12 марта 2004 года N 7
-------------------------------------------------------------------
РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН
ЗАКОН
ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЯХ
В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
Принят Народным Собранием
Республики Дагестан
26 февраля 2004 года
(в ред. Законов от 29.12.2004 N 46; 17.03.2006 N 16)
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными
законами, Конституцией Республики Дагестан определяет статус,
порядок формирования и полномочия избирательных комиссий в
Республике Дагестан.
Статья 1. Правовая основа организации и деятельности
избирательных комиссий в Республике Дагестан
Избирательные комиссии в Республике Дагестан в своей
деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами,
Конституцией Республики Дагестан, настоящим Законом, другими
законами Республики Дагестан и иными нормативными правовыми
актами.
Статья 2. Основные принципы организации и деятельности
избирательных комиссий в Республике Дагестан
1. Организация и деятельность избирательных комиссий в
Республике Дагестан осуществляется открыто и гласно.
2. Избирательные комиссии в Республике Дагестан в пределах
своей компетенции независимы от органов государственной власти и
органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность
комиссий со стороны законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти, органов местного
самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не
допускается.
3. Решения избирательных комиссий в Республике Дагестан,
принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными
законами, законами Республики Дагестан, настоящим Законом,
обязательны для органов исполнительной власти, органов местного
самоуправления, общественных объединений, организаций,
государственных учреждений, их должностных лиц, кандидатов,
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений
инициативных групп по проведению референдума, избирателей и
участников референдума. Решения вышестоящих комиссий, принятые в
пределах их компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных
комиссий, комиссий референдума.
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
Статья 3. Система и статус избирательных комиссий,
комиссий референдума
1. В Республике Дагестан действуют следующие избирательные
комиссии, комиссии референдума:
Избирательная комиссия Республики Дагестан;
избирательные комиссии муниципальных образований;
окружные избирательные комиссии;
территориальные (районные, городские и другие) комиссии;
участковые комиссии.
2. При проведении соответствующих референдумов Избирательная
комиссия Республики Дагестан, территориальные комиссии,
избирательные комиссии муниципальных образований действуют в
качестве комиссий референдума. Иные избирательные комиссии могут
действовать в качестве комиссий референдума по решению
соответствующих вышестоящих избирательных комиссий, осуществляющих
формирование избирательных комиссий, принятому в порядке,
предусмотренном настоящим Законом.
3. Комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав
и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации,
осуществляют подготовку и проведение выборов и референдумов в
Республике Дагестан.
4. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать
поступившие к ним в ходе избирательной кампании, кампании
референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по
этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные
ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню
голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в
день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты,
содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки,
решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом,
избирательным объединением инициативной группой по проведению
референдума, эти кандидат, избирательное объединение инициативная
группа по проведению референдума или его (ее) уполномоченные
представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем
обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
5. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями,
указанными в пункте 4 настоящей статьи, обращаться с
представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении
нарушений закона в правоохранительные органы, органы
исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный
срок, если представление получено за пять и менее дней до дня
голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а
по обращениям, поступившим в день голосования или в день,
следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по
пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о
результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в
обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры
принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
5.1. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением,
инициативной группой по проведению референдума требований
законодательства о выборах и референдумах соответствующая комиссия
вправе вынести этим кандидату, избирательному объединению,
инициативной группе по проведению референдума предупреждение,
которое доводится до сведения избирателей, участников референдума
через средства массовой информации либо иным способом.
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
6. Комиссии обеспечивают информирование избирателей, участников
референдума о сроках и порядке осуществления избирательных
действий, действий, связанных с подготовкой и проведением
референдума, о ходе избирательной кампании, кампании референдума,
а также о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших
кандидатов, списки кандидатов.
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
7. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательных
комиссий при подготовке и проведении выборов в органы
государственной власти Республики Дагестан, органы местного
самоуправления, а также референдума Республики Дагестан, местных
референдумов устанавливаются федеральными законами, Конституцией
Республики Дагестан, настоящим Законом, другими законами
Республики Дагестан, уставами муниципальных образований.
8. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению
выборов, референдумов различных уровней возможно по решению
комиссии, организующей выборы, референдум на определенной
территории, которое принято на основании обращения комиссии,
организующей выборы, референдум на части этой территории.
Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению
выборов, референдумов одного и того же уровня производится по
решению комиссии, организующей выборы, референдумы.
9. Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое с
превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей
комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять
решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии,
решение которой было отменено, соответствующие материалы на
повторное рассмотрение. В случае, если нижестоящая комиссия
повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса
вправе принять вышестоящая комиссия.
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
10. Государственные органы, органы местного самоуправления,
государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные
лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их
полномочий, в частности предоставлять на безвозмездной основе
необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной
документации и документации референдума до передачи указанной
документации в архив либо уничтожения по истечении сроков
хранения, установленных законом, обеспечивать охрану
предоставляемых помещений и указанной документации, а также
предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства,
средства связи, техническое оборудование.
11. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля
(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и
(или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов, официального опубликования решения о назначении
референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям
содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование,
помещения.
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
12. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие
теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных и
муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять
комиссиям бесплатное эфирное время для информирования в порядке,
установленном настоящим Законом, иными законами, избирателей,
участников референдума, а также бесплатную печатную площадь для
опубликования их решений и актов, размещения иной печатной
информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и
редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке,
установленном пунктом 10 статьи 50 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
13. Государственные органы, органы местного самоуправления,
общественные объединения, организации всех форм собственности, в
том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,
редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица
указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям
необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения
комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и
менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего
дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий
за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы
предоставляются комиссиям бесплатно.
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
Статья 4. Общие условия формирования
избирательных комиссий
1. Избирательные комиссии Республики Дагестан формируются на
основе предложений политических партий, выдвинувших списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,
Народном Собрании Республики Дагестан, общественных объединений.
Избирательные комиссии муниципальных образований, окружные
избирательные комиссии по выборам в органы местного
самоуправления, территориальные, участковые комиссии формируются
на основе предложений, указанных в настоящем пункте, а также
предложений избирательных объединений, выдвинувших списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в
представительном органе местного самоуправления, если выборы
представительного органа местного самоуправления проводятся по
спискам политических партий.
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
2. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Народного
Собрания Республики Дагестан, представительного органа
муниципального образования право внесения предложений по
кандидатурам в составы комиссий сохраняется за избирательными
объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к
распределению депутатских мандатов в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации, Народном Собрании
Республики Дагестан, представительном органе муниципального
образования последнего созыва.
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
2.1. В случае досрочного прекращения полномочий члена комиссии,
назначенного по представлению политической партии, список
кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,
либо в Народном Собрании Республики Дагестан, либо в
представительном органе муниципального образования созыва,
действующего на момент досрочного прекращения полномочий, в
соответствии с пунктом 3.1 статьи 22 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" вакантное место
замещается по представлению той же политической партии (если
соответствующая кандидатура ею представлена не позднее чем за три
дня до истечения сроков, указанных в пункте 11 статьи 6 настоящего
Закона).
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
3. В избирательную комиссию может быть назначено не более
одного представителя от каждой политической партии, иного
общественного объединения. Политическая партия, избирательное
объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать
одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной
комиссии.
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
4. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять
более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии.
Указанное положение может не применяться при формировании
участковых комиссий на избирательных участках, образованных на
территориях воинских частей, расположенных в обособленных,
удаленных от населенных пунктов местностях, а также за пределами
территории Российской Федерации.
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
5. Орган, назначающий в состав комиссии гражданина Российской
Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями,
установленными настоящим Законом, обязан получить письменное
согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в
состав этой комиссии.
6. Если уполномоченные на то настоящим Законом органы
государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии
не назначат состав или часть состава комиссии в срок,
установленный законом, либо если на соответствующей территории
отсутствует орган государственной власти, орган местного
самоуправления, либо если соответствующая комиссия не
сформирована, состав или часть состава Избирательной комиссии
Республики Дагестан назначается Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации, избирательной комиссии
муниципального района, городского округа - Избирательной комиссией
Республики Дагестан, избирательной комиссии поселения -
избирательной комиссией муниципального района, иной комиссии -
вышестоящей комиссией с соблюдением требований федерального
законодательства, настоящего Закона, иных законов Республики
Дагестан.
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
7. Сроки приема предложений по составу Избирательной комиссии
Республики Дагестан, избирательной комиссии муниципального
образования и территориальной избирательной комиссии составляют не
менее месяца, для иных комиссий - не менее десяти дней со дня
опубликования решения о формировании соответствующей комиссии.
