ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 марта 2003 г. N 61
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОГРАНИЧНОЙ ЗОНЫ И УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПОГРАНИЧНОГО РЕЖИМА В ПРЕДЕЛАХ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Во исполнение Закона Российской Федерации "О Государственной
границе Российской Федерации" и в целях обеспечения необходимых
условий для охраны Государственной границы Российской Федерации в
пределах Республики Дагестан, морских биологических ресурсов
Каспийского моря Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Согласиться с представлением Территориального отдела
"Махачкала" Краснознаменного Северо - Кавказского регионального
управления Пограничной службы России об установлении пограничной
зоны на территории Республики Дагестан и утверждении Правил
пограничного режима и режима плавания на акватории Каспийского
моря в пограничной зоне в пределах Республики Дагестан и
утвердить:
пределы пограничной зоны на территории Республики Дагестан
согласно приложению N 1;
Правила пограничного режима в пограничной зоне в пределах
Республики Дагестан согласно приложению N 2;
Правила пограничного режима пользования плавсредствами на
акватории Каспийского моря, а также на реках и водоемах, имеющих
водное сообщение с ним в пределах Республики Дагестан, согласно
приложению N 3;
размеры и описание предупреждающих знаков согласно
приложению N 4.
2. В пограничную зону не включать территории населенных
пунктов, санаториев, домов отдыха, других оздоровительных
учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места
массового отдыха, активного водопользования, отправления
религиозных обрядов и иные места традиционного массового
пребывания граждан.
3. Заинтересованным министерствам и ведомствам РД, городским,
районным и сельским администрациям, часть территории которых вошла
в пограничную зону, довести до всех руководителей организаций,
учреждений и предприятий, расположенных на их территории,
населения, проживающего в пограничной зоне, Правила пограничного
режима и режима плавания на акватории Каспийского моря в
пограничной зоне в пределах Республики Дагестан.
4. Администрациям приграничных городов и районов на въезде
(проходе) в пограничную зону и на дорогах (тропах) соответствующих
территорий установить предупреждающие знаки согласно
приложению N 4.
5. Признать утратившими силу постановления Правительства
Республики Дагестан:
от 21 июля 1993 года N 151 "Об утверждении Правил
пограничного режима пользования плавсредствами в территориальных и
внутренних водах Каспийского моря, а также на реках и водоемах,
имеющих водное сообщение с ним в пределах Республики Дагестан";
от 10 июня 1996 года N 98 "О внесении изменения и дополнения
в Правила пограничного режима пользования плавсредствами в
территориальных и внутренних водах Каспийского моря, а также на
реках и водоемах, имеющих водное сообщение с ним в пределах
Республики Дагестан";
от 11 марта 1997 года N 27 "Об установлении пограничной
полосы и утверждении Правил пограничного режима в пределах
Республики Дагестан";
от 25 марта 1997 года N 44 "О приостановлении действия
постановления Правительства Республики Дагестан от 11 марта 1997
N 27 "Об установлении пограничной полосы и утверждении Правил
пограничного режима в пределах Республики Дагестан".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на зам. Председателя Правительства Республики Дагестан Гамзаева
Г.М.-К.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
Х.ШИХСАИДОВ
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Республики Дагестан
от 7 марта 2003 г. N 61
ПРЕДЕЛЫ ПОГРАНИЧНОЙ ЗОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
(координаты по карте масштаба 1:50000, изд. 1987 г.)
1. Вдоль Государственной границы Российской Федерации:
Цумадинский район: отметка 3903 (0767), ручей (0068), западная
окраина н.п. Цихалах (9767), летник (9465), отметка 3682 (8864);
Цунтинский район: отметка 3682,8 (9068), отметка 3007,0
(8568), отметка 2911,0 - г.Шериях (8163), отметка 2900,0 -
г.Велкетили (7956), отметка 2741,0 (7754), отметка 2858,2 (7560),
отметка 2917,6 - г.Уруснух (7463), северная окраина н.п.Хупри
(7469), отметка 2639,3 (6676), отметка 2504,0 (6080);
Тляратинский район: отметка 3338,0 - г.Анзатлы (5802), отметка
2247,5 (5507), отметка 3143,0 (5108), отметка 3358,0 (4917),
отметка 2516,0 (4326), перевал Дамалда (4230), перевал Хобелбетр
(4033), отметка 3279,8 (3835), летник (4144), перевал Халахуркац
(4049);
Рутульский район: отметка 3160,6 - г.Сарыдаг (3950), отметка
3058,2 (3451), отметка 2804 (3057), отметка 1981,4 (2463), отметка
2172,8 (1865), г.Дадиан (1271), отметка 2684,0 (1278), западная
окраина н.п.Курдул (0781), отметка 2560,0 (0583), отметка 3492,6 -
г.Кабяктепе (0087), отметка 2318,0(9589), отметка 2211,8 (9492),
г.Джюмай (8992);
Ахтынский район: отметка 3836,0 - г.Базыки (8694), отметка
3278,7 (8393), отметка 3561;9 - г.Мечитдаг (7601), отметка 2538,7
(7607), отметка 2278,5 (7511), отметка 2155,5 (7214), отметка
3536,1 (7519), г.Чолохсу (7226);
Докузпаринский район: отметка 3306,6 (7133), отметка 2689,5
(7338), восточная окраина н.п.Текипиркент (8241), восточная
окраина н.п.Килер (8643), отметка 1761,4 (8945), кочевье (9547);
Магарамкентский район: в полосе местности, по линии,
соединяющей населенные пункты Мака-Казмаляр, Чах-Чах, Мугерган,
Хорель, Джепель, Гильяр, Куйсун, Магарамкент, Яраг-Казмаляр, Филя,
Кабир-Казмаляр, Бильбиль-Казмаляр, Приморский (исключая сами
населенные пункты).
