РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ Г. МАХАЧКАЛЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 февраля 2004 г. N 348
О ПОРЯДКЕ СБОРА И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ
В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И
ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
Во исполнение Федерального Закона "О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера" и постановления Правительства РД N 19 от 03.02.1997 г.
в целях упорядочения представления информации о чрезвычайных
ситуациях природного и техногенного характера постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке сбора и обмена
информацией в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Возложить на Управление по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям г. Махачкалы (далее-УГОЧС г. Махачкалы)
организацию в городе сбора и обмена информацией в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера.
3. УГОЧС г. Махачкалы:
в месячный срок, в соответствии с принятым Положением,
разработать и довести до предприятий, организаций, ведомств,
администраций городских районов, поселков и сел порядок сбора и
обмена информацией по чрезвычайным ситуациям природного и
техногенного характера с указанием сроков, видов, форм
представленной информации;
оперативно и достоверно информировать средства массовой
информациии и население о прогнозируемых и возникших чрезвычайных
ситуациях и ходе работ по их ликвидации;
немедленно информировать в установленном порядке администрацию
г. Махачкалы о наиболее серьезных чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного характера.
4. Предприятиям, организациям, ведомствам, администраций
городских районов, поселков и сел обеспечить своевременное
представление в УГОЧС г. Махачкалы информации о чрезвычайных
ситуациях природного и техногенного характера.
Глава администрации г. Махачкалы
С.АМИРОВ
Утверждено
постановлением главы администрации
г. Махачкалы
от 25.02.2004 N 348
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СБОРА И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ
В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И
ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
1. Настоящее Положение определяет порядок сбора информации в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, обмена указанной информацией
между органами исполнительной власти, органами местного
самоуправления, а также органами управления, специально
уполномоченными на решение задач в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций.
2. Организацию сбора и обмена информацией в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера осуществляют;
на республиканском уровне - Министерство по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий Республики Дагестан (МЧС Дагестана);
на городском уровне - Управление по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям г. Махачкалы (далее - УГОЧС г.Махачкалы);
на уровне предприятий, учреждений и организаций -
подразделения, осуществляющие деятельность в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
3. Основной целью сбора и обмена информацией в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций является
обеспечение министерств, ведомств РД, администраций города и
районов, органов управления ГО, ЧС данными, необходимыми для:
планирования и проведения комплекса мероприятий по
предупреждению чрезвычайных ситуаций, снижению потерь населения и
материального ущерба при их возникновении;
своевременного оповещения органов управления Махачкалинского
звена Дагестанской подсистемы Российской системы чрезвычайных
ситуаций (РСЧС) и населения о прогнозе и факте возникновения
аварий, катастроф, стихийных и иных бедствий, а также о неотложных
работах при чрезвычайных ситуациях;
накопления статистических данных для анализа и оценки
эффективности мероприятий, проводимых в целях предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, определения направлений
совершенствования Махачкалинского звена Дагестанской подсистемы
РСЧС;
принятия решений о введении режимов "повышенная готовность" и
"чрезвычайная ситуация", а также по организации и проведению
аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных
ситуациях.
4. Информация в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций представляется органами исполнительной
власти, органами управления ГО, ЧС, их информационными службами,
органами повседневного управления Махачкалинского звена
Дагестанской подсистемы РСЧС, а также предприятиями, учреждениями
и организациями независимо от форм собственности.
Информация в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций включает в себя следующие сведения:
о состоянии окружающей природной среды, территорий и
потенциально опасных объектов;
о проводимых мероприятиях по предупреждению чрезвычайных
ситуаций; о наличии, укомплектованности, оснащенности и действиях
сил Дагестанской подсистемы РСЧС и других сил, привлекаемых к
проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах
чрезвычайных ситуаций;
об угрозе, фактах возникновения и возможных масштабах
чрезвычайных ситуаций;
об обстановке в зонах чрезвычайных ситуаций, ходе и результатах
работ по их локализации и ликвидации;
о создании, наличии, состоянии и использовании финансовых и
материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
о наличии, составе, состоянии и использовании страхового фонда
документации при обеспечении аварийно-спасательных работ при
чрезвычайных ситуациях.
5. В зависимости от содержания информация подразделяется на
чрезвычайную, срочную и текущую.
К чрезвычайной относится информация, содержание которой требует
незамедлительного принятия решений. Она доводится до
соответствующих должностных лиц и органов управления немедленно.
Чрезвычайной информацией являются сообщения об угрозе и фактах
возникновения чрезвычайных ситуаций.
