следующих документов:
гарантия коммерческого банка Республики Дагестан;
договор залога ликвидного имущества, заключаемый между
Комитетом и заемщиком в установленном порядке. Стоимость
имущества, передаваемого в залог, должна превышать размер
выдаваемого кредита на двукратную среднегодовую расчетную ставку
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;
оформленные в установленном порядке поручительства страховых
организаций, имеющих устойчивое финансовое положение, органов
местного самоуправления районов и городов, а также акционерных
обществ, получающих из республиканского бюджета РД средства на
возмещение выпадающих доходов в связи с оказанием услуг отдельным
категориям граждан, имеющим право на получение льгот в
соответствии с законодательством.
Порядок учета и отчетности об использовании
бюджетных средств
23. Порядок предоставления отчетности об использовании
бюджетных средств устанавливается Комитетом в договорах с
получателями бюджетных средств.
24. Периодичность и формы предоставления Комитетом информации
по учету и отчетности бюджетных средств устанавливаются
Министерством финансов РД.
25. Для учета расходов республиканского бюджета РД и
обеспечения контроля за целевым использованием средств, выделяемых
на поддержку малого предпринимательства, заемщиками открываются
лицевые счета в банках Республики Дагестан, с которыми заключено
соглашение об обслуживании счетов, открываемых для проведения
операций по финансированию проектов.
26. В случае непредставления заемщиком затребованной информации
о целевом использовании бюджетных кредитов, при нарушении сроков
возврата кредитных средств и уплаты процентов за пользование ими,
а также при выявлении фактов нецелевого использования кредитор
приостанавливает либо прекращает финансирование проекта и
принимает установленные законодательством меры по досрочному
возврату средств и взысканию процентов.
Обеспечение возврата бюджетных кредитов
27. Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату
бюджетных кредитов могут быть только банковские гарантии,
поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных
ценных бумаг, паев. Закладываемое имущество должно иметь высокую
степень ликвидности.
28. Порядок оформления способов обеспечения исполнения
обязательств по возврату бюджетных кредитов регламентируется
законодательством.
29. В случае невозврата заемных средств Комитет принимает
решение о взыскании причитающихся средств в соответствии с
законодательством.
Контроль за целевым использованием бюджетных средств
30. Контроль за целевым использованием бюджетных средств
осуществляется в соответствии с законодательством.
31. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных
средств, предоставляемых заемщику, обеспечивается на всех этапах
до их полного возврата, т.е. в течение срока действия кредитного
договора.
32. Комитет осуществляет финансовый контроль за использованием
бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и
своевременного возврата бюджетных средств, а также представления
отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.
|