Входящими в пограничную зону считать населенные пункты:
Цумадинский: н.п.Хушет, Черо и Ибцохи;
Цунтинский район: Махолотли (8464), Терутли (8464);
Рутульский район: Кальял (1664), Курдул (0480), Мухух (2064),
Оттал (1664);
Ахтынский район: Гдым (7604);
Докузпаринский район: Каладжух (8440), Каракюре (8844);
2. Вдоль побережья Каспийского моря:
Магарамкентский, Дербентский, Каякентский, Карабудахкентский
районы в полосе местности на удалении 500 метров от линии уреза
воды, исключая территории населенных пунктов, санаториев,
пансионатов и домов отдыха;
Территория, подчиненная Администрации г.Махачкала, исключая
развилку дорог (6597), далее на север вдоль дороги по
административной границе, исключая саму дорогу.
В пограничную зону не входит территория н.п.Сулак (9604),
пляжи и места отдыха граждан;
Бабаюртовский район: кутан "Путь коммунизму" (4495), исключая
н.п.Новая коса (2589);
Кизлярский район: кутан колхоза "им.Фрунзе" (5895), мост
(7387), отметка -24 (0459), отметка -21 (0859), остров Тюлений;
Тарумовский район: кутан колхоза "Путь рыбака" (16369),
овцекомплекс совхоза "Кочубеевский" (2828), отметка -21 (56443),
исключая мост (64486).
Входящими в пограничную зону считать населенные пункты:
Территория, подчиненная Администрации г.Махачкала - н.п.Остров
Чечень (7212);
Бабаюртовский район: н.п.Хумаул (0896), н.п.Присулакский
рыбзавод (0698);
Кизлярский район: н.п.Старотеречное (6096), н.п.Крайновка
(7288), н.п.Новотеречное (7688), н.п.Новый Бахтемир (8880),
н.п.Красный рыбак (9676), н.п.Суюткино (9676), н.п.Новый Чечень
(0464), н.п.Лопуховка (6994), н.п.Коллективизатор (7292),
н.п.Судоремонтная техстанция (7591), н.п.Брянский рыбзавод (1063).
Приложение N 2
к постановлению Правительства
Республики Дагестан
от 7 марта 2003 г. N 61
ПРАВИЛА
ПОГРАНИЧНОГО РЕЖИМА В ПОГРАНИЧНОЙ ЗОНЕ
В ПРЕДЕЛАХ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
I. Содержание и установление пограничного режима
1. Пограничный режим - режим пограничной зоны,
территориального моря Российской Федерации, а также ее внутренних
вод, имеющих выход к Государственной границе Российской Федерации,
служит исключительно интересам создания необходимых условий для
охраны Государственной границы Российской Федерации и не должен
ущемлять интересы жителей приграничных районов.
2. Пограничный режим включает следующие правила:
въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и
транспортных средств;
хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения
массовых общественно - политических, культурных и других
мероприятий;
учета и содержания российских маломерных самоходных и
несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств
передвижения по льду, их плавания и передвижения по льду на
акватории Каспийского моря (10-мильной зоне регулируемого
рыболовства) (далее - акватория Каспийского моря), российской
части вод пограничных рек, озер и иных водоемов;
ведения промысловой, исследовательской, изыскательной и иной
деятельности на акватории Каспийского моря, российской части вод
пограничных рек, озер и иных водоемов.
Установление иных правил пограничного режима не допускается.
Всякое ограничение граждан в их правах и свободах допустимо только
на основании и в порядке, предусмотренных законом.
3. На въездах (проходах) в пограничную зону устанавливаются
предупреждающие знаки на русском и местном языках согласно
приложению N 4.
II. Въезд (проход), временное пребывание, передвижение
лиц и транспортных средств в пограничной зоне
4. Жители в возрасте от 14 лет и старше, постоянно проживающие
в пограничной зоне, обязаны иметь при себе паспорта или иные
документы, удостоверяющие личность, с отметкой о регистрации по
месту жительства. Эти граждане могут въезжать (проходить) на
территорию пограничной зоны, пребывать и передвигаться по ней без
пропусков. Основанием для беспрепятственного передвижения является
отметка (штамп) в документе, удостоверяющем личность, о
регистрации по месту жительства в населенном пункте, входящем в
пограничную зону.
5. Въезд (проход), временное пребывание, передвижение в
пограничной зоне лиц, не являющихся постоянными жителями районов,
входящих в пограничную зону, и транспортных средств, состоящих на
учете в учреждениях, территории которых не входят в пограничную
зону, осуществляется по документам, удостоверяющим личность,
оформленным на транспортные средства, и индивидуальным или
коллективным пропускам, выдаваемым органами и войсками Федеральной
пограничной службы Российской Федерации на основании личных
заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений,
организаций и учреждений.
Дети в возрасте до 14 лет, въезжающие в пограничную зону с
родителями или лицами, их сопровождающими, вписываются в их
пропуска. Въезд (проход), временное пребывание, передвижение
детей, не достигших возраста 14 лет, осуществляется без
документов, удостоверяющих личность ребенка.
6. Члены Государственного Совета, Правительства Республики
Дагестан, депутаты Народного Собрания Республики Дагестан, главы
городских, районных и сельских администраций, территории которых
вошли в пограничную зону, въезжают в пограничную зону, пребывают и
передвигаются по ней при наличии документов, удостоверяющих их
служебное положение.
7. Военнослужащие Вооруженных Сил и Военно - Морского Флота,
войск и органов Пограничной службы, сотрудники органов Федеральной
службы безопасности, Министерства внутренних дел, Прокуратуры,
налоговой полиции, налоговой инспекции, таможни и другие
государственные служащие законодательной и исполнительной власти
Российской Федерации и Республики Дагестан въезжают в пограничную
зону по документам, удостоверяющим их служебное положение,
служебным предписаниям, командировочным и отпускным удостоверениям
при наличии документа, удостоверяющего их личность.
8. Въезд лиц, освобожденных из мест лишения свободы, в
пограничную зону разрешается по согласованию с Министерством
внутренних дел Республики Дагестан и Федеральной службой
безопасности Российской Федерации.
9. Постоянный персонал предприятий, учреждений и организаций,
расположенных в пограничной зоне, а также осуществляющих местные
перевозки либо обеспечивающих ремонт и эксплуатацию шоссейных
дорог и других сооружений, линий связи и электропередач,
строительство и эксплуатацию защитных сооружений, ведение водного
мониторинга прибрежной полосы Каспийского моря, въезжают в
пограничную зону при служебной необходимости в пределах участков
работ (рейсов, маршрутов) по документам, удостоверяющим личность,
служебное положение, задание, и спискам, согласованным с
Федеральной службой безопасности Российской Федерации и
Министерством внутренних дел Республики Дагестан.
