УТРАТИЛ СИЛУ - ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ОТ 29.12.2004 N 38
19 ноября 2003 года N 37
-------------------------------------------------------------------
РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН
ЗАКОН
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ДОРОЖНОМ ФОНДЕ
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Принят Народным Собранием
Республики Дагестан
30 октября 2003 года
Настоящий Закон определяет порядок создания целевого бюджетного
территориального дорожного фонда Республики Дагестан, его
назначение, источники формирования и направления использования.
Статья 1. Назначение территориального дорожного
фонда
1. Территориальный дорожный фонд Республики Дагестан (далее -
дорожный фонд) является целевым бюджетным фондом и создается в
составе республиканского бюджета Республики Дагестан в целях
финансового обеспечения работ по строительству, реконструкции,
ремонту и содержанию автомобильных дорог и сооружений на них,
устойчивого развития и совершенствования сети автомобильных дорог
общего пользования, относящихся к собственности Республики
Дагестан.
2. Средства дорожного фонда имеют целевое назначение и не
подлежат изъятию или расходованию на нужды, не связанные с
содержанием, развитием и совершенствованием сети автомобильных
дорог общего пользования.
3. Средства дорожного фонда могут направляться на
финансирование работ по приведению в нормативное состояние
связывающих населенные пункты автомобильных дорог, которые по
своему назначению относятся к автомобильным дорогам общего
пользования и приемка которых в сеть автомобильных дорог общего
пользования предусмотрена утвержденными в установленном порядке
перечнями.
Финансирование работ по приведению в нормативное состояние
автомобильных дорог, указанных в настоящем пункте, осуществляется
на основе договора между органом управления дорожным хозяйством
Республики Дагестан или уполномоченным им юридическим лицом и
подрядной организацией, привлекаемой на конкурсной основе.
4. К автомобильным дорогам общего пользования относятся
внегородские автомобильные дороги и сооружения на них, являющиеся
собственностью Республики Дагестан и обеспечивающие перевозки
грузов и пассажиров между городскими и сельскими населенными
пунктами для удовлетворения социально-экономических потребностей
республики и нужд населения.
Статья 2. Полномочия органов государственной
власти Республики Дагестан
1. К ведению Народного Собрания Республики Дагестан относятся:
утверждение бюджета дорожного фонда и отчета о его исполнении;
утверждение Государственной программы по строительству,
реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог и
сооружений на них, а также отчета о ее выполнении;
изменение ставок налогов, зачисляемых в дорожный фонд;
предоставление отдельным категориям граждан, предприятиям,
организациям, учреждениям льгот по уплате налогов в дорожный фонд;
осуществление контроля за выполнением Государственной программы
по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию
автомобильных дорог и сооружений на них;
осуществление контроля за целевым использованием средств
дорожного фонда.
2. К ведению Правительства Республики Дагестан относятся:
разработка проекта бюджета дорожного фонда и отчета о его
исполнении;
разработка проекта государственной программы по строительству,
реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог и
сооружений на них;
контроль за выполнением Государственной программы по
строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных
дорог и сооружений на них;
определение специального уполномоченного государственного
органа по управлению средствами дорожного фонда, автомобильными
дорогами и дорожным хозяйством Республики Дагестан (далее -
уполномоченный орган).
Проект бюджета дорожного фонда вносится в Народное Собрание
Республики Дагестан в составе проекта республиканского бюджета
Республики Дагестан на соответствующий год, а проект
государственной программы по строительству, реконструкции, ремонту
и содержанию автомобильных дорог и сооружений на них -
одновременно с проектом республиканского бюджета Республики
Дагестан на соответствующий год.
Статья 3. Управление дорожным фондом
1. Функции управления автомобильными дорогами, дорожным
хозяйством Республики Дагестан и распоряжения средствами дорожного
фонда осуществляет уполномоченный орган.
2. Финансирование деятельности уполномоченного органа
производится из средств дорожного фонда в порядке, установленном
законодательством.