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
Статья 5. Организация деятельности комиссий
1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
2. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав
сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
3. Комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на
свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после
вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего
голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии
предыдущего состава. При этом в состав комиссии должно быть
назначено не менее двух третей членов комиссии. Со дня первого
заседания комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего
состава прекращаются. Срок полномочий комиссии исчисляется со дня
ее первого заседания.
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
4. Председатель избирательной комиссии муниципального района,
городского округа избирается тайным голосованием на ее первом
заседании из числа членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса в следующем порядке:
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
а) при наличии предложения Избирательной комиссии Республики
Дагестан - по предложению Избирательной комиссии Республики
Дагестан;
б) в случае отсутствия предложения Избирательной комиссии
Республики Дагестан - по предложениям, внесенным членами
избирательной комиссии муниципального района, городского округа с
правом решающего голоса.
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
4.1. Председатель избирательной комиссии поселения избирается
тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой
комиссии с правом решающего голоса на основе предложения
избирательной комиссии муниципального района, а если избирательная
комиссия муниципального района не образована, - на основе
предложения территориальной комиссии. В случае отсутствия такого
предложения председатель избирательной комиссии поселения
избирается на основе предложений членов избирательной комиссии
поселения с правом решающего голоса.
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
5. Если предложенная избирательной комиссией кандидатура на
должность председателя комиссии будет отклонена, избирательная
комиссия, по предложению которой в соответствии с пунктом 4, 4.1
настоящей статьи он избирается, обязана предложить новую
кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
6. Председатели окружных, территориальных и участковых комиссий
назначаются на должность из числа их членов с правом решающего
голоса и освобождаются от должности непосредственно вышестоящими
комиссиями.
7. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются
тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов
комиссии с правом решающего голоса.
8. Заседания комиссии созываются ее председателем по мере
необходимости. Заседание также обязательно проводится по
требованию не менее одной трети от установленного числа членов
комиссии с правом решающего голоса.
9. Член комиссии с правом решающего голоса обязан
присутствовать на всех заседаниях комиссии.
10. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если
на нем присутствует большинство от установленного числа членов
комиссии с правом решающего голоса.
11. Комиссия по требованию любого ее члена, а также любого
присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана
проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию
и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с
утвержденной повесткой дня.
12. Решения комиссии об избрании, о назначении на должность
либо об освобождении от должности председателя, заместителя
председателя и секретаря комиссии, а также о внесении предложений
по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении
подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации
кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением
об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах
выборов, референдума, о признании выборов, референдума
несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного
голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии в
порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 20 и пунктами 6 и 7
статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", принимаются на заседании комиссии большинством голосов
от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
Решения об освобождении от должности председателя, заместителя
председателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности в
результате избрания, принимаются тайным голосованием (за
исключением случая освобождения от должности по личному
заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя
председателя, секретаря комиссии осуществляется в порядке,
предусмотренном пунктами 4, 4.1, 5, 7 настоящей статьи.
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
13. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством
голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего
голоса.
14. При принятии комиссией решения в случае равного числа
голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и
"против", голос председателя комиссии (председательствующего на
заседании) является решающим.
15. Решения комиссии подписываются председателем и секретарем
комиссии (председательствующим на заседании и секретарем
заседания).
16. Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные с
решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое
мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее
решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в
соответствии с законом указанное решение комиссии подлежит
опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть
опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение
комиссии.
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
17. Комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ,
связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, а
также с обеспечением полномочий комиссий, по гражданско-правовым
договорам.
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
Статья 6. Статус членов комиссий
1. Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно
дееспособными;
в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
г) депутаты законодательных (представительных) органов
государственной власти, органов местного самоуправления;
д) выборные должностные лица, а также Президент Республики
Дагестан, высшие должностные лица иных субъектов Российской
Федерации (руководители высших исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации), главы
местных администраций;
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
е) судьи, прокуроры;
ж) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные
представители и доверенные лица, уполномоченные представители и
доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов;
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
з) на соответствующих референдумах - члены и уполномоченные
представители инициативных групп по проведению референдума;
и) на соответствующих выборах, референдумах - члены комиссий с
правом совещательного голоса;
к) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники
кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
л) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у
кандидатов;
м) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а
также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом
решающего голоса в результате расформирования комиссии (за
исключением лиц, в отношении которых судом было установлено
отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение
пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего
решения суда;
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
н) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также
лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию
за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в
течение года со дня вступления в законную силу решения
(постановления) суда о назначении административного наказания.
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
2. Положения подпунктов "ж", "к" и "л" пункта 1 настоящей
статьи не распространяются на членов участковых, территориальных и
окружных избирательных комиссий, если кандидат выдвигается либо
зарегистрирован по другому избирательному округу.
3. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе
понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным,
при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-
распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на
работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных
полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания,
обязательные для исполнения, поощрять и применять меры
дисциплинарного взыскания.
4. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть на
одних и тех же выборах, референдуме одновременно членом иной
комиссии с правом решающего голоса.
5. Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голоса
истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии, в состав
которой они входят.
6. Член комиссии с правом решающего голоса освобождается от
обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по
решению органа, его назначившего, в случае:
а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о
сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть
подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и
заканчивающийся в день установления итогов голосования,
определения результатов выборов, референдума, за исключением
случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому
обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья
члена комиссии, его близких родственников;
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 4
настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий
члена комиссии, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи, и
случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "н" пункта 1
настоящей статьи.
7. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса,
работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления
оснований, предусмотренных подпунктом "к" пункта 1 настоящей
статьи, приостанавливаются по решению соответствующей комиссии,
если такое приостановление не приведет к тому, что комиссия
останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий
члена комиссии приведет к тому, что комиссия останется в
неправомочном составе, полномочия такого члена комиссии
прекращаются по решению органа, его назначившего.
8. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса
прекращаются немедленно в случае:
а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
б) вступления в законную силу в отношении члена комиссии
обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о
назначении административного наказания за нарушение
законодательства о выборах и референдуме;
в) признания члена комиссии решением суда, вступившим в
законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно
отсутствующим или умершим;
г) смерти члена комиссии;
д) признания члена комиссии решением суда, вступившим в
законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии
систематически не выполняющим свои обязанности.
е) вступления в законную силу решения суда о расформировании
комиссии в соответствии со статьей 8 настоящего Закона.
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
(пункт 9 исключен Законом РД от 17.03.2006 N 16)
10. Если орган, назначивший члена комиссии, не примет решение о
досрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение одного
месяца, а в период избирательной кампании, период со дня
назначения референдума и до окончания кампании референдума - в
течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления
члена комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо
появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои
обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии
принимается комиссией, в состав которой он входит, в течение трех
дней со дня истечения указанного срока.
11. Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового
члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в
пунктах 6 и 8 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а
в период избирательной кампании, период со дня назначения
референдума и до окончания кампании референдума - не позднее чем
через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями
статей 12, 24-27 настоящего Закона. В случае невыполнения данного
требования нового члена Избирательной комиссии Республики Дагестан
назначает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации,
избирательной комиссии муниципального района, городского округа -
Избирательная комиссия Республики Дагестан, избирательной комиссии
поселения - избирательная комиссия муниципального района (если
такая комиссия не образована, - территориальная комиссия), иной
комиссии - вышестоящая комиссия с соблюдением требований,
установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
12. Член комиссии с правом решающего голоса до окончания срока
своих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса в
период избирательной кампании, кампании референдума в соответствии
с федеральным законодательством не могут быть уволены с работы по
инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую
работу.
12.1. Членами комиссий с правом совещательного голоса в
соответствии с федеральным законодательством не могут быть
назначены лица, указанные в подпунктах "а", "в" - "е" пункта 1
настоящей статьи, граждане Российской Федерации, признанные
решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, члены
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
работники аппаратов комиссий, доверенные лица кандидатов,
избирательных объединений, а также лица, замещающие командные
должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.
12.2. Члены комиссий с правом решающего голоса, уполномоченные
на то соответствующими комиссиями, составляют протоколы об
административных нарушениях в соответствии с Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях.
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
13. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает
равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по
вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за
исключением права:
а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные
удостоверения;
б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах
выборов, референдума;
г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,
отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать
решения комиссии;
д) составлять протоколы об административных правонарушениях.
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
Положения настоящего пункта не могут служить основанием для
отказа члену комиссии с правом совещательного голоса
присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте
действий.
