2 декабря 2002 года N 37
-------------------------------------------------------------------
РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН
ЗАКОН
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Принят Народным Собранием
Республики Дагестан
26 декабря 2002 года
(в ред. Законов РД от 12.05.2004 N 11; от 29.12.2004 N 44)
ГЛАВА I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа проведения выборов депутатов
представительных органов местного самоуправления
Выборы депутатов представительных органов местного
самоуправления проводятся в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", другими федеральными законами, Конституцией
Республики Дагестан, настоящим Законом, другими законами
Республики Дагестан и уставами муниципальных образований.
Статья 2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем
Законе
Для целей настоящего Закона применяемые термины и понятия
означают:
1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные
материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и
предназначенные для массового распространения, обнародования в
период избирательной кампании;
2) агитационный период - период, в течение которого разрешается
проводить предвыборную агитацию;
3) агитация предвыборная (предвыборная агитация) -
деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и
имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию
за кандидата или против него либо против всех кандидатов;
4) адрес места жительства - адрес (наименование субъекта
Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта,
улицы, номер дома и квартиры), по которому гражданин Российской
Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах
регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту
жительства в пределах Российской Федерации;
5) бюллетень - избирательный бюллетень;
6) выборы - форма прямого волеизъявления граждан,
осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики
Дагестан, уставами муниципальных образований в целях формирования
представительного органа местного самоуправления;
7) выдвижение кандидата - самовыдвижение кандидата, инициатива
избирательного объединения, избирательного блока в определении
кандидата в депутаты представительного органа местного
самоуправления;
8) гарантии избирательных прав - установленные Конституцией
Российской Федерации, законом, иным нормативным правовым актом
условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию
избирательных прав граждан Российской Федерации;
9) депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего
избирательного округа в представительный орган местного
самоуправления на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании;
10) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное
внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных
средств на специальный избирательный счет кандидата;
11) добровольное пожертвование юридического лица -
безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со
своего расчетного счета на специальный избирательный счет
кандидата;
12) документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ,
удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным
государственным органом. На территории Республики Дагестан для
граждан Российской Федерации такими документами являются:
военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен
военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые
проходят военную службу);
временное удостоверение личности гражданина Российской
Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке,
утверждаемом Правительством Российской Федерации;
документ, удостоверяющий личность гражданина Российской
Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет
въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом,
регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в
Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами
территории Российской Федерации);
паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской
Федерации, находящимся в, местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом Правительством
Российской Федерации.
Для иностранных граждан - документ, удостоверяющий право
иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской
Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим
правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации;
13) избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий
активным избирательным правом;
14) избирательная кампания - деятельность по подготовке и
проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального
опубликования (публикации) решения уполномоченного на то органа
местного самоуправления о назначении (проведении) выборов до дня
представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета
о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на
подготовку и проведение выборов;
15) избирательная кампания кандидата - деятельность,
направленная на достижение определенного результата на выборах и
осуществляемая в период со дня выдвижения кандидата до дня
представления итогового финансового отчета кандидатом;
16) избирательная комиссия - коллегиальный орган, формируемый в
порядке и сроки, которые установлены настоящим Законом,
организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов;
17) избирательная комиссия вышестоящая (вышестоящая
избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой законом
избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и
проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям,
организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же
выборов;
18) избирательная комиссия нижестоящая (нижестоящая
избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой законом
избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и
проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям,
организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же
выборов;
19) избирательная комиссия муниципального образования -
избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и
проведение выборов депутатов представительного органа местного
самоуправления на всей территории муниципального образования
20) избирательное объединение - политическая партия, имеющая в
соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а
также региональное отделение или иное структурное подразделение
политической партии, имеющее в соответствии с федеральным законом
право участвовать в выборах. При проведении выборов в органы
местного самоуправления избирательным объединением является также
иное общественное объединение, устав которого предусматривает
участие в выборах и которое создано в форме общественной
организации либо общественного движения и зарегистрировано. При
этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав
изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах,
должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня
голосования, а в случае назначения выборов в орган местного
самоуправления в связи с досрочным прекращением его полномочий -
не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные
сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые
в устав общественного объединения;
21) избирательное право активное (активное избирательное право)
- право граждан Российской Федерации избирать в представительные
органы местного самоуправления;
22) избирательное право пассивное (пассивное избирательное
право) - право граждан Российской Федерации быть избранными в
представительные органы местного самоуправления;
23) избирательные права граждан - конституционное право граждан
Российской Федерации избирать и быть избранными в представительные
органы местного самоуправления, а также право участвовать в
выдвижении кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за
проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая
установление итогов голосования и определение результатов выборов,
в других избирательных действиях в порядке, установленном
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,
Конституцией Республики Дагестан, настоящим Законом, законами
Республики Дагестан;
24) избирательный блок добровольный союз двух или трех
избирательных объединений;
(в ред. Закона РД от 12.05.2004 N 11)
25) избирательный округ - территория, которая образована
(определена) в соответствии с законом и от которой непосредственно
гражданами Российской Федерации избирается депутат (депутаты);
26) избирательный округ многомандатный (многомандатный
избирательный округ) - избирательный округ, в котором избираются
несколько депутатов и в котором за каждого из них избиратели
голосуют персонально;
27) избирательный округ одномандатный (одномандатный
избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается
один депутат;
28) кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим
Законом порядке в качестве претендента в депутаты
представительного органа местного самоуправления либо
зарегистрированное избирательной комиссией в качестве кандидата;
29) кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) -
лицо, зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в
качестве кандидата;
30) наблюдатель - гражданин Российской Федерации,
уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования,
подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период
проведения голосования, установления его итогов, определения
результатов выборов, включая деятельность комиссии по проверке
правильности установления итогов голосования и определения
результатов выборов;
31) наблюдатель иностранный (международный) (иностранный
(международный) наблюдатель) - представитель иностранной или
международной организации, наделенный правом осуществлять в
порядке, установленном законом, наблюдение за подготовкой и
проведением выборов в Российской Федерации;
32) недействительная подпись - подпись, собранная с нарушением
порядка сбора подписей избирателей и (или) оформления подписного
листа;
33) недостоверная подпись - подпись, выполненная от имени
одного лица другим лицом;
34) организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, - организации, осуществляющие теле- и (или)
радиовещание, и редакции периодических печатных изданий;
35) органы местного самоуправления - избираемые непосредственно
населением муниципального образования и (или) образуемые
представительным органом муниципального образования в соответствии
с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными
законами, уставами муниципальных образований органы, наделенные
собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
(в ред. Закона РД от 29.12.2004 N 44)
36) открепительное удостоверение - открепительное удостоверение
для голосования на выборах;
37) представитель средства массовой информации - лицо, имеющее
редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его
полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск
средств массовой информации;
38) род занятий - документально подтвержденная деятельность
кандидата, приносящая ему доход, а также статус неработающего
кандидата: пенсионер, безработный, учащийся (с указанием
наименования учебного заведения), домохозяйка, временно
неработающий;
39) сведения о судимостях кандидата - сведения о неснятых и
непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и
наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса
Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден
кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в
соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и
союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации;
40) средняя норма представительства избирателей - количество
избирателей, приходящихся на один депутатский мандат, определяемое
путем деления общего количества зарегистрированных на территории
соответствующего муниципального образования избирателей на число
установленных уставом муниципального образования депутатских
мандатов.
Статья 3. Принципы проведения выборов депутатов
представительных органов местного самоуправления
1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании,
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является
свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на
гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию
или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному
волеизъявлению.
3. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет,
имеет право избирать, а по достижении возраста 21 года быть
избранным в представительный орган местного самоуправления.
Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день
голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных
законом и проводимых законными методами других избирательных
действиях.
4. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть
избранным независимо от пола, расы, национальности, зыка,
происхождения, имущественного и должностного положения, места
жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к
общественным объединениям, а также других обстоятельств.
5. Не имеют права избирать, быть избранными граждане,
признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.
6. Активным избирательным правом обладает гражданин, место
жительства которого расположено в пределах избирательного округа.
Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места
жительства во время проведения в округе, в котором расположено
данное место жительства, выборов не может служить основанием для
лишения его права на участие в выборах в представительные органы
местного самоуправления.
Депутаты представительных органов местного самоуправления не
могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть
депутатами представительных органов государственной власти.
Депутаты, работающие па постоянной основе, не могут занимать
иные оплачиваемые должности, заниматься иной оплачиваемой
деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной
творческой деятельности. Иные ограничения, связанные со статусом
депутата, могут устанавливаться федеральным законодательством.
7. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах на равных
основаниях. При проведении выборов депутатов представительных
органов местного самоуправления все избиратели, принимающие
участие в выборах, имеют равное количество.
8. Гражданин Российской Федерации голосует на выборах
соответственно за кандидата или против всех кандидатов
непосредственно.
9. Голосование на выборах является тайным, исключающим
возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
10. Выборы представительного органа местного самоуправления
являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки,
установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами. Конституцией Республики Дагестан, законами Республики
Дагестан, уставами муниципальных образований.
Статья 4. Срок полномочий представительных органов местного
самоуправления
1. Представительный орган местного самоуправления избирается на
срок, устанавливаемый уставом муниципального образования, но не
более чем на пять лет.
2. Если срок полномочий представительного органа местного
самоуправления истекает в период действия чрезвычайного или
военного положения, то указанный орган местного самоуправления
исполняет свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного
или военного положения и избрания нового состава представительного
органа местного самоуправления.
Статья 5. Назначение выборов депутатов
1. Выборы депутатов представительного органа местного
самоуправления назначаются представительным органом местного
самоуправления. Решение о назначении выборов должно быть принято
не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который был
избран представительный орган местного самоуправления, В случае
досрочного прекращения полномочий представительного органа
местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий
депутатов, влекущего за собой неправомочность представительного
органа местного самоуправления, выборы должны быть назначены не
позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
2. Голосование на выборах в представительный орган местного
самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 80 дней
и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении
выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в
средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со
дня его принятия.
3. Голосование на выборах может быть назначено только на
воскресенье. Не допускается назначение голосования на
предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за
нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в
установленном порядке объявлено рабочим днем.
4. Если представительный орган местного самоуправления не
назначит выборы в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи,
а также в случае его отсутствия, выборы назначаются и проводятся
соответствующей избирательной комиссией муниципального
образования:
а) в первое или во второе воскресенье месяца, следующего за
месяцем, в котором истекают полномочия представительного органа
местного самоуправления;
б) не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения
полномочий представительного органа местного самоуправления или
досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой
неправомочность представительного органа местного самоуправления.
При этом решение избирательной комиссии о назначении выборов
публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения
установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального
опубликования решения о назначении выборов.
5. Если представительный орган местного самоуправления либо
избирательная комиссия муниципального образования не назначит в
установленный срок выборы депутатов представительного органа
местного самоуправления или если избирательная комиссия
муниципального образования отсутствует и не может быть
сформирована в порядке, предусмотренном настоящим Законом, выборы
по заявлениям избирателей, избирательных объединений,
избирательных блоков, органов местного самоуправления, прокурора
назначаются и проводятся в соответствии с пунктом 5 статьи 10
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
ГЛАВА II
РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
ОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
ОКРУГОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 6. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской
Федерации, обладающие активным избирательным правом.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является акт
нахождения места жительства гражданина Российской Федерации на
соответствующей территории, который устанавливается органами
регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в
соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок
реализации права граждан Российской Федерации на свободу
передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах
Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой
муниципального образования (если ставом муниципального образования
такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то
представительным органом местного самоуправления), командиром
воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года.
Регистрация (учет) избирателей осуществляется в порядке
установленном положением порядке, о государственной системе
регистрации (учета) избирателей, утвержденным Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации.
4. При осуществлении регистрации (учета) избирателей может
использоваться государственная автоматизированная информационная
система, в которую вводятся следующие данные об избирателях:
фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол,
гражданство, адрес места жительства, вид документа,
удостоверяющего личность, серия и номер этого документа,
наименование или код органа, выдавшего документ, дата выдачи
документа.
5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том
числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на
уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и
достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях
использует или использовал эту информацию, кем и кому она
предоставлена.
6. Органы исполнительной власти Республики Дагестан обязаны
оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и
избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и
уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
Статья 7. Составление списков избирателей
1. В целях реализации прав избирателей избирательной комиссией
муниципального образования составляются списки избирателей на
основании сведений, полученных с использованием государственной
системы регистрации (учета) избирателей и представляемых в
соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.
2. В списки избирателей на избирательных участках включаются
граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования
активным избирательным правом.
3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в
список избирателей на конкретном избирательном участке является
факт нахождения его места жительства на территории этого участка,
а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", настоящим Законом, и при условии
нахождения места жительства на территории избирательного округа,
где расположен избирательный участок, - факт временного пребывания
на территории этого участка либо наличие у гражданина
открепительного удостоверения. Факты нахождения места жительства
либо временного пребывания гражданина на территории избирательного
участка, избирательного округа устанавливаются органами
регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту
пребывания и по месту жительства в пределах территории Российской
Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в
воинских частях, военных организациях и учреждениях, курсанты
военных образовательных учреждений профессионального образования,
которые расположены на территории соответствующего муниципального
образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва
на военную службу не было расположено на территории муниципального
образования, не включается в списки избирателей и не учитываются
при определении числа избирателей при выборах в представительные
органы местного самоуправления.
5. Сведения о зарегистрированных избирателях формирует и
уточняет глава муниципального образования (если уставом
муниципального образования такая должность не предусмотрена, -
лицо, уполномоченное на то представительным органом местного
самоуправления). Сведения об избирателях - военнослужащих,
находящихся в воинской части, членах их семей и о других
избирателях, если они проживают на территории расположения
воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при
воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир
воинской части. Указанные сведения направляются в избирательные
комиссии муниципальных образований, а в случаях, предусмотренных
настоящим Законом, - в участковые комиссии сразу после назначения
дня голосования или после образования этих комиссий.
6. Список избирателей составляется избирательной комиссией
муниципального образования, в том числе с использованием
государственной автоматизированной информационной системы,
отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений,
представляемых по установленной форме главой муниципального
образования (если уставом муниципального образования такая
должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то
представительным органом местного самоуправления), командиром
воинской части.
7. Гражданин Российской Федерации включается в список
избирателей только на одном избирательном участке.
8. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения
об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в
алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам,
адресам места жительства избирателей). В списке указываются
фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -
дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства
избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места
для проставления избирателем подписи за каждый полученный им
бюллетень, а также для внесения суммарных данных по выборам
депутатов представительного органа местного самоуправления и для
проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего
бюллетень (бюллетени) избирателю.
9. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель
и секретарь избирательной комиссии муниципального образования. На
избирательных участках, образованных на территории воинской части,
в отдаленных и труднодоступных местностях, список избирателей
подписывают председатель и секретарь участковой комиссии. Список
избирателей заверяется печатями соответственно избирательной
комиссии муниципального образования и участковой комиссии. Порядок
и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка
избирателей, его передачи соответствующей участковой комиссии,
заверения и уточнения определяются избирательной комиссией
муниципального образования.
10. Избирательная комиссия муниципального образования передает
по акту участковым комиссиям первый экземпляр списка избирателей
конкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до
дня голосования Участковая комиссия вправе разделить первый
экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая
книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть
сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей
участковой комиссии и подписью ее председателя.
11. Участковая комиссия уточняет список избирателей в
соответствии с установленным порядком организации взаимодействия
комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и
организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей.
Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня,
предшествующего дню голосования, подписывается председателем и
секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой
комиссии.
12. Участковая комиссия не позднее чем за 20 дней до дня
голосования представляет список избирателей для ознакомления
избирателей и его дополнительного уточнения.
13. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным
избирательным правом, вправе заявить в участковую комиссию о
невключении его в список избирателей, о любой ошибке или
неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателен. В
течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с
момента обращения, но не позднее момента окончания голосования
участковая комиссия обязана проверить заявление, а также
представленные документы и либо устранить ошибку или неточность,
либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения
заявления. Исключение гражданина Российской Федерации из списка
избирателей после его подписания председателями и секретарями
соответствующих комиссий и заверения печатями этих комиссий в
порядке, предусмотренном пунктом 9 настоящей статьи, производится
только на основании официальных документов, а также в случае
выдачи избирателю открепительного удостоверения или включения его
в другой список избирателен. При этом в списке избирателей, а
также в базе данных государственной автоматизированной
информационной системы указываются факт и дата исключения
гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого
исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью
председателя участковой комиссии. Решение участковой комиссии
может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту
нахождения участковой комиссии), которые в соответствии с
федеральным законодательством обязаны рассмотреть жалобу в
трехдневный срок, а за три и менее дней до дня голосования и в
день голосования - немедленно. Каждый гражданин Российской
Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении
указанных в пункте 4 статьи 6 настоящего Закона сведений об
избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем
участке.
(в ред. Закона РД от 29.12.2004 N 44)
14. Избиратели, находящиеся в местах, временного пребывания,
работающие в непрерывно действующих организациях и на отдельных
видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы
(смены), а также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации
воинской части, по личному письменному заявлению, поданному не
позднее чем за семь дней до дня голосования, могут быть включены в
списки избирателей на избирательном участке по месту их временного
пребывания. При этом председатель участковой комиссии, принявшей
решение о включении избирателя в список избирателей, обязан
немедленно направить уведомление об этом в участковую комиссию по
месту прежней регистрации данного избирателя. Форма уведомления
устанавливается избирательной комиссией муниципального
образования.
15. Вносить какие - либо изменения в списки избирателей после
окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей
запрещается.
Статья 8. Образование избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов представительных органов
местного самоуправления образуются одномандатные и (или)
многомандатные избирательные округа.
2. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа
образуются на основании данных о численности избирателей,
зарегистрированных на соответствующей территории муниципального
образования, в соответствии с пунктом 3 статьи 6 настоящего
Закона. Избирательная комиссия муниципального образования не
позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть
назначены выборы, определяет схему одномандатных и (или)
многомандатных избирательных округов, в которой обозначены их
границы, определен перечень административно - территориальных
единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов,
входящих в каждый избирательный округ (если избирательный округ
включает в себя часть территории административно - территориальной
единицы, или муниципального образования, или населенного пункта, в
схеме должны быть обозначены границы данной части территории
административно - территориальной единицы, или муниципального
образования, или населенного пункта), указаны номер каждого
избирательного округа, место нахождения каждой избирательной
комиссии, число избирателей в каждом избирательном округе.
Представительный орган местного самоуправления утверждает схему
избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения
срока, в который должны быть назначены выборы, при этом указанный
орган до утверждения схемы избирательных округов вправе вносить
поправки в представленную схему.
В целях обеспечения в представительном органе местного
самоуправления представительства народов, проживающих на
территории муниципального образования, представительный орган
местного самоуправления вправе устанавливать квоты
представительства народов в представительном органе местного
самоуправления. Установленные квоты реализуются через
многомандатные избирательные округа. При этом количество
квотируемых по дачному округу мандатов должно быть меньше
количества мандатов по данному многомандатному избирательному
округу.
Конкретное количество одномандатных (многомандатных)
избирательных округов, количество депутатов, избираемых по тому
или иному округу, и квотируемых по округу мандатов устанавливается
представительным органом местного самоуправления.
3. Если на территории муниципального образования, на которой
проводятся выборы, представительные органы местного самоуправления
отсутствуют или новая схема одномандатных и (или) многомандатных
избирательных округов не утверждена в срок, указанный в пункте 2
настоящей статьи, избирательная комиссия муниципального
образования принимает одно из следующих решений;
а) если схема избирательных округов, утвержденная для выборов в
органы местного самоуправления прежнего созыва (далее - прежняя
схема округов), соответствует требованиям, установленным настоящим
Законом, - о проведении выборов по прежней схеме округов:
б) если прежняя схема округов не соответствует требованиям,
установленным настоящим Законом, и (или) признана судом в
установленном федеральным законом порядке недействующей и не
подлежащей применению, - о проведении выборов по избирательным
округам, схема которых определяется в соответствии с требованиями
настоящего Закона избирательной комиссией муниципального
образования и утверждается ею не позднее чем через пять дней со
дня официального опубликования решения о назначении выборов. При
этом если число депутатов, избираемых по новой схеме округов, не
меняется, избирательная комиссия муниципального образования при
определении указанной схемы вправе, кроме уточнения численности
избирателей, только внести изменения в прежнюю схему округов, в
соответствии с которыми изменению подлежат только округа, не
соответствующие требованиям пункта 4 настоящей статьи, и (или)
дополнить прежнюю схему округов в той части, в которой она
признана недействующей и не подлежащей применению. Если указанные
изменения и дополнения привели к тому, что изменяются границы иных
округов в прежней схеме округов, избирательная комиссия
муниципального образования вправе также изменить границы указанных
округов в соответствии с требованиями пункта 4 настоящей статьи.
4. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа
должны образовываться с соблюдением следующих требований:
а) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных
округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней
нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов,
а в труднодоступных и отдаленных местностях - не более чем на 30
процентов. При образовании многомандатных избирательных округов
соблюдается примерное равенство числа избирателей на один
депутатский мандат. Отклонение числа избирателен в многомандатном
избирательном округе от средней нормы представительства
избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном
округе, не может превышать 10 процентов от средней нормы
представительства избирателей, а в труднодоступных и отдаленных
местностях - 15 процентов. Перечень труднодоступных и отдаленных
местностей устанавливается законом Республики Дагестан, вступившим
в силу до дня официального опубликования решения о назначении
выборов;
(в ред. Закона РД от 12.05.2004 N 11)
б) при образовании избирательных округов на территориях
компактного проживания коренных малочисленных народов допустимое
отклонение от средней нормы представительства избирателей может
превышать указанный предел, но не должно составлять более 40
процентов;
(в ред. Закона РД от 12.05.2004 N 11)
в) избирательный округ должен составлять единую территорию; не
допускается образование избирательного округа из территорий, не
граничащих между собой.
5. При соблюдении требований, касающихся образования
одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов,
указанных в пункте 4 настоящей статьи, учитывается административно
- территориальное устройство муниципальных образований.
6. Опубликование (обнародование) - схемы одномандатных и (или)
многомандатных избирательных округов, включая ее графическое
изображение, осуществляется представительным органом местного
самоуправления, избирательной комиссией муниципального образования
не позднее чем через пять дней после ее утверждения.
Статья 9. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей
образуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются по согласованию с
избирательной комиссией муниципального образования главой
муниципального образования (если уставом муниципального
образования такая должность не предусмотрена; - лицом,
уполномоченным на то представительным органом местного
самоуправления) либо лицами, указанными в пункте 5 настоящей
статьи, соответствующими комиссиями в порядке, предусмотренном
пунктом 4 настоящей статьи, на основании данных о числе
избирателей, зарегистрированных на территории избирательного
участка в соответствии с пунктом 3 статьи 6 настоящего Закона, из
расчета не более чем три тысячи избирателей на каждом участке.
Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня
голосования.
3. Границы избирательных участков не должны пересекать границы
избирательных округов.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах,
санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания),
в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в
день голосования в плавании, избирательные участки могут
образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а
в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией -
не позднее чем за пять дней до дня голосования. Такие участки
входят в избирательные округа по месту их расположения или по
месту приписки судна. В труднодоступных и отдаленных местностях,
на судах, находящихся в день голосования в плавании, избирательные
участки могут образовываться окружной избирательной комиссией по
согласованию с капитаном судна, руководителями объектов,
расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В
воинских частях избирательные участки могут образовываться
командирами воинских частей в случае нахождения воинских частей в
труднодоступных и отдаленных местностях, а также в порядке и
сроки, которые установлены настоящим Законом.
6. Списки избирательных участков с указанием их границ и
номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для
голосования должны быть опубликованы главой муниципального
образования (если уставом муниципального образования такая
должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то
представительным органом местного самоуправления) не позднее чем
за 40 дней до дня голосования.
ГЛАВА III
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 10. Система и статус избирательных комиссий
1. В Республике Дагестан при выборах депутатов представительных
органов местного самоуправления действуют следующие избирательные
комиссии:
избирательные комиссии муниципальных образований;
окружные комиссии:
участковые комиссии.
3. Комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав
граждан, осуществляют подготовку и проведение выборов депутатов
представительных органов местного самоуправления.
В подготовке и проведении выборов депутатов представительных
органов местного самоуправления участвует. Избирательная. комиссия
Республики Дагестан в пределах своих полномочий.
3. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать
поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о
нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям давать
лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный
срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по
обращениям, поступившим в день голосования, или в день, следующий
за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в
обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним
принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение
указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком, выдвинувшим кандидата, эти
кандидат, избирательное объединение, избирательный блок должны
быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе
давать объяснения по существу обращения.
4. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями,
указанными в пункте 3 настоящей статьи, обращаться с
представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении
нарушений закона в правоохранительные органы, органы
исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный
срок, если представление получено за пять и менее, дней до дня
голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а
если в день голосования или в день, следующий за днем голосования,
- немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и
незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся
комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют
дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем
в десятидневный срок.
5. Комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и
порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной
кампании, а также о кандидатах, об избирательных объединениях,
избирательных блоках, выдвинувших кандидатов.
6. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению
выборов депутатов представительных органов местного самоуправления
с полномочиями комиссии по подготовке и проведению иных выборов,
референдума возможно по решению избирательной. комиссии
муниципального образования на основании обращения комиссии,
организующей иные выборы и проведение референдума на территории
муниципального образования, где проходят выборы.
7. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее
компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
8. Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое с
превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей
комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять
решение по существу вопроса или направить соответствующие
материалы на повторное рассмотрение комиссией, решение которой
было отменено.
9. Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов
государственной власти и органов местного самоуправления.
10. Решения и иные акты комиссий, принятые в пределах их
компетенции, обязательны для органов исполнительной власти
Республики Дагестан, государственных учреждений, органов местного
самоуправления, кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, общественных объединений, организаций,
должностных лиц, избирателей. Решения и иные акты комиссий не
подлежат государственной регистрации.
11. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии
муниципального образования осуществляется за счет средств местного
бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в
местном бюджете на очередной финансовый год.
12. Окружная избирательная комиссия представляет отчеты об
использовании бюджетных средств, выделенных на обеспечение ее
деятельности, проведение выборов депутатов представительных
органов местного самоуправления, избирательной комиссии
муниципального образования. Избирательная комиссия муниципального
образования представляет в представительный орган местного
самоуправления и передает в средства массовой информации отчет о
расходовании средств муниципального бюджета, а также сведения о
поступлении и расходовании средств избирательных фондов
кандидатов.
13. Органы государственной власти и органы местного
самоуправления, государственные, муниципальные учреждения, а также
их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в
реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе
предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения
избирательной документации до передачи указанной документации в
архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных
законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной
документации, а также предоставлять на безвозмездной основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
14. Организации, имеющие государственную или муниципальную долю
в своем уставном капитале, превышающую 30 процентов на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов, обязаны оказывать комиссиям содействие в
реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные
средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
15. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие
теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных и
муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять
комиссиям бесплатное эфирное время для информирования в порядке,
установленном настоящим Законом, иными законами, избирателей, а
также бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и
актов, размещения иной печатной информации. При этом расходы
организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных
изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 8 статьи
35 настоящего Закона.
16. Государственные органы и органы местного самоуправления,
общественные объединения, организации всех форм собственности, в
том числе организации, осуществляющие теле- и радиовещание (далее
- организации телерадиовещания), редакции периодических печатных
изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций
обязаны представлять комиссиям необходимые сведения и материалы,
давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, но не
позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день,
предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно.
Указанные сведения и материалы представляются комиссиям бесплатно.
Статья 11. Общие условия формирования избирательных комиссий
1. Избирательные комиссии муниципальных образований, окружные
избирательные комиссии, участковые комиссии формируются на основе
предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов
в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,
Народном Собрании Республики Дагестан, общественных объединений.
(в ред. Закона РД от 29.12.2004 N 44)
В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации право внесения
предложений по кандидатурам в составы комиссий сохраняется за
избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими
списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов
в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,
Народном Собрании Республики Дагестан последнего созыва.
(в ред. Закона РД от 29.12.2004 N 44)
2. Избирательные комиссии муниципальных образований, окружные
избирательные комиссии по выборам депутатов представительных
органов местного самоуправления, участковые комиссии формируются
на основе предложений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а
также предложений собраний избирателей по месту жительства,
работы, службы, учебы.
3. В избирательную комиссию может быть назначено не более
одного представителя от каждой политической партии, от каждого
избирательного объединения, иного общественного объединения, от
каждого избирательного блока. Политическая партия, избирательное
объединение, иное общественное объединение, избирательный блок не
вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения
в состав одной комиссии.
4. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять
более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии
муниципального образования, окружной избирательной комиссии,
участковой комиссии. Указанное положение может не применяться при
формировании участковых комиссий на избирательных участках,
образованных на территориях воинских частей, расположенных в
обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях.
5. Орган, назначающий в состав комиссии гражданина Российской
Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями,
установленными настоящим Законом, обязан получить письменное
согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в
состав этой комиссии.
6. Если представительный орган местного самоуправления,
соответствующая избирательная комиссия не назначит состав или
часть состава комиссии в срок, установленный настоящим Законом,
либо если на соответствующей территории отсутствует
представительный орган местного самоуправления, либо если
соответствующая избирательная комиссия не сформирована, то состав
или часть состава избирательной комиссии муниципального
образования назначается Избирательной комиссией Республики
Дагестан, окружной избирательной комиссии, участковой комиссии -
вышестоящими избирательными комиссиями с соблюдением требований,
установленных настоящим Законом..
Статья 12. Порядок формирования и полномочия избирательных
комиссий муниципальных образований
1. Избирательная комиссия муниципального образования организует
в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", настоящим Законом, уставом муниципального
образования подготовку и проведение выборов депутатов
представительных органов местного самоуправления.
2. Положение избирательной комиссии муниципального образования
в системе органов местного самоуправления определяется, уставом
муниципального образования.
(в ред. Закона РД от 29.12.2004 N 44)
3. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования
по решению Избирательной комиссии Республики Дагестан, принятому
на основании обращения представительного органа местного
самоуправления этого муниципального образования, могут возлагаться
на территориальную избирательную комиссию. Если на территории
муниципального образования образуется несколько территориальных
избирательных комиссий, полномочия избирательной комиссии
муниципального образования не могут быть возложены на одну из них.
В этом случае избирательная комиссия муниципального образования
должна быть образована отдельно.
4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального
образования составляет четыре года. Если срок полномочий
избирательной комиссии муниципального образования истекает в
период избирательной кампании, в которой участвует данная
комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой
избирательной кампании. Данное положение не применяется при
проведении повторных и дополнительных выборов депутатов
представительных органов местного самоуправления.
5. Число членов избирательной комиссии муниципального
образования с правом решающего голоса устанавливается уставом
муниципального образования.
(в ред. Закона РД от 29.12.2004 N 44)
6. Формирование избирательной комиссии муниципального
образования осуществляется представительным органом местного
самоуправления на основе предложений, указанных в пункте 1 статьи
11 настоящего Закона, а также предложений собраний избирателей по
месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной
комиссии муниципального образования предыдущего состава,
Избирательной комиссии Республики Дагестан.
Представительный орган местного самоуправления не позднее чем
за 10 дней до истечения срока полномочий действующей избирательной
комиссии муниципального образования публикует в средствах массовой
информации сообщение о приеме предложений по составу избирательной
комиссии муниципального образования. Предложения могут быть
внесены не позднее чем через 10 дней со дня опубликования такой
информации.
7. Представительный орган местного самоуправления обязан
назначить не менее одной второй от общего числа членов
избирательной комиссии муниципального образования на основе
поступивших предложений политических партий, избирательных блоков,
выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к
распределению депутатских мандатов, в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических
партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в Народном
Собрании Республики Дагестан.
(в ред. Закона РД от 29.12.2004 N 44)
8. Представительный орган местного самоуправления обязан
назначить не менее двух членов избирательной комиссии
муниципального образования на основе поступивших предложений
Избирательной комиссии Республики Дагестан.
9. Избирательная комиссия муниципального образования на
территории муниципального образования:
а) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав
граждан;
б) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой
и проведением выборов депутатов представительных органов местного
самоуправления, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов
депутатов представительного органа местного самоуправления
соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и
печатной площади между зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими
кандидатов, для проведения предвыборной агитации;
г) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов
депутатов представительного органа местного самоуправления
соблюдения единого порядка установления итогов голосования,
определения результатов выборов;
д) осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов
депутатов представительного органа местного самоуправления
соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и
результатов выборов;
е) осуществляет меры по организации финансирования подготовки и
проведения выборов депутатов представительного органа местного
самоуправления, распределяет выделенные из местного бюджета
средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно -
техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов
представительного органа местного самоуправления;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Законом, уставом муниципального образования.
Статья 13. Порядок формирования и полномочия окружных
избирательных комиссий
1. Окружные избирательные комиссии формируются не позднее чем
за 70 дней до дня голосования при проведении выборов по
одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам
численностью 7-9 членов комиссии с правом решающего голоса. При
этом срок внесения предложений по составу окружной избирательной
комиссии составляет 10 дней со дня опубликования решения о
назначении выборов. Полномочия окружных избирательных комиссий
могут возлагаться на иные избирательные комиссии.
2. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает в
день официального опубликования решения о назначении следующих
соответствующих выборов.
3. Полномочия окружной избирательной комиссии по выборам
депутатов представительных органов местного самоуправления на
основании решения представительного органа местного самоуправления
соответствующего муниципального образования могут возлагаться на
избирательную комиссию муниципального образования.
4. На территориях муниципальных образований, на которых для
проведения выборов депутатов представительного органа местного
самоуправления образован один избирательный участок, окружные
избирательные комиссии могут не формироваться. При этом полномочия
окружной избирательной комиссии осуществляется избирательной
комиссией муниципального образования.
5. Формирование окружной избирательной комиссии по выборам
депутатов представительных органов местного самоуправления
осуществляется избирательной комиссией муниципального образования
на основе предложений, указанных в пункте 1 статьи 11 настоящего
Закона, а также предложений представительных органов местного
самоуправления, предложений собраний избирателей по месту
жительства, работы, службы, учебы.
6. Избирательная комиссия муниципального образования обязана
назначить не менее одной второй от общего числа членов окружной
избирательной комиссии по выборам депутатов представительных
органов местного самоуправления на основе поступивших предложений
политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные
списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов
в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,
а также политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов
в Народном Собрании Республики Дагестан.
(в ред. Закона РД от 29.12.2004 N 44)
7. Окружная избирательная комиссия:
а) осуществляет на территории избирательного округа контроль за
соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
б) взаимодействует с органами государственной власти, органами
местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и
проведением выборов в избирательном округе;
в) осуществляет регистрацию кандидатов;
г) утверждает текст бюллетеня в избирательном округе;
д) осуществляет на территории избирательного округа меры по
обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов
избирателей, установления итогов голосования, определения
результатов выборов, а также порядка опубликования итогов
голосования и результатов выборов;
е) определяет результаты выборов по избирательному округу;
ж) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой
информации результаты выборов по избирательному округу;
з) оказывает правовую, организационно - техническую помощь
участковым комиссиям;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) участковых комиссий и принимает по указанным жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.
Статья 14. Порядок формирования и полномочия участковых
комиссий
1. Участковые комиссии формируются в период избирательной
кампании для обеспечения процесса голосования избирателей и
подсчета голосов избирателей не позднее чем за 25 дней до дня
голосования после образования избирательного участка численностью
7-11 членов комиссии с правом решающего, голоса. При этом срок
внесения предложений по составу участковых комиссий составляет 10
дней со дня опубликования решения об образовании избирательных
участков.
2. Полномочия участковой комиссии прекращаются через десять
дней со дня официального опубликования результатов выборов, если в
адрес вышестоящей комиссии не поступили жалобы, протесты на
действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых был
нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным
фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования
или опротестования итогов голосования полномочия участковой
комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по
существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
3. Формирование участковой комиссии осуществляется вышестоящей
комиссией на основе предложений, указанных в пункте 1 статьи 11
настоящего Закона, а также предложений представительного органа
местного самоуправления, собраний избирателей по месту жительства,
работы, службы, учебы.
4. Полномочия участковой комиссии в случае совмещения дня
голосования на выборах депутатов представительных органов местного
самоуправления с днем голосования на иных выборах, референдуме,
проводимых на территории муниципального образования, могут быть
возложены на участковую комиссию, сформированную для проведения
иных выборов. Решение об этом принимает избирательная комиссия,
организующая иные выборы, референдум.
5. Окружная избирательная комиссия обязана назначить не менее
одной второй от общего числа членов участковой комиссии на основе
поступивших предложений политических партий, избирательных блоков,
выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к
распределению депутатских мандатов в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических
партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в Народном
Собрании Республики Дагестан.
(в ред. Закона РД от 29.12.2004 N 44)
6. Участковая комиссия:
а) информирует население об адресе и о номере телефона
участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и
месте голосования;
б) уточняет список избирателей, производит ознакомление
избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и
неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него
соответствующих изменений;
в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков
для голосования и другого оборудования;
г) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных
кандидатах на основе сведений, полученных из окружной
избирательной комиссии;
д) контролирует соблюдение на территории избирательного участка
порядка проведения предвыборной агитации;
е) организует на избирательном участке голосование в день
голосования;
ж) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на
избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и
передает его в окружную избирательную комиссию;
з) объявляет итоги голосования на избирательном участке и
выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо
заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом
голосования;
и) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления)
на нарушение настоящего Закона, иных законов и принимает по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) при обнаружении правонарушений составляет протоколы об
административных правонарушениях (готовит материалы для таких
протоколов) и направляет данные протоколы в соответствии с
законодательством об административных правонарушениях в
правоохранительные органы или суд;
л) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии
документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
м) выдает открепительные удостоверения;
н) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.
Статья 15. Организация деятельности комиссий
1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
2. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав
сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
3. Избирательная комиссия муниципального образования собирается
на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после
вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего
голоса. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее
двух третей членов избирательной комиссии с правом решающего
голоса. Со дня первого заседания комиссии нового состава
полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок
полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
4. Председатель избирательной комиссии муниципального
образования избирается тайным голосованием на ее первом заседании
из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в
следующем порядке:
а) при наличии предложения Избирательной комиссии Республики
Дагестан - по предложению Избирательной комиссии Республики
Дагестан;
б) в случае отсутствия предложения Избирательной комиссии
Республики Дагестан - по предложениям, внесенным членами
избирательной комиссии муниципального образования с правом
решающего голоса.
5. Если предложенная Избирательной комиссией Республики
Дагестан кандидатура на должность председателя комиссии будет
отклонена. Избирательная комиссия Республики Дагестан, по
предложению которой в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи он
избирается, обязана предложить новую кандидатуру из числа членов
комиссии с правом решающего голоса.
6. Председатели окружных избирательных комиссий, участковых
комиссий назначаются на должность из числа членов комиссий с
правом решающего голоса и освобождаются от должности вышестоящей
избирательной комиссией.
7. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются
тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов
комиссии с правом решающего голоса.
8. Заседания комиссии созываются ее председателем по мере
необходимости. Заседание также обязательно проводится по
требованию не менее одной трети от установленного числа членов
комиссии с правом решающего голоса.
9. Член комиссии с правом решающего голоса обязан
присутствовать на всех заседаниях комиссии.
10. Комиссия по требованию любого ее члена, а также любого
присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана
проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию
и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с
утвержденной повесткой дня.
11. Решения комиссии об избрании, о назначении на должность
либо об освобождении от должности председателя, заместителя
председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений
по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении
подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об
обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах
голосования или о результатах выборов, о признании выборов
несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного
голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии в
порядке, предусмотренном пунктом 8 статьи 10 и пунктами 6 и 7
статьи 59 настоящего Закона, принимаются на заседании комиссии
большинством голосов от установленного числа членов комиссии с
правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности
председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии,
замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются
тайным голосованием (за исключением случая освобождения от
должности по личному заявлению), при этом избрание новых
председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии
осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 4 , 5 и 7
настоящей статьи.
12. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством
голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего
голоса.
При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов
членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и
"против", голос председателя комиссии (председательствующего на
заседании) является решающим.
13. Решения комиссии подписываются председателем и секретарем
комиссии (председательствующим на заседании и секретарем
заседания).
14. Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные с
решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать
особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией,
отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем
комиссии до сведения вышестоящей комиссии не позднее чем в
трехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и в
день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
15. Комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ,
связанных с подготовкой и проведением выборов, по гражданско -
правовым договорам.
Статья 16. Статус членов комиссий
1. Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно
дееспособными;
в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
г) депутаты законодательных (представительных) органов
государственной власти, органов местного самоуправления;
д) выборные должностные лица;
е) судьи, прокуроры;
ж) кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные
лица, а также доверенные лица избирательных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших кандидатов;
з) члены комиссий с правом совещательного голоса;
и) супруги и близкие родственники кандидатов, близкие
родственники супругов кандидатов;
к) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у
кандидатов;
л) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда;
м) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также
лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию
за нарушение законодательства о выборах, - в течение одного года
со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о
назначении административного наказания.
2. Положения подпунктов "ж" , "и" и "к" пункта 1 настоящей
статьи не распространяются на членов участковых и окружных
избирательных комиссий, если кандидат выдвигается либо
зарегистрирован по другому избирательному округу.
3. Под непосредственным подчинением понимаются служебные
отношения между руководителем и подчиненным, при которых
руководитель обладает в отношении подчиненного властно -
распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на
работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных
полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания,
обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные
взыскания.
4. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть на
одних и тех же выборах одновременно членом иной комиссии с правом
решающего голоса.
5. Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голоса
истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии, в состав
которой они входят.
6. Член комиссии с правом решающего голоса освобождается от
обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по
решению органа, его назначившего, в случае:
а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о
сложении своих полномочий;
б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 4
настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий
члена комиссии, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи, и
случаев, предусмотренных подпунктами "а" , "б" и "м" пункта 1
настоящей статьи.
7. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса,
работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления
оснований, предусмотренных подпунктом "и" пункта 1 настоящей
статьи, приостанавливаются по решению соответствующей комиссии,
если такое приостановление не приведет к тому, что комиссия
останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий
члена комиссии приведет к тому, что комиссия останется в
неправомочном составе, полномочия такого члена комиссии
прекращаются по решению органа, его назначившего.
8. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса
прекращаются немедленно в случае:
а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
б) вступления в законную силу в отношении члена комиссии
обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о
назначении административного наказания за нарушение
законодательства о выборах;
в) признания члена комиссии решением суда, вступившим в
законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно
отсутствующим или умершим;
г) смерти члена комиссии;
д) признания члена комиссии решением суда, вступившим в
законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии
систематически не выполняющим свои обязанности.
9. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса
прекращаются также в случае расформирования комиссии в
соответствии со статьей 18 настоящего Закона.
10. Если орган, назначивший члена комиссии, не примет решение о
досрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение одного
месяца, а в период избирательной кампании - в течение десяти дней
со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии в
письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных
оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение
о прекращении полномочий этого члена комиссии принимается
комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня
истечения указанного срока.
11. Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового
члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в
пунктах 6 и 8 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а
в период избирательной кампании - не позднее чем через десять дней
со дня его выбытия в соответствии С требованиями, установленными
статьями 11 - 14 настоящего Закона. В случае невыполнения данного
требования нового члена комиссии назначает вышестоящая комиссия с
соблюдением требований, установленных настоящим Законом.
12. Возможность работы на постоянной (штатной) основе членов
избирательной комиссии муниципального образования с правом
решающего голоса, а также размер и виды денежного содержания
членов указанной комиссии, иных выплат этим членам комиссии
определяются законами Республики Дагестан, уставами муниципальных
образований.
Член избирательной комиссии с правом решающего голоса замещает
в соответствии с законом Республики Дагестан, уставом
муниципального образования муниципальную должность. Указанные лица
не могут замещать другие должности в органах государственной
власти, государственных органах, органах местного самоуправления,
заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой
деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой
деятельности.
13. Органы местного самоуправления принимают необходимые меры
по материальному и социальному обеспечению (в том числе по
медицинскому, санаторно - курортному, жилищно - бытовому,
пенсионному и иным видам обеспечения) лиц, перечисленных в пункте
12 настоящей статьи. Уровень материального обеспечения (в том
числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и
социального обеспечения указанных лиц не должен быть ниже уровня
материального и социального обеспечения, установленного для лиц,
замещающих муниципальные должности в представительном органе
местного самоуправления. Размер и виды денежного содержания и иных
выплат указанным лицам определяются законодательством Республики
Дагестан, уставами муниципальных образований.
14. Члену комиссии с правом решающего голоса может
производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за
работу в комиссии по подготовке и проведению выборов. За членом
комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании
представления комиссии от основной работы на период подготовки и
проведения выборов, сохраняется основное место работы (должность)
и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он
был освобожден от основной работы. Размер и порядок выплаты
компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения)
устанавливаются избирательной комиссией муниципального образования
за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение
этих выборов.
15. Член комиссии с правом решающего голоса в соответствии с
пунктом 18 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" не может быть привлечен к уголовной
ответственности, подвергнут административным наказаниям,
налагаемым в судебном порядке, без согласия Прокурора Республики
Дагестан.
16. Член комиссии с правом решающего голоса до окончания срока
своих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса в
период избирательной кампании не могут быть уволены с работы по
инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую
работу.
