2 декабря 2002 года N 38
-------------------------------------------------------------------
РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН
ЗАКОН
О ВЫБОРАХ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ИНЫХ
ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Принят Народным Собранием
Республики Дагестан
26 ноября 2002 года
(в ред. Законов РД от 12.05.2004 N 12; от 29.12.2004 N 52;
от 04.04.2006 N 23)
Настоящий Закон определяет условия, порядок подготовки и
проведения выборов главы муниципального образования, иных выборных
должностных лиц местного самоуправления, наделяемых полномочиями
на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при
тайном голосовании.
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство о выборах главы
муниципального образования, иного
выборного должностного лица местного
самоуправления
Законодательство о выборах главы муниципального образования,
иного выборного должностного лица местного самоуправления
составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", иные федеральные
законы, Конституция Республики Дагестан, настоящий Закон, иные
законы Республики Дагестан, уставы муниципальных образований.
Статья 2. Основные термины и понятия,
используемые в настоящем Законе
Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе,
применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", если иное не
предусмотрено настоящим Законом Республики Дагестан.
Статья 3. Принципы участия граждан в выборах
главы муниципального образования,
иного выборного должностного лица
местного самоуправления
1. Граждане участвуют в выборах главы муниципального
образования, иного выборного должностного лица местного
самоуправления на равных основаниях. Каждый гражданин имеет один
голос. Граждане участвуют в выборах непосредственно и лично.
2. Голосование по выборам главы муниципального образования,
иного выборного должностного лица местного самоуправления
осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не
допускается.
3. Участие в выборах является свободным и добровольным. Никто
не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить
его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное
волеизъявление.
4. Подготовка и проведение выборов главы муниципального
образования, иного выборного должностного лица местного
самоуправления, в том числе деятельность избирательных комиссий
при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов и
установлении итогов голосования, определении результатов выборов,
осуществляются открыто и гласно.
5. Выборы организуют и проводят избирательные комиссии.
Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти, органов местного самоуправления,
организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Статья 4. Избирательное право
1. Право избирать главу муниципального образования, иное
выборное должностное лицо местного самоуправления принадлежит
каждому гражданину Российской Федерации, проживающему на
территории соответствующего муниципального образования и
достигшему возраста 18 лет.
2. Право гражданина избирать и быть избранным не может быть
ограничено в зависимости от пола, расы, национальности, языка,
происхождения, имущественного и должностного положения, отношения
к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям,
а также других обстоятельств.
3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане,
признанные судом недееспособными, и лица, содержащиеся в местах
лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда.
4. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации
вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать
государственные и (или) муниципальные должности в течение
определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в
качестве кандидата на должность главы муниципального образования,
иную выборную должность местного самоуправления, если голосование
на выборах главы муниципального образования, иного выборного
должностного лица местного самоуправления состоится до истечения
указанного срока.
5. Главой муниципального образования, иным выборным должностным
лицом местного самоуправления может быть избран гражданин
Российской Федерации, обладающий в соответствии с настоящим
Законом избирательным правом и достигший на день голосования 21
года.
6. Глава муниципального образования, иное выборное должностное
лицо местного самоуправления не может занимать иные оплачиваемые
должности, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за
исключением преподавательской, научной и иной творческой
деятельности. Иные ограничения, связанные со статусом главы
муниципального образования, иного выборного должностного лица
местного самоуправления, могут устанавливаться федеральным
законодательством.
Статья 5. Выборы главы муниципального образования,
иного выборного должностного лица
местного самоуправления
1. Глава муниципального образования избирается гражданами,
проживающими на территории муниципального образования, на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании либо представительным органом местного самоуправления
из своего состава.
2. Иное выборное должностное лицо местного самоуправления
избирается непосредственно гражданами, проживающими на территории
муниципального образования, на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании.
3. Срок, на который избирается глава муниципального
образования, иное выборное должностное лицо местного
самоуправления, устанавливается уставом муниципального образования
и не может составлять более пяти лет.