14. Член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с
правом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей
комиссии;
б) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения
по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и
требовать проведения по данным вопросам голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы
в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по
существу;
г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе
со списками избирателей, участников референдума, с подписными
листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных
объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами,
референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на
машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и
получать копии этих документов и материалов (за исключением
бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей,
участников референдума, подписных листов, иных документов и
материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к
таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать
заверения указанных копий;
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам
избирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие
в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам,
избирательным объединениям, вариантам ответа на вопрос
референдума;
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
е) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в
соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
15. Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей
на постоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенных
кандидатами, которые были избраны, или избирательными
объединениями, списки кандидатов которых были допущены к
распределению депутатских мандатов, продолжается до окончания
регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах в
тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов
избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом
совещательного голоса прекращаются в день окончания
соответствующей избирательной кампании. Полномочия членов иных
избирательных комиссий, а также членов комиссий референдума с
правом совещательного голоса прекращаются одновременно с
прекращением полномочий этих комиссий. Если кандидату отказано в
регистрации, а избирательному объединению - в регистрации списка
кандидатов либо регистрация кандидата, списка кандидатов
аннулирована или отменена, полномочия членов избирательной
комиссии с правом совещательного голоса, назначенных таким
кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим такого
кандидата, такой список кандидатов, прекращаются соответственно со
дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если
решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, - со дня
вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
16. Член комиссии с правом совещательного голоса в период, на
который распространяются его полномочия, обладает установленными
настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением
всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает
участие данная комиссия.
17. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса
могут быть прекращены по решению лица или органа, назначившего
данного члена комиссии, и переданы другому лицу.
18. За кандидатами, которые были избраны, а также за
избирательными объединениями, списки кандидатов которых были
допущены к распределению депутатских мандатов, в течение срока
полномочий депутата, должностного лица сохраняется право
назначения членов избирательных комиссий, действующих на
постоянной основе, с правом совещательного голоса, в том числе
вместо выбывших.
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
19. Члену комиссии с правом решающего голоса может
производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за
работу в комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума.
За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на
основании представления комиссии от основной работы на период
подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основное
место работы (должность) и выплачивается компенсация за период, в
течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и
порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда
(вознаграждения) устанавливаются комиссией, организующей
соответствующие выборы, референдум, за счет и в пределах бюджетных
средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума.
20. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в
соответствии с федеральным законодательством не может быть
привлечен к уголовной ответственности, подвергнут административным
наказаниям, налагаемым в судебном порядке, без согласия Прокурора
Республики Дагестан, а Председатель Избирательной комиссии
Республики Дагестан - без согласия Генерального прокурора
Российской Федерации.
Статья 7. Гласность в деятельности комиссий
1. На всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов
избирателей, участников референдума и осуществлении участковой,
территориальной комиссиями работы со списками избирателей,
участников референдума, с бюллетенями, открепительными
удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе
присутствовать и работники их аппаратов, кандидат,
зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, или его
доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо
избирательного объединения, список кандидатов которого
зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат из
указанного списка, член или уполномоченный представитель
инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на
заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными
избирательными документами, документами, связанными с подготовкой
и проведением референдума, указанным лицам не требуется
дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение
и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и
в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей,
участников референдума, осуществляется работа с указанными
избирательными документами, документами, связанными с подготовкой
и проведением референдума. На всех заседаниях комиссии и при
осуществлении ею работы с указанными документами, а также при
подсчете голосов избирателей, участников референдума вправе
присутствовать представители средств массовой информации.
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
2. Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и
проведением выборов, референдума, публикуются в государственных
или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся
до сведения избирателей, участников референдума иным путем, а
также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в
сроки, которые установлены законом.
3. С момента начала работы участковой комиссии в день
голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения
сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах
голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей,
участников референдума на избирательных участках, участках
референдума вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1
настоящей статьи, наблюдатели, а также в соответствии с
федеральным законодательством иностранные (международные)
наблюдатели.
4. При проведении выборов наблюдатель может быть назначен
зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,
выдвинувшим зарегистрированного кандидата, зарегистрированных
кандидатов, избирательным объединением, зарегистрировавшим список
кандидатов. При проведении референдума наблюдатель может быть
назначен инициативной группой по проведению референдума,
общественным объединением, которое должно быть создано и
зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума,
или на более высоком уровне. Наблюдателями в соответствии с
федеральным законодательством не могут быть назначены выборные
должностные лица, депутаты, высшее должностное лицо Республики
Дагестан, высшие должностные лица иных субъектов Российской
Федерации (руководители высших исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации), главы
местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном
подчинении,судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего
голоса.
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
5. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на
избирательном участке, участке референдума, образованных в
воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, местах
содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в
помещение для голосования на этом избирательном участке, участке
референдума должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии,
лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям.
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе
присутствовать в иных комиссиях при проведении ими досрочного
голосования, установлении итогов голосования, определении
результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об
итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном
подсчете голосов избирателей, участников референдума.
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в
направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным
кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением,
общественным объединением, инициативной группой по проведению
референдума, интересы которых представляет данный наблюдатель. В
направлении в письменной форме указываются фамилия, имя и отчество
наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного
участка, участка референдума, наименование комиссии, куда
наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии
ограничений, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи. Указание
каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае
направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом,
инициативной группой по проведению референдума и проставление
печати не требуется. Направление действительно при предъявлении
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не
требуется.
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
8. Документ, указанный в пункте 7 настоящей статьи, может быть
представлен в участковую комиссию в период, указанный в пункте 3
настоящей статьи, в территориальную или иную комиссию в период
досрочного голосования либо в период с начала голосования на
избирательных участках, участках референдума до окончания
составления итогового протокола на соответствующей территории. При
этом не допускается одновременное осуществление полномочий
наблюдателя в помещении комиссии, помещении для голосования двумя
и более наблюдателями, представляющими интересы одного
зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,
общественного объединения, инициативной группы по проведению
референдума. Не допускается установление каких-либо иных, кроме
установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", ограничений, касающихся присутствия
наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за
проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, участников
референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а
также выдачи копий протоколов об итогах голосования.
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
9. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками избирателей, участников референдума,
реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в
комиссии открепительными удостоверениями реестром заявлений
(обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
б) находиться в помещении для голосования соответствующего
избирательного участка, участка референдума в день голосования, а
также в дни досрочного голосования в любое время в период,
указанный в пункте 3 настоящей статьи;
б.1) наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям, участникам
референдума;
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
в) присутствовать при голосовании избирателей, участников
референдума вне помещения для голосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки
избирателей, участников референдума, бюллетеней, выданных
избирателям, участникам референдума, погашенных бюллетеней;
наблюдать за подсчетом голосов избирателей, участников референдума
на избирательном участке, участке референдума на расстоянии и в
условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях
отметок избирателей, участников референдума; знакомиться с любым
заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов
избирателей, участников референдума; наблюдать за составлением
комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в
период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
д) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае
его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и
замечаниями по вопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии,
нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах выборов,
референдума и приложенными к ним документами, получать от
соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов;
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и
указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени
и отчества зарегистрированного кандидата или наименования
избирательного объединения, общественного объединения, направивших
наблюдателя в комиссию;
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
з) обжаловать в порядке, установленном статьей 75 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", действия
(бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию, Избирательную
комиссию Республики Дагестан, Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации или в суд;
и) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей,
участников референдума в соответствующих комиссиях.
10. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям, участникам референдума бюллетени;
б) расписываться за избирателя, участника референдума, в том
числе по его просьбе, в получении бюллетеней;
в) заполнять за избирателя, участника референдума, в том числе
по его просьбе, бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами
комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
ж) вести агитацию среди избирателей, участников референдума;
з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
11. Представители средств массовой информации, принимая участие
в информационном освещении подготовки и проведения выборов,
референдума, вправе:
а) присутствовать на заседаниях комиссий;
б) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах
голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах
голосования, о результатах выборов, референдума, в том числе
составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии копии
указанных протоколов и приложенных к ним документов;
в) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их
проведение;
г) находиться в помещении для голосования в день голосования, в
дни досрочного голосования, а также производить фото- и
видеосъемку.
12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий
производится председателем, или заместителем председателя, или
секретарем соответствующей комиссии. При этом лицо, заверяющее
копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или
"Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы,
дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей
комиссии.
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
13. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей
регулируется федеральным законодательством.
Статья 8. Расформирование комиссии
Комиссия может быть расформирована в порядке, установленном
статьей 31 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
Статья 9. Рассмотрение заявлений (жалоб)
избирательными комиссиями
1. Порядок рассмотрения избирательными комиссиями заявлений
(жалоб), с которыми в избирательную комиссию могут обратиться
избиратели, участники референдума, кандидаты, зарегистрированные
кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, их
доверенные лица и уполномоченные представители, инициативные
группы по проведению референдума, наблюдатели, избирательные
комиссии, комиссии референдума, определяется Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
2. Решения по жалобам, поступившим до дня голосования в период
избирательной кампании или кампании референдума, принимаются в
пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню
голосования, а в день голосования и в день, следующий за днем
голосования, - незамедлительно. В случае, если факты, содержащиеся
в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним
принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
3. На заседании избирательной комиссии при рассмотрении
заявлений (жалоб) вправе присутствовать заинтересованные стороны.
