ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2003 г. N 161
ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД 2002 - 2003 ГОДОВ И ЗАДАЧАХ
ПО ПОДГОТОВКЕ ОТРАСЛИ К ОСЕННЕ-ЗИМНЕМУ ПЕРИОДУ
2003 - 2004 ГОДОВ
Правительство Республики Дагестан отмечает, что министерствами
и ведомствами РД, администрациями, городов и районов,
предприятиями и организациями жилищно-коммунального хозяйства
проведена определенная работа по подготовке жилищного фонда и
коммунальных объектов к осенне-зимнему периоду 2002 - 2003 годов.
Заменено 33,1 км тепловых, 35 км водопроводных, 13,9 км
канализационных сетей, отремонтировано 1820,8 тыс. кв. м жилищного
фонда, 100 котельных, 25 центральных тепловых пунктов, 193
трансформаторные подстанции и 702 тыс. кв. м покрытия улиц и
площадей.
Стоимость выполненных работ по подготовке объектов
жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации составила
368,2 млн. руб., что на 72,7 млн. руб. больше, чем в 2001 году.
Вместе с тем, несмотря на существенный рост финансирования
отрасли администрациями городов и районов, предприятиями и
организациями жилищно-коммунального хозяйства были допущены
недостатки в подготовке отрасли к сезонной эксплуатации.
Готовность жилищного фонда и коммунальных объектов к отопительному
периоду по состоянию на 15 октября 2002 года в городах Буйнакске,
Дербенте, Хасавюрте и Южно-Сухокумске составила всего 70 - 75
проц. от намеченного плана. Ремонт и замена изношенных
коммунальных сетей при норме 5 проц. составили в городах 1,85
проц., в том числе: Махачкале - 1,2 проц., Буйнакске - 2,5 проц.,
Дербенте - 1,2 проц., Избербаше - 1,7 проц., Каспийске - 2,3
проц., Даг. Огни - 1,6 проц., Кизляре - 3,1 проц. и
Южно-Сухокумске - 1,1 процента.
К началу отопительного сезона не во всех городах и районах
были составлены паспорта готовности объектов коммунального
хозяйства и жилищного фонда к сезонной эксплуатации, не были
созданы запасы материально-технических ресурсов для оперативного
устранения аварий и неисправностей на коммунальных объектах, не
были подготовлены запасы резервного топлива для бесперебойной
работы коммунальных систем жизнеобеспечения в случаях перебоев в
поставке газа, 30 - 40 проц. муниципального жилищного фонда
отапливалось с нарушениями температурного режима.
Критическим продолжает оставаться состояние водоснабжения в
городах Махачкале, Буйнакске, Дербенте, Хасавюрте и многих
сельских районах.
Указанные и другие недостатки в работе администраций городов и
районов приводят к дальнейшему усугублению ситуации в отрасли, и
росту недовольства населения уровнем жилищно-коммунального
обслуживания.
Несмотря на тяжелое финансовое положение предприятий и
организаций жилищно-коммунального хозяйства администрациями и
службами единого заказчика городов и районов принимаются
недостаточные меры по улучшению сбора средств за оказанные
коммунальные услуги. В то же время в 31 районе не созданы отделы
субсидий.
Дебиторская задолженность по отрасли по состоянию на 1 января
2003 года составила 2776,1 млн. руб., кредиторская - 2853,2 млн.
руб., в том числе долги бюджетных организаций - 297,4 млн. рублей.
В целях своевременной подготовки жилищно-коммунального
хозяйства к предстоящему осенне-зимнему периоду, надежной и
устойчивой его работы, качественного обеспечения населения
коммунальными услугами Правительство Республики Дагестан
постановляет:
1. Отметить, что в результате мер, принятых министерствами и
ведомствами РД, администрациями городов и районов, предприятиями и
организациями жилищно-коммунального хозяйства, была обеспечена в
основном бесперебойная работа жилищно-коммунального хозяйства в
осенне-зимний период 2002 - 2003 годов.