17. Со дня представления документов для регистрации кандидат,
избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувший
кандидата, вправе назначить в окружную избирательную комиссию,
регистрирующую кандидата, и в участковые комиссии по одному члену
Комиссии с правом совещательного голоса. Избирательное
объединение, избирательный блок, выдвинувший зарегистрированного
кандидата, вправе также назначить в избирательную комиссию
муниципального образования по одному члену избирательной комиссии
с правом совещательного голоса. Членами избирательных комиссий с
правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные
должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских
частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.
18. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает
равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по
вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права:
а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные
удостоверения;
б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах
выборов;
г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,
отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать
решения комиссии.
Положения настоящего пункта не могут служить основанием для
отказа члену комиссии с правом совещательного голоса
присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте
действий.
19. Член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с
правом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей
комиссии;
б) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения
по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, и требовать
проведения по данным вопросам голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы
в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по
существу;
г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе
со списками избирателей, с подписными листами, финансовыми
отчетами кандидатов, бюллетенями), непосредственно связанными с
выборами, включая документы и материалы, находящиеся на
машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и
получать копии этих документов и материалов (за исключением
бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей,
подписных листов, иных документов и материалов, содержащих
конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке,
установленном федеральным законом), требовать заверения указанных
копий;
д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам
избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в
правильности сортировки бюллетеней по кандидатам;
е) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в
вышестоящую комиссию или в суд.
20. Срок полномочий членов избирательной комиссии
муниципального образования с правом совещательного голоса,
назначенных кандидатами, которые были избраны, или кандидатами,
выдвинутыми избирательными объединениями, избирательными блоками,
которые были избраны, продолжается до окончания регистрации
кандидатов на следующих выборах в представительный орган местного
самоуправления. Полномочия остальных членов избирательной комиссии
с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после
официального опубликования результатов выборов депутатов
представительных органов местного самоуправления, Полномочия
членов участковых комиссий прекращаются одновременно с
прекращением полномочий этих комиссий. Если кандидату отказано в
регистрации или регистрация кандидата, выдвинутого политической
партией, избирательным блоком, отменена, полномочия назначенных
ими членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса
прекращаются со дня отказа в регистрации, отмены регистрации
кандидата, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в
суд, - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в
регистрации.
21. Член комиссии с правом совещательного голоса в период, на
который распространяются его полномочия, обладает установленными
настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением
всех выборов, в проведении которых принимает участие данная
комиссия.
22. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса
могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших
данного члена комиссии, и переданы другому лицу.
23. За кандидатами, которые были избраны, в течение срока
полномочий депутата сохраняется право назначения членов
избирательных комиссий с правом совещательного голоса, в том числе
вместо выбывших.
Статья 17. Гласность в деятельности комиссий
1. На всех заседаниях комиссий, а также при осуществлении
участковой комиссией работы со списками избирателей, с
бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об
итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих
комиссий, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо. Для
присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с
указанными избирательными документами указанным лицам не требуется
дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение
и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и
к работе с указанными избирательными документами. На всех
заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными
документами, а также при подсчете голосов избирателей вправе
присутствовать представители средств массовой информации.
2. Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и
проведением выборов, публикуются в государственных или
муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до
сведения избирателей иным путем, а также передаются в иные
средства массовой информации в объеме и в сроки, которые
установлены настоящим Законом.
3. С момента начала работы участковой комиссии в день
голосования и до получения сообщения о принятии окружной
избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а равно
при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных
участках вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1
настоящей статьи, а также наблюдатели.
4. При проведении выборов наблюдатель может быть назначен
зарегистрированным кандидатом. Наблюдателями не могут быть
назначены выборные должностные лица, лица, находящиеся в их
непосредственном подчинении, судьи, прокуроры.
5. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на
избирательном участке, образованном в воинской части, больнице,
санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе
временного содержания, а также в помещение для голосования на этом
избирательном участке должен быть обеспечен всем членам участковой
комиссии, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи,
наблюдателям.
6. Наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях при
установлении итогов голосования, определении результатов выборов,
составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о
результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов
избирателей.
7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в
направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным
кандидатом или его доверенным лицом, интересы которого
представляет данный наблюдатель. В направлении указываются
фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства,
номер избирательного участка, наименование комиссии, куда
наблюдатель направляется. Указание каких-либо дополнительных
сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя
кандидатом, его доверенным лицом и проставление печати не
требуются. Направление действительно при предъявлении документа,
удостоверяющего личность. Предварительное уведомление о
направлении наблюдателя не требуется.
8. Документ, указанный в пункте 7 настоящей статьи, может быть
предъявлен в участковую комиссию в период, указанный, в пункте 3
настоящей статьи, в иную комиссию - в период с начала голосования
на избирательных участках до окончания составления итогового
протокола на территории. При этом не допускается одновременное
осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии,
помещении для голосования двумя и более наблюдателями,
представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата. Не
допускается установление каких-либо иных, кроме установленных
настоящим Законом, ограничений, касающихся присутствия
наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за
проведением голосования, подсчетом голосов избирателей,
составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи
копий протоколов, об итогах голосования.
9. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками избирателей;
б) находиться в помещении для голосования соответствующего
избирательного участка в день голосования, а также в любое время в
период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для
голосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки
избирателей, бюллетеней, выданных избирателям, погашенных
бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на
избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих
им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей;
знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при
подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением комиссией
протокола об итогах голосования и иных документов в период,
указанный в пункте 3 настоящей статьи;
д) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае
его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и
замечаниям по вопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколами избирательной комиссии
муниципального образования, нижестоящих комиссий об итогах
голосования, о результатах выборов и приложенными к ним
документами, получать от соответствующей комиссии заверенные копии
указанных протоколов и документов либо изготавливать копии
указанных протоколов и документов. По требованию наблюдателя
комиссия обязана выдать указанные копии или заверить копии,
изготовленные наблюдателем;
ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и
указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени
и отчества зарегистрированного кандидата, направившего наблюдателя
в комиссию;
з) обжаловать в порядке, установленном статьей 59 настоящего
Закона, действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию.
Избирательную комиссию Республики Дагестан или в суд;
и) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в
соответствующих комиссиях.
10. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям бюллетени;
б) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в
получении бюллетеней;
в) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе,
бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами
комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
ж) проводить агитацию среди избирателей;
з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
11. Представители средств массовой информации вправе
знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах
голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах
голосования или о результатах выборов, изготавливать либо получать
от соответствующей комиссии копии указанных протоколов и
приложенных к ним документов. По требованию представителя средств
массовой информации комиссия обязана заверить копию протокола об
итогах голосования или о результатах выборов.
12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий
производится председателем, или заместителем председателя, или
секретарем соответствующей комиссии. При этом в заверяемом
документе указанные лица делают запись: "Верно", расписываются,
ставят дату, указывают время заверения и проставляют печать
соответствующей комиссии.
Статья 18. Расформирование комиссии
1. Комиссия может быть расформирована судом в соответствии с
федеральным законодательством в случаях:
а) нарушения комиссией избирательных прав граждан, повлекшего
за собой признание Избирательной комиссией Республики Дагестан в
порядке, установленном настоящим Законом, иным законом (в том
числе на основании решения суда), недействительными итогов
голосования на соответствующей территории либо результатов
выборов;
б) неисполнения комиссией решения суда или вышестоящей
комиссии, решений Избирательной комиссии Республики Дагестан,
принятых в соответствии с пунктом 7 статьи 59 настоящего Закона,
2. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии
муниципального образования, окружной избирательной комиссии,
участковой комиссии по выборам в представительный орган местного
самоуправления вправе обратиться соответственно группа депутатов
соответствующего представительного органа местного самоуправления
численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого
органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской
Федерации, Избирательная комиссия Республики Дагестан.
3. Заявление в суд о расформировании избирательной комиссии
муниципального образования может быть подано в период после
окончания избирательной кампании, но не позднее чем через три
месяца со дня окончания избирательной кампании. Заявление в суд о
расформировании иной комиссии может быть подано не позднее чем за
30 дней до дня голосования либо после окончания избирательной
кампании, но не позднее чем через три месяца со дня появления
оснований для расформирования комиссии. При проведении повторного
голосования заявление в суд о расформировании участковой комиссии
может быть также подано в период после установления итогов
голосования на данном участке, но не позднее чем за семь дней до
дня повторного голосования.
4. Заявление о расформировании комиссии принимается к
рассмотрению немедленно, и решение по нему выносится не позднее
чем через 14 дней, а в период избирательной кампании - не позднее
чем через три дня со дня подачи заявления. Дело о расформировании
комиссии рассматривается судом коллегиально.
5. В случае принятия судом решения о расформировании
избирательной комиссии муниципального образования в период
избирательной кампании Избирательная комиссия Республики Дагестан
формирует с соблюдением требований пункта 1 статьи 16 настоящего
Закона временную избирательную комиссию муниципального образования
в новом составе. По окончании периода избирательной кампании
избирательная комиссия муниципального образования формируется
представительным органом местного самоуправления с соблюдением
требований, установленных статьями 11 и 12 настоящего Закона.
6. В случае принятия судом решения о расформировании окружных и
участковых избирательных комиссий данные комиссии формируются в
новом составе вышестоящими комиссиями в период избирательной
кампании с соблюдением требований пункта 1 статьи 16 настоящего
Закона, а по окончании периода избирательной кампании - с
соблюдением требований, установленных статьями 11 , 13 настоящего
Закона.
7. Временная избирательная комиссия должна быть сформирована не
позднее чем через три дня после вступления в силу решения суда о
расформировании комиссии. Вне периода избирательной кампании новая
комиссия должна быть сформирована не позднее чем через один месяц
со дня вступления в силу решения суда о расформировании комиссии
(со дня окончания избирательной кампании). При этом первое
заседание указанных комиссий созывается органом, их
сформировавшим.
8. Расформирование комиссии не влечет за собой прекращение
полномочий членов соответствующей комиссии с правом совещательного
голоса.
ГЛАВА IV
ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ
КАНДИДАТОВ
Статья 19. Право выдвижения кандидатов
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным
избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами в порядке
самовыдвижения либо избирательным объединением, избирательным
блоком в соответствии с настоящим Законом.
2. При проведении повторных и дополнительных выборов для
замещения вакантного депутатского мандата в представительном
органе местного самоуправления не может быть выдвинуто кандидатом
лицо, являющееся депутатом этого органа.
3. Кандидат не может быть выдвинут на выборах депутатов
представительных органов местного самоуправления по нескольким
избирательным округам.
4. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на выборах
депутатов представительных органов местного самоуправления более
чем одному инициатору выдвижения.
Статья 20. Условия выдвижения кандидатов
1. О выдвижении кандидата в окружную избирательную комиссию
представляется письменное уведомление. В уведомлении должны быть
указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места
жительства кандидата. Форма уведомления приводится в приложении 1
к настоящему Закону.
2. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и
обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Законом, после
поступления в окружную избирательную комиссию уведомления и
заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии
баллотироваться по соответствующему избирательному округу. В этом
заявлении указываются сведения биографического характера (фамилия,
имя, отчество, дата и место рождения, образование, основное место
работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий), адрес места
жительства, вид, серия и номер документа, удостоверяющего
личность, наименование или код органа, выдавшего данный документ,
и дата его выдачи, сведения о судимостях кандидата, гражданство) и
дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность,
несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной
должности. Кандидат, претендующий на квотируемый мандат в
многомандатном избирательном округе, в своем заявлении указывает,
на какой мандат он претендует, и представляет документ,
подтверждающий его национальность. Кандидат вправе заявить о своей
принадлежности не более чем к одному общественному объединению,
зарегистрированному в установленном законом порядке, и о своем
статусе в этом общественном объединении при условии представления
вместе с уведомлением, указанным в пункте 1 настоящей статьи,
документа, подтверждающего указанные сведения и заверенного
постоянно действующим руководящим органом общественного
объединения.
3. Вместе с уведомлением, указанным в пункте 1 настоящей
статьи, в окружную избирательную комиссию должны быть представлены
сведения о размере и об источниках доходов кандидата и об
имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том
числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных
бумагах. Сведения о размере и об источниках доходов представляются
в виде копии налоговой декларации гражданина, являющегося
кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с
отметкой налоговых органов). Сведения об имуществе, принадлежащем
кандидату на праве собственности, а также иные сведения, указанные
в настоящем пункте, представляются по форме в соответствии с
приложением 2 к настоящему Закону. Если кандидат в течение года,
предшествующего году назначения выборов, не получал доходов и
(или) не имеет имущества, принадлежащего ему на праве
собственности, сведения о которых должны представляться в
соответствии с настоящим пунктом, сведения об этом указываются в
заявлении кандидата о согласии баллотироваться по соответствующему
избирательному округу.
4. При выборах депутатов представительных органов местного
самоуправления, при которых избирательные округа образуются в
соответствии со средней нормой представительства избирателей, не
превышающей пяти тысяч избирателей, кандидаты не обязаны
представлять в окружную избирательную комиссию сведения,
предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи.
5. Документы, указанные в пунктах 1 - 3 настоящей статьи,
кандидат обязан представить лично. Указанные документы могут быть
представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если
кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата
на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена
нотариально либо администрацией стационарного лечебно -
профилактического учреждения, в котором кандидат находится на
излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под
стражей подозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленных
законом.
6. Окружная избирательная комиссия обязана обратиться в
соответствующие органы с представлением о проверке достоверности
сведений, представляемых в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей
статьи. Соответствующие органы обязаны по представлению
избирательной комиссии проверить достоверность указанных сведений
и в десятидневный срок сообщить о результатах проверки
избирательной комиссии.
7. Окружная избирательная комиссия доводит до сведения
избирателей сведения о кандидатах, представленные при их
выдвижении, в объеме, установленном избирательной комиссией
муниципального образования.
8. Окружная избирательная комиссия направляет в средства
массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности
представленных кандидатами сведений.
Статья 21. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения
Самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об
этом окружной избирательной комиссии, которой будет осуществляться
регистрация кандидатов, с последующим сбором подписей в поддержку
самовыдвижения кандидатов или внесением - избирательного залога.
Статья 22. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями,
избирательными блоками
1. Кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения,
избирательные блоки. В одномандатном избирательном округе
избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть
одного кандидата. В многомандатном избирательном округе
избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть
кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в
этом округе.
2. Выдвижение кандидатов политическими партиями осуществляется
в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях".
Выдвижение кандидатов иными общественными объединениями
осуществляется на съездах (конференциях, собраниях) указанных
общественных объединений, их региональных или местных отделений
тайным голосованием.
3. Избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов в депутаты
представительного органа местного самоуправления, образуются после
официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов в порядке, установленном статьей 35
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 23. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов
1. В поддержку выдвижения кандидатов могут собираться подписи
избирателей в порядке, который определяется настоящим Законом.
Количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидатов
по одномандатному избирательному округу, должно составлять 2
процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории
избирательного округа в соответствии с пунктом 3 статьи 6
настоящего Закона. По многомандатному избирательному округу
количество подписей, необходимых для регистрации кандидатов,
должно составлять 2 процента от числа избирателей,
зарегистрированных на территории избирательного округа, поделенное
на число мандатов.
2. Установление квоты на сбор подписей избирателей при
проведении выборов в представительные органы местного
самоуправления на части территории муниципального образования не
допускается.
3. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем
получения окружной избирательной комиссией уведомления о
выдвижении кандидата. Период, включающий в себя выдвижение
кандидатов, а также сбор подписей избирателей в поддержку
выдвижения кандидатов либо иные формы поддержки выдвижения и их
представление в окружную избирательную комиссию, составляет при
выборах в представительные органы местного самоуправления 20 дней
со дня опубликования решения о формировании окружной избирательной
комиссии. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств
соответствующего избирательного фонда кандидата, за исключением
случаев, когда создание фонда не обязательно.
4. Подписи могут собираться только среди избирателей,
обладающих активным избирательным правом в том избирательном
округе, в котором кандидат дает согласие на выдвижение. Участие
органов государственной власти и органов местного самоуправления,
органов управления организаций всех форм собственности,
учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего
голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в
процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи,
не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в
местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных
выплат запрещается.
5. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному
гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора
подписей возраста 18 лет. Кандидат может заключать с лицом,
собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата
данной работы осуществляется только через избирательный фонд
кандидата.
6. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в
приложении 3 к настоящему Закону. Избиратель ставит в подписном
листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои
фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день
голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также
адрес места жительства, указанный в паспорте или документе,
заменяющем паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящем в
подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в
подписной лист по просьбе избирателя лицом, собирающим подписи в
поддержку кандидата. Указанные данные вносятся только от руки.
Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.
7. Если у кандидата имеется судимость, эти сведения должны
указываться в подписном листе. В подписном листе также отражаются
сведения о наличии у кандидата гражданства иностранного
государства с указанием наименования соответствующего государства.
8. Кандидаты или уполномоченные представители политических
партий, избирательных блоков подсчитывают количество подписей
избирателей, собранных в поддержку кандидата, выдвинутого по
избирательному округу, составляют и подписывают протоколы об
итогах сбора подписей избирателей.
Статья 24. Регистрация кандидатов
1. Регистрация кандидата при наличии составленного в
соответствии с пунктом 2 статьи 20 настоящего Закона заявления
кандидата о его согласии баллотироваться по данному избирательному
округу и сведений, представленных в соответствии с пунктом 3
статьи 20 настоящего Закона, а также при наличии необходимого
количества собранных в поддержку выдвижения кандидата подписей
избирателей или внесенного избирательного залога осуществляется
окружной избирательной комиссией.
Для регистрации кандидат до 18 часов по местному времени
последнего дня периода, установленного для выдвижения кандидата,
сбора подписей и их представления в окружную избирательную
комиссию, представляет в окружную избирательную комиссию следующие
избирательные документы:
а) подписные листы с подписями избирателей в поддержку
выдвижения кандидата либо документ, подтверждающий внесение
избирательного залога;
б) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном
носителе в двух экземплярах по форме, установленной Избирательной
комиссией Республики Дагестан (если в поддержку выдвижения
кандидата производился сбор подписей);
в) сведения об изменениях в данных кандидата, ранее
представленных в окружную избирательную комиссию;
г) первый финансовый отчет (за исключением случаев,
предусмотренных в пункте 1 статьи 42).
Подписные листы, представляемые в окружную избирательную
комиссию, должны быть сброшюрованы и пронумерованы.
2. Количество представляемых для регистрации кандидата подписей
избирателей может превышать количество подписей, необходимое для
регистрации, но не более чем на 25 процентов.
3. Окружная избирательная комиссия вправе организовать проверку
соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов,
достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей,
собранных в поддержку кандидата. Проверке подлежат все
представленные подписи или часть этих подписей, но не менее 20
процентов от установленного законом необходимого для регистрации
кандидата количества подписей, отобранных для проверки посредством
случайной выборки (жребия).
4. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в
подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами
выдвижения кандидата, если это ими специально отмечено в подписном
листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления
подписей в комиссию.
5. Подписи, собранные с участием органов государственной власти
и органов местного самоуправления, органов управления организаций
всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий
с правом решающего голоса, либо с принуждением избирателей в
процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением
избирателей за внесение представленных подписей, либо на рабочих
местах, либо в процессе и в местах выдачи заработной платы,
пенсий, пособий, иных социальных выплат, признаются
недействительными.
6. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя
недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения, не
препятствующие однозначному восприятию указанных данных.
Установление достоверности подписи избирателя методом опроса
запрещается.
7. При проведении проверки подписей, представленных кандидатом,
включая проведение выборки подписей для проверки, вправе
присутствовать все представившие установленное количество подписей
кандидаты, уполномоченные представители кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов. О
соответствующей проверке должен извещаться представивший
установленное для регистрации кандидата количество подписей
кандидат.
8. При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и более
процентов недостоверных и недействительных подписей или
недостаточного для регистрации соответствующего кандидата
количества достоверных подписей комиссия отказывает в регистрации
кандидата.
9. О результатах соответствующей проверки, указанной в пункте 3
настоящей статьи, кандидат должен быть извещен не менее чем за
двое суток до заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о
регистрации кандидата. Если в результате соответствующей проверки
установлено, что представленных подписей недостаточно для
регистрации или превышена предельная величина доли недостоверных и
недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке,
кандидату в указанный срок должны быть представлены: копии
протокола об итогах проверки подписных листов, копии ведомостей
проверки подписных листов с указанием оснований (причин) признания
подписей избирателей недостоверными и недействительными, копии
официальных документов, на основании которых соответствующие
подписи были признаны недостоверными или недействительными.
10. При проведении выборов депутатов представительного органа
местного самоуправления по решению кандидата сбор подписей
избирателей в поддержку выдвижения кандидата не проводится, а
регистрация кандидата осуществляется окружной избирательной
комиссией на основании внесенного в избирательную комиссию этим
кандидатом избирательного залога.
11. Факт сбора, представления кандидатом подписей избирателей в
поддержку выдвижения данного кандидата не является основанием для
отказа в регистрации на основании внесения избирательного залога,
равно как и внесение избирательного залога не является основанием
для отказа в регистрации на основании собранных подписей
избирателей.
12. Избирательный залог вносится из средств избирательного
фонда кандидата. В случае регистрации кандидата на основании
представленных подписей избирателей избирательный залог подлежит
возврату в избирательный фонд.
13. Если зарегистрированный кандидат не избран и набрал по
результатам голосования меньше 5 процентов голосов избирателей,
принявших участие в голосовании в избирательном округе,
избирательный залог, внесенный кандидатом, перечисляется в доход
местного бюджета. Избирательный залог перечисляется в доход
местного бюджета также в случае отказа в регистрации кандидата,
снятия кандидатом своей кандидатуры, отзыва избирательным
объединением, избирательным блоком зарегистрированного кандидата
без вынуждающих к тому обстоятельств, если указанный отзыв
приводит к наступлению указанных в пунктах 23 - 26 настоящей
статьи обстоятельств или назначению повторных выборов, и в случае
отмены регистрации кандидата по основаниям, предусмотренным
пунктом 4 статьи 60 настоящего Закона. В иных случаях, в том числе
в случае признания результатов выборов недействительными,
избирательный залог возвращается в избирательный фонд.
14. Размер избирательного залога составляет 15 процентов от
предельного размера расходования, средств избирательного фонда
кандидата.
15. Окружная избирательная комиссия в течение пяти дней обязана
проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям
закона и принять решение о регистрации кандидата либо об отказе в
регистрации. Информация о зарегистрированных кандидатах должна
быть опубликована в средствах массовой информации не позднее чем
через три дня со дня регистрации.
16. Кандидат может быть зарегистрирован только по одному
избирательному округу.
17. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным
объединением, избирательным блоком, в решении окружной
избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения
соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком.
18. В случае отказа в регистрации кандидата окружная
избирательная комиссия обязана в течение одних суток с момента
принятия решения об отказе в регистрации выдать кандидату,
уполномоченному представителю избирательного объединения,
избирательного блока, выдвинувшего кандидата, копию решения
окружной избирательной комиссии с изложением оснований отказа.