4. Изменение (увеличение и уменьшение) срока полномочий
действующего главы муниципального образования, иного выборного
должностного лица местного самоуправления не допускается.
Глава II
НАЗНАЧЕНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 6. Назначение выборов главы муниципального
образования, иного выборного должностного
лица местного самоуправления
1. Выборы главы муниципального образования, иного выборного
должностного лица местного самоуправления назначает
представительный орган местного самоуправления. Решение о
назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней
до дня истечения срока, на который был избран глава муниципального
образования, иное выборное должностное лицо местного
самоуправления. В случае досрочного прекращения полномочий главы
муниципального образования, иного выборного должностного лица
местного самоуправления по основаниям, предусмотренным уставом
муниципального образования, выборы должны быть назначены не
позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
Голосование на выборах главы муниципального образования, иного
выборного должностного лица местного самоуправления должно быть
проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70
дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное
решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой
информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье.
Не допускается назначение голосования на предпраздничный и
нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим
праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном
порядке объявлено рабочим днем.
2. Если представительный орган местного самоуправления не
назначит выборы главы муниципального образования, иного выборного
должностного лица местного самоуправления в соответствии с пунктом
1 настоящей статьи, а также в случае отсутствия представительного
органа местного самоуправления в соответствующем муниципальном
образовании, выборы главы муниципального образования, иного
выборного должностного лица местного самоуправления проводятся
избирательной комиссией муниципального образования:
в первое или во второе воскресенье месяца, следующего за
месяцем, в котором истекают полномочия главы муниципального
образования, иного выборного должностного лица местного
самоуправления;
не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения
полномочий главы муниципального образования, иного выборного
должностного лица местного самоуправления.
При этом решение избирательной комиссии муниципального
образования о назначении выборов публикуется не позднее чем через
7 дней со дня истечения установленного пунктом 1 настоящей статьи
срока официального опубликования решения о назначении выборов.
3. В случаях, если представительный орган местного
самоуправления либо избирательная комиссия муниципального
образования не назначит в установленный срок выборы главы
муниципального образования, иного выборного должностного лица
местного самоуправления, а также если избирательная комиссия
муниципального образования отсутствует и не может быть
сформирована в порядке, предусмотренном настоящим Законом, выборы
по заявлениям избирателей, избирательных объединений,
избирательных блоков, органов государственной власти, органов
местного самоуправления, прокурора назначаются и проводятся в
соответствии с пунктом 5 статьи 10 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 7. Обстоятельства, исключающие проведение
выборов
Выборы главы муниципального образования, иного выборного
должностного лица местного самоуправления не проводятся в условиях
военного или чрезвычайного положения, введенного на территории
Республики Дагестан, либо на территории, на которой предполагается
их проведение, либо на части этой территории, до отмены военного
или чрезвычайного положения.
Если срок полномочий главы муниципального образования, иного
выборного должностного лица местного самоуправления истекает в
период действия чрезвычайного или военного положения, то указанные
лица исполняют свои полномочия до прекращения действия
чрезвычайного или военного положения и избрания нового главы
муниципального образования, иного выборного должностного лица
местного самоуправления.
Глава III
РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ
ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ,
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 8. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане, обладающие
активным избирательным правом.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт
нахождения места жительства гражданина Российской Федерации на
соответствующей территории, который устанавливается органами
регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в
соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок
реализации права граждан Российской Федерации на свободу
передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах
Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой
муниципального образования (если уставом муниципального
образования такая должность не предусмотрена, - лицом,
уполномоченным на то представительным органом местного
самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1
января и 1 июля каждого года. Регистрация (учет) избирателей
осуществляется в порядке, установленном положением о
государственной системе регистрации (учета) избирателей,
утвержденном Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации.
4. При осуществлении регистрации (учета) избирателей может
использоваться государственная автоматизированная информационная
система, в которую вводятся следующие данные об избирателях:
фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол,
гражданство, адрес места жительства, вид документа,
удостоверяющего личность, серия и номер этого документа,
наименование или код органа, выдавшего документ, дата выдачи
документа.