10. Въезд в пограничную зону для транзитного передвижения
осуществляется при наличии документов, удостоверяющих личность, и
проездных документов с указанием маршрута, проходящего через
пограничную зону, выдаваемых транспортными предприятиями и
организациями.
11. Транспортные предприятия и организации продают проездные
билеты и выдают служебные перевозочные документы (для приобретения
проездных билетов) гражданам для проезда до станций, расположенных
в пограничной зоне, по предъявлению документов, удостоверяющих их
личность, а также документов, дающих право на въезд в пограничную
зону.
12. Все категории граждан, в том числе и жители пограничной
зоны, передвигающиеся по территории пограничной зоны, должны иметь
при себе документы, предоставляющие право пребывания в пограничной
зоне (документы, удостоверяющие личность), и предъявлять их по
требованию должностных лиц Федеральной пограничной службы,
Федеральной службы безопасности, Министерства внутренних дел, а
также военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации и
граждан, участвующих в охране государственной границы.
13. Лица, прибывшие в пограничную зону на отдых, лечение в
организованном порядке, должны быть зарегистрированы
администрациями лечебно - профилактических учреждений, домов
отдыха в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации. Лица, прибывшие в пограничную зону с иными целями, в
3-дневный срок обязаны зарегистрироваться в местном органе
внутренних дел.
14. Туристические группы, осуществляющие движение по
маршрутам, проходящим в пограничной зоне, обязаны иметь при себе
список состава группы с отметкой местного органа внутренних дел.
15. При проведении пограничных поисков и операций, иных
розыскных мероприятий, а также действий по уголовным делам и делам
об административных правонарушениях, Федеральная пограничная
служба Российской Федерации может ограничить или запретить
движение лиц и транспортных средств, не допускать граждан на
отдельные участки местности в пограничной зоне, обязывать их
остаться там или покинуть их.
III. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность,
проведение массовых общественно - политических,
культурных, спортивных и других мероприятий
в пограничной зоне
16. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, связанная
с пользованием землями, лесами, недрами, водами, содержанием и
выпасом скота рыбная ловля, проведение массовых и других
мероприятий в пограничной зоне регулируются законодательством
Российской Федерации и Республики Дагестан, проводится с
уведомлением органов и войск Федеральной пограничной службы
Российской Федерации.
17. Уведомление о проведении работ, мероприятий включает
определение места, времени проведения, количества участников,
лица, ответственного за их проведение. Для регулярных работ,
мероприятий могут устанавливаться постоянные места их проведения.
18. Руководители предприятий, учреждений и организаций обязаны
заблаговременно ставить в известность подразделения Федеральной
пограничной службы России о времени, месте и характере
хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведении
массовых общественно - политических, культурных и других
мероприятий в пограничной зоне и обеспечивать соблюдение
гражданами установленных Правил пограничного режима.
19. Руководителям предприятий, учреждений, организаций,
расположенных в пограничной зоне, запрещается принимать на работу
лиц, не имеющих разрешения на пребывание в пограничной зоне.
20. Пункт 16 настоящих Правил не распространяется на граждан,
проживающих в пограничной зоне и имеющих соответствующую отметку о
регистрации в местном органе внутренних дел.
IV. Содержание и выпас скота у Государственной границы
Российской Федерации
21. В целях недопущения переноса заразных болезней через
государственную границу может быть запрещено или ограничено
содержание и выпас скота в полосе местности вдоль государственной
границы на суше (карантинной полосе).
22. Карантинная полоса, ее ширина, порядок ее ограждения,
ветеринарный режим на ней устанавливаются Министерством сельского
хозяйства и продовольствия или органом ветеринарного надзора
Российской Федерации.
V. Учет, содержание и использование российских
маломерных самоходных и несамоходных (надводных и
подводных) судов (средств) и средств передвижения
по льду, их плавание и передвижение по льду на
акватории Каспийского моря, российской части вод
пограничных рек, озер и иных водоемов
23. Российские маломерные самоходные и несамоходные (надводные
и подводные) суда (средства) и средства передвижения по льду,
используемые на акватории Каспийского моря, российской части вод
пограничных рек, озер и иных водоемов, находящихся в пограничной
зоне, подлежат обязательной регистрации, учету и хранению на
пристанях, причалах, других пунктах базирования, оборудованных в
соответствии с установленными требованиями.
24. Порядок выхода этих судов (средств) на акваторию
Каспийского моря, российскую часть вод пограничных рек, озер и
иных водоемов из пунктов базирования и их возвращение обратно в
пределах Республики Дагестан осуществляется по пропускам,
выдаваемым подразделениями органов и войск Федеральной пограничной
службы Российской Федерации в ближайших местах их дислокации от
мест базирования плавсредств.
VI. Ведение промысловой, исследовательской,
изыскательной и иной деятельности на акватории
Каспийского моря (10-мильной зоне регулируемого
рыболовства), российской части вод пограничных рек,
озер и иных водоемов
25. Промысловая, исследовательская, изыскательная и иная
деятельность на акватории Каспийского моря, российской части вод
пограничных рек, озер и иных водоемов в пределах Республики
Дагестан регулируется законодательством Российской Федерации,
законами и иными нормативными актами Республики Дагестан и ведется
в соответствии со ст. 21 Федерального закона "О Государственной
границе Российской Федерации", ст. 20, 26, 31 Федерального закона
"О внутренних морских водах, территориальном море и прилегающей
зоне Российской Федерации", ст. 8, 9, 24, 30, 32 Федерального
закона "О континентальном шельфе Российской Федерации".
26. Деятельность, указанная в пункте 25 настоящих Правил,
осуществляется на акватории Каспийского моря, российской части вод
пограничных рек, озер и иных водоемов в пределах Республики
Дагестан в соответствии с законами Российской Федерации и
Республики Дагестан, регулирующими такую деятельность, по
согласованию с органами Федеральной пограничной службы Российской
Федерации и Дагспецморинспекцией МПР РФ.