4. О принятом на заседании избирательной комиссии решении
избирательная комиссия информирует заинтересованные стороны,
выдает им заверенную копию решения.
Статья 10. Порядок финансового обеспечения подготовки
и проведения выборов, референдумов
1. Расходы избирательных комиссий Республики Дагестан по
подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации,
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации и по проведению референдума Российской Федерации в
соответствии с федеральным законодательством производятся за счет
средств федерального бюджета.
2. Расходы избирательных комиссий Республики Дагестан по
подготовке и проведению выборов депутатов Народного Собрания
Республики Дагестан, референдума Республики Дагестан производятся
за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.
3. Расходы избирательных комиссий Республики Дагестан по
подготовке и проведению выборов депутатов Народного Собрания
Республики Дагестан и референдума Республики Дагестан
предусматриваются отдельной строкой в республиканском бюджете
Республики Дагестан.
4. Расходы избирательных комиссий муниципального образования по
подготовке и проведению выборов депутатов представительных органов
муниципального образования, выборов глав муниципальных образований
и проведению местного референдума производятся за счет средств
местного бюджета, которые предусматриваются отдельной строкой в
бюджете муниципального образования.
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
5. Избирательные комиссии, получающие денежные средства из
бюджетов различных уровней, ведут раздельные бухгалтерский,
кассовый учет и отчетность по средствам, полученным из указанных
бюджетов.
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
6. Неизрасходованные избирательными комиссиями бюджетные
средства после окончания выборов, референдума возвращаются в
соответствующий бюджет.
7. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными
средствами и несут ответственность за соответствие финансовых
документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам
и представление финансовых отчетов в порядке и сроки,
установленные законодательством.
Статья 11. Статус Избирательной комиссии Республики Дагестан
1. Избирательная комиссия Республики Дагестан является
государственным органом Республики Дагестан, организующим
подготовку и проведение выборов и референдумов в Республике
Дагестан в соответствии с компетенцией, установленной федеральными
законами, настоящим Законом и другими законами Республики
Дагестан. Избирательная комиссия Республики Дагестан в пределах
своих полномочий обеспечивает на территории Республики Дагестан
реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации, координацию
деятельности, оказание правовой, методической, организационно-
технической помощи избирательным комиссиям муниципальных
образований в проведении муниципальных выборов, местного
референдума, а также в решении иных вопросов, отнесенных к
компетенции Избирательной комиссии Республики Дагестан.
2. Избирательная комиссия Республики Дагестан является
юридическим лицом, имеет обособленное имущество на праве
оперативного управления, может от своего имени приобретать и
осуществлять в установленном законодательством порядке
имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть
истцом и ответчиком в суде.
3. Председатель, заместитель Председателя и секретарь
Избирательной комиссии Республики Дагестан, а также два члена
Избирательной комиссии Республики Дагестан работают на постоянной
(штатной) основе.
4. Органы государственной власти Республики Дагестан принимают
необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том
числе медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому,
пенсионному и иным видам обеспечения) лиц, перечисленных в пункте
3 настоящей статьи. Уровень материального обеспечения (в том числе
размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального
обеспечения указанных лиц не должен быть ниже уровня материального
и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих
соответствующие государственные должности Республики Дагестан.
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
5. Избирательная комиссия Республики Дагестан вправе в порядке,
установленном законодательством, осуществлять издательскую
деятельность, связанную с обеспечением избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации, повышением
правовой культуры избирателей и организаторов выборов, подготовкой
и проведением выборов, референдума, с решением иных вопросов
развития избирательной системы.
6. Избирательная комиссия Республики Дагестан имеет гербовую
печать, печати без герба, штампы и бланки со своими реквизитами.
7. Избирательная комиссия Республики Дагестан может
использовать свое сокращенное наименование "Избирком Дагестана".
8. Избирательная комиссия Республики Дагестан учреждает
Почетную грамоту Избирательной комиссии Республики Дагестан,
определяет порядок награждения Почетной грамотой.
9. Избирательная комиссия Республики Дагестан может иметь
официальный печатный орган.
10. Местонахождение Избирательной комиссии Республики Дагестан
- город Махачкала.
Статья 12. Формирование и срок полномочий Избирательной комиссии
Республики Дагестан
1. Избирательная комиссия Республики Дагестан действует на
постоянной основе.
2. Срок полномочий Избирательной комиссии Республики Дагестан
составляет четыре года. В случае, если полномочия Избирательной
комиссии Республики Дагестан истекают в период после назначения
даты выборов в органы государственной власти Республики Дагестан,
назначения референдума Республики Дагестан, срок ее полномочий
продлевается и формирование осуществляется после завершения этой
избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не
применяется при проведении повторных и дополнительных выборов
депутатов Народного Собрания Республики Дагестан.
3. Избирательная комиссия Республики Дагестан формируется в
составе четырнадцати членов с правом решающего голоса.
4. Формирование Избирательной комиссии Республики Дагестан
проводится открыто и гласно.
5. Формирование Избирательной комиссии Республики Дагестан
осуществляется Народным Собранием Республики Дагестан и
Президентом Республики Дагестан на равной основе: половина членов
Избирательной комиссии Республики Дагестан назначается Народным
Собранием Республики Дагестан, другая половина - Президентом
Республики Дагестан. Как Народное Собрание Республики Дагестан,
так и Президент Республики Дагестан назначают в соответствии с
федеральным законодательством членов Избирательной комиссии
Республики Дагестан на основе предложений:
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в Народном
Собрании Республики Дагестан;
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
в) республиканских общественных объединений;
г) представительных органов муниципальных образований;
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
д) Избирательной комиссии Республики Дагестан предыдущего
состава;
е) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
При этом в Избирательную комиссию Республики Дагестан может
быть назначено не более одного представителя от каждого из
избирательных объединений.
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
Как Народное Собрание Республики Дагестан, так и Президент
Республики Дагестан обязаны назначить не менее одного члена
Избирательной комиссии Республики Дагестан на основе поступивших
предложений Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации.
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
6. Постановление Народного Собрания Республики Дагестан и Указ
высшего должностного лица Республики Дагестан с указанием фамилии,
имени, отчества членов Избирательной комиссии Республики Дагестан
с правом решающего голоса, даты рождения, образования, места
работы (должности) публикуются в официальных средствах массовой
информации.
7. Решения избирательных объединений, иных общественных
объединений о выдвижении кандидатов в состав Избирательной
комиссии Республики Дагестан должны быть приняты уполномоченным на
то органом в порядке, предусмотренном их уставами, регламентами, и
оформлены соответствующим актом с приложением основных сведений о
кандидате биографического характера (дата рождения, образование,
место работы (должность), наличие гражданства иностранного
государства (двойного гражданства), наличие неснятой и
непогашенной судимости, опыт работы в избирательных комиссиях), а
также заявления лица о его согласии на назначение членом
Избирательной комиссии Республики Дагестан с правом решающего
голоса.
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
8. Избирательная комиссия Республики Дагестан собирается на
свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после
принятия решения о назначении ее членов, но не ранее дня истечения
срока полномочий комиссии предыдущего состава. При этом в ее
состав должно быть назначено не менее двух третей членов комиссии.
Первое заседание Избирательной комиссии Республики Дагестан, а
также последующие заседания в случае неизбрания Председателя
Избирательной комиссии Республики Дагестан ведет старейший по
возрасту член Избирательной комиссии Республики Дагестан с правом
решающего голоса. Со дня первого заседания Избирательной комиссии
Республики Дагестан нового состава полномочия Избирательной
комиссии Республики Дагестан прежнего состава прекращаются. Срок
полномочий Избирательной комиссии Республики Дагестан исчисляется
со дня ее первого заседания.
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
(пункт 9 исключен Законом от 17.03.2006 N 16)
Статья 13. Полномочия члена Избирательной комиссии
Республики Дагестан
1. Член Избирательной комиссии Республики Дагестан с правом
решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях
Избирательной комиссии Республики Дагестан.
2. Члены Избирательной комиссии Республики Дагестан с правом
решающего голоса по решению Избирательной комиссии Республики
Дагестан либо по поручению Председателя Избирательной комиссии
Республики Дагестан вправе осуществлять проверку работы
нижестоящих избирательных комиссий, в том числе по вопросам,
связанным с подготовкой и проведением выборов, референдумов,
проверку финансовых документов нижестоящих избирательных комиссий,
а также документов, относящихся к формированию избирательных
фондов кандидатов и избирательных объединений, к затратам,
производимым из этих фондов.