2. Рекомендовать администрациям городов и районов:
пострадавшим в результате паводка, произошедшего в июне - июле
2002 г., принять оперативные меры по освоению в кратчайшие сроки
остатков средств, выделенных из федерального бюджета на
восстановление объектов инженерной инфраструктуры;
провести анализ итогов работы предприятий и организаций
жилищно-коммунального хозяйства в осенне-зимний период 2002 - 2003
годов, разработать и утвердить планы мероприятий по подготовке
отрасли к работе в осенне-зимний период 2003 - 2004 годов и
представить их до 15 июля 2003 г. в Министерство
жилищно-коммунального хозяйства РД и Государственную жилищную
инспекцию РД;
обеспечить к началу отопительного периода создание необходимых
запасов резервного топлива, материально - технических ресурсов для
оперативного устранения неисправностей и аварий на коммунальных
объектах, осуществить мероприятия по сокращению потерь воды,
энергоресурсов и их рациональному использованию, организовать
завоз необходимого количества топлива в сельские районы;
принять неотложные меры по обеспечению полного сбора платежей
с физических и юридических лиц за оказанные коммунальные услуги и
стопроцентного погашения задолженности поставщикам газа и
электроэнергии;
принимая во внимание сверхнормативный износ основных фондов в
отрасли, обеспечить при формировании бюджетов муниципальных
образований по отрасли "жилищно-коммунальное хозяйство"
приоритетное направление средств, выделяемых из республиканского
бюджета РД, на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда и
коммунальных объектов;
осуществить с участием представителей Государственной жилищной
инспекции РД, ФГУ "Даггосэнергонадзор", Дагестанской
горно-технической инспекции Госгортехнадзора РФ проверку
готовности водо-тепло-энергоснабжающих объектов и жилищного фонда
к предстоящему отопительному, сезону с выдачей паспортов
готовности до 1 ноября 2003 года;
осуществить инвентаризацию и провести реструктуризацию
задолженности (основного долга и процентов, пени и штрафов)
предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства по
состоянию на 1 июня 2003 г., представить копии актов
инвентаризации и решений о реструктуризации в разрезе текущей и
просроченной задолженностей по всем контрагентам до 15 июля 2003
г. в Министерство жилищно-коммунального хозяйства РД;
включить предприятия и организации жилищно-коммунального
хозяйства в перечень предприятий и организаций, оказывающих услуги
льготным категориям населения, которым не начисляется пеня за
просрочку платежей по налогам и сборам в бюджеты муниципальных
образований, образовавшуюся в результате задержки оплаты
продукции, работ и услуг по муниципальным заказам, в соответствии
с заключенными договорами;
провести в течение летнего периода по графику, согласованному
с Учебным комбинатом Министерства жилищно-коммунального хозяйства
РД, переподготовку оперативно-технического персонала
энергетических объектов жилищно-коммунального хозяйства;
по договорам с органами технической инвентаризации завершить
инвентаризацию объектов жилищно-коммунального хозяйства и
представить сведения по ее результатам до 1 сентября 2003 г. в
Министерство жилищно-коммунального хозяйства РД.
3. Рекомендовать ОАО "Дагэнерго" обеспечить выполнение
мероприятий по подготовке электростанций и электрических сетей к
работе в осенне-зимний период 2003 - 2004 годов, включая создание
аварийных запасов топлива, технологического оборудования и
материалов.
4. Государственной жилищной инспекции РД обеспечить контроль
за ходом соблюдения нормативов ремонтных работ государственного и
муниципального жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства
при подготовке отрасли к осенне - зимнему периоду 2003-2004 годов
согласно приложению.
5. Министерству жилищно - коммунального хозяйства РД:
завершить до конца 2003 года установку приборов учета воды,
тепла и газа в организациях бюджетной сферы;
ежегодно при формировании проекта республиканского бюджета РД
представлять Министерству финансов РД заявку о потребности в
средствах по отрасли "жилищно-коммунальное хозяйство" исходя из
муниципальных заказов на жилищно-коммунальные и приравненные к ним
услуги (работы и товары), составленных в соответствии с
республиканскими стандартами, нормативами предоставления
коммунальных услуг и их оплаты.
6. Министерству финансов РД:
обеспечить своевременное проведение расчетов в соответствии с
утвержденными городам и районам лимитами бюджетных обязательств;
предусмотреть при формировании проекта республиканского
бюджета РД на 2004 год субсидии, направляемые бюджетам
муниципальных образований по отрасли "жилищно-коммунальное
хозяйство", отдельной строкой.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на Министерство жилищно-коммунального хозяйства РД.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
Х.ШИХСАИДОВ
Приложение
к постановлению