VII. Ответственность за нарушение правил пограничного
режима - режима пограничной зоны
27. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, злостном
невыполнении законных требований или сопротивлении военнослужащим
органов и войск Федеральной пограничной службы Российской
Федерации, сотрудникам Федеральной службы безопасности,
Министерства внутренних дел Российской Федерации или другим
гражданам при выполнении ими обязанностей по охране
Государственной границы Российской Федерации, несут
административную и уголовную ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Приложение N 3
к постановлению Правительства
Республики Дагестан
от 7 марта 2003 г. N 61
ПРАВИЛА
ПОГРАНИЧНОГО РЕЖИМА ПОЛЬЗОВАНИЯ ПЛАВСРЕДСТВАМИ
НА АКВАТОРИИ КАСПИЙСКОГО МОРЯ, А ТАКЖЕ НА РЕКАХ
И ВОДОЕМАХ, ИМЕЮЩИХ ВОДНОЕ СООБЩЕНИЕ С НИМ,
В ПРЕДЕЛАХ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
I. Общие положения
1. Пограничный режим территориальных и внутренних вод, имеющих
выход к государственной границе, включает правила:
учета и содержания российских маломерных самоходных и
несамоходных (надводных и подводных) средств и средств
передвижения по льду на акватории Каспийского моря, российской
части вод пограничных рек, озер и других водоемов;
ведения промысловой, исследовательской, изыскательной и иной
деятельности на акватории Каспийского моря, российской части вод
пограничных рек, озер и иных водоемов.
II. Порядок регистрации плавсредств
2. Все суда (рыболовецкие, научно - исследовательские,
спортивные, курортно - лечебные, вспомогательные суда морского
флота, экспедиционных и строительных отрядов и других
организаций), независимо от их ведомственной принадлежности, а
также суда граждан РФ; имеющих в личном пользовании моторные и
безмоторные плавсредства, используемые ими для рыбной ловли и
других целей, независимо от размеров и мощности, места хранения и
технического состояния, должны быть зарегистрированы
соответственно в органах технического надзора или Государственной
инспекции по маломерным судам РД (далее - ГИМС РД) (в соответствии
с Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации и
постановлением Совета Министров РСФСР от 31 января 1975 года N 78
"Положение о заповедной зоне в Северной части Каспийского моря").
Суда рыбопромыслового флота, стоящие на балансе рыбодобывающих
предприятий, используемые для промысла водных биологических
ресурсов, а также приемотранспортные, вспомогательные суда и суда
специального назначения, обслуживающие рыбопромысловый комплекс,
независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности,
размеров судов и районов использования, должны быть
зарегистрированы в органах технического надзора. Регистрация судов
оформляется в точном соответствии с Правилами регистрации судов
рыбопромыслового флота и прав на них в морских рыбных портах,
утвержденными Роскомрыболовством России 31 января 2001 года N 30.
Суда валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн,
пассажировместимостью 12 и менее человек, с главными двигателями
мощностью менее 55 квт и подвесными моторами, независимо от
мощности, спортивных, спасательных, курортно - лечебных,
экспедиционных, строительных отрядов и других организаций, а также
плавсредства граждан, используемые для личных нужд (за исключением
промышленной добычи морепродуктов), регистрируются ГИМС РД.
Орган технического надзора, ГИМС РД на каждое
зарегистрированное плавсредство выдают его владельцу документы
установленной формы (судовой билет, технический талон,
удостоверение на право управления маломерными судами, судовое
свидетельство или справку), приписывают к установленному причалу
или месту базирования, присваивая соответствующий номер и индекс.
3. Все плавсредства после регистрации в органах технического
надзора, ГИМС РД должны быть зарегистрированы в ближайшем
подразделении пограничных войск. Пограничные войска каждому
зарегистрированному судну (плавсредству) проставляют на судовом
документе штамп установленного образца с указанием номера причала
или места базирования, к которому приписано данное плавсредство.
Для регистрации судов (средств) руководители заинтересованных
органов, организаций и предприятий, независимо от форм
собственности, представляют в пограничные подразделения списки
судов (средств) и закрепленных за ними команд (работников),
скрепленные печатью и подписью, и судовые документы. Частные
судовладельцы предоставляют документы лично.
4. Все зарегистрированные плавсредства должны иметь ясно
видимые надписи:
в носовой части, на обоих бортах - индекс, номер, присвоенный
судну при его регистрации в ГИМС РД и пограничных войсках;
на кормовой части, а на больших судах на крыше рубки - порт
приписки и номер причала.
Надписи наносятся при светлой окраске судна черной краской,
при темной окраске - белой краской. Размеры цифр и букв
устанавливаются в соответствии с величиной судна: на сейнерах - 25
см, на лодках - 15 см.
Плавсредства, имеющие паруса, кроме надписи на борту должны
иметь в верхней части паруса ясно видимый бортовой номер и
изображенный в виде дроби номер причала.
Цифры должны быть нанесены черной краской размером не более 50
сантиметров. Весла, шкиперное и спасательное имущество,
находящееся на судне, должны иметь его номер и название.
Кроме того, промысловые суда при нахождении их в море в
верхней части рубки несут ясно видимые с воздуха опознавательные
знаки.
5. Промысловые и транспортные суда, принадлежащие
государственным и другим организациям, а также их бортовые
плавсредства окрашиваются в цвета, установленные соответствующими
ведомствами.
Плавсредства спортивных, курортных, лечебных организаций,
водных станций, используемые для спорта и прогулок, а также
плавсредства индивидуальных владельцев окрашиваются в белый цвет.
6. Судовладельцы, указанные в п. 2 настоящих Правил, обязаны
ежегодно с 1 января по 15 августа, а на временных причалах,
действующих в летнее время, к моменту их открытия производить
ежегодный технический осмотр каждого принадлежащего им судна
соответственно в органах технического надзора или в ГИМС РД, о чем
в судовых документах делается отметка на текущий год.
После прохождения ежегодного технического осмотра плавсредств
их владельцы предоставляют судовые документы для перерегистрации
плавсредств в подразделения пограничных войск. При этом ранее
присвоенные плавсредствам бортовые номера, как правило, не
изменяются.