3. Член Избирательной комиссии Республики Дагестан с правом
решающего голоса:
заблаговременно извещается о заседаниях Избирательной комиссии
Республики Дагестан;
вправе выступать на заседании Избирательной комиссии Республики
Дагестан, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию
Избирательной комиссии Республики Дагестан, и требовать проведения
по данным вопросам голосования;
вправе задавать другим участникам заседания Избирательной
комиссии Республики Дагестан вопросы в соответствии с повесткой
дня и получать на них ответы по существу;
вправе знакомиться с документами и материалами, непосредственно
связанными с выборами, референдумом, включая документы и
материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях,
соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий, комиссий
референдума, и получать копии этих документов и материалов,
требовать заверения этих копий, с соблюдением положений подпункта
"г" пункта 23 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации";
вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам
избирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие в
голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам,
избирательным объединениям, вариантам ответа на вопрос
референдума;
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
вправе обжаловать решения, действия (бездействие) Избирательной
комиссии Республики Дагестан в Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации или в суд.
Статья 14. Полномочия Избирательной комиссии
Республики Дагестан
Избирательная комиссия Республики Дагестан:
осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации на
территории Республики Дагестан;
организует размещение заказа на производство технологического
оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для
участковых комиссий, в том числе по поручению Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации при проведении выборов
в федеральные органы государственной власти, референдума
Российской Федерации; осуществляет на территории Республики
Дагестан контроль за соблюдением нормативов технологического
оборудования для участковых комиссий;
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
обеспечивает на территории Республики Дагестан реализацию
мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов,
референдумов, развитием избирательной системы в Республике
Дагестан, внедрением, эксплуатацией и развитием средств
автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной
подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов,
референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
обеспечивает реализацию федеральных целевых программ, связанных
с повышением правовой культуры избирателей и организаторов
выборов, референдума, развитием и использованием Государственной
автоматизированной информационной системы Российской Федерации
"Выборы", а также по другим вопросам и направлениям;
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
назначает выборы в случаях, предусмотренных федеральными
законами, законами Республики Дагестан;
осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке
и проведении выборов, референдумов, обеспечивает единообразное
применение соответствующего закона;
формирует окружные и территориальные избирательные комиссии в
порядке, предусмотренном законодательством, назначает и
освобождает от должности председателей окружных и территориальных
избирательных комиссий;
утверждает перечень территориальных комиссий;
руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий,
комиссий референдума;
распределяет средства, выделенные из федерального бюджета и
республиканского бюджета Республики Дагестан на финансовое
обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума,
обеспечение деятельности избирательных комиссий, комиссий
референдума на срок их полномочий, контролирует целевое
использование указанных средств;
по согласованию с Национальным банком Республики Дагестан
Центрального банка Российской Федерации разрабатывает, утверждает
и определяет порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности
и перечисления денежных средств, выделенных из республиканского
бюджета Республики Дагестан на подготовку и проведение выборов в
Народное Собрание Республики Дагестан, референдума Республики
Дагестан, на эксплуатацию и развитие средств автоматизации и на
обучение организаторов выборов и избирателей и обеспечение
деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума;
участвует в осуществлении проверки сводных финансовых отчетов и
сведений о поступлении и расходовании средств политических
партий,контроле за источниками и размерами имущества, получаемого
политическими партиями в виде вступительных и членских взносов,
пожертвований граждан и юридических лиц, информировании граждан о
результатах этих проверок;
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
контролирует своевременное опубликование избирательными
комиссиями сведений о размерах и источниках образования
избирательных фондов, а также отчетов кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков обо всех расходах, произведенных
за счет средств этих фондов;
оказывает правовую, методическую, организационно-техническую и
иную помощь нижестоящим избирательным комиссиям и избирательным
комиссиям муниципальных образований;
контролирует обеспечение избирательных комиссий, комиссий
референдума помещениями, в том числе для размещения технических
комплексов Государственной автоматизированной информационной
системы Российской федерации "Выборы", транспортом и связью,
рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения
выборов, референдума;
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
определяет схему образования избирательных округов и
представляет ее на утверждение Народному Собранию Республики
Дагестан;
устанавливает единую нумерацию избирательных участков, участков
референдума на всей территории Республики Дагестан;
принимает решение об отмене регистрации кандидата в случаях,
предусмотренных законодательством;
(абзац исключен Законом РД от 17.03.2006 N 16)
регистрирует избирательные блоки, образованные для проведения
выборов в Народное Собрание Республики Дагестан;
регистрирует инициативные группы по проведению референдума
Республики Дагестан;
обеспечивает соблюдение равных условий агитации по вопросам
референдума, предвыборной агитационной деятельности для всех
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений;
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
осуществляет меры по организации единого порядка распределения
эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными
кандидатами, избирательными объединениями для проведения
предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению
референдума и иными группами участников референдума для
проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов
голосования, определения результатов выборов, референдумов и
порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов,
референдумов;
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
устанавливает порядок изготовления и форму избирательного
бюллетеня, бюллетеня для голосования на выборах депутатов
Народного Собрания Республики Дагестан, бюллетеня для голосования
на референдуме, форму списка избирателей, списка участников
референдума и других избирательных документов, документов
референдума;
рассматривает жалобы и заявления на решения и действия
(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по ним
мотивированные решения;
отменяет решения нижестоящих избирательных комиссий,
противоречащие федеральным конституционным законам, федеральным
законам, законам Республики Дагестан либо принятые с превышением
установленных полномочий, при этом Избирательная комиссия
Республики Дагестан вправе принять решение по существу вопроса;
обращается с представлением о проведении соответствующей
проверки и пресечении нарушений федеральных конституционных
законов, федеральных законов, законов Республики Дагестан в части,
регулирующей подготовку и проведение выборов, референдума, в
правоохранительные органы;
осуществляет контроль за соблюдением установленного законом
порядка обработки итогов голосования и определения результатов
выборов, референдума;
осуществляет контроль за своевременностью опубликования
окружными избирательными комиссиями сведений о результатах выборов
по избирательным округам в средствах массовой информации;
устанавливает общие итоги выборов в Народное Собрание
Республики Дагестан, итоги референдума Республики Дагестан,
публикует их в печати, обеспечивает хранение и передачу
документов, связанных с их подготовкой и проведением, в
соответствующий архив;
составляет списки лиц, избранных депутатами Народного Собрания
Республики Дагестан, и передает эти списки и необходимые документы
в Народное Собрание Республики Дагестан;
организует повторные, а также дополнительные выборы в Народное
Собрание Республики Дагестан;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными
конституционными законами, федеральными законами, настоящим
Законом и другими законами Республики Дагестан.
Статья 15. Полномочия Избирательной комиссии Республики Дагестан
по участию в организации и проведении муниципальных выборов,
местных референдумов
Избирательная комиссия Республики Дагестан при подготовке и
проведении муниципальных выборов, местных референдумов в целях
обеспечения реализации и защиты избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации на территории
муниципального образования в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, Конституцией Республики Дагестан, настоящим
Законом и другими законами Республики Дагестан:
осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав, права
на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации на
территории муниципального образования;
вносит предложения о кандидатуре на должность председателя
избирательной комиссии муниципального образования;
обращается с представлением о проведении соответствующей
проверки и пресечении нарушений федеральных конституционных
законов, федеральных законов, законов Республики Дагестан, уставов
муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и
проведение муниципальных выборов, местного референдума, в
правоохранительные органы;
утверждает и публикует схемы избирательных округов при
проведении муниципальных выборов в случаях и в порядке,
предусмотренных федеральными законами и законами Республики
Дагестан;
обращается с заявлением в суд о расформировании избирательной
комиссии муниципального образования, территориальных, участковых
комиссий в случаях, порядке и сроки, предусмотренные федеральными
конституционными законами, федеральными законами, законами
Республики Дагестан;
оказывает правовую, методическую, организационно-техническую и
иную помощь избирательным комиссиям муниципальных образований,
иным избирательным комиссиям, комиссиям референдума в реализации
на территории муниципального образования федеральных целевых
программ по повышению правовой культуры избирателей, членов
избирательных комиссий, в развитии и использовании Государственной
автоматизированной информационной системы Российской Федерации
"Выборы", а также по другим вопросам и направлениям;
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, в
том числе для размещения технических комплексов Государственной
автоматизированной информационной системы Российской Федерации
"Выборы", транспортом и связью, рассматривает иные вопросы
материально-технического обеспечения выборов, референдума;
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативов
технологического оборудования, необходимого для организации работы
избирательных комиссий, комиссий референдума и голосования
избирателей, участников референдума;
заслушивает сообщения органов местного самоуправления и их
должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением
выборов, референдума;
в пределах своей компетенции издает инструкции и иные
нормативные правовые акты, обязательные для избирательных
комиссий, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, общественных объединений и их должностных лиц, других
участников избирательного процесса при проведении выборов,
референдума;
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
обеспечивает единообразное использование на территории
муниципального образования Государственной автоматизированной
информационной системы Российской Федерации "Выборы";
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
утверждает формы финансового отчета кандидатов, избирательных
комиссий, комиссий референдума;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными
конституционными законами, федеральными законами, законами
Республики Дагестан.