Правительства Республики Дагестан
от 30 июня 2003 г. N 161
НОРМАТИВЫ РЕМОНТНЫХ РАБОТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
И ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ПРИ
ПОДГОТОВКЕ ОТРАСЛИ К ОСЕННЕ-ЗИМНЕМУ ПЕРИОДУ
2003 - 2004 ГОДОВ
-----T-----------------T-----------------T---------T-----------------------------------T---------------------T--------------T--------T-------T---------¬
¦ NN ¦ Наименование ¦Ремонт жилищного ¦ Ремонт ¦ ¦ ¦ Создание ¦ Обяза- ¦ Прио- ¦ Потреб- ¦
¦ пп ¦ городов ¦ фонда, ¦ дорог, ¦ ¦ ¦ запасов ¦тельный ¦брете- ¦ ность в ¦
¦ ¦ ¦ тыс. кв. м ¦ улиц, ¦ Ремонт ¦ Замена ветхих ¦ топлива, ¦ резерв ¦ ние ¦ финансо-¦
¦ ¦ ¦ ¦площадей,¦ ¦ сетей, ¦в том числе: ¦матери- ¦ спец. ¦ вых ¦
¦ ¦ ¦ ¦ тыс. ¦ ¦ км ¦ жид.топ./ ¦ ально- ¦техни- ¦ средст- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ кв. м ¦ ¦ ¦ угля, ¦техниче-¦ ки, ¦ вах, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тонн ¦ских ре-¦ ед. ¦тыс. руб.¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сурсов,¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс.руб.¦ ¦ ¦
¦ ¦ +-------T---------+ +--------T--------T--------T--------+-------T-----T-------+ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ капи- ¦ текущий ¦ ¦ сетей ¦ транс- ¦ котель-¦ ЦТП, ¦ водо- ¦кана-¦тепло- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦тальный¦ ¦ ¦электро-¦ форма- ¦ных, шт.¦ шт. ¦снабже-¦лиза-¦снаб- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ снабже-¦ торных ¦ ¦ ¦ ния ¦ции ¦жения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ний, ¦подстан-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ км ¦ций, шт.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------+-------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+-------+-----+-------+--------------+--------+-------+---------+
¦ 1¦г.Махачкала ¦ 95,4¦ 954¦ 451,7 ¦ 69,5¦ 44¦ 35¦ 8¦ 31,12¦ 16,3¦ 12,9¦10460,0/- ¦17074,8 ¦ 5¦ 236927,8¦
+----+-----------------+-------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+-------+-----+-------+--------------+--------+-------+---------+
¦ 2¦г.Буйнакск ¦ 11,3¦ 113,1¦ 157,0 ¦ 39,9¦ 20,0¦ 6¦ -¦ 6,59¦ 3,08¦ 0,86¦517,9/- ¦ 2152,3¦ 4¦ 46260,8¦
+----+-----------------+-------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+-------+-----+-------+--------------+--------+-------+---------+
¦ 3¦г.Каспийск ¦ 20,4¦ 204,3¦ 79,0 ¦ 24,3¦ 9,0¦ 4¦ 4¦ 9,72¦10,24¦ 2,5¦272,0/- ¦ 3413,7¦ 4¦ 46395,2¦
+----+-----------------+-------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+-------+-----+-------+--------------+--------+-------+---------+
¦ 4¦г.Дербент ¦ 14,2¦ 142,0¦ 191,6 ¦ 34,9¦ 4,0¦ 12¦ -¦ 23,6¦ 4,96¦ 1,4¦591,0/- ¦ 4374,3¦ 4¦ 60452,4¦
+----+-----------------+-------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+-------+-----+-------+--------------+--------+-------+---------+
¦ 5¦г.Кизляр ¦ 9,6¦ 95,3¦ 207,7 ¦ 52,3¦ 26¦ 8¦ 6¦ 10,2¦ 2,04¦ 3,6¦312,7/439,5 ¦ 2887,6¦ 3¦ 30084,1¦
+----+-----------------+-------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+-------+-----+-------+--------------+--------+-------+---------+
¦ 6¦г.Даг.Огни ¦ 1,8¦ 18,3¦ 186,5 ¦ 14,4¦ 4¦ 3¦ -¦ 6,42¦ 0,54¦ 0,85¦145,7/- ¦ 692,5¦ 3¦ 44762,5¦
+----+-----------------+-------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+-------+-----+-------+--------------+--------+-------+---------+
¦ 7¦г.Избербаш ¦ 5,7¦ 56,7¦ 200,9 ¦ 30,3¦ 12,0¦ 7¦ ¦ 5,5¦ 1,4¦ 0,66¦423,8/- ¦ 2475,1¦ 4¦ 58996,5¦
+----+-----------------+-------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+-------+-----+-------+--------------+--------+-------+---------+
¦ 8¦г.Кизилюрт ¦ 18,4¦ 184,4¦ 35,4 ¦ 26,7¦ 6,0¦ 6¦ 1¦ 5,24¦ 4,14¦ 1,64¦853,0/- ¦ 3138,7¦ 4¦ 42068,6¦
+----+-----------------+-------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+-------+-----+-------+--------------+--------+-------+---------+
¦ 9¦г.Хасавюрт ¦ 6,7¦ 67,3¦ 165 ¦ 76,7¦ 23¦ 12¦ 2¦ 11,68¦ 3¦ 1,7¦351,6/29,4 ¦ 2893,6¦ 3¦ 40419,8¦
+----+-----------------+-------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+-------+-----+-------+--------------+--------+-------+---------+
¦ 10¦г.Южно-Сухокумск ¦ 2,6¦ 26,4¦ 22,9 ¦ 2,2¦ 1,0¦ 7¦ ¦ 3,04¦ 2,68¦ 0,96¦654,2/- ¦ 1572,4¦ 3¦ 23358,8¦
+----+-----------------+-------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+-------+-----+-------+--------------+--------+-------+---------+
¦ 11¦районы ¦ 15,4¦ 154,4¦ 56,2 ¦ 38,4¦ 61¦ 57¦ ¦ 168,73¦10,49¦ 2,47¦460/1664,5 ¦ 19110,8¦ 35¦ 130273,5¦
+----+-----------------+-------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+-------+-----+-------+--------------+--------+-------+---------+
¦ ¦ Итого ¦ 201,5¦ 2016,2¦ 1753,9 ¦ 409,6¦ 210¦ 157¦ 21¦ 281,84¦58,87¦ 28,73¦15041,9/2133,4¦ 59785,8¦ 72¦ 760000¦
L----+-----------------+-------+---------+---------+--------+--------+--------+--------+-------+-----+-------+--------------+--------+-------+----------
|