7. Вновь построенные и приобретенные суда могут спускаться на
воду и эксплуатироваться только после произведенной в
установленном порядке их регистрации в 10-дневный срок.
Плавсредства, вышедшие из эксплуатации, независимо от причины
снимаются с учета и убраны в помещения, обеспечивающие их
сохранность, или уничтожаются в установленном порядке с
составлением акта в течение 5 суток с момента поднятия их из воды,
о чем ставится в известность участок ГИМС РД, орган технического
надзора, подразделение пограничных войск. Техническое
освидетельствование на годность производит ГИМС РД.
Указанные плавсредства должны быть зарегистрированы на
участках ГИМС РД и в органах технического надзора.
Плавсредства рыбаков - любителей, лишенных права на выход в
море, снимаются с учета и убираются с причала и побережья в
10-дневный срок или уничтожаются в установленном порядке.
III. Порядок оборудования причалов
и содержания плавсредств
8. Причалы на побережье Каспийского моря оборудуются
заинтересованными государственными органами, предприятиями,
организациями, кооперативами и другими общественными организациями
(объединениями владельцев) в местах, установленных по решению
органов местного самоуправления, по согласованию с Федеральной
пограничной службой Российской Федерации, ГИМС РД, органами
технического надзора и Дагестанской специализированной морской
инспекцией Министерства природных ресурсов РФ (далее -
Дагспецморинспекция МПР РФ). Запрещается организация стоянок,
причалов на рыбохозяйственных водоемах, имеющих важное значение
для нереста, миграции и зимовки ценных видов промысловых рыб
Каспийского бассейна, а именно: на реках Кума, Средняя,
Кура-Терек, Кривая Балка, Шура-Озень, на Каракольском рыбоходном
канале, Таловском коллекторе, на сбросных и рыбоходных каналах
Нижне-Терской системы НВВ, на территории Аграханского заказника и
заповедников "Дагестанский", "Самурский".
Порядковые номера причалов после их открытия устанавливаются
пограничными войсками.
Все причалы оборудуются и содержатся в надлежащем порядке за
счет средств заинтересованных организаций или индивидуальных
владельцев плавсредств.
9. Причал открывается межведомственной комиссией из
представителей местной администрации, органа технического надзора,
Департамента рыбного хозяйства РД, Дагспецморинспекции МПР РФ,
органов милиции и пограничных войск, ГИМС РД и Центра
Госсанэпиднадзора РД. Комиссию возглавляет представитель ГИМС РД,
по причалам рыбодобывающих организаций - представитель органа
технического надзора. Причалы, базы (сооружения) для стоянок
маломерных судов размещаются за пределами первого и второго поясов
зоны санитарной охраны источников централизованного
хозяйственно-питьевого водоснабжения, вне судового хода, на
участках водоемов с небольшой скоростью течения, защищенных от
волнового и ветрового воздействия. Границы баз располагаются на
удалении не менее 200 метров выше (ниже) дебаркадеров,
пассажирских и грузовых причалов, не менее 500 метров от границ
гидротехнических сооружений и не менее 150 метров от линии жилой
застройки.
10. Причал должен иметь:
а) указательный щит, окрашенный в белый цвет, на котором
должны быть написаны черной краской следующие сведения: номер
причала, кому принадлежит, номера и индексы всех судов,
приписанных к этому причалу (размер букв и цифр 10-20 см);
б) две металлические стойки, скрепленные между собой поперечно
или тросом, для крепления к ним плавсредств при помощи цепей в
замке (или металлические стойки по количеству плавсредств).
Против каждого крепления судна должна быть табличка с номером
прикрепляемого судна;
в) мегафон или рупор;
г) помещение для хранения весел, подвесных моторов, парусов и
другого шкиперского технического имущества, запирающегося на
замок;
д) помещение для сторожа;
е) освещение территории и внутренних помещений (по
возможности);
ж) книга учета плавсредств, приписанных к причалу;
з) журнал учета выхода в море и возвращения на причал
плавсредств и экипажа;
и) документация по правилам эксплуатации плавсредств;
к) книга приема - сдачи плавсредств;
л) мачта 6 - 8 метров высотой для подачи сигналов штормового
предупреждения (сбора плавсредств);
м) телефон (радиосвязь) для связи с ближайшим подразделением
пограничных войск (по возможности).
Если база - стоянка не имеет капитального здания (ангара), то
вся территория причала - стоянки должна быть огорожена деревянным
или металлическим забором не менее 2 м высотой.
Для входа (въезда) на причал оборудуются ворота или калитка.
Все плавсредства должны храниться на причалах, к которым они
приписаны, закрытыми на замок. Ключи от замков находятся у
владельцев плавсредств, а весла, подвесные моторы, паруса хранятся
отдельно от плавсредств в запирающемся на замок помещении причала
или у владельцев плавсредств дома.
Суда, которые из-за больших размеров не могут быть подняты на
берег из воды, остаются на якоре или у причала под охраной члена
команды или сторожа. При этом не допускается нахождение
посторонних лиц на судне.
11. Заинтересованные организации, рыбаки - любители обязаны
содержать за свой счет сторожей на причалах, к которым приписано
их плавсредство. На любительских причалах избираются старосты.
Охрана причалов осуществляется круглосуточно.
12. За исчезновение плавсредств с причала и незаконный их
выпуск в море староста и сторож несут персональную ответственность
в установленном порядке. Права и обязанности сторожа или дежурного
по причалу (месту базирования) определяются инструкцией,
разрабатываемой руководителями соответствующих предприятий и
органов по согласованию с пограничными войсками.
13. Организации и лица, ответственные за содержание причалов,
должны постоянно поддерживать в исправном состоянии все их
оборудование, строго соблюдать правила содержания, охраны
плавсредств на причалах и порядок выпуска в море.
Руководители предприятий и организаций, а также старосты
причалов утверждают обязанности работников, использующих
плавсредства, при пользовании плавсредствами.
В случаях хищения или утери плавсредств владельцы обязаны
немедленно ставить в известность подразделения Пограничных войск,
принимать меры к их розыску.