Статья 16. Полномочия Избирательной комиссии Республики Дагестан
по участию в подготовке и проведении выборов в федеральные
органы государственной власти, референдума
Российской Федерации
Полномочия Избирательной комиссии Республики Дагестан по
участию в подготовке и проведении выборов в федеральные органы
государственной власти и референдума Российской Федерации
устанавливаются федеральными конституционными законами,
федеральными законами.
Статья 17. Порядок избрания Председателя Избирательной комиссии
Республики Дагестан, заместителя Председателя
Избирательной комиссии Республики Дагестан,
секретаря Избирательной комиссии Республики Дагестан
1. Председатель Избирательной комиссии Республики Дагестан
избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа
членов комиссии с правом решающего голоса по предложению
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
2. В случае, если предложенная Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации кандидатура на должность
Председателя Избирательной комиссии Республики Дагестан будет
отклонена, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
обязана предложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с
правом решающего голоса.
3. Заместитель Председателя Избирательной комиссии Республики
Дагестан и секретарь Избирательной комиссии Республики Дагестан
избираются на ее первом заседании из числа членов Избирательной
комиссии Республики Дагестан с правом решающего голоса тайным
голосованием.
4. Избранным на должности Председателя Избирательной комиссии
Республики Дагестан, заместителя Председателя Избирательной
комиссии Республики Дагестан и секретаря Избирательной комиссии
Республики Дагестан считается кандидат, получивший в результате
тайного голосования большинство голосов от установленного числа
членов Избирательной комиссии Республики Дагестан.
5. Избрание Председателя Избирательной комиссии Республики
Дагестан, заместителя Председателя Избирательной комиссии
Республики Дагестан и секретаря Избирательной комиссии Республики
Дагестан оформляется постановлением Избирательной комиссии
Республики Дагестан, копия которого незамедлительно направляется в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
6. Председатель Избирательной комиссии Республики Дагестан
должен иметь высшее юридическое образование или ученую степень в
области права.
7. Заместитель Председателя Избирательной комиссии Республики
Дагестан, секретарь Избирательной комиссии Республики Дагестан
должны иметь, как правило, высшее юридическое образование.
8. Председателю Избирательной комиссии Республики Дагестан
удостоверение установленного образца выдается Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации, а заместителю
Председателя Избирательной комиссии Республики Дагестан, секретарю
Избирательной комиссии Республики Дагестан и членам Избирательной
комиссии Республики Дагестан - Председателем Избирательной
комиссии Республики Дагестан.
Статья 18. Полномочия Председателя Избирательной комиссии
Республики Дагестан, заместителя Председателя
Избирательной комиссии Республики Дагестан,
секретаря Избирательной комиссии Республики Дагестан
1. Председатель Избирательной комиссии Республики Дагестан:
представляет Избирательную комиссию Республики Дагестан в
отношениях с органами государственной власти и органами местного
самоуправления, их должностными лицами, избирательными
объединениями, избирателями;
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
созывает заседания Избирательной комиссии Республики Дагестан и
председательствует на них;
приглашает для участия в заседаниях Избирательной комиссии
Республики Дагестан представителей государственных органов,
органов местного самоуправления, избирательных объединений,
организаций, должностных или иных лиц;
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
дает поручения заместителю Председателя Избирательной комиссии
Республики Дагестан, секретарю Избирательной комиссии Республики
Дагестан и членам Избирательной комиссии Республики Дагестан,
выдает доверенности на представление интересов Избирательной
комиссии Республики Дагестан в судебных органах при рассмотрении
споров, одной из сторон в которых является Избирательная комиссия
Республики Дагестан;
является распорядителем финансов, пользуется правом найма и
увольнения работников аппарата Избирательной комиссии Республики
Дагестан, совершает сделки и иные юридические действия от имени
Избирательной комиссии Республики Дагестан;
подписывает постановления Избирательной комиссии Республики
Дагестан, издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его
компетенции;
направляет членов Избирательной комиссии Республики Дагестан и
работников ее аппарата в служебные командировки;
осуществляет контроль за реализацией решений Избирательной
комиссии Республики Дагестан, работой аппарата Избирательной
комиссии Республики Дагестан;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными
конституционными законами, федеральными законами, законами
Республики Дагестан.
2. Заместитель Председателя Избирательной комиссии Республики
Дагестан:
осуществляет полномочия Председателя Избирательной комиссии
Республики Дагестан в случае его отсутствия, невозможности
выполнения им своих обязанностей;
выполняет поручения Председателя Избирательной комиссии
Республики Дагестан;
организует работу по конкретным направлениям деятельности
Избирательной комиссии Республики Дагестан в соответствии с
распределением обязанностей между членами Избирательной комиссии
Республики Дагестан.
3. Секретарь Избирательной комиссии Республики Дагестан:
осуществляет организационно-техническое и документационное
обеспечение заседаний Избирательной комиссии Республики Дагестан;
организует перспективное и текущее планирование деятельности
Избирательной комиссии Республики Дагестан, контролирует ход
выполнения планов ее работы;
организует ведение делопроизводства Избирательной комиссии
Республики Дагестан;
обеспечивает сохранность документов Избирательной комиссии
Республики Дагестан и передачу их в архив, выполняет поручения
Председателя Избирательной комиссии Республики Дагестан,
заместителя Председателя Избирательной комиссии Республики
Дагестан;
подписывает постановления Избирательной комиссии Республики
Дагестан, протоколы заседаний Избирательной комиссии Республики
Дагестан;
осуществляет оперативный контроль за выполнением членами
Избирательной комиссии Республики Дагестан, работниками ее
аппарата поручений и распоряжений Председателя Избирательной
комиссии Республики Дагестан.
Статья 19. Досрочное освобождение от должности Председателя
Избирательной комиссии Республики Дагестан, заместителя
Председателя Избирательной комиссии Республики Дагестан,
секретаря Избирательной комиссии Республики Дагестан
1. Председатель Избирательной комиссии Республики Дагестан,
заместитель Председателя Избирательной комиссии Республики
Дагестан, секретарь Избирательной комиссии Республики Дагестан
могут быть досрочно освобождены от занимаемой должности, в том
числе в связи с систематическим невыполнением своих должностных
обязанностей, на основании решения Избирательной комиссии
Республики Дагестан, принимаемого большинством голосов от
установленного числа членов Избирательной комиссии Республики
Дагестан с правом решающего голоса при тайном голосовании.
2. Указанное решение Избирательной комиссии Республики Дагестан
может быть принято по предложению не менее одной трети членов
Избирательной комиссии Республики Дагестан с правом решающего
голоса, а также по представлению Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации, Председателя Избирательной комиссии
Республики Дагестан.
3. Решения об освобождении от должности Председателя
Избирательной комиссии Республики Дагестан, заместителя
Председателя Избирательной комиссии Республики Дагестан, секретаря
Избирательной комиссии Республики Дагестан принимаются на
заседании Избирательной комиссии Республики Дагестан и оформляются
постановлением Избирательной комиссии Республики Дагестан, копия
которого незамедлительно направляется в Центральную избирательную
комиссию Российской Федерации.
4. В случае досрочного освобождения от должности Председателя
Избирательной комиссии Республики Дагестан, заместителя
Председателя Избирательной комиссии Республики Дагестан, секретаря
Избирательной комиссии Республики Дагестан новые выборы проводятся
не позднее чем через 15 дней со дня их освобождения, а в период
проведения избирательной кампании, референдума, иных избирательных
действий - не позднее чем через три дня со дня их освобождения в
порядке, установленном настоящим Законом.
Статья 20. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной
комиссии Республики Дагестан
1. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии
Республики Дагестан производится за счет средств федерального
бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан.
2. Размер и виды денежного содержания работающих на постоянной
(штатной) основе членов Избирательной комиссии Республики Дагестан
и работников ее аппарата устанавливаются федеральным законом,
законом Республики Дагестан и иными нормативными правовыми актами
Республики Дагестан.
3. При прекращении своих полномочий члены Избирательной
комиссии Республики Дагестан с правом решающего голоса, работающие
на постоянной (штатной) основе, продолжают получать денежное
вознаграждение по прежней должности с учетом индексации из
республиканского бюджета Республики Дагестан до устройства на
новое место работы, но не более одного года со дня ухода с
должности в случаях:
неназначения и неизбрания на должности в Избирательной комиссии
Республики Дагестан на постоянной (штатной) основе на новый срок
полномочий;
упразднения должностей в связи с изменениями штатного
расписания Избирательной комиссии Республики Дагестан;
реорганизации Избирательной комиссии Республики Дагестан.
