РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН
МАХАЧКАЛИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 сентября 2003 г. N 3-3Б
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОКАЗАНИЯ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ МАЛОИМУЩИМ ЖИТЕЛЯМ
ГОРОДА МАХАЧКАЛЫ
Махачкалинское городское Собрание постановляет:
Утвердить Порядок оказания социальной помощи малоимущим жителям
города Махачкалы.
Приложение прилагается.
Председатель
Махачкалинского городского Собрания
Р.ГАЗИМАГОМЕДОВ
Утверждено
постановлением
Махачкалинского городского Собрания
от 15 сентября 2003 г. N 3-3Б
ПОРЯДОК
ОКАЗАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ МАЛОИМУЩИМ ЖИТЕЛЯМ
ГОРОДА МАХАЧКАЛЫ
Настоящий Порядок устанавливает условия и порядок оказания
адресной социальной помощи малоимущим жителям города Махачкалы,
определяет гарантии получения адресной социальной помощи,
полномочия органов местного самоуправления города Махачкала при
оказании адресной социальной помощи малоимущим жителям города
Махачкала.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке
В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
- малоимущие жители города Махачкала - жители города Махачкала,
имеющие среднедушевой доход семьи менее прожиточного минимума,
определяемого в соответствии с Законом Республики Дагестан "О
потребительской корзине в Республике Дагестане";
- среднедушевой доход семьи - доля совокупного семейного
дохода, приходящаяся на каждого члена семьи;
- адресная социальная помощь - система мер поддержки и зашиты
граждан, семей, находящихся в трудной жизненной ситуации,
объективно нарушающих их жизнедеятельность, осуществляемая в
качестве компенсаций по выплате (выдаче, оплате) социальных
пособий, социальных услуг и иных компенсаций в денежной или
натуральной форме.
Статья 2. Основные принципы оказания адресной социальной
помощи малоимущим жителям города Махачкала
Адресная социальная помощь малоимущим жителям города Махачкала
направлена на обеспечение минимальных потребностей малоимущих
жителей города Махачкала.
Оказание адресной социальной помощи малоимущим жителям города
Махачкала строится на следующих основных принципах:
- дифференциации видов адресной социальной помощи в зависимости
от материального положения и состояния трудоспособности малоимущих
жителей города Махачкала на основе величины прожиточного минимума,
установленного в Республике Дагестан;
- заявительного подхода при оказании адресной социальной помощи
малоимущим жителям города Махачкала;
- оказания адресной социальной помощи малоимущим жителям города
Махачкала путем выплаты социальных пособий, предоставления
социальных услуг и натуральных компенсаций.
Статья 3. Виды адресной социальной помощи малоимущим жителям
города Махачкала
Адресная социальная помощь малоимущим жителям города Махачкала
оказывается в следующих видах:
- социальное пособие в денежном выражении;
- социальные услуги и льготы;
- натуральная помощь, в том числе в виде путевок в
оздоровительные и санаторно-курортные учреждения, продуктов
питания, лекарственных средств, предметов одежды, обуви и личной
гигиены, а также других предметов первой необходимости.
Статья 4. Право малоимущих жителей города Махачкала
на адресную социальную помощь
1. Право на адресную социальную помощь имеют малоимущие жители
города Махачкала, имевшие за предшествовавшие обращению за
адресной социальной помощью три месяца среднедушевой доход ниже
величины прожиточного минимума, установленного в Республике
Дагестан.
2. Величина прожиточного минимума в Республике Дагестан
устанавливается в соответствии с Законом Республики Дагестан от 12
июля 2001 г. N 25 "О потребительской корзине в Республике
Дагестан".
Глава 2. КАТЕГОРИИ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ АДРЕСНОЙ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
Статья 5. Категории получателей адресной социальной помощи
в виде социального пособия в денежном выражении
1. К получателям адресной социальной помощи в виде социального
пособия в денежном выражении за счет средств муниципального
бюджета города Махачкала относятся следующие категории малоимущих
жителей города Махачкала:
- одиноко проживающие супружеские пары от 65 лет и старше,
независимо от вида получаемой пенсии;
- неработающие трудоспособные граждане, осуществляющие уход за
детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет, инвалидами 1 группы,
престарелыми гражданами, достигшими 80-летнего возраста (при
наличии справки о нуждаемости в постороннем уходе);
- многодетные неполные семьи, имеющие трех и более
несовершеннолетних детей;
- одинокие матери с несовершеннолетними детьми, вдовы, вдовцы с
несовершеннолетними детьми;
- дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей;
- безработные и одинокие беременные женщины;
- родители погибших при исполнении обязанностей государственной
службы;
- граждане, семьи, попавшие в трудные жизненные ситуации
(беженцы и вынужденные переселенцы, граждане, пострадавшие в
вооруженных конфликтах, от стихийных бедствий).