Основаниями отказа в регистрации могут быть:
а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
б) для кандидатов, выдвинутых политической партией,
избирательным блоком, - несоблюдение требований к выдвижению
кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических
партиях"; выдвинутых иными общественными объединениями -
требований пункта 2 статьи 20 настоящего Закона;
в) отсутствие среди документов, представленных для регистрации,
документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом, иным
законом для регистрации кандидата;
г) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей в
местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если
представленные для регистрации кандидата подписи были собраны с
нарушением этого запрета. Грубым нарушением указанного запрета
считается сбор не менее 20 процентов от представленных для
регистрации кандидата подписей в местах, где сбор подписей
запрещен;
д) недостаточное количество представленных достоверных и
действительных подписей избирателей, собранных в поддержку
кандидата, или превышение установленной настоящим Законом
предельной величины доли недостоверных и недействительных подписей
среди подписей, подвергшихся проверке (если для регистрации
кандидата не внесен избирательный залог);
е) недостоверность сведений, представленных кандидатом в
соответствии с пунктом 2 статьи 20 настоящего Закона;
ж) несоздание кандидатом фонда (за исключением случаев, когда в
соответствии со статьей 42 настоящего Закона создание
избирательного фонда не обязательно);
з) использование кандидатом при финансировании своей
избирательной кампании, помимо средств собственного избирательного
фонда, иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от
установленного законом предельного размера расходования средств
избирательного фонда;
и) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной
кампании размера расходования из избирательного фонда более чем на
5 процентов от установленного законом предельного размера
расходования средств избирательного фонда;
к) установленный решением суда факт нарушения в течение
агитационного периода кандидатом, уполномоченным представителем
избирательного объединения, избирательного блока пункта 1 статьи
40 настоящего Закона;
л) использование кандидатом, его доверенными лицами преимуществ
должностного или служебного положения;
м) наличие факта регистрации кандидата в другом избирательном
округе на данных выборах.
19. Перечень оснований отказа в регистрации кандидата,
установленный пунктом 18 настоящей статьи, является исчерпывающим.
20. В случае отказа в регистрации кандидата повторное
выдвижение кандидата возможно с соблюдением порядка и сроков,
установленных настоящим Законом.
21. Кандидат вправе представить не позднее чем за три дня до
дня голосования (в том числе повторного голосования) в окружную
избирательную комиссию письменное заявление о снятии своей
кандидатуры. В этом случае окружная избирательная комиссия обязана
принять решение об отмене его регистрации.
22. Избирательное объединение в соответствии со своим уставом,
избирательный блок по решению представителей, уполномоченных на то
входящими в него избирательными объединениями, вправе отозвать
кандидата, выдвинутого им по одномандатному или многомандатному
избирательному округу, по основаниям, предусмотренным уставом
избирательного объединения, соглашением о создании избирательного
блока. Отзыв может быть произведен не позднее чем за пять дней до
дня голосования.
23. В случае, если ко дню голосования в одномандатном
избирательном округе не останется ни одного зарегистрированного
кандидата, выборы в данном избирательном округе по решению
окружной избирательной комиссии откладываются на срок не более
шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и
осуществления последующих избирательных действий.
24. В случае, если ко дню голосования в многомандатном
избирательном округе не останется ни одного зарегистрированного
кандидата на тот или иной мандат, то выборы на этот мандат по
решению окружной избирательной комиссии откладываются на срок не
более шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и
осуществления последующих избирательных действий.
25. В случае, если ко дню голосования в одномандатном
избирательном округе окажется один зарегистрированный кандидат,
голосование проводится по одному кандидату, при этом кандидат
считается избранным, если за него проголосовало не менее 50
процентов избирателей, принявших участие в голосовании.
26. В случае, если ко дню голосования в многомандатном
избирательном округе на один мандат окажется один
зарегистрированный кандидат, голосование проводится по одному
кандидату, при этом кандидат считается избранным, если за него
проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие
в голосовании, поделенное на число мандатов в многомандатном
избирательном округе.
27. В случае наступления указанных в пунктах 23 - 24 настоящей
статьи обстоятельств в результате того, что зарегистрированный
кандидат без вынуждающих обстоятельств снял свою кандидатуру либо
избирательное объединение, избирательный блок отозвали
зарегистрированного кандидата, все расходы, понесенные окружной
избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов,
возмещаются за счет этого кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока.
28. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного
кандидата к снятию своей кандидатуры, избирательное объединение,
избирательный блок - к отзыву зарегистрированного кандидата,
понимаются признание зарегистрированного кандидата судом
недееспособным, ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое
расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких
родственников.
ГЛАВА V
СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 25. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные
обязанности.
2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их
уполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные
лица.
Статья 26. Ограничения, связанный с должностным или служебным
положением
1. Кандидаты, замещающие государственные или муниципальные
должности, кандидаты, находящиеся на государственной или
муниципальной службе, а также кандидаты, являющиеся должностными
лицами организаций осуществляющих выпуск средств массовой
информации, либо работающие в таких организациях, при проведении
своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества
своего должностного или служебного положения.
2. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные
или муниципальные должности, в период избирательной кампании не
вправе использовать преимущества своего должностного или
служебного положения в целях выдвижения и (или) избрания
кандидата.
3. Под использованием преимуществ должностного или служебного
положения следует понимать:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной
служебной зависимости, иных государственных и муниципальных
служащих к осуществлению в служебное время деятельности,
способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов;
б) использование помещений, занимаемых государственными
органами или органами местного самоуправления, для осуществления
деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию
кандидатов, если иным кандидатам не будет гарантировано
использование указанных помещений на таких же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,
информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование
государственных органов, государственных и муниципальных
учреждений или органов местного самоуправления, для проведения
предвыборной агитации;
г) использование на безвозмездной основе или использование на
льготных условиях транспортных средств, находящихся в
муниципальной собственности, для осуществления деятельности,
способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов. Данное
правило не распространяется на лиц, пользующихся указанными
транспортными средствами в соответствии с федеральным
законодательством о государственной охране;
д) проведение сбора подписей, предвыборной агитации лицами,
замещающими государственные или муниципальные должности, в том
числе государственными или муниципальными служащими, в ходе
служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных
средств) командировок;
е) преимущественный (по сравнению с другими кандидатами) доступ
к государственным или муниципальным средствам массовой информации
в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации;
ж) агитационное выступление при проведении массовых
мероприятий, организуемых в период избирательной кампании
государственными и муниципальными органами и организациями, за
исключением мероприятий, предусмотренных пунктом 6 статьи 38
настоящего Закона, а также не оплаченные из соответствующего
избирательного фонда обнародование в период избирательной кампании
в средствах массовой информации, в агитационных печатных
материалах отчетов о проделанной работе, распространение от имени
гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных
материалов.
(в ред. Закона РД от 12.05.2004 N 11)
4. Соблюдение перечисленных в пункте 3 настоящей статьи
ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами
своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед
избирателями.
5. Должностным лицам, журналистам и иным творческим работникам
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации (за
исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных
кандидатами, избирательными объединениями), если указанные лица
являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов,
запрещается участвовать в освещении избирательной кампании в
средствах массовой информации.
Статья 27. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. Администрация организации, командир воинской части,
руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит,
проходит военные сборы, учится кандидат, со дня регистрации
кандидата до дня официального опубликования результатов выборов
обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата
освободить его от работы, исполнения служебных обязанностей,
учебных занятий в любой день и на любое время в течение этого
срока.
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не
может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с
работы, со службы, отчислен из образовательного учреждения или без
его согласия переведен на другую работу, а также направлен в
командировку, призван на военную службу, на военные сборы или
направлен на альтернативную гражданскую службу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах
засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по
которой он работал до регистрации в качестве кандидата.
4. В соответствии с пунктом 4 статьи 41 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" зарегистрированный
кандидат не может быть привлечен без согласия прокурора района,
города к уголовной ответственности или арестован либо подвергнут
административному наказанию в судебном порядке. При этом прокурор
или судья обязаны известить окружную избирательную комиссию.
5. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей,
которые связаны со статусом кандидата, за исключением
обязанностей, предусмотренных пунктом 8 статьи 43 настоящего
Закона, с момента официального опубликования (обнародования) общих
данных о результатах выборов, а при досрочном выбытии - с даты
выбытия. Если окружная избирательная комиссия назначит на
основании закона повторное голосование, кандидаты, по кандидатурам
которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой
статус со дня назначения избирательной комиссией повторного
голосования.
Статья 28. Статус доверенных лиц
1. Кандидат, а также избирательное объединение, избирательный
блок, выдвинувшие кандидатов, вправе назначить доверенных лиц,
общее число которых не может быть более десяти. Регистрация
доверенных лиц осуществляется незамедлительно окружной
избирательной комиссией на основании письменного заявления
кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным
лицом.
2. Доверенными лицами кандидатов не могут быть лица, замещающие
государственные должности категории "А" или выборные муниципальные
должности, государственные и муниципальные служащие.
Государственные и муниципальные служащие могут быть назначены
доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения
служебных обязанностей на период исполнения полномочий доверенного
лица. Регистрация доверенного лица, являющегося государственным
или муниципальным служащим, осуществляется при условии
представления в окружную избирательную комиссию приказа об
освобождении указанного лица от исполнения служебных обязанностей
(в том числе на период отпуска).
3. Доверенные лица получают от окружной избирательной комиссии
удостоверения и участвуют в избирательной кампании кандидата, в
том числе осуществляют агитационную деятельность. На период
полномочий доверенного лица администрация (работодатель) обязана
(обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе
неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки, выдвинувшие кандидата, назначившие доверенных
лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом окружную
избирательную комиссию, которая аннулирует выданные этим
доверенным лицам удостоверения.
4. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего
кандидата, либо вместе с утратой статуса кандидатом.
ГЛАВА VI
ПРАВА ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ И
РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ВЫБОРАХ
Статья 29. Информационное обеспечение выборов
Информационное обеспечение выборов включает в себя
информирование избирателей, предвыборную агитацию и способствует
осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов.
Статья 30. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы
государственной власти и органы местного самоуправления, комиссии,
организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации,
физические и юридические лица. Органы государственной власти и
органы местного самоуправления не вправе информировать избирателей
о кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых в
средствах массовой информации или распространяемых иным способом,
должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
3. Информирование избирателей, в том числе через средства
массовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, о
сроках и порядке совершения избирательных действий, о
законодательстве о выборах, о кандидатах, об избирательных
объединениях, избирательных блоках осуществляют комиссии.
4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, по информированию избирателей осуществляется
свободно.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в
периодических печатных изданиях сообщения о проведении
предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным
информационным блоком, без комментариев. В них не должно
отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату,
избирательному объединению, избирательному блоку, в том числе по
времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатной
площади, отведенной таким сообщениям.
6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо
организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,
участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению
выборов в соответствии с законодательством о выборах, не могут
быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы
или без их согласия переведены на другую работу в период
соответствующей избирательной кампании и в течение одного года
после окончания соответствующей избирательной кампании, за
исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с
трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном
порядке либо признанное в судебном порядке законным и
обоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования на
территории соответствующего избирательного округа запрещается
публикация (обнародование) данных о результатах выборов, в том
числе размещение таких данных в информационно -
телекоммуникационных сетях общего пользования (включая
"Интернет").
Статья 31. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами, является
разновидностью информирования избирателей. Несоблюдение требований
пунктов 2 и 3 настоящей статьи при опубликовании (обнародовании)
результатов опросов общественного мнения влечет за собой признание
материалов, содержащих такие сведения, агитационными и
ответственность, предусмотренную федеральным законодательством.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой
информации, граждане и организации, осуществляющие указанное
опубликование (обнародование), обязаны указывать организацию,
проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных
(выборку), метод сбора информации, регион проведения опроса,
точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной
погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса
и оплатившее (оплативших) его публикацию.
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день
голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов
опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных
исследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе их
размещение в информационно - телекоммуникационных сетях общего
пользования (включая "Интернет").
Статья 32. Организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, используемые для информационного
обеспечения выборов
1. Информационное обеспечение выборов депутатов
представительного органа местного самоуправления осуществляется
государственными и муниципальными, а также негосударственными
организациями телерадиовещания и редакциями государственных и
муниципальных, а также негосударственных периодических печатных
изданий.
2. Под государственными и муниципальными организациями
телерадиовещания, государственными и муниципальными периодическими
печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и
периодические печатные издания, учредителями (соучредителями)
которых или учредителями (соучредителями) редакций которых
являются государственные и муниципальные органы, организации и
(или) которым за год, предшествующий дню официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)
выборов, оказывалась государственная и муниципальная поддержка в
форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за
счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан и
местного бюджета и (или) в уставном капитале которых на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов имеется государственная или муниципальная
доля. Под негосударственными организациями телерадиовещания,
негосударственными периодическими печатными изданиями понимаются
организации телерадиовещания, периодические печатные издания, не
подпадающие под действие настоящего пункта и пункта 3 настоящей
статьи.
3. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами
государственной власти и органами местного самоуправления
исключительно для опубликования их официальных материалов и
сообщений, нормативных и иных актов, не могут публиковаться
агитационные материалы, а также материалы, освещающие деятельность
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
выдвинувших кандидатов.
4. Перечень государственных и (или) муниципальных организаций
телерадиовещания, государственных и (или) муниципальных
периодических печатных изданий, обязанных представлять эфирное
время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации,
публикуется избирательной комиссий муниципального образования по
представлению органов государственной власти и органов местного
самоуправления.
Статья 33. Предвыборная агитация
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения
вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить
предвыборную агитацию.
2. Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в период
избирательной кампании:
а) призывы голосовать за или против кандидата;
б) выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов,
в частности указание на то, за какого из кандидатов будет
голосовать избиратель;
в) описание возможных последствий избрания или неизбрания
кандидата;
г) распространение информации с явным преобладанием сведений о
каких-либо кандидатах в сочетании с позитивными либо негативными
комментариями;
д) распространение информации о деятельности кандидата, не
связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им
своих служебных (должностных) обязанностей;
е) деятельность, способствующая созданию положительного или
отрицательного отношения избирателей к кандидату, к избирательному
объединению, избирательному блоку, выдвинувшему кандидата.
(в ред. Закона РД от 12.05.2004 N 11)
Подпункт "ж" исключен.
(в ред. Закона РД от 12.05.2004 N 11)
3. Предвыборная агитация может проводиться:
а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях;
б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и
встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных
дебатов и дискуссий);
в) посредством выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
г) иными не запрещенными законом методами.
4. Кандидат самостоятельно определяет содержание, формы и
методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе
в установленном законодательством порядке привлекать для ее
проведения иных лиц.
5. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются
исключительно за счет средств избирательных фондов кандидатов.
Агитация за кандидата, оплачиваемая из средств избирательных
фондов других кандидатов, запрещается.
6. Запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборной
агитации лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на день
голосования.
7. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и
распространять любые агитационные материалы:
а) органам государственной власти, иным государственным
органам, органам местного самоуправления;
б) лицам, находящимся на государственной или муниципальной
службе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим
государственные должности категории "А" или выборные муниципальные
должности, при исполнении ими своих должностных или служебных
обязанностей и (или) с использованием преимуществ должностного или
служебного положения;
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
г) благотворительным организациям и религиозным объединениям,
учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
д) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
е) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным
юридическим лицам;
ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, при осуществлении ими профессиональной
деятельности.
8. Использование изображения физического лица, положительных
высказываний физического лица о кандидате в агитационных
материалах кандидатов, избирательных объединений, избирательных
блоков, выдвинувших кандидатов, возможно только с письменного
согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий
согласие, представляется в окружную избирательную комиссию вместе
с экземплярами агитационных материалов, представляемых в
соответствии с пунктом 3 статьи 39 настоящего Закона, а в случае
размещения агитационного материала на канале организации
телерадиовещания либо а периодическом печатном издании - по
требованию комиссии. Данное ограничение не распространяется на
использование кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками в предвыборной агитации публично
высказанных и обнародованных мнений с указанием даты (периода
времени) этого обнародования и наименования средства массовой
информации, в котором было осуществлено это обнародование. Ссылка
в агитационных материалах на положительное высказывание о
кандидате, об избирательном объединении, избирательном блоке,
выдвинувшем кандидата, общественном объединении, входящем в
избирательный блок, физического лица, не имеющего в соответствии с
настоящим Законом права проводить предвыборную агитацию,
допускается только в случае, если это мнение было обнародовано до
официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов, и должна содержать сведения о дате (периоде
времени) этого обнародования и наименование средства массовой
информации, в котором было осуществлено это обнародование.
9. Политическая партия, в том числе входящая в избирательный
блок, в случае выдвижения ею или соответствующим избирательным
блоком кандидата и последующей регистрации этого кандидата
окружной избирательной комиссией не позднее чем за десять дней до
дня голосования публикует свою предвыборную программу не менее чем
в одном государственном или муниципальном периодическом печатном
издании, а также размещает в информационно - телекоммуникационных
сетях общего пользования, включая "Интернет". Политическая партия,
входящая в избирательный блок, вправе не публиковать свою
предвыборную программу в случае, если этот избирательный блок в
указанный срок опубликует свою предвыборную программу. Такая
публикация должна быть осуществлена в рамках использования
бесплатной печатной площади, предоставленной в соответствии с
настоящим Законом, иным законом либо оплачена из избирательного
фонда кандидата.
Статья 34. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата в
депутаты представительного органа местного самоуправления и
создания соответствующего избирательного фонда. Агитационный
период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки
до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за
30 дней до дня голосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в
предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие
материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий
и помещений комиссий в установленном законом порядке на расстоянии
не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в день голосования
на прежних местах.
5. В случае проведения повторного голосования агитационный
период возобновляется со дня назначения соответствующей комиссией
дня повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному
времени за одни сутки до дня повторного голосования.
Статья 35. Общие условия проведения предвыборной агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в
периодических печатных изданиях
1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания
и редакции государственных и муниципальных периодических печатных
изданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборной
агитации зарегистрированным кандидатам, в том числе для
представления избирателям предвыборных программ. Эфирное время на
каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь
в указанных периодических печатных изданиях предоставляются
зарегистрированным кандидатам за плату, а в случаях и порядке,
предусмотренных настоящим Законом, иным законом, также бесплатно
(бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).
2. Зарегистрированные кандидаты не вправе использовать
предоставленные им бесплатное эфирное время, бесплатную печатную
площадь для проведения предвыборной агитации за других
зарегистрированных кандидатов. Исключение составляет проведение
предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, выдвинутыми
избирательным объединением, избирательным блоком, а также
избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшими
этих кандидатов, в отношении зарегистрированных кандидатов,
выдвинутых этим же избирательным объединением, избирательным
блоком.
3. В случае одновременного проведения на одной и той же
территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на
указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах
организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной
площади не увеличивается без согласия на то организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
4. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, которые
учреждены не менее чем за один год до начала избирательной
кампании, а также негосударственные организации телерадиовещания и
редакции негосударственных периодических печатных изданий,
учрежденные менее чем за один год до начала избирательной кампании
избирательными объединениями, вправе предоставлять
зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь.
Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий не вправе
предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время,
печатную площадь.
5. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,
предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания
и редакциями негосударственных периодических печатных изданий,
должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов. Это
требование не распространяется на редакции негосударственных
периодических печатных изданий, учрежденные кандидатами,
избирательными объединениями.
6. При проведении выборов сведения о размере (в валюте
Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени,
печатной площади должны быть опубликованы соответствующей
организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного
издания не позднее чем через 30 дней со дня официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)
выборов и в этот же срок представлены в избирательную комиссию
муниципального образования вместе с уведомлением о готовности
предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения
предвыборной агитации.
7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости
эфирного времени и печатной площади, предоставленных для
проведения предвыборной агитации, по формам и в порядке, которые
установлены соответствующей комиссией.
Организации, осуществляющие выпуск средств Массовой информации,
обязаны хранить учетные документы о бесплатном и платном
предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трех
лет со дня голосования.
8. Расходы государственных и муниципальных организаций
телерадиовещания и редакций государственных и муниципальных
периодических печатных изданий, связанные с предоставлением
бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для
проведения предвыборной агитации, относятся на результаты
деятельности этих организаций и редакций.
9. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на
каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в
периодических печатных изданиях для проведения предвыборной
агитации производится в соответствии с договором, заключенным в
письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания и кандидатом до предоставления
эфирного времени, печатной площади.
10. В случае одновременного проведения на одной и той же
территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на
указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах
организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
зарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких
избирательных округах на разных выборах, вправе получить
бесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь в
государственных и (или) муниципальных организациях
телерадиовещания и периодических печатных изданиях в объеме, не
превышающем объем, который должен быть предоставлен ему на выборах
более высокого уровня.
Статья 36. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах государственных и
муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется
зарегистрированным кандидатам на равных условиях
(продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода
в эфир и другие условия).
2. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания
обязаны предоставлять бесплатное эфирное время зарегистрированным
кандидатам для проведения предвыборной агитации на выборах
депутатов представительных органов местного самоуправления.
Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на
определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период,
когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
3. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени
должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам
исключительно для совместного проведения дискуссий, "круглых
столов", иных совместных агитационных мероприятий. Если на каждого
зарегистрированного кандидата из общего объема бесплатного
эфирного времени приходится менее пяти минут бесплатного эфирного
времени, данное правило не применяется. В совместных агитационных
мероприятиях на каналах организаций телерадиовещания
зарегистрированные кандидаты могут участвовать только лично, а
представители зарегистрированного кандидата для участия в таких
совместных агитационных мероприятиях не допускаются, за
исключением случаев, установленных законом.
4. Кандидат вправе отказаться от участия в совместном
агитационном мероприятии. При этом объем эфирного времени,
отведенного для проведения совместного агитационного мероприятия,
не уменьшается, за исключением случая, когда в результате отказа
от участия в совместном агитационном мероприятии в этом
агитационном мероприятии может принять участие только один
участник. Такому участнику по его желанию предоставляется
бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результате
деления объема эфирного времени, предоставляемого для проведения
совместного агитационного мероприятия, на общее число
предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия.
Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет
за собой увеличение объема бесплатного эфирного времени,
предоставляемого отказавшемуся от участия в совместном
агитационном мероприятии зарегистрированному кандидату.
5. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания
обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной
агитации за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для
всех зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого
эфирного времени должен быть равен установленному общему объему
бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в
два раза. Зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую
плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного
времени в пределах доли, полученной в результате деления этого
объема на число соответственно зарегистрированных кандидатов.
6. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на
каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и
радиопрограмм, иных агитационных материалов.
7. Жеребьевку, в результате которой определяется дата и время
выхода в эфир на бесплатной основе предвыборных агитационных
материалов зарегистрированных кандидатов, проводит избирательная
комиссия муниципального образования с участием представителей
организаций телерадиовещания. Жеребьевка проводится в течение трех
дней по завершении регистрации кандидатов, а при проведении
повторного голосования - не позднее чем через один день со дня
назначения повторного голосования.