14. Федеральная пограничная служба Российской Федерации в
пределах пограничной зоны имеет право самостоятельно или по
ходатайству местной администрации, МВД, ГИМС РД, органа
технического надзора временно закрывать причалы или ограничивать
выход в море маломерных судов или индивидуальных плавсредств,
которые нарушают установленный порядок содержания причалов,
плавсредств или режим плавания, до устранения нарушений, о чем
информируют руководителей заинтересованных организаций,
индивидуальных владельцев не менее чем за сутки до закрытия
причала (лишения права на выход в море). Причалы, не открытые
межведомственной комиссией с 16 августа, считаются нерабочими и
выход в море всех плавсредств, приписанных к данному причалу,
запрещен.
В дальнейшем данные причалы открываются комиссионно согласно
п. 9 настоящих Правил.
IV. Порядок пользования плавсредствами и правила
поведения экипажей судов
15. Все суда научно - исследовательских, рыболовецких и других
организаций (в том числе органов рыбоохраны и других
специализированных контролирующих органов) могут выходить в море
только с установленных причалов, пристаней, пунктов базирования
после уведомления подразделения пограничных войск. Маломерные
плавсредства рыбаков - любителей и других граждан могут выходить в
море только с разрешения Федеральной пограничной службы Российской
Федерации при наличии:
а) для судов всех ведомств:
регистрационных документов на судно и его оборудование;
судовой роли (списка), подписанной руководителями предприятий,
организаций, колхозов, которым принадлежит судно, а также
капитанами судов, скрепленной печатью;
у членов команды паспорта, а при выходе в нейтральные воды - у
должностных лиц паспортов моряков;
удостоверений на право управления судном (дипломов) у капитана
и старшего моториста или механика;
рейсового задания;
б) для плавсредств санаторно - курортных учреждений, различных
организаций, прокатных пунктов, спасательной службы, общества
спасения на водах и других предприятий и обществ, а также рыбаков
- любителей:
судового билета, выданного ГИМС РД или органом технического
надзора;
технического талона;
удостоверения на право управления маломерными судами;
документов, удостоверяющих личность;
оформленную в установленном порядке доверенность (при
отсутствии на борту собственника судна или судовладельца);
лицензии или свидетельства на осуществление
предпринимательской деятельности (при использовании судна в этих
целях) с отметкой налогового органа о постановке на учет;
пропусков для въезда в пограничную зону на лиц, не приписанных
к данному плавсредству, выданных пограничными войсками.
Суда и плавсредства должны быть в исправном состоянии, что
должно быть подтверждено соответствующими документами,
предусмотренными Кодексом торгового мореплавания.
Руководители научно - исследовательских, рыболовецких и других
организаций, старосты любительских причалов для оформления
разрешения на право выхода в море за 30 суток до начала работ
(открытия навигации) представляют необходимые документы в
ближайшее подразделение пограничных войск.
16. Уведомление об отходе и приходе судов всех ведомств в
подразделениях пограничных войск или на причалах заключается в
предоставлении судовой роли и личных документов лиц, выходящих в
море и возвратившихся на берег, для проверки пограничным нарядам
или должностным лицам пограничных войск и в постановке отметки
"отход", "приход" в судовом журнале или в судовой роли.
Разрешение на выход в море маломерных плавсредств рыбаков -
любителей и других граждан заключается в проверке судовых и личных
документов владельцев плавсредств и постановке штампа
установленного пограничными войсками образца о разрешении выхода в
море.
17. Суда рыболовецких колхозов и предприятий рыбной
промышленности, имеющих право на промысел рыбы в бассейне
Каспийского моря, при наличии у них соответствующих документов
могут выходить в море из портов базирования непосредственно в
районы промысла рыбы на срок, необходимый для лова рыбы в
соответствии с находящимся на судне рейсовом заданием, и
возвращаться на базы в любое время в пределах оформленного для них
отхода. Срок каждого рейса в задании устанавливается организацией
(предприятием) и определяется количеством суток, которые не должны
превышать автономности плавания данного судна.
Суда прибрежного лова могут выходить в море при наличии
средств связи с берегом, а не имеющие средств связи с берегом
могут выходить в море только в паре с судном, которое их имеет.
Срок действия разрешения на выход в море не должен превышать 10
суток.
Суда научно - исследовательских организаций, кроме маломерных
судов, при наличии у них предусмотренных настоящими Правилами
документов могут выходить в море на срок работ в данном рейсе и
возвращаться на свои базы в любое время. Срок рейса определяется
руководством научно - исследовательской организации и не должен
превышать срока автономности плавания данного судна.
18. Выпуск плавсредств рыбаков - любителей и других граждан
Российской Федерации в Каспийское море производится сторожами,
старостами и дежурными по причалу под контролем пограничных
нарядов только в светлое время суток: от восхода и за 2 часа до
захода солнца.
Срок действия разрешения на выход в море данных плавсредств не
должен превышать 7 суток.
Выход в море разрешается на удаление от побережья не более 2-х
миль, за исключением граждан, постоянно проживающих и работающих
на островах Чечень, Тюлений, для обеспечения их продуктами питания
и предметами жизнеобеспечения в направлении побережья и обратно.
19. Администрация причалов обязана установить порядок быстрого
сбора на причалах всех плавсредств, находящихся в море, в случае
получения штормового предупреждения или по требованию должностных
лиц пограничных войск.
20. Выпуск в море плавсредств спортивных организаций
производится администрацией этих организаций по документу,
удостоверяющему личность, и только со своих причалов, в светлое
время суток на срок не более 3 часов и на удаление не более 1000 м
в от причала.
Проведение массовых, спортивных соревнований, а также
туристических переходов яхт в Каспийском море разрешается в каждом
отдельном случае по согласованию с пограничными войсками.
Переходы по Каспийскому морю разрешаются в светлое время суток
с удалением не более 2 миль от берега.
21. Плавсредства прокатных станций, санаториев и домов отдыха,
выдаваемые напрокат для прогулки и спорта, выпускаются в море по
предъявлению документов, удостоверяющих личность. Плавание
разрешается на удалении не более 500 м в радиусе от причала и
лодочной станции.