3. Уполномоченный орган:
осуществляет функции управления средствами дорожного фонда,
автомобильными дорогами и дорожным хозяйством Республики Дагестан;
осуществляет исполнение бюджета дорожного фонда,
Государственной программы по строительству, реконструкции, ремонту
и содержанию автомобильных дорог и сооружений на них, а также
представляет в установленном порядке отчеты об их исполнении
Правительству Республики Дагестан;
разрабатывает и представляет проект бюджета дорожного фонда и
Государственную программу по строительству, реконструкции, ремонту
и содержанию автомобильных дорог и сооружений на них на
рассмотрение Правительства Республики Дагестан в установленном
порядке;
исполняет функции государственного заказчика республиканской
целевой программы совершенствования и развития автомобильных дорог
Республики Дагестан;
представляет в соответствии с законодательством отчетность о
формировании доходов и расходовании средств дорожного фонда в
Правительство Республики Дагестан.
Статья 4. Источники образования дорожного
фонда
1. Дорожный фонд образуется за счет:
транспортного налога;
акцизов на нефтепродукты - по нормативам, установленным
федеральным законодательством;
земельного налога - по нормативам, установленным федеральным
законодательством;
поступлений от погашения задолженности, образовавшейся на 1
января 2003 года по налогу на пользователей автомобильных дорог,
штрафам и пеням за несвоевременную уплату указанного налога, а
также по заключительным расчетам по налогу на пользователей
автомобильных дорог на 2002 год;
субвенций и субсидий из федерального бюджета на финансирование
дорожного хозяйства;
прочих доходов, не противоречащих федеральному законодательству
и законодательству Республики Дагестан;
переходящих остатков средств дорожного фонда.
2. Прочие доходы образуются за счет:
средств от выпуска целевых дорожных займов, проведения лотерей,
продажи облигаций, акций при организации строительства платных
дорог, мостов, путепроводов и других сооружений, осуществляемых с
участием средств дорожного фонда;
средств от продажи новых технологий и разработок,
осуществленных за счет средств дорожного фонда;
добровольных взносов юридических и физических лиц;
средств, полученных из федерального дорожного фонда и иных
источников, предусмотренных законодательством;
сумм недоимок по налогам и штрафных санкций, налагаемых в
соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации, в
части налогов и платежей, являющихся источниками образования
дорожного фонда;
сумм штрафов и возмещения убытков за повреждение дорог и
сооружений на них, взыскиваемых в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации;
средств, перечисляемых за перевозку по автомобильным дорогам
негабаритных и тяжеловесных грузов;
средств, перечисляемых за выдачу согласований и технических
условий на проведение работ в полосе отвода автомобильных дорог;
доходов от рекламной деятельности, осуществляемой в полосе
отвода автомобильных дорог, в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации;
средств, полученных от сдачи в аренду и продажи имущества
дорожного фонда;
арендных платежей от сдачи в аренду объектов дорожной
инфраструктуры, находящихся в собственности Республики Дагестан.
3. При недостатке средств дорожного фонда на реконструкцию и
строительство автомобильных дорог и сооружений на них могут
выделяться дополнительные ассигнования из республиканского бюджета
Республики Дагестан.
Статья 5. Направления использования дорожного
фонда
1. Распределение средств дорожного фонда по целевым
направлениям в проекте годового бюджета осуществляется по
следующим статьям расходов:
содержание и ремонт действующей сети автомобильных дорог общего
пользования;
реконструкция и строительство автомобильных дорог общего
пользования и сооружений на них;
приобретение дорожной техники и другого имущества, необходимого
для функционирования и содержания автомобильных дорог;
развитие производственной, научной базы, проектно -
изыскательские работы и объекты социальной сферы;
управление дорожным хозяйством;
резерв дорожного фонда.
2. Размер средств, направляемых на содержание и ремонт
действующей сети автомобильных дорог общего пользования,
определяется в зависимости от их технического и эксплуатационного
состояния на основе результатов обследования и испытаний в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Финансирование затрат на содержание уполномоченного органа
осуществляется в соответствии со сметой расходов на финансирование
его деятельности в порядке, установленном законодательством.
4. Размер средств, направляемых на развитие производственной,
научной базы, проектно-изыскательские работы и объекты социальной
сферы, не должен превышать 10 процентов бюджета дорожного фонда.
Указанные средства могут направляться на развитие только
государственных унитарных предприятий республики.