Статья 37. Условия проведения предвыборной агитации в
периодических печатных изданиях
1. Редакции государственных и (или) муниципальных периодических
печатных изданий, распространяемых на территории, на которой
проводятся выборы депутатов представительных органов местного
самоуправления, и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны
выделять печатные площади для агитационных материалов,
предоставляемых зарегистрированными кандидатами. Общий
еженедельный минимальный объем печатной площади, предоставляемой
бесплатно, должен составлять не менее 10 процентов общего объема
еженедельной печатной площади соответствующего издания. Редакции
государственных и, (или) муниципальных периодических печатных
изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны
резервировать печатную площадь для проведения предвыборной
агитации за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для
всех кандидатов. Зарегистрированный кандидат вправе за
соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной
печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в
результате деления этого объема на число зарегистрированных
кандидатов.
Общий объем резервируемой печатной площади должен быть равен
общему объему бесплатной печатной площади или превышать его, но не
более чем в два раза.
(в ред. Закона РД от 29.12.2004 N 44)
2. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,
выполнившие условия пункта 6 статьи 35 настоящего Закона, вправе
отказать в предоставлении печатной площади для проведения
предвыборной агитации,
3. Публикация агитационных материалов кандидатов в депутаты
представительных органов местного самоуправления, осуществляемая в
соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также
заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующим
кандидатом.
4. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических
печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет
средств избирательного фонда какого кандидата была произведена
оплата со ответствующей публикации. Если агитационные материалы
были опубликованы бесплатно, информация об этом должна содержаться
в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию.
Ответственность за выполнение данного требования несет редакция
периодического печатного издания.
5. Редакции периодических печатных изданий, публикующих
агитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами,
избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтение
какому-либо кандидату, избирательному объединению, избирательному
блоку, выдвинувшему кандидата, путем изменения тиража и
периодичности выхода периодических печатных изданий.
Статья 38. Условия проведения предвыборной агитации
посредством массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления
обязаны содействовать зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим кандидатов, в
организации и проведении собраний, встреч с избирателями,
публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч
зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, представителей
избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших
кандидатов, с избирателями рассматриваются государственными
органами, органами местного самоуправления в течение трех дней со
дня их подачи. Уведомления организаторов митингов, демонстраций и
шествий рассматриваются органами местного самоуправления не
позднее чем в семидневный срок.
3. По заявке зарегистрированного кандидата помещения, пригодные
для проведения массовых мероприятий и находящиеся в
государственной или муниципальной собственности, безвозмездно
предоставляются собственником, владельцем на установленное
окружной избирательной комиссией, на которую законом возложена эта
обязанность, время зарегистрированным кандидатам, их доверенным
лицам для проведения встреч с избирателями. При этом комиссии
обязаны обеспечить равные условия для зарегистрированных
кандидатов при проведении массовых мероприятий.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а
равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей
государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном
капитале, превышающую 30 процентов на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)
выборов депутатов представительных органов местного
самоуправления, было предоставлено для проведения предвыборных
массовых мероприятий одному из указанных лиц, собственник,
владелец помещения не вправе отказать другому лицу из указанных
лиц в предоставлении помещения на таких же условиях.
5. Кандидаты вправе на основе договора арендовать здания и
помещения, принадлежащие гражданам и организациям, независимо от
форм собственности, для проведения собраний, встреч с
избирателями, митингов, публичных дебатов, дискуссий и других
массовых мероприятий.
6. Предвыборная агитация и публичные выступления
зарегистрированных кандидатов на мероприятии, финансируемом,
организуемом или проводимом для населения органами государственной
власти и органами местного самоуправления, государственными и
муниципальными предприятиями и учреждениями, допускаются только в
случае, если об этом мероприятии были извещены все
зарегистрированные кандидаты по данному избирательному округу и им
была предоставлена возможность выступить на этом мероприятии.
7. Предвыборная агитация в расположении воинских частей,
военных организаций и учреждений запрещается, за исключением
случая, когда единственное здание, помещение, пригодное для встреч
с избирателями, находится в расположении воинской части. Такое
здание, помещение выделяется для проведения агитационных
мероприятий командиром воинской части по запросу окружной
избирательной комиссии. Встречи зарегистрированных кандидатов, их
доверенных лиц, представителей избирательных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, с избирателями из
числа военнослужащих обеспечивает командир воинской части
совместно с соответствующей окружной избирательной комиссией с
обязательным оповещением о времени и месте встречи не позднее чем
за три дня до ее проведения всех зарегистрированных кандидатов
либо их доверенных лиц.
8. Обязанность обеспечения безопасности при проведении
предвыборной агитации посредством массовых мероприятий возлагается
на государственные органы в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья 39. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты вправе беспрепятственно распространять печатные, а
равно аудиовизуальные и иные агитационные мате риалы в порядке,
установленном законодательством.
2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, за
исключением материалов, распространяемых в соответствии со
статьями 36 и 37 настоящего Закона, должны содержать наименование
и юридический адрес организации (фамилию, имя, отчество лица и
наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного
населенного пункта, где находится место его жительства),
изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование
организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей
(заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих
материалов.
3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографий,
иных агитационных материалов до начала их распространения должны
быть представлены кандидатом в окружную избирательную комиссию.
Вместе с указанными материалами должны быть также представлены
сведения о месте нахождения (об адресе места жительства)
организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и
заказавшего) эти материалы.
4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую
рекламу.
5. Запрещается изготовление агитационных материалов без
предварительной оплаты за счет средств избирательного фонда
кандидата и с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 4
настоящей статьи.
6. Запрещается распространение агитационных материалов с
нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи,
пунктом 8 статьи 33 настоящего Закона.
7. Глава муниципального образования (если уставом
муниципального образования такая должность не предусмотрена, -
лицо, уполномоченное на то представительным органом местного
самоуправления) по предложению окружных избирательных комиссий
обязан выделить специальные места для размещения печатных
агитационных материалов на территории каждого избирательного
участка. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями
и располагаться таким образом, чтобы избиратели могли ознакомиться
с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть
достаточной для размещения на них информационных материалов
комиссий и агитационных материалов зарегистрированных кандидатов.
Зарегистрированным кандидатам должна быть выделена равная площадь
для размещения печатных агитационных материалов. Перечень
указанных мест доводится комиссиями, по предложениям которых
выделены эти места, до сведения кандидатов.
8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться
(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях
и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7
настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников,
владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов
на объекте, находящемся в государственной и муниципальной
собственности либо в собственности организации, имеющей
государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном
капитале, превышающую 30 процентов на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)
выборов, производится на равных условиях для всех кандидатов. При
этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся
в государственной или муниципальной собственности, плата не
взимается.
9. Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны
обеспечить кандидатам равные условия для размещения агитационных
материалов.
10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные
агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях,
сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или
архитектурную ценность, а также в зданиях и помещениях комиссий, в
помещениях для голосования и на расстоянии менее 50 метров от
входа в них.
Статья 40. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускается
злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные
программы кандидатов, выступления кандидатов, их доверенных лиц,
представителей избирательных объединений, избирательных блоков,
выдвинувших кандидатов, иные агитационные материалы не должны
содержать призывы к насильственному захвату власти,
насильственному изменению конституционного строя и нарушению
целостности Российской Федерации и Республики Дагестан, а также не
должны быть направлены на пропаганду войны. Запрещается агитация,
возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную
ненависть и вражду, а так же злоупотребление свободой массовой
информации в иной форме, определенной законодательством Российской
Федерации. Не может рассматриваться как разжигание социальной
розни агитация, направленная на защиту идей социальной
справедливости.
2. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным
блокам, выдвинувшим кандидатов, их доверенным лицам и
уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям
при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять
подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные
материальные ценности кроме как за выполнение организационной
работы (за сбор подписей избирателей, агитационную работу);
производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную
организационную работу, в зависимости от итогов голосования или
обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную
распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за
исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и
значков, специально изготовленных для избирательной кампании;
предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а
также воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи
им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в
том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на
основании принимаемых в соответствии с законодательством решений
органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3. В период избирательной кампании выборы и их результаты не
могут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и
других основанных на риске игр.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами
деятельности кандидатов, а также оплата рекламы с использованием
фамилий или изображений кандидатов, оплата рекламы организаций,
учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов
управления которых являются указанные лица и организации, в период
избирательной кампании осуществляется за счет средств
соответствующего избирательного фонда кандидата. В день
голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая
реклама не допускается.
5. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,
выдвинувшие кандидатов, их доверенные лица и уполномоченные
представители, общественные объединения, входящие в состав
избирательных блоков, осуществивших соответствующее выдвижение, а
также зарегистрированные после начала избирательной кампании
организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или)
членами органов управления которых являются указанные лица и
организации, в ходе избирательной кампании не вправе заниматься
благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические
лица в период избирательной кампании не вправе заниматься
благотворительной деятельностью по просьбе или по поручению либо
от имени указанных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, их доверенных лиц и уполномоченных
представителей, общественных объединений, входящих в состав
избирательных блоков, а также проводить одновременно с
благотворительной деятельностью предвыборную агитацию. Указанным
кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, их
доверенным лицам и уполномоченным представителям, общественным
объединениям, входящим в состав избирательных блоков, запрещается
обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями
об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям
и организациям, расположенным на территории избирательного округа.
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны отказаться от обнародования(опубликования)
агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих
достоверную информацию), способных нанести ущерб чести,
достоинству или деловой репутации кандидата, если не могут
предоставить кандидату возможность бесплатно обнародовать
(опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его
чести, достоинства или деловой репутации до окончания
агитационного периода. При предоставлении кандидату возможности
бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное
разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации
эфирное время должно быть предоставлено в то же время суток, в
которое была обнародована первоначальная информация, и его объем
не должен быть меньше, чем объем эфирного времени,
предоставленного для изложения первоначальной информации, но не
менее двух минут, а при предоставлении печатной площади
опровержение или разъяснение должно быть набрано тем же шрифтом,
помещено на том же месте полосы и в объеме, который должен быть не
меньше, чем объем первоначального компрометирующего текста.
Непредоставление кандидату такой возможности до окончания
агитационного периода является основанием для привлечения этих
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и
их должностных лиц к ответственности, установленной федеральным
законодательством. Установленные настоящим пунктом правила не
распространяются на редакции негосударственных периодических
печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными
объединениями.
7. Комиссии контролируют соблюдение установленного порядка
проведения предвыборной агитации.
8. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания порядка проведения предвыборной
агитации, установленного настоящим Законом, соответствующая
комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы, суд,
органы исполнительной власти, осуществляющие государственную
политику в области средств массовой информации, с представлением о
пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении
организации телерадиовещания, редакции периодического печатного
издания, их должностных лиц к ответственности, установленной
законодательством.
9. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по
пресечению противоправной агитационной деятельности,
предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных
печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их
изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и
источник их оплаты, а также незамедлительно информировать
соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и
принятых мерах.
ГЛАВА VII
ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 41. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
1. Ассигнования на подготовку и проведение выборов
предусматриваются отдельной строкой в соответствующем бюджете
района, города (далее - местный бюджет) на очередной финансовый
год. Главными распорядителями средств, предусмотренных в местных
бюджетах на проведение выборов, являются избирательные комиссии
муниципального образования, финансирование которых осуществляется
в десятидневный срок со дня официального опубликования
(публикации) решения о назначении (проведении) выборов.
2. Если финансирование выборов не осуществляется за счет
средств местного бюджета, а также в случае несвоевременного
перечисления средств избирательной комиссии муниципального
образования, подготовка и проведение выборов осуществляются за
счет кредитов банков, которые предоставляются на конкурсной основе
избирательной комиссии муниципального образования. При этом
допустимый объем расходования средств не может превышать сумму
содержащуюся в отчете избирательной комиссии муниципального
образования о расходовании средств при подготовке и проведении
аналогичных предыдущих выборов, с учетом изменения установленного
федеральным законом минимального размера оплаты труда. Глава
муниципального образования, а в случае его отсутствия - районное
или городское собрание обязано в десятидневный срок со дня
обращения избирательной комиссии муниципального образования дать
ей муниципальную гарантию исполнения обязательства возврата
кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.
3. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов,
начисляемых за пользование указанными кредитными средствами,
осуществляются из средств местного бюджета. Денежные средства на
погашение данного долгового обязательства утверждаются в местном
бюджете на очередной финансовый год целевым назначением.
4. Отчеты избирательных комиссий муниципальных образований о
расходовании бюджетных средств на выборы депутатов
представительных органов местного самоуправления представляются в
районные, городские собрания; отчеты окружных комиссий - в
избирательную комиссию муниципального образования, отчеты
участковых комиссий - в окружные комиссии. Председатели комиссий
распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и
проведение выборов, и несут ответственность за соответствие
финансовых документов решениям комиссий по финансовым вопросам и
за представление отчетов о расходовании указанных средств в
порядке и сроки, которые установлены настоящим Законом.
5. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и
перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета
избирательной комиссии муниципального образования, другим
комиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов
представительных органов местного самоуправления, эксплуатацию и
развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и
избирателей и обеспечение деятельности комиссий, устанавливается
Избирательной комиссией Республики Дагестан по согласованию с
Национальным банком Республики Дагестан Центрального банка
Российской Федерации.
6. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных
комиссий и проведению операций по счетам не взимается. За
пользование денежными средствами, находящимися на указанных
счетах, проценты банком не уплачиваются.
7. Комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различных
уровней, ведут раздельные бухгалтерский учет и отчетность по
средствам, полученным из указанных бюджетов.
Статья 42. Порядок создания избирательных фондов
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды
для финансирования своей избирательной кампании в период после
письменного уведомления окружной избирательной комиссии об их
выдвижении (самовыдвижении) до их регистрации этой избирательной
комиссией. Создание кандидатом избирательного фонда не
обязательно, если в избирательном округе не более пяти тысяч
избирателей и при условии, что кандидатом не будет производиться
финансирование своей избирательной кампании. В этом случае
кандидат уведомляет окружную избирательную комиссию об указанных
обстоятельствах.
2. Кандидаты вправе назначать уполномоченных представителей по
финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по
финансовым вопросам осуществляется окружными избирательными
комиссиями.
3. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет:
а) средств, выделенных кандидату в депутаты представительного
органа местного самоуправления в равных размерах на ведение
предвыборной агитации избирательной комиссией муниципального
образования;
б) собственных средств кандидата, которые не могут превышать
минимальный размер оплаты труда более чем в 20 раз;
в) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным
объединением, избирательным блоком, которые не могут превышать
минимальный размер оплаты труда более чем в 20 раз;
г) добровольных пожертвований граждан, которые не могут
превышать минимальный размер оплаты труда более чем в 20 раз;
д) добровольных пожертвований юридических лиц, которые не могут
превышать минимальный размер оплаты труда более чем в 20 раз.
Предельный размер расходования средств избирательного фонда
кандидата не может превышать минимальный размер оплаты труда более
чем в 100 раз.
Минимальный размер оплаты труда для целей настоящего Закона
составляет 450 рублей.
4. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды
кандидатов, зарегистрированных кандидатов:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет
на день голосования;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если
доля иностранного участия в их уставном капитале превышает 30
процентов на день официального опубликования (публикации) решения
о назначении (проведении) выборов (для открытых акционерных
обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий
год);
е) международным организациям и международным общественным
движениям;
ж) органам государственной власти и органам местного
самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную и (или)
муниципальную долю в уставном капитале, превышающую 30 процентов
на день официального опубликования (публикации) решения о
назначении (проведении) выборов;
к) организациям, учрежденным государственными и муниципальными
органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами,
указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта;
л) воинским частям, военным учреждениям и организациям,
правоохранительным органам;
м) благотворительным организациям, религиозным объединениям и
учрежденным ими организациям;
н) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается как
анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих
сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если
им указаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицо
рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано
любое из следующих сведений: идентификационный номер
налогоплательщика, название, банковские реквизиты или если указаны
недостоверные сведения);
о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год
до дня голосования на выборах депутатов представительных органов
местного самоуправления.
5. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном
документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату
рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или
заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
6. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном
поручении указываются следующие сведения: идентификационный номер
налогоплательщика, название, дата регистрации, банковские
реквизиты, отметка об отсутствии государственной и (или)
муниципальной доли в уставном капитале либо о наличии такой доли с
указанием ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в
уставном капитале либо о наличии такого участия с указанием доли
этого участия, сведения об отсутствии в числе учредителей
государственных и муниципальных органов, а также юридических лиц,
указанных в подпунктах "д" и "и" пункта 4 настоящей статьи.
7. Пожертвования, указанные в пункте 4 настоящей статьи,
пожертвования, внесенные с нарушением требований пунктов 5 и 6
настоящей статьи, или часть пожертвования, превышающая
установленный законом размер, подлежат возврату жертвователям, а
пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, - перечислению
в доход местного бюджета.
8. Допускается увеличение до 20 процентов предельных размеров
расходования средств избирательных фондов зарегистрированных
кандидатов, включенных в избирательный бюллетень при повторном
голосовании. Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких
избирательных округах на разных выборах, если эти выборы
проводятся на одной и той же территории либо на территориях, одна
из которых включена в другую, создает избирательные фонды в
соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, однако предельные
размеры расходования средств этих избирательных фондов исчисляются
в совокупности, по наибольшему из указанных предельных размеров.
9. Все денежные средства, образующие избирательный фонд,
перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с
разрешения избирательной комиссии муниципального образования или
окружной избирательной комиссии кандидатом либо его уполномоченным
представителем по финансовым вопросам в филиалах Сберегательного
банка Российской Федерации, а при их отсутствии - в других
кредитных организациях на территории района, города, где
расположен избирательный округ. В случае отсутствия на территории
района, города, где расположен избирательный округ, кредитных
организаций кандидат определяет по согласованию с избирательной
комиссией муниципального образования или окружной избирательной
комиссией кредитную организацию, в которой открывается специальный
избирательный счет.
Статья 43. Порядок расходования средств избирательных фондов
1. Право распоряжаться средствами избирательных фондов
принадлежит создавшим их кандидатам.
2. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение.
Средства избирательных фондов могут использоваться кандидатами
только на покрытие расходов, связанных с проведением своей
избирательной кампании.
3. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно - технических мер,
направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора
подписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)
информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных
расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами
своей избирательной кампании;
г) внесение избирательного залога.
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о
выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с
избирательной кампанией кандидата, заключаются лично кандидатом
либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам.
Расчеты между кандидатом и юридическими лицами за выполнение
указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в
безналичном порядке.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую
(материальную) поддержку кандидату. Запрещаются без письменного
согласия кандидата или его уполномоченного представителя по
финансовым вопросам и без оплаты из избирательного фонда кандидата
выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание
платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и
направленных на достижение определенных результатов на выборах.
Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно
заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами,
представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг,
реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами и
направленных на достижение определенных результатов на выборах.
Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином
работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без
привлечения третьих лиц.
6. Кандидатам запрещается использовать иные денежные средства
для оплаты работ по сбору подписей избирателей, проведения
предвыборной агитации, осуществления другой деятельности,
направленной на достижение определенного результата на выборах,
кроме средств, поступивших в их избирательные фонды.
7. Кредитная организация - держатель специального
избирательного счета по требованию окружной избирательной
комиссии, кандидата обязана периодически предоставлять им
информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на
избирательном счете данного кандидата. Кредитная организация -
держатель специального избирательного счета по представлению
окружной избирательной комиссии, а по соответствующему
избирательному фонду кандидата - также по требованию самого
кандидата обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня
голосования - немедленно представить заверенные копии первичных
финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование
средств избирательных фондов. Окружная избирательная комиссия до
дня голосования на выборах периодически направляет в средства
массовой информации для опубликования сведения о поступлении и
расходовании средств избирательных фондов. Редакции муниципальных
периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные
сведения в течение трех дней со дня получения.
8. Кандидат обязан представить в окружную избирательную
комиссию не менее двух финансовых отчетов (в том числе один из них
- не позднее чем за 10 дней до дня голосования на выборах, а
итоговый - не позднее чем через 30 дней после опубликования
результатов выборов) о размерах своего избирательного фонда, обо
всех источниках его формирования, а также обо всех расходах,
произведенных за счет средств соответствующего фонда. К итоговому
финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы,
подтверждающие поступление и расходование средств избирательного
фонда. Копии указанных отчетов передаются окружными избирательными
комиссиями средствам массовой информации не позднее чем через пять
дней со дня их поступления.
9. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся на
специальном избирательном счете, после дня голосования кандидаты
обязаны перечислить гражданам и юридическим лицам, осуществившим
пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды,
пропорционально вложенным средствам. По истечении 30 дней со дня
голосования с остатками неизрасходованных денежных средств на
специальном избирательном счете кредитная организация обязана
поступить следующим образом: в бесспорном порядке по письменному
указанию окружной избирательной комиссии перечислить на счет
комиссии причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся денежные
средства - в доход местного бюджета.
10. Окружные избирательные комиссии осуществляют контроль за
порядком формирования и расходования средств избирательных фондов
кандидатов. Государственные органы и уполномоченные органы и
организации, осуществляющие государственную регистрацию
юридических лиц, по представлениям окружных избирательных комиссий
обязаны в пятидневный срок осуществить проверку достоверности
сведений, указанных юридическими лицами - жертвователями в
избирательные фонды кандидатов, и сообщить о результатах проверки
в окружную избирательную комиссию и избирательную комиссию
муниципального образования.
Статья 44. Контрольно - ревизионные службы
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных
средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов,
а также за источниками поступления, правильным учетом и
использованием денежных средств избирательных фондов кандидатов,
для проверки финансовых отчетов кандидатов, для организации
проверок достоверности представленных кандидатами в соответствии с
пунктом 3 статьи 20 настоящего Закона сведений об имуществе, о
доходах и об их источниках, контроля за возвратом бюджетных
средств, выделенных окружными избирательными комиссиями в
избирательные фонды зарегистрированных кандидатов, создаются
контрольно - ревизионные службы.
2. Контрольно - ревизионные службы создаются при избирательной
комиссии муниципального образования и при иных комиссиях с
привлечением руководителей и специалистов из государственных и
иных органов и учреждений, включая Национальный банк Республики
Дагестан Центрального банка Российской Федерации. Указанные органы
и учреждения по запросу избирательной комиссии муниципального
образования не позднее чем через один месяц со дня официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)
выборов обязаны откомандировать специалистов в распоряжение
комиссий.
3. На срок работы в контрольно - ревизионных службах
специалисты, указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются
от основной работы, за ними сохраняются место работы,
установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту
работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет
средств, выделенных на подготовку и проведение выборов.