Администрация прокатных станций, санаториев и домов отдыха
обязана в специальном журнале вести учет выдачи плавсредств с
момента выпуска плавсредств в море и иметь на воде дежурные
моторные средства.
22. Катерам типа "катер средний", "катер на подводных крыльях"
и другим маломерным быстроходным судам портового флота разрешается
удаляться с пассажирами, взявшими катер напрокат, не более чем на
1000 м в сторону моря.
Прогулочные катера типа "катер средний" должны иметь горючего
не более одной заправки. Учет выдачи плавсредств производится
администрацией этих организаций в специальном журнале на основании
документов, удостоверяющих личность граждан.
23. О выходе судов в Каспийское море и их возвращении в пункт
базирования портовые власти (организация, судовладелец) оповещают
дежурную службу ближайшего пограничного подразделения за 4 часа до
выхода судов в море и не позднее, чем через час после возвращения
их в пункт базирования.
Рыболовные, научно - исследовательские организации,
находящиеся в море, обязаны ежедневно в 8.00, 14.00, 18.00
сообщать в пункты отхода свое местонахождение.
При групповом плавании донесение представляет старший группы с
обязательным указанием всех судов, находящихся в группе. Все
изменения района плавания в донесении даются немедленно при снятии
и занятии судами нового района.
Администрация вышеуказанных организаций ежедневно к 18.00
информирует ближайшее подразделение пограничных войск о месте
нахождения судов.
24. Администрация предприятий, судовладельцы, старосты,
сторожа причалов немедленно сообщают в ближайшее подразделение
пограничных войск о всех случаях несвоевременного возвращения
плавсредств на причалы.
25. Суда всех организаций и частных судовладельцев, находясь в
море, должны соблюдать международные правила предупреждения
столкновения судов и сигналы опознавания, устанавливаемые
пограничными войсками по согласованию с заинтересованными
организациями. При этом радиовахта на международном канале
безопасности (16 канал УКВ) несется круглосуточно.
26. Правом выхода в море на судне пользуются только те лица,
которые приписаны к этому судну в установленном порядке.
При наличии на борту лиц, не входящих в состав команды,
капитаны судов при оформлении отхода обязаны предъявить список лиц
с указанием фамилий, имен, отчеств, цели и срока командировки.
Список заверяется руководителем соответствующей организации и
скрепляется печатью.
27. По прибытии на причал владелец судна (капитан) обязан
немедленно зарегистрировать свой приход в пункт базирования, лично
или через сторожа причала в течение часа сообщить в ближайшее
подразделение пограничных войск.
28. Администрация рыболовецких предприятий, колхозов и других
кооперативных организаций, а также судовладельцы несут
ответственность за подбор, комплектование судовых команд и бригад
рыбаков, а капитаны судов и бригадиры рыболовецких бригад отвечают
за соблюдение экипажами судов установленного порядка плавания и
морского промысла.
29. Руководители организаций, имеющие плавсредства, обязаны
оказывать помощь пограничным войскам, работникам милиции, органу
технического надзора. Государственной инспекции по маломерным
судам в контроле за режимом плавания и содержанием плавсредств,
вплоть до выделения плавсредств в их распоряжение.
30. Капитаны судов, все члены судовых команд и рыбаки при
нахождении в море и на берегу обязаны:
а) предъявить по первому требованию пограничных кораблей и
береговых пограничных нарядов судовые и личные документы;
б) при нахождении в море выполнять все указания пограничных
кораблей по вопросам, предусмотренным требованиями статей 30 и 31
Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской
Федерации";
в) немедленно сообщать в пункты базирования или ближайший
морской порт для немедленной информации последними ближайшего
подразделения пограничных войск об обнаружении в территориальных
водах или вблизи таковых иностранных рыболовецких судов, отдельных
лодок, плотов и других подручных плавательных средств, как с
людьми, так и без таковых;
г) передавать в подразделения пограничных войск плавсредства и
различные предметы, выловленные в море и обнаруженные на берегу,
сохраняя их в том виде, в каком они обнаружены;
д) задерживать и передавать в подразделения пограничных войск
лиц, пытающихся незаконно использовать плавсредства для выхода в
море, или обнаруженных в море как на плавсредствах, так и без них.
31. Всем организациям, экипажам прогулочных, каботажных судов
и рыбакам - любителям запрещается:
содержать самоходные и несамоходные суда вне установленных
пристаней, причалов и пунктов базирования или на них, но с
нарушением правил содержания;
содержать незарегистрированные плавсредства или плавсредства,
не имеющие установленных надписей и знаков;
отходить от берега или причаливать к берегу и производить
выгрузку каких-либо предметов, посадку и высадку людей вне
пристани, причалов и пунктов базирования, кроме случаев стихийных
бедствий, аварий;
переводить плавсредства с одного причала на другой без
предварительного согласования с пограничными войсками, ГИМС РД или
органами технического надзора;
приближаться, становиться на якорь или лежать на дрейфе ближе
500 м от района стоянки иностранных судов и вести с их командами
переговоры, принимать и передавать какие-либо предметы;
производить лов рыбы на фарватерах, рекомендованных курсах,
подводных каналах и в районах водных ворот портов;
передавать плавсредства другим владельцам без предварительной
перерегистрации;
оставлять на причале плавсредство без охраны;
допускать несвоевременный выход (возвращение), выпуск
плавсредства без соответствующей регистрация или разрешения
пограничных войск;
спускать в воду моторные (весельные), резиновые и другие
плавательные средства, не зарегистрированные в соответствующем
порядке;
допускать выпуск судна, в том числе маломерного, в плавание
без документов, удостоверяющих принадлежность судна, годность его
к плаванию, с неукомплектованным экипажем или имеющего
неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация, или не
имеющего установленных бортовых номеров и обозначений, или с
нарушением района и условий плавания;
допуск к управлению судном, в том числе маломерным, или его
механизмами и оборудованием лиц, не имеющих соответствующего
диплома (свидетельства, удостоверения на право управления);
управление судном, в том числе маломерным, не
зарегистрированным в установленном порядке, или не прошедшим
технического осмотра (освидетельствования), или не несущим
бортовых номеров и обозначений, или переоборудованным без
соответствующего разрешения, или с нарушением ограничений по
району и условий плавания;
управление судном, в том числе маломерным, лицом, не имеющим
права на управление этим судном, или передача управления таким
судном лицу, не имеющему права на управление;
эксплуатация причалов, баз (сооружений) для стоянок маломерных
судов без разрешения межведомственной комиссии или с нарушением
норм и правил, условий и технических требований, а равно
содержание на указанных базах (сооружениях) не зарегистрированных
в установленном порядке судов.