Материальное положение семей, граждан, является необходимым, но
недостаточным условием для оказания социальной помощи. При решении
вопроса об оказании помощи необходимо также учитывать, трудовой
потенциал семьи, граждан, для неработающих граждан трудоспособного
возраста - возможности получения работы, состояние здоровья членов
семьи, их образ жизни, отношение к содержанию и воспитанию детей,
наличие факторов социальной дезадаптации, экстремальности
ситуации.
Статья 6. Категории получателей адресной социальной
помощи в виде социальных услуг, льгот
и натуральных компенсаций
К получателям адресной социальной помощи в виде социальных
услуг, льгот и натуральных компенсаций относятся категории жителей
города Махачкала, подпадающие под действие федеральных законов "О
социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", "О
ветеранах", иных федеральных законов, законов и постановлений
Республики Дагестан.
Глава 3. МЕХАНИЗМ ОКАЗАНИЯ АДРЕСНОЙ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МАХАЧКАЛА
Статья 7. Обращение за предоставлением адресной
социальной помощи
1. Адресная социальная помощь оказывается малоимущим жителям
города Махачкала органам социальной защиты населения города на
основании заявления о предоставлении адресной социальной помощи.
2. Заявление о предоставлении адресной социальной помощи
подается в Управление социальной защиты населения города Махачкалы
малоимущим жителем города Махачкалы, нуждающимся в оказании
адресной социальной помощи. К заявлению прилагается справка о
составе семьи, справки о доходах всех членов семьи, доходах
каждого члена семьи, об имуществе, принадлежащем ему (семье) на
праве собственности, подтвержденных необходимыми документами.
3. Днем обращения за предоставлением адресной социальной помощи
считается день приема Управлением социальной защиты населения
заявления с документами, указанными в пункте 2 настоящей статьи.
Статья 8. Порядок назначения адресной социальной помощи
1. Решение о назначении адресной социальной помощи выносится
руководителем комиссии на основании заявления, акта обследования и
иных документов, перечисленных в пункте 2 ст. 7 настоящего закона.
2. Адресная социальная помощь предоставляется с момента
назначения на весь текущий квартал, в котором поступили документы
от заявителя, и пересматривается ежеквартально. С учетом
конкретных обстоятельств по решению органа социальной защиты
населения оказание адресной социальной помощи в виде социального
пособия в денежном выражении может быть заменено натуральной
компенсацией или предоставлением социальных услуг.
3. Условия и порядок замены адресной социальной помощи в виде
социального пособия в денежном выражении натуральной компенсацией
или социальными услугами и льготами определяется Управлением
социальной защиты населения города Махачкалы.
Статья 9. Обследование материально-бытового положения
гражданина, семьи
Работники Управления социальной защиты населения города
Махачкалы обязаны в течении 10 дней со дня подачи заявления
провести обследование материально-бытового положения заявителя. К
обследованию могут привлекаться специалисты органов образования,
здравоохранения, внутренних дел, налоговой инспекции, органов
опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних,
администрации города и поселков, расположенных на территории
города Махачкалы.
По итогам обследования составляется акт установленного образца,
который вместе с документами заявителя представляется в городскую
комиссию по оказанию адресной социальной помощи, возглавляемую
начальником Управления социальной защиты населения города
Махачкалы.
Целью проведения обследования является более глубокое изучение
уровня жизни, источников и величины доходов, образа жизни
заявителя для вынесения объективного решения о размерах, форме и
видах адресной социальной помощи.
Акт обследования является официальным документом, подписывается
руководителем Управления социальной защиты населения и заверяется
печатью. На заседании комиссии Акт рассматривается наравне с
другими документами, выданными заявителю другими организациями,
ведомствами.
При отказе граждан от обследования их материально-бытового
положения или сокрытии ими личной собственности Управление
социальной защиты населения вправе отказать заявителю в постановке
на учет по оказанию адресной социальной помощи.
Статья 10. Методика расчета размера адресной социальной помощи
в виде социального пособия в денежном выражении
Размер адресной социальной помощи в виде социального пособия в
денежном или натуральном выражении равен разнице между
установленной в Республике Дагестан величиной прожиточного
минимума, рассчитанной для соответствующей социально-
демографической категории получателя пособия на месяц обращения за
пособием, и среднедушевым доходом семьи получателя пособия, но не
выше минимального размера оплаты труда, установленного федеральным
законом.