ПРАВА ГРАЖДАН ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОЛОСОВАНИЯ,
ПОДСЧЕТЕ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УСТАНОВЛЕНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ
ВЫБОРОВ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИИ
Статья 45. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в
распоряжение участковой комиссии главой муниципального образования
(если уставом муниципального образования должность главы
муниципального образования не предусмотрена, - лицом,
уполномоченным на то представительным органом местного
самоуправления), а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, -
командиром воинской части, капитаном судна.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для
тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные
письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед
указанным помещением участковая комиссия оборудует информационный
стенд, на котором размещает следующую информацию обо всех
кандидатах, внесенных в бюллетень:
а) биографические данные кандидатов в объеме, установленном
избирательной комиссией муниципального образования, но не меньшем,
чем объем биографических данных, внесенных в бюллетень;
б) если кандидат выдвинут избирательным объединением,
избирательным блоком, - запись: "Выдвинут избирательным
объединением (избирательным блоком)" с указанием наименования
избирательного объединения, избирательного блока;
в) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова
"Независимый кандидат";
г) сведения об основаниях регистрации кандидатов(подписи
избирателей, избирательный залог);
д) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме,
установленном избирательной комиссией муниципального образования;
е) информацию о фактах представления кандидатами недостоверных
сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 20 настоящего
Закона (если такая информация имеется).
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой и
непогашенной судимости на информационном стенде размещаются
сведения о судимостях кандидата.
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата гражданства
иностранного государства эти сведения размещаются на
информационном стенде с указанием наименования соответствующего
иностранного государства.
6. На информационном стенде размещаются образцы заполненных
избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии
кандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе,
образцы ( бюллетеней для голосования, в которых должны быть
приведены все варианты заполнения бюллетеня (бюллетеней).
7. В помещении для голосования должна находиться увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для
занесения в нее данных об итогам голосования по мере их
установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования
вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле
зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии,
необходимом для восприятия содержащейся в ней информации. В
помещении для голосования размещаются стационарные ящики для
голосования. В качестве стационарных ящиков могут использоваться
также технические средства подсчета голосов, в том числе
программно - технические комплексы обработки бюллетеней. Помещение
для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места
выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для
голосования, технические средства подсчета голосов при их
использовании одновременно находились в поле зрения членов
участковой комиссии, наблюдателей.
Статья 46. Бюллетень
1. Для голосования на выборах избиратель получает бюллетень.
2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению
избирательной комиссии муниципального образования и являются
документами строгой отчетности. Нумерация бюллетеней не
допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на
3 процента превышать число зарегистрированных избирателей.
3. Бюллетени по выборам депутатов в представительные органы
местного самоуправления изготовляются:
с использованием специальной бумаги или специальной краски либо
нанесением типографским способом цветного фона;
с нанесением на бланк бюллетеня типографским способом надписи
микрошрифтом или защитной сетки.
4. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок
осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются
окружными избирательными комиссиями не позднее чем за 25 дней до
дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на
одной его стороне. В случае проведения повторного голосования
текст бюллетеня, число бюллетеней утверждаются окружной
избирательной комиссией одновременно с принятием решения о
проведении повторного голосования.
5. В бюллетене фамилии за регистрированных кандидатов
размещаются в алфавитном порядке, при этом бюллетень содержит
следующие сведения о каждом из зарегистрированных кандидатов:
а) фамилия, имя, отчество;
б) год рождения;
в) место жительства (наименование субъекта Российской
Федерации, района, города, иного населенного пункта);
г) основное место работы или службы, занимаемая должность (в
случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий);
д) если кандидат является депутатом, но работает на
непостоянной основе, - сведения об этом одновременно с указанием
наименования представительного органа;
е) если кандидат выдвинут избирательным объединением,
избирательным блоком, - запись: "Выдвинут избирательным
объединением (избирательным блоком)" с указанием краткого
наименования избирательного объединения, избирательного блока,
выдвинувшего кандидата;
ж) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова
"Независимый кандидат";
з) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей,
избирательный залог);
и) в избирательном бюллетене по многомандатному избирательному
округу напротив фамилии, имени и отчества кандидата указывается
его национальность. В бюллетене для голосования на выборах по
многомандатному избирательному округу сведения о кандидатах
размещаются с разбивкой их по соответствующим мандатам с указанием
их номеров.
Если зарегистрированный кандидат в соответствии с пунктом 2
статьи 20 настоящего Закона указал принадлежность к общественному
объединению, в бюллетене указываются краткое наименование этого
общественного объединения и статус кандидата в этом общественном
объединении.
6. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, внесенного
в бюллетень, неснятой или непогашенной судимости в бюллетене
должны указываться сведения о его судимостях.
7. Справа от указанных в пунктах 5 и 6 настоящей статьи
сведений о каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой
квадрат. В конце перечня зарегистрированных кандидатов помещается
строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее
пустым квадратом.
8. Бюллетени печатаются на русском языке и других языках
народов Республики Дагестан. Если для избирательного участка
изготавливаются избирательные бюллетени на двух или более языках,
текст на всех этих языках помещается в каждом бюллетене.
9. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени
выбраковываются ее работниками под наблюдением членов
избирательной комиссии муниципального образования с правом
решающего голоса, разместившей в соответствии с законом заказ на
изготовление бюллетеней, после чего передаются по акту членам
данной комиссии. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в
количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической
организации уничтожают по акту выбракованные, а также превышающие
заказанное количество бюллетени (при их выявлении). О месте и
времени проведения выбраковки бюллетеней, передачи их
избирательной комиссии муниципального образования, уничтожения
бюллетеней должны быть оповещены избирательная комиссия
муниципального образования, члены указанной комиссии,
соответствующие кандидаты. Полиграфическая организация обязана
предоставить возможность присутствия не менее чем одного
представителя каждого кандидата при проведении указанных действий,
при этом каждое из указанных лиц вправе подписать акты, указанные
в настоящем пункте.
10. Избирательная комиссия муниципального образования передает
бюллетени по акту окружным избирательным комиссиям, которые
передают их в таком же порядке участковым комиссиям.
11. Ответственность за правильность передачи бюллетеней несут
председатели комиссий, осуществляющих передачу и получение
бюллетеней.
12. Передача бюллетеней окружным избирательным комиссиям
осуществляется не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а
участковым комиссиям - не позднее чем за три дня до дня
голосования.
13. Число бюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссии,
определяется решением окружной избирательной комиссии. При этом
число бюллетеней, передаваемых участковой комиссии, не может более
чем на 0,5 процента превышать и составлять менее чем 90 процентов
от числа избирателей, включенных в список избирателей на
избирательном участке на день передачи бюллетеней. Если число
избирателей, внесенных в список избирателей, составляет менее 200,
в участковую комиссию направляется дополнительно два бюллетеня.
14. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой
комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов
участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой
комиссии.
15. В случае выбытия зарегистрированного кандидата после
изготовления бюллетеней участковые комиссии по указанию окружной
избирательной комиссии вычеркивают в бюллетенях данные о выбывшем
зарегистрированном кандидате. При этом записи в бюллетенях с
разрешения окружной избирательной комиссии могут быть сделаны от
руки или с использованием технических средств.
16. В исключительных случаях на избирательных участках,
образованных в отдаленных и труднодоступных местностях, на судах,
находящихся в день голосования в плавании, допускается
изготовление избирательной документации, включая бюллетени,
непосредственно участковой комиссией. Решение об изготовлении
избирательной документации с указанием необходимого тиража и
сроков изготовления бюллетеней принимается участковой комиссией по
согласованию с окружной избирательной комиссией.
17. В день голосования после окончания времени голосования
неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях,
подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях эта процедура
осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 51 настоящего
Закона. В окружных избирательных комиссиях при погашении
неиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором
указывается число погашенных бюллетеней. При погашении бюллетеней
вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 17
настоящего Закона. Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии
вместе с другой документацией комиссии.
Статья 47. Порядок голосования
1. Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени.
2. О времени и месте голосования участковые комиссии обязаны
оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня
голосования через средства массовой информации или иным способом,
а при проведении повторного голосования - в порядке и сроки,
которые предусмотрены законом, но не позднее чем за пять дней до
дня голосования.
3. В день голосования перед началом голосования председатель
участковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой
комиссии, присутствующим избирателям, лицам, указанным в пункте 3
статьи 17 настоящего Закона, пустые ящики для голосования
(соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов -
при его использовании), которые вслед за этим опечатываются
печатью участковой комиссии.
4. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других
избирателей не допускается.
5. Бюллетени выдаются избирателям, включенным в список
избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина, а если избиратель голосует по открепительному
удостоверению, - по предъявлении также открепительного
удостоверения.
6. При получении бюллетеня избиратель проставляет в списке
избирателей серию и номер своего паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его
просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список
избирателей членом участковой комиссии с правом решающего голоса.
Избиратель проверяет правильность произведенной записи и
расписывается в соответствующей графе списка избирателей в
получении бюллетеня. В случае голосования по открепительному
удостоверению в списке избирателей делаются дополнительные
отметки. В случае проведения голосования одновременно по
нескольким бюллетеням избиратель расписывается за каждый
бюллетень. Член участковой комиссии, выдавший избирателю бюллетень
(бюллетени), также расписывается в соответствующей графе списка
избирателей.
7. Голосование проводится путем нанесения избирателем в
избирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к
кандидату, в пользу которого сделан выбор, либо к позиции "Против
всех кандидатов".
8. Бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной
кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается
присутствие других лиц, за исключением случая, указанного в пункте
10 настоящей статьи.
9. Если избиратель считает, что при заполнении бюллетеня
допустил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой комиссии,
выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен
испорченного. Член участковой комиссии выдает избирателю новый
бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке
избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченный
бюллетень погашается, о чем составляется акт.
10. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно
расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, вправе
воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не
являющегося членом комиссии, зарегистрированным кандидатом,
уполномоченным представителем избирательного объединения,
избирательного блока, доверенным лицом кандидата, наблюдателем. В
таком случае избиратель устно извещает комиссию о своем намерении
воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня. При этом в
соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка
избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер
паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего
помощь избирателю.
11. Заполненные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные
(опломбированные) ящики для голосования либо в технические
средства подсчета голосов при их использовании.
12. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия
в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для
голосования, если они нарушают законодательство о выборах.
Мотивированное решение об этом принимается участковой комиссией в
письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают
исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению
отстраненного члена участковой комиссии, а также удаленного
наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной
федеральным законодательством.
13.Зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам,
представителям избирательных объединений, избирательных блоков,
выдвинувших кандидатов, а также организациям, учредителями,
собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или
органов контроля которых являются указанные лица и организации,
иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по
поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать
действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для
участия в голосовании.
14. Досрочное голосование на выборах депутатов представительных
органов местного самоуправления не проводится.
Статья 48. Открепительное удостоверение для голосования на
выборах депутатов представительного органа местного
самоуправления
1. Открепительное удостоверение для голосования на выборах
депутатов представительного органа местного самоуправления (далее
- открепительное удостоверение) является документом строгой
отчетности, степень защиты которого определяется избирательной
комиссией муниципального образования. Форма открепительного
удостоверения, порядок изготовления, число, форма реестра выдачи
открепительных удостоверений, а также требование, предъявляемое к
изготовлению открепительных удостоверений, утверждаются
избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем
за 40 дней до дня голосования. Открепительное удостоверение
передается окружной избирательной комиссией участковой комиссии в
том же порядке, что и избирательные бюллетени. Ответственность за
передачу и сохранность открепительных удостоверений несут
соответственно председатель окружной избирательной комиссии и
председатель участковой комиссии.
2. Избиратель, который не будет иметь возможности прибыть в
помещение для голосования того избирательного участка, где он
включен в список избиратели, в день голосования, вправе получить в
участковой комиссии за 24-1 день до дня голосования открепительное
удостоверение и принять участие в голосовании в пределах
избирательного округа, где данный избиратель обладает активным
избирательным правом, на том избирательном участке, на котором он
будет находиться в день голосования.
3. Участковая комиссия на основании письменного заявления
избирателя с указанием причины, по которой ему требуется
открепительное удостоверение, выдает открепительное удостоверение
лично избирателю либо его представителю на основании нотариально
удостоверенной доверенности. Доверенность также может быть
удостоверена администрацией стационарного лечебно -
профилактического учреждения, в котором избиратель находится на
излечении, администрацией учреждения, где содержатся под стражей
подозреваемые или обвиняемые.
4. Участковая комиссия выдает избирателю открепительное
удостоверение на основании сведений об избирателях, представленных
в комиссию главой муниципального образования (в случае, если
уставом муниципального образования должность главы муниципального
образования не предусмотрена, лицом, уполномоченным на то
представительным органом местного самоуправления). Участковая
комиссия составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в
котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в
возрасте 18 лет дополнительно день и месяц рождения), адрес места
жительства избирателя.
5. О получении открепительного удостоверения избиратель либо
его представитель расписывается в списке избирателей, участковой
комиссии, указав серию и номер своего паспорта или заменяющего его
документа. При этом данный избиратель исключается из списка
избирателей соответствующего участка на данных выборах и не
учитывается при подсчете числа зарегистрированных избирателей при
составлении протокола участковой комиссии.
6. Открепительное удостоверение считается действительным, если
на нем стоят печать участковой комиссии и подпись члена участковой
комиссии, выдавшего открепительное удостоверение.
7. По предъявлении открепительного удостоверения в день
голосования избиратель должен быть включен в список избирателей на
любом другом избирательном участке в пределах избирательного
округа, где он обладает активным избирательным правом, после чего
открепительное удостоверение изымается. При этом избиратель,
получая избирательный бюллетень, указывает в списке избирателей
дополнительно адрес своего места жительства.
8. В день голосования до начала времени голосования
неиспользованные открепительные удостоверения погашаются, о чем
участковая комиссия составляет акт.
Статья 49. Порядок голосования избирателей вне помещения для
голосования
1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в
голосовании избирателям, которые внесены в список избирателей на
данном избирательном участке и не могут самостоятельно по
уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности)
прибыть в помещение для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только
в день голосования и только на основании письменного заявления или
устного обращения (в том числе переданного при содействии других
лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования. Участковая комиссия регистрирует все
поданные заявления (устные обращения) в специальном реестре,
который по окончании голосования хранится вместе со списком
избирателей.
3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном
в пункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного
обращения, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем
желании проголосовать вне помещения для голосования, его место
жительства, а также подпись члена комиссии, принявшего обращение.
Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре
также указываются фамилия, имя, отчество и место жительства этого
лица. По прибытии членов комиссии к избирателю данное обращение
подтверждается письменным заявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана
причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для
голосования; в указанное заявление также должны быть внесены те же
данные об избирателе, которые содержатся в списке избирателей.
5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4 настоящей
статьи, могут быть поданы в участковую комиссию не позднее чем за
четыре часа до окончания времени голосования.
6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, что
члены участковой комиссии будут проводить голосование вне
помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до
предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.
7. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину,
по которой избиратель не может самостоятельно прибыть в помещение
для голосования, и на этом основании отказать избирателю в
проведении голосования вне помещения для голосования.
8. Участковая комиссия должна располагать необходимым
количеством (но не более трех) переносных ящиков для голосования,
которое определяется ее решением.
9. Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям (устным
обращениям), получают бюллетени и расписываются в их получении.
Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух
членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые
должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный)
в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое
количество бюллетеней установленной формы, предусмотренный в
пункте 2 настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него,
содержащую необходимые данные об избирателе и о поступившем
заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления
избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования, а также необходимые письменные
принадлежности для заполнения избирателем бюллетеня. Если при
проведении голосования вне помещения для голосования присутствует
не менее двух лиц из лиц, указанных в пункте 14 настоящей статьи,
голосование вне помещения для голосования может проводить один
член участковой комиссии с правом решающего голоса.
10. Голосование вне помещения для голосования проводится с
соблюдением требований, предусмотренных в статье 47 настоящего
Закона.
11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования избиратель проставляет серию и номер
своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и
своей подписью удостоверяет получение бюллетеня. С согласия
избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть
внесены в указанное заявление членом участковой комиссии с правом
решающего голоса. Члены участковой комиссии с правом решающего
голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи
бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового
бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения избирателем
двух и более бюллетеней (с учетом вида выборов и совмещения
выборов) - об общем количестве полученных бюллетеней.
12. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устным
обращениям) избирателей, вправе выдать бюллетени только тем
избирателям, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы
в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
13. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт,
избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования,
вносятся в список избирателей членами участковой комиссии с правом
решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям)
избирателей. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка
избирателей делается особая отметка: "Голосовал вне помещения для
голосования", а также ставятся подписи указанных членов комиссии.
14. При проведении голосования вне помещения для голосования
вправе присутствовать члены комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия должна
обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами
участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия
к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии с
правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными
кандидатами.
15. Организация голосования вне помещения для голосования
должна исключать возможность нарушения избирательных прав
избирателя, а также возможность искажения волеизъявления
избирателя.
16. Если избиратель, от которого поступило заявление (устное
обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования
после направления к нему членов участковой комиссии для проведения
голосования вне помещения для голосования, соответствующий член
участковой комиссии не вправе выдать данному избирателю в
помещении для голосования бюллетень до возвращения членов
комиссии, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного
избирателя, и установления факта, что указанный избиратель не
проголосовал вне помещения для голосования.
17. Количество заявлений избирателей, а также число выданных,
использованных и возвращенных бюллетеней отмечается в отдельном
акте, в котором также указываются сведения о членах участковой
комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях,
присутствовавших при проведении голосования вне помещения для
голосования.
Статья 50. Протокол участковой комиссии об итогах голосования
1. Участковая комиссия составляет протокол об итогах
голосования на соответствующем избирательном участке.
2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на
одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен
более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть
подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с
правом решающего голоса. Протокол об итогах голосования должен
содержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование комиссии с указанием номера избирательного
участка;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список на момент
окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям в помещении
для голосования в день голосования;
строка 4: число бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 5: число погашенных бюллетеней;
строка 6: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках
для голосования;
строка 7: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках
для голосования;
строка 8: число недействительных бюллетеней;
строка 9: число действительных бюллетеней;
строка 10 и последующие строки: число голосов избирателей по
каждой из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях,
включая позицию "Против всех кандидатов",
Если голосование проведено по открепительным удостоверениям, в
протокол об итогах голосования вносятся также строки:
строка 9а: число открепительных удостоверений, полученных
участковой комиссией;
строка 96: число открепительных удостоверений, выданных
участковой комиссией избирателям на избирательном участке до дня
голосования;
строка 9в: число избирателей, проголосовавших по открепительным
удостоверениям на избирательном участке;
строка 9г: число погашенных на избирательном участке
открепительных удостоверений;
е) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в
день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб
(заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего
голоса и их подписи;
з) дату и время подписания протокола;
и) печать участковой комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 51. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протокола об итогах голосования участковой
комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно
с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме
протокола об итогах голосования последовательно всех результатов
выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов избирателей
членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания
времени голосования и проводится без перерыва до установления
итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены
участковой комиссии, а также наблюдатели. В случае совмещения
выборов разных уровней в первую очередь осуществляется подсчет
голосов по выборам в федеральные органы государственной власти,
затем - в органы государственной власти Республики Дагестан, затем
- в органы местного самоуправления.
3. После окончания времени голосования члены участковой
комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей,
иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 17 настоящего Закона,
подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол,
неиспользованные бюллетени (при этом не допускается повреждение
квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений о
зарегистрированных кандидатах и от строки "Против всех
кандидатов"), затем оглашают и вносят число погашенных
неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных
избирателями при проведении голосования, в строку 5 протокола об
итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в
помещении для голосования. При использовании технических средств
подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в
строку 5 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь
участковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2
протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число
бюллетеней, полученных участковой комиссией, При использовании
технических средств подсчета голосов полученные данные после их
оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола об
итогах голосования.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены
участковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую
страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой
странице:
а) число избирателей, внесенных в список избирателей на момент
окончания голосования (без учета числа избирателей, которым выданы
открепительные удостоверения в участковой комиссии, а также
выбывших по другим причинам);
б) число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для
голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей
избирателей в списке избирателей);
в) число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне
помещения для голосования в день голосования (устанавливается по
числу соответствующих отметок в списке избирателей);
г) число открепительных удостоверений, выданных участковой
комиссией избирателям;
д) число избирателей, проголосовавших по открепительным
удостоверениям на избирательном участке.
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных
каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти
данные членом комиссии, который затем их суммирует, оглашает и
сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю
участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов.
Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в
соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель,
заместитель председателя или секретарь участковой комиссии
оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей,
подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой
комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки
протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в
случае использования технических средств подсчета голосов - только
в соответствующие строки увеличенной формы протокола:
а) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список
избирателей, на момент окончания голосования;
б) в строку 3 - число бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;
в) в строку 4 - число бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.
г) в строку 9а - число открепительных удостоверений, полученных
участковой комиссией;
д) в строку 96 - число открепительных удостоверений, выданных
участковой комиссией избирателям на избирательном участке;
е) в строку 9в - число избирателей, проголосовавших по
открепительным удостоверениям на избирательном участке;
ж) в строку 9г - число погашенных на избирательном участке
открепительных удостоверений.
В строки 9а, 96, 9в и 9г протокола об итогах голосования и его
увеличенной формы данные вносятся, если законом предусмотрено
голосование по открепительным удостоверениям.
После этого со списком избирателей вправе ознакомиться
наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 17 настоящего
Закона, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса
вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может
проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных
в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 20
настоящей статьи. Список избирателей на это время убирается в сейф
либо иное специально приспособленное для хранения документов
место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц,
находящихся в помещении для голосования, обеспечивается
председателем или секретарем участковой комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится по
находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой
комиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе
присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 17
настоящего Закона.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в
специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к
ним был обеспечен доступ членов комиссии как с правом решающего,
так и с правом совещательного голоса. Членам комиссии с правом
решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и
секретаря комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться
письменными принадлежностями, за исключением случаев,
предусмотренных пунктом 15 настоящей статьи. Лицам, присутствующим
при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен
полный обзор действий членов комиссии.
11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет
бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы
при подсчете голосов не учитываются.
12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней,
находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию
переносных ящиков для голосования предшествует проверка
неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким
образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных
бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 6
протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если
число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном
ящике для голосования, больше количества заявлений избирателей,
содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени,
находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением
участковой комиссии признаются недействительными, о чем
составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах
голосования ив котором указываются фамилии и инициалы членов
участковой комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне
помещения для голосования с использованием данного переносного
ящика для голосования. Число признанных в этом случае
недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт
и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней,
выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого
из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных
баллотирующихся кандидатов, позиций "Против всех кандидатов",
вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным,
которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с
правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии,
а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов
упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не
учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после
проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой комиссии сортируют избирательные
бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для
голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов, а
также по голосам, поданным против всех кандидатов, одновременно
отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные
бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии с
правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них
отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального
контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете
голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более
бюллетеней не допускается.
15. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются
отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не
содержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий
кандидатов, позиций "Против всех кандидатов" или в которых число
отметок в указанных квадратах превышает число отметок,
установленное настоящим Законом. В случае возникновения сомнений в
определении волеизъявления избирателя этот бюллетень откладывается
в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия
решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней
путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня
указываются причины признания его действительным или
недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или
более членов участковой комиссии с правом решающего голоса и
заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным
или недействительным, присоединяется те соответствующей пачке
бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом
числа бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с
пунктом 12 настоящей статьи) заносится в строку 8 протокола об
итогах голосования и его увеличенной формы.
При проведении выборов по многомандатным избирательным округам
и наличии у избирателя более одного голоса бюллетень считается
недействительным.
16. После этого производится подсчет рассортированных
бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по каждому
кандидату, позициям "Против всех кандидатов". При этом бюллетени
подсчитывают путем перекладывания их по одному из одной части
пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при
подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом бюллетене.
Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается.
Полученные данные заносятся в строку 10 и последующие строки
протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.
17. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса
подсчитывают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и
его увеличенной формы число действительных бюллетеней.
18. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса
подсчитывают, оглашают и вносят в строку 7 протокола об итогах
голосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленной
формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
19. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем
членов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе
визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии с
правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности
проведенного подсчета.
20. После ознакомления членов участковой комиссии с правом
совещательного голоса и наблюдателей с рассортированные ми
бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных,
внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные
контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия
принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным
строкам протокола об итогах голосования, в том числе о
дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате
дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются
снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение,
прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о
расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования.
21. После завершения подсчета рассортированные бюллетени
упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени
упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер
избирательного участка, число бюллетеней. Мешки или коробки
опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей
комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе
поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом
решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка
осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 3
статьи 17 настоящего Закона и которым предоставляется возможность
поставить на мешках или коробках свои подписи.
22. При использовании технического средства подсчета голосов
после завершения работы со списком избирателей в присутствии
членов участковой комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 17 настоящего
Закона:
а) если по какой-либо причине голосование в помещении для
голосования временно проводилось без использования технического
средства подсчета голосов, участковая комиссия проверяет
неповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данном
техническом средстве подсчета голосов либо на резервном
стационарном ящике для голосования, открывает такой ящик и все
содержащиеся в нем бюллетени опускает в техническое средство
подсчета голосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна
голосования;
б) участковая комиссия:
производит подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках
для голосования, в порядке, предусмотренном пунктом 12 настоящей
статьи, затем все бюллетени опускаются в техническое средство
подсчета голосов, переключенное в режим подсчета голосов, из
переносных ящиков для голосования, при этом бюллетени опускаются
таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
вводит в техническое средство подсчета голосов данные,
полученные на этапе работы со списком избирателей, то есть данные,
занесенные в строки 1,2,3,4,5 и 9а,96,9в,9г увеличенной формы
протокола об итогах голосования;
осуществляет распечатку протокола об итогах голосования из
технического средства подсчета голосов, оглашает и заносит
соответствующие данные в строки 6, 7, 8, 9, 10 и последующие
строки увеличенной формы протокола об итогах голосования;
проводит проверку контрольных соотношений данных, внесенных в
протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные
соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение
о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам
протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном
ручном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного
подсчета контрольные соотношения не выполняются снова, участковая
комиссия принимает соответствующее решение, прилагаемое к
протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в
специальные строки протокола об итогах голосования.
23. Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в день
голосования до окончания подсчета голосов избирателей жалобы
(заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять
соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру
протокола участковой комиссии об итогах голосования. В случае
поступления обоснованных жалоб (заявлений) лиц, присутствовавших
при непосредственном подсчете голосов, участковая комиссия,
использовавшая техническое средство подсчета голосов, вправе
принять решение о незамедлительном проведении непосредственного
подсчета голосов без использования этого средства (ручного
подсчета). Если по итогам указанного подсчета выявится разница
более чем в один процент (определяемая делением меньшего числа на
большее), но не менее трех единиц между данными ручного подсчета
голосов и данными, полученными с использованием технического
средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 8,
9, 10 и последующих строк протокола участковой комиссии об итогах
голосования, по результатам ручного подсчета составляется протокол
об итогах голосования. Если указанная разница не выявится,
подписывается протокол, полученный с помощью технического средства
подсчета голосов, и составляется акт о совпадении данных,
полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными
данными, который вместе с протоколом участковой комиссии об итогах
голосования направляется в окружную избирательную комиссию.
24. После проведения всех необходимых действий и подсчетов
участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое
заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о
нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после
чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах
голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 3
статьи 17 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования
заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми
присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего
голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его
подписания. Протокол об итогах голосования, полученный с
применением технического средства подсчета голосов, приобретает
юридическую силу после указанного подписания. Не допускаются
заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в
него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого
порядка является основанием для признания этого протокола
недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
25. Если во время заполнения протокола об итогах голосования
некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса
отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием
причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он
подписан большинством от установленного числа членов участковой
комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола
об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за
одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса другим
членом участковой комиссии или посторонним лицом, это является
основанием для признания данного протокола недействительным и
проведения повторного подсчета голосов.
26. При подписании протокола об итогах голосования члены
участковой комиссии с правом решающего голоса, несогласные с
содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение,
о чем в протоколе делается соответствующая запись.
27. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных
лиц, указанных в пункте 3 статьи 17 настоящего Закона, участковая
комиссия немедленно после подписания протокола об итогах
голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить им
возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а
также заверить ее. Участковая комиссия отмечает факт выдачи копии
в соответствующем реестре. Лицо, получившее копию, расписывается в
указанном реестре. Лицо, заверяющее копию протокола об итогах
голосования, несет ответственность за ее полноту и достоверность
содержащихся в ней данных.
28. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах
голосования после подписания его всеми присутствующими членами
участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его
заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копии,
либо заверения этих копий незамедлительно направляется в окружную
избирательную комиссию и возврату в участковую комиссию не
подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования
приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом
решающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию в день
голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобы
(заявления) на нарушения закона, на основании которого проводятся
выборы, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения
участковой комиссии и составленные участковой комиссией акты.
Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к
нему документами доставляется в окружную избирательную комиссию
председателем или секретарем участковой комиссии либо иным членом
участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению
председателя участковой комиссии. При указанной передаче протокола
участковой комиссии вправе присутствовать другие члены участковой
комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую
комиссию.
29. Второй экземпляр протокола об итогах голосования
предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам,
указанным в пункте 3 статьи 17 настоящего Закона, а его заверенная
копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте,
установленном участковой комиссией, после чего второй экземпляр
протокола вместе с предусмотренной законом избирательной
документацией, включая бюллетени, а также печать участковой
комиссии передаются в окружную избирательную комиссию для
хранения.
30. Участковые комиссии могут использовать при голосовании на
выборах технические средства подсчета голосов по решению
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или на
основании ее поручения по решению Избирательной комиссии
Республики Дагестан в порядке, установленном статьей 68
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 52. Обработка итогов голосования в окружных
избирательных комиссиях
1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования
участковых комиссий немедленно после их подписания членами
комиссии с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий
лицам, имеющим право на получение этих копий, либо заверения этих
копий поступают в окружную избирательную комиссию в целях
суммирования данных, содержащихся в указанных протоколах, и
последующей передачи этих данных в избирательную комиссию
муниципального образования, устанавливающую общие результаты
голосования по выборам депутатов представительного органа местного
самоуправления в целом на территории муниципального образования.
2. На основании данных протоколов участковых комиссий об итогах
голосования по выборам депутатов представительного органа местного
самоуправления после предварительной проверки правильности их
составления окружная избирательная комиссия путем суммирования
содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования округе.
Прием протоколов участковых комиссий, суммирование данных этих
протоколов и оставление протокола об итогах голосования на
соответствующей территории округа осуществляются в одном
помещении, при этом все действия членов комиссии по приему
протоколов участковых комиссий, суммированию данных этих
протоколов составлению протокола об итогах голосования должны
находиться в поле зрения членов комиссии и наблюдателей, иных лиц,
указанных в пункте 3 статьи 17 настоящего Закона. В указанном
помещении должна находиться увеличенная форма вводной таблицы по
округу, в которую немедленно после прибытия председателя,
секретаря или иного члена участковой комиссии с правом решающего
голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования
заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии
правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола
участковой комиссии с приложенными к нему документами члену
окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который
проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных
документов и выполнение контрольных соотношений.
Если протокол участковой комиссии об итогах голосования
составлен с нарушением требований закона, предъявляемых к
составлению протокола, указанная комиссия обязана составить
повторный протокол в соответствии с требованиями пункта 8 стоящей
статьи, а первоначально представленный протокол остается в
окружной избирательной комиссии. Если протокол участковой комиссии
об итогах голосования составлен в соответствии с требованиями
закона, предъявляемыми к составлению протокола, член окружной
избирательной комиссии вносит данные этого протокола в сводную
таблицу окружной избирательной комиссии. Председатель, секретарь
или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса,
передавший члену окружной избирательной комиссии протокол об
итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной
таблицы под данными протокола участковой комиссии об итогах
голосования.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых
комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены
окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
3. По данным протоколов участковых комиссий окружная
избирательная комиссия составляет сводную таблицу и протокол об
итогах голосования (о результатах выборов), в который заносятся
данные о количестве участковых комиссий в округе, количестве
поступивших протоколов участковых комиссий, на основании которых
составляется указанный протокол, а также суммарные данные по
строкам протокола участковой комиссии об итогах голосования,
установленным пунктом 2 статьи 50 настоящего Закона. Для
подписания протокола окружная избирательная комиссия в
обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором
рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления),
связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и
составлением протоколов участковых комиссий. После этого окружная
избирательная комиссия подписывает протокол об итогах голосования
(о результатах выборов), и выдает копии протокола лицам, указанным
в пункте 3 статьи 17 настоящего Закона. Протокол об итогах
голосования (о результатах выборов) составляется в двух
экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами окружной
избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем
проставляются дата и время (час с минутами) его подписания.
Подписание протокола с нарушением этого порядка является
основанием для признания протокола недействительным.
4. К протоколам об итогах голосования, полученным от участковых
комиссий, приобщается составляемая в двух экземплярах сводная
таблица об итогах голосования в округе, включающая в себя полные
данные всех поступивших в окружную избирательную комиссию
протоколов об итогах голосования. Член окружной избирательной
комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с
протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе
приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается
соответствующая запись.
5. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения
членов окружной избирательной комиссии, составившей протокол, а
также поступившие в указанную комиссию в период, который
начинается в день голосования и оканчивается в день составления
соответствующего протокола об итогах голосования, жалобы
(заявления) на нарушения настоящего Закона и принятые по указанным
жалобам (заявлениям) решения.
6. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со
вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования, списками
членов окружной избирательной комиссии с правом совещательного
голоса, составившей протокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в
пункте 3 статьи 17 настоящего Закона, присутствовавших при
установлении итогов голосования и составлении протоколов, и с
другой документацией хранится секретарем окружной избирательной
комиссии в охраняемом помещении.
7. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со
вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования
предоставляется для ознакомления и снятия копий членам окружной
избирательной комиссии, составившей протокол, наблюдателям, иным
лицам, указанным в пункте 3 статьи 17 настоящего Закона, а
заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего
ознакомления.
8. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах и (или)
сводных таблицах об итогах голосования, возникновении сомнений в
правильности составления протоколов, поступивших из участковой
комиссии, окружная избирательная комиссия вправе не позднее чем за
один день до истечения установленных законом сроков определения
результатов выборов принять решение о проведении повторного
подсчета голосов избирателей участковой комиссией либо о
самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей
на соответствующем избирательном участке, в избирательном округе.
Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии
члена (членов) окружной избирательной комиссии с правом решающего
голоса с обязательным извещением об этом членов окружной
избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 17
настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении
повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного
подсчета голосов избирателей окружная избирательная комиссия
составляет протокол об итогах голосования, на котором делается
отметка: "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии
выдаются (заверяются изготовленные копии) наблюдателям, иным
лицам, указанным в пункте 3 статьи 17 настоящего Закона.
Статья 53. Порядок определения результатов выборов
1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах
голосования, полученных из участковых комиссий, результаты выборов
путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных
определяет окружная избирательная комиссия. Члены окружной
избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливают
результаты выборов лично. О результатах выборов составляются в
двух экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают
все присутствующие члены данной комиссии с правом решающего
голоса.
2. Выборы признаются окружной избирательной комиссией
несостоявшимися в случае, если:
а) в них приняло участие менее 20 процентов от числа
избирателей, внесенных в списки избирателей;
б) в одномандатном избирательном округе число голосов
избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число
голосов по отношению к другому кандидату, меньше, чем число
голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;
в) все кандидаты выбыли при проведении повторного голосования;
г) при проведении повторного голосования в бюллетень были
включены два кандидата и ни один из них не получил необходимого
для избрания числа голосов избирателей.
Подпункт "а" настоящего пункта не применяется при проведении
повторного голосования по кандидатурам, получившим наибольшее
число голосов избирателей.
3. При проведении выборов по многомандатному избирательному
округу кандидат считается неизбранным в случае, если число голосов
избирателей, поданных за кандидата, меньше, чем расчетное для
этого избирательного округа число голосов избирателей, поданных
против всех кандидатов. Указанное расчетное число голосов
избирателей определяется как частное от деления общего числа
голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, на частное
от деления числа мандатов в многомандатном избирательном ок руге
на количество голосов, которое имеет избиратель в этом
избирательном округе. В этом случае по оставшимся незамещенными
депутатским мандатам назначаются повторные выборы.
4. Окружная избирательная комиссия отменяет свое решение о
признании избранным кандидата, набравшего необходимое для избрания
число голосов избирателей, если он не позднее чем в течение семи
дней со дня официального опубликования общих результатов выборов
не представит в окружную избирательную комиссию копию приказа
(распоряжения) об освобождении его от обязанностей, несовместимых
со статусом депутата, либо копии документов, удостоверяющих подачу
в установленный срок заявления об освобождении от указанных
обязанностей.
5. Если кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств не сложил
с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, в
результате чего назначены повторные выборы, этот кандидат должен
полностью или частично возместить окружной избирательной комиссии
произведенные ею расходы, связанные с проведением повторных
выборов.
6. Окружная избирательная комиссия признает результаты выборов
недействительными:
в случае, если допущенные при проведении голосования или
установлении итогов голосования нарушения не позволяют с
достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
в случае, если они признаны недействительными на части
избирательных участков, списки избирателей на которых на момент
окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну
четвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в списки
избирателей на момент окончания голосования в соответствующем
избирательном округе;
по решению суда.
7. По одномандатному избирательному округу избранным считается
кандидат, получивший более половины голосов избирателей, принявших
участие в голосовании.
По многомандатному избирательному округу итоги подводятся
отдельно среди кандидатов на каждый мандат При этом избранным
признается кандидат, получивший большее число голосов избирателей,
принявших участие в голосовании, по отношению к другим кандидатам,
претендующим на данный мандат, при условии, что за данного
кандидата проголосовало более половины избирателей, принявших
участие в голосовании, поделенное на число мандатов в данном
избирательном округе.
8. В соответствующие строки протокола окружной избирательной
комиссии заносятся результаты суммирования данных протоколов об
итогах голосования, полученных из участковых комиссий, и одно из
следующих решений, принимаемых окружной избирательной комиссией:
о признании избранным кандидата с указанием его фамилий, имени,
отчества;
о проведении повторного голосования по двум кандидатам с
указанием фамилии, имени, отчества каждого кандидата;
о признании выборов недействительными;
о признании выборов несостоявшимися;
о признании кандидата неизбранным в случае, если в
многомандатном избирательном округе число голосов, поданных за
кандидата, набравшего большее число голосов избирателей по
отношению к другому кандидату, претендующему на данный мандат,
меньше, чем расчетное для этого избирательного округа число
голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
Статья 54. Установление общих результатов выборов депутатов
представительных органов местного самоуправления
1. На основании протоколов окружных избирательных комиссий о
результатах выборов по избирательным округам избирательная
комиссия муниципального образования в течение трех дней со дня их
получения, но не позднее чем через десять дней со дня голосования
подводит общие результаты выборов депутатов представительных
органов местного самоуправления.
2. Избирательная комиссия муниципального образования признает
недействительными выборы по одномандатному (многомандатному)
избирательному округу в случае, если допущенные при проведении
голосования или установлении итогов голосования нарушения не
позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления
избирателей в порядке, установленном настоящим Законом.
3. Избирательная комиссия муниципального образования на
основании протокола окружной избирательной комиссии о результатах
выборов по округу, сводной таблицы об итогах голосования, а в
необходимых случаях и копии приказа (распоряжения) об освобождении
избранного депутата от обязанностей, несовместимых со статусом
депутата, либо копий документов, удостоверяющих подачу в
установленный срок заявления об освобождении его от указанных
обязанностей, выдает удостоверение депутата представительного
органа местного самоуправления взамен удостоверения, выданного
окружной избирательной комиссией, об избрании его депутатом.
4. В случае непредставления окружной избирательной комиссией
документов о сложении избранным депутатом полномочий,
несовместимых со статусом депутата, избирательная комиссия
муниципального образования принимает решение об отмене решения о
результатах выборов и о назначении по данному мандату повторных
выборов в соответствии с пунктом 2 статьи 56 настоящего Закона.
Статья 55. Повторное голосование
1. В случае, если в избирательный бюллетень было включено более
двух кандидатов на один мандат и ни один из них не был избран,
окружная избирательная комиссия назначает повторное голосование по
двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. Повторное
голосование проводится не позднее чем в двухнедельный срок со дня
проведения первоначального голосования. Сообщение о назначении
повторного голосования публикуется в печати, не позднее чем за
семь дней до дня голосования. При повторном голосовании по
одномандатному избирательному округу избранным считается кандидат,
получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие
в голосовании, а по многомандатному избирательному округу -
кандидат, получивший большее число голосов избирателей, принявших
участие в голосовании, по отношению к другому кандидату,
претендующему на тот же мандат, при условии, что число голосов
избирателей, полученных кандидатом, больше, чем расчетное для
этого избирательного округа число голосов избирателей, поданных
против всех кандидатов.
2. В случае снятия своих кандидатур кандидатами, кроме одного,
повторное голосование проводится по одной кандидатуре. При этом по
одномандатному избирательному округу кандидат считается избранным,
если он получил не менее 50 процентов голосов избирателей
принявших участие в голосовании, а по избирательному округу
кандидат считается избранным, если он получил не менее 50
процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании,
поделенное на число мандатов в данном избирательном округе.
Статья 56. Повторные выборы
1. В случае выбытия всех кандидатов повторные выборы должны
быть проведены в срок, не превышающий шести месяцев. При этом
сроки выполнения избирательных действий могут быть сокращены, но
не более чем на одну треть.
2. Если выборы признаны несостоявшимися, недействительными либо
кандидат, избранный по одномандатному или многомандатному
избирательному округу, не сложил с себя полномочия, несовместимые
со статусом депутата, назначаются повторные выборы в порядке и
сроки, которые предусмотрены законом.
Повторные выборы проводятся не позднее чем через один год со
дня признания выборов несостоявшимися, недействительными. При
повторных выборах сроки избирательных действий по решению
соответствующей избирательной комиссии могут быть сокращены на
одну треть. Решение о назначении повторных выборов подлежит
официальному опубликованию не позднее чем через три дня со дня его
принятия.
3. При назначении повторных выборов избирательная комиссия
муниципального образования обязана распорядиться либо о продлении
срока полномочий участковых комиссий, либо о формировании
участковых комиссий в новом составе.
4. При этом повторные выборы в многомандатном избирательном
округе по квотируемому мандату проводятся по кандидатурам той
народности, за которой закреплена данная квота.
Статья 57. Дополнительные выборы
1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата,
избранного по одномандатному избирательному округу, в
избирательном округе назначаются дополнительные выборы.
Голосование на дополнительных выборах должно проводиться не
позднее чем через один год со дня досрочного прекращения
полномочий депутата.
2. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов,
избранных по многомандатному избирательному округу, дополнительные
выборы назначаются и проводятся в порядке, предусмотренном пунктом
1 настоящей статьи, если в округе замещено менее двух третей
депутатских мандатов.
3. Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если
до окончания срока полномочий представительного органа местного
самоуправления остается менее одного года.
Статья 58. Официальное обнародование итогов голосования и
результатов выборов
Официальное опубликование (обнародование) общих данных о
результатах выборов, а также данных о числе голосов избирателей,
полученных каждым из кандидатов, голосов, поданных против всех
кандидатов, осуществляется избирательной комиссией муниципального
образования не позднее чем через один месяц со дня голосования.
ГЛАВА IX
ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН И
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ
Статья 59. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан Российской
Федерации
1. Решения и действия (бездействие) органов государственной
власти и органов местного самоуправления, общественных объединений
и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие)
комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права
граждан, могут быть обжалованы в суд.
2. Решения и действия (бездействие) комиссий в соответствие с
федеральным законодательством обжалуются в районные, городские
суды.
3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими
комиссиями.
4. Решения комиссий об итогах голосования, о результатах
выборов обжалуются в районные, городские суды. При этом районный,
городской суд в соответствии с пунктом 4 статьи 75 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" обязан
рассмотреть по существу не только решения и действия (бездействие)
избирательной комиссии муниципального образования, но и
одновременно решения и действия (бездействие) всех участковых
комиссий, принимавших участие в организации и проведении выборов
депутатов представительных органов местного самоуправления, в
соответствии с законом, если допущенные ими нарушения могли
повлиять на результаты указанных выборов.
5. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством,
суд может отменить решение соответствующей комиссии об итогах
голосования, о результатах выборов или иное решение комиссии.
6. Решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных
лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы
непосредственно в вышестоящую комиссию, которая обязана, не
направляя жалобу в нижестоящую комиссию, за исключением случая,
когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом
рассмотрения нижестоящей комиссии, рассмотреть жалобу и вынести
одно из следующих решений:
а) оставить жалобу без удовлетворения;
б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать
незаконным действие (бездействие) и принять решение по существу);
в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать
незаконным действие (бездействие), обязав нижестоящую комиссию
повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу
(совершить определенное действие).
7. Решения или действия (бездействие) избирательной комиссии
муниципального образования или ее должностного лица, нарушающие
избирательные права граждан, могут быть обжалованы в Избирательную
комиссию Республики Дагестан. Избирательная комиссия Республики
Дагестан обязана принять решение в соответствии с пунктом 6
настоящей статьи.
8. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию не является
обязательным условием для обращения в суд.
9. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения
того же заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую комиссию
эта комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления
решения суда в законную силу. Суд извещает комиссию о поступившей
жалобе и о принятии ее к рассмотрению. В случае вынесения судом
решения по существу жалобы комиссия прекращает ее рассмотрение.
10. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие
избирательные права граждан, могут обратиться избиратели,
кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения,
избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов, иные общественные
объединения, наблюдатели, а также комиссии.
11. В соответствии с пунктом 11 статьи 75 Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" суды и органы
прокуратуры обязаны организовать свою работу (в том числе в
выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное
рассмотрение жалоб.
12. При рассмотрении жалоб (заявлений), а также в иных случаях,
когда рассматривается вопрос о нарушениях избирательных прав
граждан, на заседание комиссии приглашаются заинтересованные
стороны (авторы жалоб (заявлений), лица, действия (бездействие)
которых обсуждаются).
Статья 60. Основания для аннулирования, отмены регистрации
кандидата
1. Решение избирательной комиссии о регистрации кандидата
аннулируется вышестоящей комиссией в случае нарушения требования
пункта 16 статьи 24 настоящего Закона. При этом аннулированию
подлежат все решения о регистрации кандидата, за исключением
первого.
2. Регистрация кандидата аннулируется решением окружной
избирательной комиссии на основании заявления кандидата о снятии
своей кандидатуры, решения избирательного объединения,
избирательного блока об отзыве выдвинутого им кандидата,
представленных в данную избирательную комиссию в соответствии с
пунктом 21 статьи 24 настоящего Закона.
3. Регистрация кандидата аннулируется окружной избирательной
комиссией, зарегистрировавшей кандидата, в случае утраты им
пассивного избирательного права.
4. Регистрация кандидата в соответствии с федеральным
законодательством может быть отменена судом по заявлению окружной
избирательной комиссии в случаях:
(в ред. Закона РД от 29.12.2004 N 44)
а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для
отказа в регистрации, предусмотренным пунктом 18 статьи 24
настоящего Закона;
б) использования кандидатом, его уполномоченными
представителями в целях достижения определенного результата на
выборах денежных средств помимо средств собственного
избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от
предельного размера расходования средств избирательного фонда,
установленного законом, или превышения предельного размера
расходования средств избирательного фонда, установленного законом,
более чем на 5 процентов;
в) использования кандидатами преимуществ должностного или
служебного положения;
г) установления фактов подкупа избирателей кандидатами, их
доверенными лицами, избирательными объединениями, избирательными
блоками, выдвинувшими кандидатов, уполномоченными представителями,
иными лицами и организациями, действующими по поручению
кандидатов;
д) нарушения кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком, выдвинувшим кандидата, пункта 1 статьи 40
настоящего Закона;
е) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей
судимости или наличии гражданства иностранного государства.
Статья 61. Отмена решения об итогах голосования, о результатах
выборов
1. Если при проведении голосования или установлении итогов
голосования были допущены нарушения настоящего Закона, окружная
избирательная комиссия до установления ею итогов голосования,
определения результатов выборов может отменить решение участковой
комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и принять
решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения
не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления
избирателей, - о признании итогов голосования, результатов выборов
недействительными.
2. Основанием для отмены судом решения избирательной комиссии о
результатах выборов после определения результатов выборов являются
следующие установленные судом обстоятельства:
а) кандидат, признанный избранным, израсходовал на проведение
своей избирательной кампании помимо средств собственного
избирательного фонда средства в размере, составляющем более чем 10
процентов от предельного размера расходования средств
избирательного фонда, установленного законом, или более чем на 10
процентов превысил предельный размер расходования средств
избирательного фонда, установленный законом;
б) кандидат, признанный избранным, осуществлял подкуп
избирателей, и указанное нарушение не позволяет выявить
действительную волю избирателей;
в) кандидат, признанный избранным, при проведении агитации
нарушил пункт 1 статьи 40 настоящего Закона, и указанное нарушение
не позволяет выявить действительную волю избирателей;
г) кандидат, признанный избранным, руководитель избирательного
объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, который
был избран, использовали преимущества должностного или служебного
положения, и указанное нарушение не позволяет выявить
действительную волю избирателей.
3. В соответствии с пунктом 3 статьи 77 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" районный, городской суд
может отменить решение избирательной комиссии об итогах
голосования, о результатах выборов на избирательном участке, в
избирательном округе, в муниципальном образовании, а также в
случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка
формирования избирательных комиссий, порядка голосования и
подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их
проведением), определения результатов выборов, незаконного отказа
в регистрации кандидата, признанного таковым после дня
голосования, других нарушений избирательного законодательства,
если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю
избирателей.
4. Не могут служить основанием для отмены решения о результатах
выборов депутатов представительного органа местного
самоуправления, признания итогов голосования, результатов выборов
недействительными нарушения настоящего Закона, способствовавшие
избранию либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей
голосовать за не избранных по результатам голосования кандидатов.
5. Отмена избирательной комиссией или судом решения о
результатах выборов в случае, если допущенные нарушения не
позволяют выявить действительную волю избирателей, влечет
признание результатов выборов по данному избирательному округу
недействительными.
6. При проведении выборов по многомандатному избирательному
округу нарушения со стороны отдельных кандидатов, указанные в
пункте 2 настоящей статьи, могут повлечь отмену решения о
результатах выборов только в части, касающейся этих кандидатов.
7. Если итоги голосования на избирательном участке признаны
недействительными и указанное обстоятельство влечет за собой
изменение решения о признании кандидата избранным, окружная
избирательная комиссия обязана составить новый протокол. В иных
случаях вносятся изменения в ранее составленные протоколы.
Статья 62. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений
1. В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" суды не вправе отказать
в приеме жалобы на нарушение избирательных прав граждан Российской
Федерации.
2. Жалоба на решение окружной избирательной комиссии о
регистрации, об отказе в регистрации кандидата может быть подана в
течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный
срок восстановлению не подлежит.
3. После опубликования результатов выборов жалоба на нарушение
избирательных прав граждан, имевшее место в период избирательной
кампании, может быть подана в суд в течение одного года со дня
опубликования результатов выборов депутатов представительного
органа местного самоуправления.
4. Решения по жалобам, поступившим в период избирательной
кампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,
следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты,
содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения
по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе
на решение комиссии об итогах голосования, о результатах выборов
суд в соответствии с федеральным законодательством обязан принять
решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.
(в ред. Закона РД от 29.12.2004 N 44)
5. Заявление об отмене регистрации кандидата может быть подано
в суд в соответствии с федеральным законодательством не позднее
чем за восемь дней до дня голосования (в том числе повторного).
Решение суда должно быть принято не позднее чем за пять дней до
дня голосования.
(в ред. Закона РД от 29.12.2004 N 44)
Статья 63. Ответственность за нарушение законодательства о
выборах
1. Лица, осуществляющие фальсификацию итогов голосования, несут
уголовную ответственность в соответствии с федеральным
законодательством.
Под фальсификацией итогов голосования понимается:
включение неучтенных бюллетеней в число бюллетеней,
использованных при голосовании;
заведомо неправильное составление списков избирателей,
включение в них лиц, не обладающих активным избирательным правом,
либо вымышленных лиц;
замена действительных бюллетеней;
незаконное уничтожение официальных бюллетеней;
заведомо неправильный подсчет голосов избирателей;
подписание членами комиссии протокола об итогах голосования до
подсчета голосов или подведения итогов голосования, заведомо
неверное (не соответствующее действительным результатам
голосования) составление протокола об итогах голосования;
внесение изменений в протокол об итогах голосования после его
заполнения (за исключением случая, установленного пунктом 7 статьи
61 настоящего Закона).
2. Лица, путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным
способом препятствующие свободному осуществлению гражданином права
избирать и быть избранным,
либо нарушающие установленный настоящим Законом порядок
предоставления сведений об избирателях или списков избирателей,
либо использующие преимущества своего должностного или
служебного положения в период избирательной кампании,
либо нарушающие правила финансирования избирательной кампании,
в том числе лица, несвоевременно перечисляющие денежные средства
комиссиям, кандидатам,
либо должностные лица государственных органов, не осуществившие
по представлению комиссий проверку информации о нарушениях
настоящего Закона, иного закона, а также не принявшие мер по
пресечению этих нарушений,
либо должностные лица, проводящие предвыборную агитацию с
нарушением правил, установленных настоящим Законом,
либо лица, оказывающие финансовую (материальную) поддержку
кандидатам помимо их избирательных фондов,
либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи
в поддержку кандидата, а также участвующие в подделке данных
подписей,
либо изготовляющие незаконные тиражи бюллетеней,
либо неправомерно вмешивающиеся в работу государственной
автоматизированной информационной системы,
либо осуществляющие подкуп избирателей, то есть действия,
запрещенные пунктом 2 статьи 40 настоящего Закона,
либо отказавшие в предоставлении предусмотренного законом
отпуска для участия в выборах,
либо должностные лица, организующие проведение сбора подписей и
(или) предвыборной агитации, иной деятельности, способствующей
выдвижению и (или) избранию кандидатов, подчиненными по службе
муниципальными служащими в служебное время либо в ходе служебных
командировок,
либо должностные лица, не создавшие условий для проведения
массовых мероприятий, если такая обязанность возложена на них
законом,
либо лица, препятствующие работе комиссий или деятельности
членов комиссий, связанной с исполнением ими своих обязанностей,
или противозаконно вмешивающиеся в указанную работу или
деятельность, в том числе принуждающие отказаться от назначения
членом комиссии,
либо принуждающие избирателей голосовать вопреки их
собственному выбору,
либо лица, нарушившие право граждан на ознакомление со списком
избирателей, а также не рассмотревшие в установленный срок
заявления о неправильности в списке избирателей,
либо скрывшие остатки тиража изготовленных бюллетеней,
либо препятствующие лицам, указанным в пункте 3 статьи 17
настоящего Закона, в осуществлении наблюдения и контроля,
либо отказывающие членам комиссии как с правом решающего, так и
с правом совещательного голоса в получении в порядке,
установленном настоящим Законом, копий документов комиссии,
непосредственно связанных с выборами,
либо нарушающие тайну голосования,
либо выдавшие гражданам бюллетени в целях предоставления им
возможности проголосовать за других лиц или проголосовать более
одного раза в ходе одного и того же голосования,
либо давшие (выдавшие) гражданам заполненные бюллетени,
либо препятствующие голосованию на избирательных участках,
либо нарушающие порядок голосования вне помещения для
голосования,
либо принуждающие членов комиссии к осуществлению фальсификации
итогов голосования,
либо препятствующие членам комиссии с правом совещательного
голоса находиться среди членов комиссии с правом решающего голоса
возле мест, где производятся сортировка бюллетеней и подсчет
голосов избирателей,
либо препятствующие членам комиссии как с правом решающего, так
и с правом совещательного голоса в реализации их права
удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей
числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности
сортировки бюллетеней по кандидатам,
либо нарушающие установленный настоящим Законом порядок
подсчета голосов избирателей, включая порядок сортировки
бюллетеней, или порядок установления итогов голосования,
либо осуществившие фальсификацию избирательных документов,
составившие и выдавшие заведомо ложные документы,
либо не выдающие копию протокола об итогах голосования лицам,
указанным в пункте 3 статьи 17 настоящего Закона,
либо отказывающиеся от проведения итогового заседания комиссии
по итогам голосования на выборах,
либо не представившие (представившие неполно) или не
опубликовавшие сведений об итогах голосования вопреки возложенным
на них обязанностям,
либо не представляющие или не публикующие отчетов о
расходовании средств на подготовку и проведение выборов и отчетов
о расходовании бюджетных средств на выборы,
либо неполно, недостоверно представляющие финансовые отчеты
кандидатов,
либо распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах или
совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство
кандидатов,
либо нарушающие правила проведения предвыборной агитации, в том
числе лица, проводящие агитацию в день, предшествующий дню
голосования, и в день голосования, а также проводящие агитацию
лица, которым это запрещено законом,
либо нарушающие правила опубликования (обнародования)
результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами,
либо нарушающие правила изготовления и размещения агитационных
материалов,
а также организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, принимающие участие в предвыборной агитации, не
опубликовавшие сведений о размере и других условиях оплаты
эфирного времени, печатной площади,
либо нарушающие условия проведения предвыборной агитации: по
размеру и условиям оплаты,
по объему и времени предоставляемого эфирного времени и объему,
месту расположения печатной площади,
либо отдающие в информационных блоках, содержащих сообщения о
проведении предвыборных мероприятий, предпочтение определенному
кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата,
либо принимающие незаконную оплату за информационный блок
передач или публикаций, -
несут уголовную, административную либо иную ответственность в
соответствии с федеральным законодательством.
ГЛАВА Х
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 64. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня его
официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать
утратившими силу:
Закон Республики Дагестан от 24 марта 1998 г. N 14 "О выборах
депутатов представительных органов местного самоуправления";
Закон Республики Дагестан от 5 марта 1999 г. N 6 "О внесении
изменения в Закон Республики Дагестан "О выборах депутатов
представительных органов местного самоуправления";
Закон Республики Дагестан от 15 декабря 2000 г. N 27 "О
внесении изменения в пункт 2 статьи 4 Закона Республики Дагестан
"О выборах депутатов представительных органов местного
самоуправления";
Закон Республики Дагестан от 18 июня 2001 г. N 21 "О внесении
изменений и дополнений в Закон Республики Дагестан "О выборах
депутатов представительных органов местного самоуправления".
Статья 65. Переходные положения
1. Избирательные комиссии, сформированные до вступления в силу
настоящего Закона, сохраняют свои полномочия до истечения срока,
на который они были сформированы.
2. До принятия Правительством Российской Федерации акта,
определяющего форму и порядок изготовления справки, выдаваемой
гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания
под стражей подозреваемых и обвиняемых, для участия в голосовании,
в отношении указанной категории лиц сохраняется действующий
порядок их участия в голосовании.
Председатель Государственного Совета
Республики Дагестан
М.МАГОМЕДОВ
Махачкала
2 декабря 2002 г.
N 37
Приложение N 1
к Закону Республики Дагестан
"О выборах депутатов
представительных органов
местного самоуправления"
от 2 декабря 2002 г. N 37
В __________________________ избирательную комиссию от
______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения,
______________________________________________________
серия и номер паспорта или заменяющего его документа,
______________________________________________________
адрес места жительства осуществляющего самовыдвижение,
______________________________________________________
избирательного объединения, избирательного блока,
выдвигающего кандидата)
УВЕДОМЛЕНИЕ
Я, ______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
или мы, _________________________________________________________________
(избирательного объединение, избирательный блок, выдвигающий кандидата)
выдвигаю(выдвигаем) кандидатом в депутаты представительного органа
местного самоуправления _________________________________________________
(указать сведения о выдвигаемом кандидате)
и с момента регистрации настоящего уведомления в окружной избирательной
комиссии приступаю к сбору подписей избирателей в поддержку _____________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата)
_________________ ________________
(подпись) (дата)
Приложение N 2
к Закону Республики Дагестан
"О выборах депутатов
представительных органов
местного самоуправления"
от 2 декабря 2002 г. N 37
СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕ
Я, кандидат ______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
__________________________________________________________________
(основное место работы или службы, занимаемая должность,
__________________________________________________________________
в случае отсутствия основного места работы или службы-род занятий)
проживающий по адресу ____________________________________________
(адрес места жительства)
сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне (моему
супругу<*>) на праве собственности (в том числе на праве общей
собственности), и обязательствах имущественного характера<**>:
-------------------------------
<*> Сведения об имуществе супруга указываются только в случае,
если их представление предусмотрено федеральным законом.
<**> Сведения указываются по состоянию на первое число месяца,
в котором осуществлено официальное опубликование (публикация)
решения о назначении (проведении) выборов.
НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО
----T------------------T-------------T-------------T------------¬
¦ N ¦Вид и наименование¦Вид собствен-¦Место нахож- ¦Общая пло- ¦
¦п/п¦ имущества ¦ ности<*> ¦дения (адрес)¦щадь (кв.м.)¦
+---+------------------+-------------+-------------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+------------------+-------------+-------------+------------+
¦ 1 ¦Земельный ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участок<**>: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+-------------+-------------+------------+
¦ 2 ¦Жилые дома: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+-------------+-------------+------------+
¦ 3 ¦Квартиры: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+-------------+-------------+------------+
¦ 4 ¦Дачи: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+-------------+-------------+------------+
¦ 5 ¦Гаражи: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+-------------+-------------+------------+
¦ 6 ¦Иное недвижимое ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦имущество: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------------+-------------+-------------+-------------
--------------------------------
<*> Указывается вид собственности (личная, общая), для
совместной собственности указываются иные лица (фамилия, имя,
отчество или наименование), в собственности которых находится
имущество, для долевой собственности указывается доля лица, о
котором заполняются сведения.
<**> Указывается вид земельного участка (пая, доли): под
индивидуальное жилищное строительство, дачный, садовый,
приусадебный, огородный и другие.
2. Транспортные средства
----T----------------------T--------------------T-----------------¬
¦ N ¦ Вид и марка ¦Вид собственности<*>¦Место регистрации¦
¦п/п¦транспортного средства¦ ¦ ¦
+---+----------------------+--------------------+-----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+----------------------+--------------------+-----------------+
¦ 1 ¦ Автомобили легковые: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 1) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 2) ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+--------------------+-----------------+
¦ 2 ¦ Автомобили грузовые: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 1) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 2) ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+--------------------+-----------------+
¦ 3 ¦ Иные транспортные ¦ ¦ ¦
¦ ¦ средства, подлежащие ¦ ¦ ¦
¦ ¦ регистрации: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 1) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 2) ¦ ¦ ¦
L---+----------------------+--------------------+------------------
-------------------------------
<*> Указывается вид собственности (личная, общая), для
совместной собственности указываются иные лица (фамилия, имя
отчество или наименование), в собственности которых находится
имущество, для долевой собственности указывается доля лица, о
котором заполняются сведения.
3. Денежные средства, находящиеся на счетах
в банках и иных кредитных организациях
----T----------------------T------------T-------------T----------¬
¦ N ¦ Наименование и адрес ¦Вид и валюта¦Дата открытия¦Остаток на¦
¦п/п¦ банка или кредитной ¦ счета<*> ¦ счета ¦счете<**> ¦
¦ ¦ организации ¦ ¦ ¦ (руб.) ¦
+---+----------------------+------------+-------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+----------------------+------------+-------------+----------+
+---+----------------------+------------+-------------+----------+
+---+----------------------+------------+-------------+----------+
L---+----------------------+------------+-------------+-----------
-------------------------------
<*> Указываются вид счета (депозитный, текущий, расчетный,
ссудный и другие) и валюта счета.
<**> Остаток на счете указывается по состоянию на первое число
месяца, в котором осуществлено официальное опубликование
(публикация) решения о назначении (проведении) выборов. Для счетов
в иностранной валюте остаток указывается в рублях по курсу Банка
России на указанную дату.
4. Ценные бумаги
4.1.Акции и иное участие в коммерческих организациях
----T---------------T------------T-----------T-------T---------¬
¦ N ¦Наименование и ¦Место нахож-¦ Уставный ¦ Доля ¦Основание¦
¦п/п¦организационно-¦дения орга- ¦капитал<**>¦участия¦ участия ¦
¦ ¦правовая форма ¦ низации ¦ (руб.) ¦ <***> ¦ <****> ¦
¦ ¦организации<*> ¦ (адрес) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------------+-----------+-------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+---------------+------------+-----------+-------+---------+
+---+---------------+------------+-----------+-------+---------+
L---+---------------+------------+-----------+-------+----------
-------------------------------
<*> Указываются полное или сокращенное официальное наименование
организации и ее организационно - правовая форма (акционерное
общество, общество с ограниченной ответственностью, товарищество,
производственный кооператив и другие).
<**> Уставный капитал указывается согласно учредительным
документам организации по состоянию на первое число месяца, в
котором осуществлено официальное опубликование (публикация)
решения о назначении (проведении) выборов. Для уставных капиталов,
выраженных в иностранной валюте, уставный капитал указывается в
рублях по курсу Банка России на указанную дату.
<***> Доля участия выражается в процентах от уставного
капитала. Для акционерных обществ указываются также номинальная
стоимость и количество акций.
<****> Указываются основание приобретения доли участия
(учредительный договор, приватизация, покупка, мена, дарение,
наследование и другие), а также реквизиты (дата, номер)
соответствующего договора или акта.
4.2. Иные ценные бумаги
----T------------T------------T--------------T-------T-----------¬
¦ N ¦ Вид ценной ¦Лицо, выпус-¦ Номинальная ¦Общее ¦Общая стои-¦
¦п/п¦ бумаги<*> ¦тившее цен- ¦ величина обя-¦количе-¦ мость<**> ¦
¦ ¦ ¦ную бумагу ¦ зательства ¦ ство ¦ (руб.) ¦
+---+------------+------------+--------------+-------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+------------+------------+--------------+-------+-----------+
+---+------------+------------+--------------+-------+-----------+
L---+------------+------------+--------------+-------+------------
-------------------------------
<*> Указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя
и другие), за исключением акций, указанных в подразделе 4.1.
"Акции и иное участие в коммерческих организациях".
<**> Указывается общая стоимость ценных бумаг данного вида
исходя из стоимости их приобретения (если ее нельзя определить, -
исходя из рыночной стоимости или из номинальной стоимости). Для
обязательств, выраженных в иностранной валюте, стоимость
указывается в рублях по курсу Банка России по состоянию на первое
число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование
(публикация) решения о назначении (проведении) выборов.
Всего по разделу 4 "Ценные бумаги" суммарная декларированная
стоимость ценных бумаг, включая доли участия в коммерческих
организациях (рублей): ___________________
Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю;
"___" __________ г. ______________________
(подпись кандидата)
Приложение N 3
к Закону Республики Дагестан
"О выборах депутатов
представительных органов
местного самоуправления"
от 2 декабря 2002 г. N 37
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в
депутаты представительного органа местного самоуправления по
избирательному округу N ________
__________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
_________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество кандидата)
родившегося "__"________ года, работающего _______________________
(должность и род занятий)
_________________________________________________________________,
проживающего в ___________________________________________________
(адрес места жительства)
__________________________________________________________________
(сведения о неснятой или непогашенной судимости: дата осуждения,
__________________________________________________________________
номер и наименование статьи (статей) Уголовного кодекса)
----T----------T----------T----------T------------T---------T-----¬
¦ N ¦ Фамилия, ¦ Адрес ¦ Дата ¦Серия и но- ¦Подпись и¦При- ¦
¦п/п¦ имя, ¦ места ¦ рождения ¦мер паспорта¦ дата ее ¦меча-¦
¦ ¦ отчество ¦жительства¦(число,ме-¦или заменяю-¦ внесения¦ние ¦
¦ ¦ ¦ ¦ сяц,год) ¦щего его до-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кумента ¦ ¦ ¦
+---+----------+----------+----------+------------+---------+-----+
¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----------+----------+----------+------------+---------+------
Подписной лист удостоверяю _______________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства)
__________________________________________________________________
(дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его
документа лица, собирающего подписи)
Кандидат в депутаты представительного органа местного
самоуправления
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
__________________________________________________________________
(подпись и дата ее внесения)
|