32. Выпуск в море санаторно - курортных, прокатных и
любительских плавсредств запрещается:
при волнении моря свыше 2-х баллов;
при отсутствии положенного комплекта спасательного имущества;
при получении штормового предупреждения;
при видимости на море (туман, снегопад, дождь) менее одного
километра;
при наличии на плавсредствах лиц в нетрезвом состоянии.
Примечание: в особых случаях, по усмотрению пограничных войск,
выпуск в море плавсредств на отдельных участках может
ограничиваться или временно запрещаться.
V. О порядке купания в море, занятий
подводным спортом и дельтапланеризмом
33. Общие места купания и стоянок автотранспорта на побережье
Каспия устанавливаются решениями администраций прибрежных районов
и городов.
Запрещается на всем побережье стоянка автотранспорта, разбивка
палаток (стоянок) вне отведенных компетентными органами мест.
Секции дельтапланеризма, подводного плавания с аквалангами
организуются местными органами общества спасения на водах по
согласованию с пограничными войсками в установленном порядке.
Запрещается устанавливать места купания, занятий
дельтапланеризмом, подводным спортом и охотой вблизи портов,
районов, стоянок иностранных судов и мест интенсивного движения
плавсредств.
34. Занятия подводным спортом с аквалангами и подводной охотой
организуются вне районов массового купания, в местах,
установленных администрациями районов и городов, по согласованию с
пограничными войсками. Спуск под воду производится в каждом
отдельном случае с разрешения ближайших подразделений пограничных
войск по рекомендации поисково - спасательной службы МЧС
Дагестана.
35. Купание в море разрешается только в светлое время суток и
в установленных местах (пляжах) с заплывом не более 100 м от
берега. На городских пляжах пресечение заплывов купающимися в
сторону иностранных и российских судов загранплавания возлагается
на работников спасательных и прокатных станций.
VI. Режимные мероприятия
в морских портах побережья Каспия
36. Режимная территория портов, территории судоремонтных
заводов, других предприятий и учреждений, связанных служебной
деятельностью с контрольно - пропускными пунктами пограничных
войск и таможенных учреждений, должны быть ограждены
железобетонным (деревянным) забором высотой не менее 2-х метров, в
достаточной мере освещены по периметру ограждения, причальной
линии, а также внутри. Вдоль ограждения с внутренней стороны
должна быть оборудована запретная зона шириной 3 - 5 метров.
37. Пропуск на режимную территорию лиц и транспорта
осуществляется через контрольно - пропускной пункт
вневедомственной охраны по пропускам, выдаваемым руководителями
предприятий (кадровыми аппаратами, вневедомственной охраной).
Работники в свободное от смены время на территорию объекта не
допускаются.
38. Хранение на руках пропусков на режимную территорию в
свободное от смены время запрещается.
Руководители предприятий должны организовывать сохранность
пропусков и их выдачу перед началом рабочей смены, информировать
контрольно - пропускные пункты пограничной службы о фактах утери
пропусков и о всех лицах, не вышедших на работу по неизвестным
причинам или не сдавших пропуск на хранение по окончании рабочей
смены, и принимать меры по установлению местонахождения таких лиц.
39. Члены экипажей судов пропускаются по паспорту моряка или
по удостоверению личности с вкладышем, выдаваемым отделом кадров
пароходства и судовой роли, которая должна находиться на
контрольно - пропускном пункте порта (завода).
40. Члены семей судового экипажа (отец, мать, муж, жена, дети,
брат, сестра) пропускаются:
в порт - по документам, удостоверяющим личность, и списку,
представляемому судовой администрацией на контрольно - пропускном
пункте порта (завода);
на суда, находящиеся в ремонте, - по пропускам, выдаваемым с
разрешения дирекции завода (начальника порта).
41. Порядок пропуска на территорию (с территории) порта
(завода) устанавливается инструкцией, разрабатываемой руководством
порта (завода).
42. Личный автомототранспорт на территорию порта (завода) не
пропускается. Для стоянки личного автомототранспорта оборудуются
площадки на нережимной территории порта (завода).
43. Производство рыбной ловли на акватории порта (завода) как
с причалов, так и с плавсредств запрещается.
Примечание: Плавсредства морского флота и строительных
организаций могут выходить на внутренние и внешние рейды портов с
разрешения портнадзора после информирования ближайшего
подразделения пограничной службы о цели и районе плавания,
подходить к иностранным судам только с разрешения контрольно -
пропускного пункта пограничной службы.
VII. Ответственность за нарушение
правил пограничного режима
46. Лица, виновные в нарушении правил пограничного режима,
установленных настоящим Постановлением, несут ответственность в
соответствии с законодательством.
Приложение N 4
к постановлению Правительства
Республики Дагестан
от 7 марта 2003 г. N 61
РАЗМЕРЫ И ОПИСАНИЕ ПРЕДУПРЕЖДАЮЩИХ ЗНАКОВ,
УСТАНОВКА ИХ НА ДОРОГАХ (ТРОПАХ) ПРИ ВЪЕЗДЕ
(ПРОХОДЕ) В ПОГРАНИЧНУЮ ЗОНУ
1. Предупреждающие знаки, в виде щитов размером 1 х 0,75 м,
устанавливаются с правой стороны дороги (тропы) в 2 - 3 метрах, на
столбе (опоре) высотой 2 метра.
2. На щите белого цвета черной краской выполнена надпись:
"Пограничная зона, въезд (проход) по пропускам".
-------------------------------T--
| | |
| Пограничная зона, |
|въезд (проход) по пропускам | 0,75 метра
| |
| | |
+------------------------------+---
|------ 1 метр ------|
|