Статья 11. Исчисление среднедушевого дохода
1. При исчислении общей суммы дохода семьи учитываются все виды
доходов членов семьи, в соответствии с Федеральным Законом
Российской Федерации от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета
доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко
проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им
государственной социальной помощи". Кроме того, в состав
совокупного дохода семьи включаются:
- все виды пенсий, компенсационных выплат к ним;
- жилищные субсидии;
- стипендии, выплачиваемые студентам, учащимся учреждений
среднего и начального профессионального образования;
- единое ежемесячное пособие на каждого ребенка и пособие на
период по уходу за ребенком;
- пособие по безработице, стипендии, получаемые в период
профессионального обучения (переобучения) за счет федерального
бюджета;
- получаемые членом семьи алименты (в случае выплаты членом
семьи алиментов они исключаются из его дохода).
2. При исчислении среднедушевого дохода в составе семьи
учитываются родители и дети в возрасте до 18 лет (дети-инвалиды с
детства - независимо от возраста).
3. Дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, а
также военнослужащие срочной службы в составе семьи не
учитываются.
4. Исчисление среднедушевого дохода осуществляется органами
социальной защиты населения на основании справки о составе семьи,
справок о доходах членов семьи.
5. Адресная социальная помощь, предоставляемая малоимущим
жителям города Махачкалы как в денежном, так и в натуральном
выражении в размерах и на условиях, предусмотренных настоящим
Порядком и решениями Администрации города Махачкалы, в
соответствии с федеральным законодательством не подлежит включению
в совокупный облагаемый доход этих физических лиц и подоходным
налогом не облагается.
"В редакции настоящего Порядка".
Статья 12. Обязанности и ответственность заявителей
и получателей адресной социальной помощи
1. Гражданин, обращающийся за получением адресной социальной
помощи (заявитель), обязан представлять достоверные сведения о
всех получаемых доходах. Управление социальной защиты населения,
принимающие решение о предоставлении адресной социальной помощи,
имеют право проверки правильности сведений о доходах заявителя.
Получатель адресной социальной помощи должен извещать
Управление социальной защиты населения города Махачкалы, принявший
решение о предоставлении адресной социальной помощи, о всех
изменениях в доходах в течение двух недель с момента наступления
изменений. Получатель адресной социальной помощи несет
ответственность за полноту и достоверность представленных
сведений.
2. В случае установления факта недостоверности представленных
сведений получатель адресной социальной помощи лишаются права на
получение адресной социальной помощи со дня составления
соответствующего акта органом, принявшим решение о предоставлении
адресной социальной помощи. При этом, сумма ранее выданного
денежного пособия, стоимость натуральной помощи, социальных услуг
могут быть взысканы в судебном порядке.
Статья 13. Отказ в предоставлении адресной социальной помощи
1. Основанием для отказа в приеме документов на предоставление
адресной социальной помощи или для прекращения ее выплаты является
нарушение заявителем либо получателем адресной социальной помощи
требований ст. 7 или пункта 1 ст. 11 настоящего Порядка, а также
нерациональном использовании имеющихся возможностей для получения
дополнительных доходов в случае наличия в семье: дополнительного
жилья (дома, квартиры, дачи), гаража, технически исправного
автомобиля (не для инвалидов), а также при выявлении недостоверных
сведений, либо в случае, если заявитель, члены его семьи, имея
показания к труду, не проявляют инициативы в увеличении своего
дохода.
Статья 14. Источники и объем финансирования мероприятий,
связанных с предоставлением адресной социальной
помощи малоимущим жителям города Махачкалы
Мероприятия, связанные с предоставлением адресной социальной
помощи малоимущим жителям города Махачкалы, финансируются за счет
средств республиканского бюджета Республики Дагестан,
муниципального бюджета города Махачкалы, средств Республиканского
и городского Фондов социальной поддержки населения и иных
источников.
Объем финансовых средств, направляемых из государственного
бюджета Республики Дагестан на оказание адресной социальной помощи
малоимущим жителям Республики Дагестан, определяется законом
Республики Дагестан о государственном бюджете Республики Дагестан
на очередной финансовый год.
При формировании муниципального бюджета города Махачкалы на
очередной финансовый год, Администрация города вправе
предусматривать выделение средств на финансирование мероприятий,
связанных с предоставлением адресной социальной помощи малоимущим
гражданам города Махачкалы.
|