5. Резерв средств дорожного фонда устанавливается в размере не
более трех процентов поступлений годовых доходов фонда по основным
источникам и может направляться в течение года по решению
Правительства Республики Дагестан на финансирование ликвидации
последствий стихийных бедствий и других подобных расходов,
связанных с восстановлением нормального функционирования
автомобильных дорог общего пользования.
6. Оперативное распоряжение средствами дорожного фонда
осуществляет уполномоченный орган.
Статья 6. Порядок разработки и утверждения
бюджета дорожного фонда
1. Бюджет дорожного фонда является составной частью
республиканского бюджета Республики Дагестан, разрабатывается
Правительством Республики Дагестан и вносится Председателем
Государственного Совета Республики Дагестан на рассмотрение
Народного Собрания Республики Дагестан ежегодно в составе проекта
республиканского бюджета Республики Дагестан отдельной статьей.
2. Разработка проекта бюджета дорожного фонда основывается на:
данных статистики за предыдущий год и последний отчетный период
текущего года, предшествующий подготовке проекта бюджета дорожного
фонда;
оценке результатов социально-экономического развития Республики
Дагестан в текущем году;
прогнозе социально-экономического развития Республики Дагестан
на очередной год;
состоянии налогового законодательства в текущем году и
намечаемых изменениях на следующий год;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики Российской
Федерации и Республики Дагестан на очередной год;
перспективных и годовых программах по строительству,
реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог и
сооружений на них;
данных госавтоинспекции МВД Республики Дагестан за истекший год
о количестве автотранспортных средств, подлежащих регистрации с
получением государственных регистрационных знаков и прошедших
государственный технический осмотр для участия в дорожном
движении.
Статья 7. Порядок использования средств
дорожного фонда
1. Использование средств дорожного фонда по направлениям
осуществляется в соответствии со статьей 5 настоящего Закона.
2. Ответственность за целевое использование средств дорожного
фонда возлагается на руководителя организации по управлению
автомобильными дорогами.
Статья 8. Контроль за использованием средств
дорожного фонда
1. Контроль за целевым использованием средств дорожного фонда
осуществляется Народным Собранием Республики Дагестан,
Правительством Республики Дагестан и уполномоченным органом в
соответствии с их компетенцией.
2. Сведения об исполнении бюджета дорожного фонда учитываются в
составе отчета об исполнении республиканского бюджета Республики
Дагестан на основе ежемесячных отчетных данных, представляемых в
Министерство финансов Республики Дагестан уполномоченным органом в
установленном порядке.
3. Отчеты об исполнении бюджета дорожного фонда уполномоченным
органом направляются в Правительство Республики Дагестан
ежеквартально не позднее чем через 30 дней после истечения
отчетного периода.
4. Отчет об исполнении бюджета дорожного фонда представляется в
Народное Собрание Республики Дагестан в составе проекта закона
Республики Дагестан об исполнении республиканского бюджета
Республики Дагестан, а отчет об исполнении Государственной
программы по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию
автомобильных дорог и сооружений на них представляется
одновременно с проектом закона Республики Дагестан об исполнении
республиканского бюджета Республики Дагестан.
5. Отчеты об исполнении бюджета дорожного фонда и
Государственной программы по строительству, реконструкции, ремонту
и содержанию автомобильных дорог и сооружений на них за истекший
финансовый год публикуются в средствах массовой информации.
Статья 9. Вступление в силу настоящего
Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2004 года.
2. Признать утратившими силу:
Закон Республики Дагестан от 18 марта 1996 г. N 2 "О
территориальном дорожном фонде Республики Дагестан";
Закон Республики Дагестан от 10 ноября 1997 г. N 18 "О внесении
изменений и дополнений в Закон Республики Дагестан "О
территориальном дорожном фонде Республики Дагестан";
Закон Республики Дагестан от 4 октября 2000 г. N 18 "О внесении
дополнения в Закон Республики Дагестан "О территориальном дорожном
фонде Республики Дагестан";
Закон Республики Дагестан от 9 января 2002 г. N 7 "О внесении
изменений и дополнений в Закон Республики Дагестан "О
территориальном дорожном фонде Республики Дагестан".
3. Правительству Республики Дагестан в месячный срок привести
свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Председатель Государственного Совета
Республики Дагестан
М.Магомедов
г. Махачкала
19 ноябяря 2003 г.
N 37
|