Указанным должностным лицам, имеющим стаж работы, дающий право
на полную пенсию по старости (включая пенсии на льготных
условиях), с их согласия пенсия назначается досрочно, но не ранее
чем за два года до установленного федеральным законодательством
срока выхода на пенсию.
4. За счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан
финансируются расходы Избирательной комиссии Республики Дагестан,
связанные с выплатой работающим на постоянной (штатной) основе
членам Избирательной комиссии Республики Дагестан и работникам ее
аппарата разницы между денежным содержанием, установленным законом
Республики Дагестан и (или) иными нормативными правовыми актами
Республики Дагестан, и размером денежных средств, направляемых
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации за счет
средств федерального бюджета на оплату труда членов Избирательной
комиссии Республики Дагестан и работников ее аппарата, с
соответствующими начислениями страховых взносов во внебюджетные
фонды, а также денежным содержанием дополнительной численности
членов Избирательной комиссии Республики Дагестан и работников ее
аппарата, утвержденной соответствующими нормативными правовыми
актами Республики Дагестан (сверх установленной постановлением
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации).
5. За счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан
финансируются также расходы, связанные с:
арендой и содержанием помещений (включая эксплуатационные
расходы и оплату коммунальных услуг);
арендой автотранспортных средств;
использованием всех видов связи;
служебными командировками, в том числе в связи с проведением
выборов депутатов Народного Собрания Республики Дагестан,
референдума Республики Дагестан, муниципальных выборов, местного
референдума;
медицинским и социально-бытовым обслуживанием членов
Избирательной комиссии Республики Дагестан и работников ее
аппарата, а также другие расходы, связанные с обеспечением
деятельности Избирательной комиссии Республики Дагестан.
Статья 21. Аппарат Избирательной комиссии Республики Дагестан
1. Избирательная комиссия Республики Дагестан имеет свой
аппарат, структура и штат которого устанавливаются Избирательной
комиссией Республики Дагестан самостоятельно в пределах средств,
выделенных из федерального бюджета и республиканского бюджета
Республики Дагестан на обеспечение деятельности Избирательной
комиссии Республики Дагестан.
2. Аппарат Избирательной комиссии Республики Дагестан
осуществляет правовое, организационно-методическое,
документационное, информационно-аналитическое, финансовое,
материально-техническое обеспечение деятельности Избирательной
комиссии Республики Дагестан.
3. Работники аппарата Избирательной комиссии Республики
Дагестан являются государственными служащими Республики Дагестан.
4. Перечень должностей работников аппарата Избирательной
комиссии Республики Дагестан включается в Реестр государственных
должностей государственной службы Республики Дагестан.
5. Общее руководство работой аппарата Избирательной комиссии
Республики Дагестан осуществляет Председатель Избирательной
комиссии Республики Дагестан.
6. Права, обязанности и ответственность работников аппарата
Избирательной комиссии Республики Дагестан определяются
федеральным законодательством, законодательством Республики
Дагестан, Положением об аппарате Избирательной комиссии Республики
Дагестан, должностными инструкциями.
7. Органы государственной власти Республики Дагестан принимают
необходимые меры по материальному и социальному обеспечению
работников аппарата Избирательной комиссии Республики Дагестан.
8. Для осуществления полномочий Избирательной комиссии
Республики Дагестан, связанных с осуществлением контроля за
расходованием денежных средств, проверки достоверности подписей
избирателей, участников референдума в подписных листах в поддержку
выдвижения кандидата (списка кандидатов) или вопроса, выносимого
на референдум, контроля за соблюдением порядка и правил ведения
агитации, решением Избирательной комиссии Республики Дагестан
могут создаваться рабочие группы (группы контроля) из числа членов
Избирательной комиссии Республики Дагестан с правом решающего
голоса и с правом совещательного голоса, работников аппарата
Избирательной комиссии Республики Дагестан с привлечением
специалистов, экспертов и других лиц.
9. Положение о рабочих группах (группах контроля) утверждается
Избирательной комиссией Республики Дагестан.
Статья 22. Контрольно-ревизионная служба Избирательной
комиссии Республики Дагестан
Для осуществления контроля на территории Республики Дагестан за
целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на
подготовку и проведение выборов, референдума, а также за
источниками поступления, правильным учетом и использованием
денежных средств избирательных фондов, фондов референдума, для
проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений,
инициативных групп по проведению референдума, для организации
проверок достоверности представленных кандидатами в соответствии с
законодательством сведений об имуществе, о доходах и об их
источниках, контроля за возвратом бюджетных средств, выделенных
Избирательной комиссией Республики Дагестан в избирательные фонды
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, в
соответствии с действующим законодательством создается контрольно-
ревизионная служба Избирательной комиссии Республики Дагестан.
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
Статья 23. Порядок обжалования решений и действий (бездействия)
Избирательной комиссии Республики Дагестан
Решения и действия (бездействие) Избирательной комиссии
Республики Дагестан и должностных лиц Избирательной комиссии
Республики Дагестан, нарушающие избирательные права и право на
участие в референдуме граждан Российской Федерации, могут быть
обжалованы в Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации или в суд в порядке, установленном федеральными
конституционными законами, федеральными законами.
Статья 24. Порядок формирования и полномочия избирательных
комиссий муниципальных образований
1. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с
законом Республики Дагестан, уставом муниципального образования
подготовку и проведение муниципальных выборов, местного
референдума, голосования по отзыву депутата, членов выборного
органа местного самоуправления, выборного должностного лица
местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ
муниципального образования, преобразования муниципального
образования, является избирательной комиссией муниципального
образования.
2. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования
по решению Избирательной комиссии Республики Дагестан, принятому
на основании обращения представительного органа этого
муниципального образования, могут возлагаться на территориальную
комиссию. Если на территории муниципального образования образуется
несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной
комиссии муниципального образования могут быть возложены на одну
из них.
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального
образования составляет четыре года. Если срок полномочий
избирательной комиссии муниципального образования истекает в
период избирательной кампании, после назначения референдума и до
окончания кампании референдума, в которых участвует данная
комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой
избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не
применяется при проведении повторных и дополнительных выборов
депутатов представительного органа муниципального образования.
Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут
быть прекращены досрочно законом Республики Дагестан в случае
преобразования муниципального образования. Днем досрочного
прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального
образования является день вступления в силу закона Республики
Дагестан о преобразовании муниципального образования.
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
4. Избирательная комиссия муниципального образования
формируется в количестве пяти - одиннадцати членов с правом
решающего голоса.
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
5. Формирование избирательной комиссии муниципального
образования осуществляется представительным органом муниципального
образования, а формирование избирательной комиссии поселения -
также на основе предложений избирательной комиссии муниципального
района в порядке и на основе предложений, предусмотренных статьей
4 настоящего Закона, а также предложений собраний избирателей по
месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной
комиссии муниципального образования предыдущего состава,
Избирательной комиссии Республики Дагестан.
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
6. Представительный орган муниципального образования обязан
назначить не менее одной второй от общего числа членов
избирательной комиссии муниципального образования на основе
поступивших предложений:
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
а) политических партий, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной
Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в Народном
Собрании Республики Дагестан;
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном
органе муниципального образования.
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
7. Представительный орган муниципального района, городского
округа обязан назначить не менее двух членов избирательной
комиссии муниципального района, городского округа на основе
поступивших предложений Избирательной комиссии Республики
Дагестан. Представительный орган поселения обязан назначить не
менее двух членов избирательной комиссии поселения на основе
поступивших предложений избирательной комиссии муниципального
района.
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
8. Избирательная комиссия муниципального образования на
территории муниципального образования:
а) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой
и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных
референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в
органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения
единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади
между зарегистрированными кандидатами, избирательными
объединениями для проведения предвыборной агитации, между
инициативной группой по проведению референдума и иными группами
участников референдума - для проведения агитации по вопросам
референдума;
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
г) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в
органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения
единого порядка установления итогов голосования, определения
результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в
органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения
единого порядка опубликования итогов голосования и результатов
выборов, референдумов;
е) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и
проведения выборов в органы местного самоуправления, местных
референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или)
бюджета Республики Дагестан средства на финансовое обеспечение
подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления,
местного референдума, контролирует целевое использование указанных
средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую
помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы
местного самоуправления, местного референдума;
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия
муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и
действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и
принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные
решения;
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными
законами, законами Республики Дагестан, уставом муниципального
образования.
9. Дополнительные условия организации деятельности
избирательной комиссии муниципального образования в соответствии
со статьями 22, 24, 28, 29, 30 и 31 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" могут быть предусмотрены
уставом муниципального образования.
Статья 25. Порядок формирования и полномочия окружных
избирательных комиссий
1. Окружные избирательные комиссии формируются в случаях,
предусмотренных законом, при проведении выборов по одномандатным и
(или) многомандатным избирательным округам. Полномочия окружных
избирательных комиссий могут возлагаться на иные избирательные
комиссии.
2. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает
через два месяца со дня официального опубликования результатов
выборов, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы
(заявления) на действия, (бездействие) данной комиссии, в
результате которых был нарушен порядок подсчета голосов, либо если
по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае
обжалования итогов голосования на территории избирательного округа
или результатов выборов полномочия окружной избирательной комиссии
прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со
дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе
(заявлению).
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
3. Число членов окружных избирательных комиссий по выборам в
словами "Народное Собрание Республики Дагестан, органы местного
самоуправления с правом решающего голоса устанавливается
соответствующим законом о выборах.
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
4. Формирование окружной избирательной комиссии по выборам в
Народное Собрание Республики Дагестан, органы местного
самоуправления осуществляется вышестоящей комиссией на основе
предложений, указанных в пункте 1 статьи 4 настоящего Закона, а
также предложений представительных органов муниципальных
образований, предложений собраний избирателей по месту жительства,
работы, службы, учебы.
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
4.1. Вышестоящая избирательная комиссия обязана назначить не
менее одной второй от общего числа членов окружной избирательной
комиссии по выборам в Народное Собрание Республики Дагестан на
основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в Народном
Собрании Республики Дагестан.
4.2. Вышестоящая избирательная комиссия обязана назначить не
менее одной второй от общего числа членов окружной избирательной
комиссии по выборам в органы местного самоуправления на основе
поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в Народном
Собрании Республики Дагестан;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном
органе соответствующего муниципального образования.
(пункты 4.1-4.2 введены Законом РД от 17.03.2006 N 16)
5. Окружная избирательная комиссия:
а) осуществляет на территории избирательного округа контроль за
соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
б) взаимодействует с органами государственной власти, органами
местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и
проведением выборов в избирательном округе;
в) осуществляет регистрацию кандидатов;
г) утверждает текст бюллетеня в избирательном округе;
д) осуществляет на территории избирательного округа меры по
обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов
избирателей, установления итогов голосования, определения
результатов выборов, а также порядка опубликования итогов
голосования и результатов выборов;
е) определяет результаты выборов по избирательному округу;
ж) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой
информации результаты выборов по избирательному округу;
з) оказывает правовую, организационно-техническую помощь
нижестоящим комиссиям;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными
законами, законами Республики Дагестан.
6. Председатель окружной избирательной комиссии назначается на
должность и освобождается от занимаемой должности вышестоящей
избирательной комиссией.
7. Заместитель председателя окружной избирательной комиссии и
секретарь окружной избирательной комиссии избираются комиссией из
своего состава тайным голосованием в порядке, предусмотренном
настоящим Законом.
Статья 26. Порядок формирования и полномочия
территориальных комиссий
1. Территориальная комиссия - это постоянно действующий на
соответствующей территории Республики Дагестан государственный
орган, наделенный специальной компетенцией в сфере организации и
проведения выборов и референдумов всех уровней, являющийся
вышестоящей комиссией по отношению к иным определенным законом в
качестве нижестоящих комиссиям.
Территориальные комиссии формируются в соответствии со статьей
26 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Территориальные комиссии являются юридическими лицами.
(абзац введен Законом РД от 17.03.2006 N 16)
2. Территориальные комиссии финансируются за счет средств
республиканского бюджета Республики Дагестан.
3. Срок полномочий территориальной комиссии составляет четыре
года. Если срок полномочий территориальной комиссии истекает в
период избирательной кампании, после назначения референдума и до
окончания кампании референдума, в которых участвует данная
комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой
избирательной кампании, кампании референдума.
4. Полномочия территориальной комиссии по решению Избирательной
комиссии Республики Дагестан, принятому по согласованию с
представительным органом муниципального образования, могут
возлагаться на соответствующую избирательную комиссию
муниципального образования.
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
5. Территориальные комиссии формируются в количестве пяти -
четырнадцати членов с правом решающего голоса. Конкретное
количество членов комиссии с правом решающего голоса
устанавливается Избирательной комиссией Республики Дагестан.
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
6. В пределах одной административно-территориальной единицы с
большим числом избирателей может формироваться несколько
территориальных комиссий, при этом решение об их формировании
принимает Избирательная комиссия Республики Дагестан по
согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации.
7. Территориальная комиссия:
а) осуществляет на соответствующей территории контроль за
соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение
нормативов технологического оборудования (кабины для голосования,
ящики для голосования) для участковых комиссий;
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
в) обеспечивает на соответствующей территории осуществление
мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов,
референдумов, развитием избирательной системы в Российской
Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств
автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной
подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов,
референдумов;
г) осуществляет на соответствующей территории меры по
соблюдению единого порядка установления итогов голосования;
д) распределяет выделенные ей из федерального бюджета,
республиканского бюджета Республики Дагестан средства на
финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов,
референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
е) оказывает методическую, организационно-техническую помощь
нижестоящим комиссиям;
ж) заслушивает сообщения органов исполнительной власти
Республики Дагестан и органов местного самоуправления по вопросам,
связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;
з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
и) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными
законами, законами Республики Дагестан.
8. Председатель территориальной комиссии назначается на
должность и освобождается от должности Избирательной комиссией
Республики Дагестан. Заместитель председателя территориальной
комиссии и секретарь территориальной комиссии избираются комиссией
из своего состава тайным голосованием в порядке, предусмотренном
настоящим Законом.
9. Председатель территориальной комиссии замещает должность на
постоянной (штатной) основе.
Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды
денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения
председателя территориальной комиссии, работающего на постоянной
(штатной) основе, должен быть не ниже уровня материального и
социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих высшие
должности государственной гражданской службы Республики Дагестан в
территориальном органе органа исполнительной власти Республики
Дагестан.
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
Статья 27. Порядок формирования и полномочия
участковых комиссий
1. Участковые комиссии формируются в период избирательной
кампании, кампании референдума в сроки, установленные законом, для
обеспечения процесса голосования избирателей, участников
референдума и подсчета голосов избирателей, участников
референдума. На выборах в органы местного самоуправления, при
проведении местного референдума полномочия участковой комиссии
могут быть возложены на иную комиссию, действующую в границах
избирательного участка, участка референдума.
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
2. Срок полномочий участковой комиссии истекает через десять
дней со дня официального опубликования результатов выборов,
референдума, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы
(заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в
результате которых были нарушены порядок голосования и (или)
порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется
судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования
на соответствующем избирательном участке, участке референдума
полномочия участковой комиссии прекращаются со дня принятия
вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную
силу судебного решения по жалобе (заявлению).
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
3. Число членов участковых комиссий с правом решающего голоса
устанавливается соответствующим законом о выборах.
4. Формирование участковой комиссии осуществляется вышестоящей
комиссией на основе предложений, указанных в пункте 1 статьи 4
настоящего Закона, а также предложений представительного органа
муниципального образования, собраний избирателей по месту
жительства, работы, службы, учебы.
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
5. Вышестоящая комиссия обязана назначить не менее одной второй
от общего числа членов участковой комиссии на основе поступивших
предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в Народном
Собрании Республики Дагестан;
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном
органе муниципального образования.
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
6. Участковая комиссия:
а) информирует население об адресе и о номере телефона
участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и
месте голосования;
б) уточняет список избирателей, участников референдума,
производит ознакомление избирателей, участников референдума с
данным списком, рассматривает заявления об ошибках и неточностях
в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих
изменений;
в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков
для голосования и другого оборудования;
г) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных
кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших
списки кандидатов, информирование участников референдума о
вопросах референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей
комиссии;
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
д) контролирует соблюдение на территории избирательного
участка, участка референдума порядка проведения предвыборной
агитации, агитации по вопросам референдума;
е) выдает открепительные удостоверения;
ж) организует на избирательном участке, участке референдума
голосование в день голосования, а также досрочное голосование;
з) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на
избирательном участке, участке референдума, составляет протокол об
итогах голосования и передает его в территориальную комиссию;
и) объявляет итоги голосования на избирательном участке,
участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах
голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
(в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16)
к) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления)
на нарушение Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", настоящего Закона и иных законов Республики
Дагестан и принимает по ним мотивированные решения;
л) утратил силу. - в ред. Закона РД от 17.03.2006 N 16
м) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии
документов, связанных с подготовкой и проведением выборов,
референдума;
н) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными
законами, законами Республики Дагестан.
Статья 28. О вступлении в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования, за исключением положений пунктов 2 и 9 статьи 26,
которые вступают в силу с 1 января 2005 года.
2. Признать утратившим силу постановление Народного Собрания
Республики Дагестан от 28 сентября 1995 года "Об утверждении
Положения об Избирательной комиссии Республики Дагестан".
Председатель Государственного Совета
Республики Дагестан
М.МАГОМЕДОВ
Махачкала
12 марта 2004 г.
N 7
|