К срочной относится информация, которая представляется
соответствующим органам управления Махачкалинского звена
Дагестанской подсистемы РСЧС к заранее установленному сроку и в
определенной последовательности. Срочными являются донесения о
масштабах чрезвычайных ситуаций, ведении аварийно-спасательных и
других неотложных работ, о силах и средствах, задействованных для
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
К текущей относится информация, содержащая периодически
поступающие сведения, сроки и очередность представления которых
устанавливаются МЧС Дагестана и УГОЧС г. Махачкалы, донесения о
промышленной и экологической безопасности, мероприятиях по
предупреждению чрезвычайных ситуаций, состоянии сил и средств
Махачкалинского звена Дагестанской подсистемы РСЧС и иная
информация по вопросам защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций.
Порядок, состав и формы представления указанной информации,
определяются МЧС Дагестана и УГОЧС г. Махачкалы.
6. В администрацию г. Махачкалы и УГОЧС г. Махачкала
представляется информация в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций:
- чрезвычайная и срочная - о территориальных чрезвычайных
ситуациях - администрациями городских районов;
- о функционировании подзвеньев Махачкалинского звена
Дагестанской подсистемы РСЧС - администрациями городских районов.
Обобщенная, текущая информация по городу и районам города в
администрацию города представляет УГОЧС г. Махачкалы;
Классификация чрезвычайных ситуаций по масштабам (далее -
Классификатор) устанавливается в соответствии с показателями
масштаба чрезвычайных ситуаций, установленными Классификатором и
(или) критерием информации о возникающих катастрофах, авариях,
стихийных и иных бедствиях. Указанные критерии выражаются
параметрами поражающих факторов и источников чрезвычайных ситуаций
и устанавливаются МЧС России.
Состав, сроки и формы представления информации определяются
Табелем срочных донесений МЧС России.
УГОЧС г. Махачкалы в порядке взаимодействия незамедлительно
доводит информацию об угрозе и факте возникновения чрезвычайных
ситуаций до заинтересованных органов исполнительной власти,
администраций города и городских районов, МЧС Дагестана.
9. Состав информации, порядок, сроки и формы ее представления,
а также порядок информирования населения о чрезвычайных ситуациях
на местном уровне Махачкалинского звена Дагестанской подсистемы
РСЧС определяются администрацией города.
10. Своевременность информации обеспечивается предоставлением
органам управления Махачкалинского звена Дагестанской подсистемы
РСЧС права в первоочередном порядке использовать любые средства и
системы связи и передачи данных независимо от ведомственной
принадлежности.
При этом подготовка и представление органам управления
Махачкалинского звена Дагестанской подсистемы РСЧС информации по
вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и
передача ее по любым каналам связи осуществляются с оплатой в
установленном порядке.
Письменное подтверждение чрезвычайной ситуации, а также срочные
и текущие донесения представляются за подписью соответствующих
руководителей или должностных лиц, которым в установленном порядке
предоставлено право их подписи.
Подписавший сообщение несет ответственность за переданную
информацию.
11. Обмен информацией между органами управления Дагестанской
подсистемы РСЧС осуществляется по вертикальным (по подчиненности)
и горизонтальным (по взаимодействию) связям.
По вертикальным связям передаются донесения об угрозе и фактах
возникновения чрезвычайных ситуаций, их масштабах, ходе работ по
их ликвидации, о состоянии окружающей среды и потенциально опасных
объектов, сигналы оповещения, команды управления силами и
средствами наблюдения, контроля и ликвидации чрезвычайных
ситуаций.
По горизонтальным связям передаются данные для взаимного
информирования органов управления Махачкалинского звена
Дагестанской подсистемы РСЧС всех уровней об угрозе и фактах
возникновения чрезвычайных ситуаций, обстановке и действиях по их
ликвидации, а также информация, необходимая для координации
действий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и при их
ликвидации.
12. Состав информации, представляемой в УГОЧС г. Махачкалы,
должен наращиваться по мере получения дополнительных данных по
результатам проведения разведки в зоне чрезвычайной ситуации,
аварийно-спасательных и других неотложных работ. Уточненные данные
о материальном ущербе от чрезвычайной ситуации представляются по
результатам работы экспертной комиссии.
Задержка в представлении чрезвычайной информации об угрозе и
факте возникновения чрезвычайной ситуации до полного уяснения
обстановки не допускается.
13. Учет чрезвычайных ситуаций на территории города ведет УГОЧС
г. Махачкалы.
Порядок учета чрезвычайных ситуаций определяет УГОЧС г.
Махачкалы.
14. Передача информации о чрезвычайных ситуациях
осуществляется:
по каналам телефонной связи;
по факсимильной связи;
по телеграфу и постовой связи.
16. Информация по средствам связи доводится до всех
непосредственно заинтересованных министерств, ведомств РД,
администраций незамедлительно.
17. Информация о чрезвычайных ситуациях передается УГОЧС г.
Махачкалы по телефонам: 67-27-31, 68-30-24, факс 64-60-25.
|