5. Органы исполнительной власти Республики Дагестан обязаны
оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и
комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений
о зарегистрированных избирателях.
6. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том
числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на
уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и
достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях
использует или использовал эту информацию, кем и кому она
предоставлена.
Статья 9. Составление списков избирателей
1. В целях реализации прав избирателей избирательными
комиссиями муниципальных образований составляются списки
избирателей на основании сведений, полученных с использованием
государственной системы регистрации (учета) избирателей,
представляемых в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.
2. В списки избирателей в избирательных участках включаются
граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования
активным избирательным правом.
3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в
список избирателей на конкретном избирательном участке является
факт нахождения его места жительства на территории этого участка,
а в случаях, предусмотренных законодательством, и при условии
нахождения места жительства на территории избирательного округа,
где расположен избирательный участок, - факт временного пребывания
на территории этого участка либо наличие у гражданина
открепительного удостоверения. Факты нахождения места жительства
либо временного пребывания гражданина на территории избирательного
участка, избирательного округа устанавливаются органам
регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту
пребывания и по месту жительства в пределах территории Российской
Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в
воинских частях, военных организациях и учреждениях, курсанты
военных образовательных учреждений профессионального образования,
которые расположены на территории соответствующего муниципального
образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва
на военную службу не было расположено на территории муниципального
образования, не включаются в списки избирателей и не учитываются
при определении числа избирателей при выборах главы муниципального
образования, иного выборного должностного лица местного
самоуправления.
5. Сведения о зарегистрированных избирателях формирует и
уточняет глава муниципального образования (если уставом
муниципального образования такая должность не предусмотрена, -
лицо, уполномоченное на то представительным органом местного
самоуправления). Сведения об избирателях - военнослужащих,
находящихся в воинской части, членах их семей и о других
избирателях, если они проживают на территории расположения
воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при
воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир
воинской части. Указанные сведения направляются в избирательные
комиссии муниципальных образований, а в случаях, предусмотренных
настоящим Законом, - в участковые комиссии сразу после назначения
дня голосования или после образования этих комиссий.
6. Список избирателей составляется избирательной комиссией
муниципального образования отдельно по каждому избирательному
участку на основании сведений, представляемых по установленной
форме главой муниципального образования (если уставом
муниципального образования такая должность не предусмотрена, -
лицом, уполномоченным на то представительным органом местного
самоуправления), командиром воинской части.
7. Гражданин Российской Федерации включается в список
избирателей только на одном избирательном участке.
8. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения
об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в
алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам,
адресам места жительства избирателей). В списке указываются
фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -
дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства
избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места
для проставления избирателем подписи за каждый полученный им
бюллетень, а также для внесения суммарных данных по выборам главы
муниципального образования, иных выборных должностных лиц местного
самоуправления и для проставления подписи члена участковой
комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю.
9. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель
и секретарь комиссии, составившей список. На избирательных
участках, образованных на территории воинской части, в отдаленной
и труднодоступной местности, список избирателей подписывают
председатель и секретарь участковой комиссии. Список избирателей
заверяется печатями соответственно избирательной комиссии
муниципального образования и участковой комиссии. Порядок и сроки
изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей,
его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и
уточнения определяются избирательной комиссией муниципального
образования.
10. Избирательная комиссия муниципального образования передает
по акту участковым комиссиям первый экземпляр списка избирателей
конкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до
дня голосования. Участковая комиссия вправе разделить первый
экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая
книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть
сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей
участковой комиссии и подписью ее председателя.
11. Участковая комиссия уточняет список избирателей в
соответствии с установленным порядком организации взаимодействия
комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и
организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей.
Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня,
предшествующего дню голосования, подписывается председателем и
секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой
комиссии.
