ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 24 января 2003 г. N 2
   
           О РАБОТЕ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
               ЗАДАЧ, ВЫТЕКАЮЩИХ ИЗ ПОСЛАНИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
              ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
                 НАРОДНОМУ СОБРАНИЮ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
               ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
                      В КРЕДИТНО-ФИНАНСОВОЙ СФЕРЕ
   
       Государственный Совет  Республики   Дагестан   отмечает,   что
   правоохранительными    и   контролирующими   органами   республики
   проводится  определенная  работа  по   обеспечению   экономической
   безопасности  в  финансово  -  кредитной  сфере.  Принят  ряд  мер
   организационного  и  управленческого  характера,  направленный  на
   улучшение  инвестиционного  климата,  декриминализации  кредитно -
   финансовой сферы,  активизации работы по предупреждению, выявлению
   и    раскрытию    преступлений,    связанных    с    хищениями   и
   злоупотреблениями должностных лиц при  выделении  и  использовании
   бюджетных  средств,  предназначенных  для  структурной перестройки
   экономики,    создание    новых    рабочих    мест,     расширение
   налогооблагаемой базы в республике.
       Несмотря на некоторое повышение  выявляемости  преступлений  в
   финансово - кредитной сфере,  улучшение возмещаемости причиненного
   ущерба,  криминогенная ситуация в  отрасли  продолжает  оставаться
   напряженной.
       Не все руководители управления финансовыми  рынками  относятся
   ответственно  к  формированию  благоприятного климата в кредитно -
   финансовой сфере. Продолжает иметь место неоправданное получение и
   нецелевое   использование   средств,  направляемых  на  реализацию
   перспективных инвестиционных проектов, руководителями предприятий,
   принимающих  участие  в  конкурсах,  проводимых  министерствами  и
   ведомствами.  Бизнес   -   планы   многих   предприятий   являются
   декларативными,  их учредители не несут ответственность за провалы
   разработанных  программ.  Во  многих  случаях  денежные  средства,
   выделяемые на осуществление мероприятий,  направленных на создание
   рабочих мест,  отвлекаются как оборотные.  Многие  министерства  и
   ведомства  проводят  конкурсы  на  размещение  заказов  формально.
   Исполнителями заказов выступают неконкурентоспособные  предприятия
   и   предприниматели.   Мало  размещаются  заказы  па  предприятиях
   республики и,  как следствие,  негативно сказывается на  занятости
   населения.
       Крайне пассивное  участие   в   реализации   высокоэффективных
   проектов принимают банковские структуры.
       Принимаемые правоохранительными  и  контролирующими   органами
   меры  в ходе проверок структур,  являющихся субъектами финансово -
   кредитных  отношений,  являются  недостаточными  и   часто   носят
   нескоординированный характер.
       Не устранены объективные  и  субъективные  факторы,  негативно
   влияющие   на   ситуацию  в  финансово  -  кредитной  сфере  и  их
   преодоление  должно  стать   стержневым   элементом   деятельности
   правоохранительных и контролирующих органов.
       В целях    совершенствования    координации    и     повышения
   эффективности  деятельности  правоохранительных органов республики
   по предупреждению и выявлению преступлений,  связанных с хищениями
   и злоупотреблениями должностных лиц в финансово - кредитной сфере,
   при  выделении,  распределении   и   использовании   бюджетных   и
   инвестиционных  средств,  направляемых  на  развитие хозяйственных
   структур и экономики республики,  Государственный Совет Республики
   Дагестан постановляет:
       1. Работу   правоохранительных   и   контролирующих    органов
   Республики  Дагестан  по  предупреждению,  выявлению  и пресечению
   преступлений,  совершаемых в финансово - кредитной сфере, признать
   недостаточной.
       2. Правительству  РД  активизировать  работу  по   обеспечению
   контроля   за   распределением  и  использованием  государственных
   средств  министерствами  и  ведомствами  РД,   органами   местного
   самоуправления, организациями, учреждениями.
       3. Министерству внутренних дел РД наращивать усилия в борьбе с
   хищениями    и   нецелевым   использованием   бюджетных   средств,
   направляемых на развитие экономики и социальной  сферы  Республики
   Дагестан.
       4. Рекомендовать Прокуратуре РД принять дополнительные меры по
   усилению  прокурорского  надзора за исполнением законодательства в
   сфере финансово - кредитных отношений.
       5. Руководителям     министерств,    ведомств    РД,    главам
   администраций городов и районов принять меры по повышению контроля
   за расходованием бюджетных и инвестиционных средств.
       6. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
   на Правительство Республики Дагестан.
   
                                 Председатель Государственного Совета
                                                  Республики Дагестан
                                                          М.МАГОМЕДОВ