12. Участковая комиссия не позднее чем за 20 дней до дня
голосования представляет список избирателей для ознакомления
избирателей и его дополнительного уточнения.
13. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным
избирательным правом, вправе заявить в участковую комиссию о
невключении его в список избирателей, о любой ошибке или
неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В
течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с
момента обращения, но не позднее момента окончания голосования
участковая комиссия обязана проверить заявление, а также
представленные документы и либо устранить ошибку или неточность,
либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения
заявления. Исключение гражданина Российской Федерации из списка
избирателей после его подписания председателями и секретарями
соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий в
порядке, предусмотренном пунктом 9 настоящей статьи, производится
только на основании официальных документов, а также в случае
выдачи избирателю открепительного удостоверения или включения его
в другой список избирателей. При этом в списке избирателей, а
также в базе данных государственной автоматизированной
информационной системы указываются факт и дата исключения
гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого
исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью
председателя участковой комиссии. Решение участковой комиссии
может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту
нахождения участковой комиссии), которые в соответствии с
федеральным законодательством обязаны рассмотреть жалобу в
трехдневный срок, а за три и менее дней до дня голосования и в
день голосования - немедленно. Каждый гражданин Российской
Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении
указанных в пункте 4 статьи 8 настоящего Закона сведений об
избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем
участке.
(в ред. Закона РД от 29.12.2004 N 52)
14. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания,
работающие в непрерывно действующих организациях и на отдельных
видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы
(смены), а также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации
воинской части, по личному письменному заявлению, поданному не
позднее чем за 7 дней до дня голосования, могут быть включены в
списки избирателей по месту их временного пребывания.
При этом председатель участковой комиссии, принявшей решение о
включении избирателя в список избирателей, обязан немедленно
направить уведомление об этом в участковую комиссию по месту
прежней регистрации данного избирателя. Форма уведомления
устанавливается избирательной комиссией муниципального
образования.
15. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после
окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей
запрещается.
Статья 10. Избирательный округ
Избирательным округом по выборам главы муниципального
образования, иного выборного должностного лица местного
самоуправления является территория в границах соответствующей
административно - территориальной единицы (района, города,
поселка, сельсовета, села).
Статья 11. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей
образуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются по согласованию с
избирательной комиссией муниципального образования главой
муниципального образования (если уставом муниципального
образования такая должность не предусмотрена, - лицом,
уполномоченным на то представительным органом местного
самоуправления) либо лицами, указанными в пункте 4 настоящей
статьи, соответствующими комиссиями в порядке, предусмотренном
пунктом 3 настоящей статьи, на основании данных о числе
избирателей, зарегистрированных на территории избирательного
участка в соответствии с пунктом 3 статьи 8 настоящего Закона, из
расчета не более трех тысяч избирателей на каждом участке не
позднее чем за 45 дней до дня голосования.
3. В местах временного пребывания избирателей (больницах,
санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания),
в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в
день голосования в плавании, избирательные участки могут
образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а
в исключительных случаях - по согласованию с избирательной
комиссией муниципального образования не позднее чем за 5 дней до
дня голосования. Такие участки входят в избирательные округа по
месту их расположения или по месту приписки судна. В
труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в
день голосования в плавании, избирательные участки могут
образовываться избирательной комиссией муниципального образования
по согласованию с капитаном судна, руководителями иных объектов,
расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях.
4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В
воинских частях избирательные участки могут образовываться
командирами воинских частей в случае нахождения воинских частей в
труднодоступных и отдаленных местностях в порядке и сроки, которые
установлены настоящим Законом.
5. Списки избирательных участков с указанием их границ и
номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещении для
голосования должны быть опубликованы главой муниципального
образования (если уставом муниципального образования такая
должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то
представительным органом местного самоуправления) не позднее чем
за 40 дней до дня голосования.
Глава IV
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 12. Система и статус избирательных комиссий
1. Для проведения выборов главы муниципального образования,
иного выборного должностного лица местного самоуправления
образуются:
избирательные комиссии муниципального образования (районные,
городские, поселковые и сельские избирательные комиссии);
участковые комиссии.
2. Комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав
граждан, осуществляют подготовку и проведение выборов.
3. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать
поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о
нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать
лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный
срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по
обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий
за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в
обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним
принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение
указывает на нарушение закона кандидатом, этот кандидат или его
уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены
о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу
обращения.
4. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями,
указанными в пункте 3 настоящей статьи, обращаться с
представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении
нарушений закона в правоохранительные органы, органы
исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный
срок, если представление получено за пять и менее дней до дня
голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а
если в день голосования или в день, следующий за днем голосования,
- немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и
незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся
комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют
дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем
в десятидневный срок.
5. Комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и
порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной
кампании, а также о кандидатах, об избирательных объединениях,
избирательных блоках, выдвинувших кандидатов.
6. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению
выборов главы муниципального образования, иных выборных
должностных лиц местного самоуправления с полномочиями комиссий по
подготовке и проведению иных выборов, референдума возможно по
решению избирательной комиссии муниципального образования на
основании обращения иной комиссии, организующей иные выборы и
проведение референдума на территории муниципального образования,
где проходят выборы.
7. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее
компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
8. Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое с
превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей
комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять
решение по существу вопроса или направить соответствующие
материалы на повторное рассмотрение комиссией, решение которой
было отменено.
9. Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов
государственной власти и органов местного самоуправления.
10. Решения и иные акты комиссий, принятые в пределах их
компетенции, обязательны для органов исполнительной власти,
государственных учреждений, органов местного самоуправления,
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
общественных объединений, организаций, должностных лиц,
избирателей. Решения и иные акты комиссий не подлежат
государственной регистрации.
11. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии
муниципального образования осуществляется за счет средств местного
бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели
нормативным правовым актом представительного органа местного
самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год.
12. Государственные органы, органы местного самоуправления,
государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные
лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их
полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять
необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной
документации, до передачи указанной документации в архив либо
уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом,
обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной
документации, а также предоставлять на безвозмездной основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
13. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную
долю в своем уставном капитале, превышающую 30 процентов на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов, их должностные лица обязаны оказывать
комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности
предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое
оборудование, помещения.
14. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие
теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных и
муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять
комиссиям бесплатное эфирное время для информирования в порядке,
установленном настоящим Законом, избирателей, а также бесплатную
печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения
иной печатной информации. При этом расходы организаций
телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий
осуществляются в порядке, установленном пунктом 9 статьи 35
настоящего Закона.
15. Государственные органы, органы местного самоуправления,
общественные объединения, организации всех форм собственности, в
том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание
(далее - организации телерадиовещания), редакции периодических
печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и
организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и
материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок,
но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день,
предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно.
Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям
бесплатно.
Статья 13. Порядок формирования избирательных
комиссий
1. Избирательные комиссии муниципальных образований и
участковые комиссии формируются на основе предложений политических
партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной
Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Народном Собрании
Республики Дагестан общественных объединений.
(в ред. Закона РД от 29.12.2004 N 52)
2. Формирование избирательной комиссии муниципального
образования осуществляется представительным органом местного
самоуправления на основе предложений, указанных в пункте 1
настоящей статьи, а также предложений собраний избирателей по
месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной
комиссии муниципального образования предыдущего состава,
Избирательной комиссии Республики Дагестан. Представительный орган
местного самоуправления не позднее чем за 10 дней до истечения
срока полномочий действующей избирательной комиссии муниципального
образования публикует в средствах массовой информации сообщение о
приеме предложений по составу избирательной комиссии
муниципального образования. Предложения могут быть внесены не
позднее чем через 10 дней со дня опубликования такого сообщения.
3. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования
по решению Избирательной комиссии Республики Дагестан, принятому
на основании обращения представительного органа местного
самоуправления этого муниципального образования, могут возлагаться
на территориальную комиссию. Если на территории муниципального
образования образуется несколько территориальных комиссий,
полномочия избирательной комиссии муниципального образования не
могут быть возложены на одну из них. В этом случае избирательная
комиссия муниципального образования должна быть образована
отдельно.
4. Формирование участковой комиссии осуществляется
избирательной комиссией муниципального образования на основе
предложений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также
предложений представительного органа местного самоуправления,
собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
5. Представительный орган местного самоуправления,
избирательная комиссия муниципального образования обязаны
назначить соответственно не менее одной второй от общего числа
членов избирательной комиссии муниципального образования,
участковой комиссии на основе поступивших предложений политических
партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки
кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а
также политических партий, избирательных блоков, выдвинувших
списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов
в Народном Собрании Республики Дагестан.
(в ред. Закона РД от 29.12.2004 N 52)
6. Представительный орган местного самоуправления также обязан
назначить не менее двух членов избирательной комиссии
муниципального образования на основе поступивших предложений
Избирательной комиссии Республики Дагестан.
7. В избирательную комиссию муниципального образования, а также
в каждую участковую комиссию может быть назначено не более одного
представителя от каждой политической партии, избирательного
объединения, иного общественного объединения, избирательного
блока. Политическая партия, избирательное объединение, иное
общественное объединение, избирательный блок не вправе предлагать
одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной
комиссии.
8. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять
более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии
муниципального образования и участковой комиссии. Указанное
положение может не применяться при формировании участковых
комиссий на избирательных участках, образованных на территориях
воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от
населенных пунктов местностях.
9. Орган, назначающий в состав комиссии гражданина Российской
Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями,
установленными настоящим Законом, обязан получить письменное
согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в
состав этой комиссии.
10. Число членов избирательной комиссии муниципального
образования с правом решающего голоса устанавливается уставом
муниципального образования.
(в ред. Закона РД от 29.12.2004 N 52)
Участковые комиссии формируются в составе 7-11 членов комиссии
с правом решающего голоса.
11. Участковые комиссии формируются в период избирательной
кампании для обеспечения процесса голосования избирателей и
подсчета голосов избирателей не позднее чем за 25 дней до дня
голосования после образования избирательного участка. При этом
срок внесения предложений по составу участковой комиссии
составляет 10 дней со дня опубликования решения об образовании
избирательных участков и представления предложений по составу
комиссий.
12. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального
образования составляет четыре года. Если срок полномочий
избирательной комиссии муниципального образования истекает в
период избирательной кампании, в которой участвует данная
комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой
избирательной кампании.
13. Полномочия участковой комиссии прекращаются через 10 дней
со дня официального опубликования результатов выборов в случае,
если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб
и протестов на действия (бездействие) данной избирательной
комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и
подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное
разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов
голосования полномочия участковой комиссии прекращаются после
вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста
избирательной комиссией муниципального образования или судом.
14. Полномочия участковой комиссии в случае совмещения дня
голосования на выборах главы муниципального образования, иных
выборных должностных лиц местного самоуправления с днем
голосования на иных выборах, референдуме, проводимых на территории
муниципального образования, могут быть возложены на участковую
комиссию, сформированную для проведения иных выборов. Решение об
этом принимает избирательная комиссия муниципального образования.
Статья 14. Полномочия избирательной комиссии
муниципального образования
Избирательная комиссия муниципального образования:
а) осуществляет на территории муниципального образования
контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской
Федерации;
б) обеспечивает на территории муниципального образования
реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением
выборов главы муниципального образования, иных выборных
должностных лиц местного самоуправления, изданием необходимой
печатной продукции;
в) осуществляет на территории муниципального образования меры
по обеспечению при проведении выборов главы муниципального
образования, иных выборных должностных лиц местного самоуправления
соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и
печатной площади между зарегистрированными кандидатами для
проведения предвыборной агитации;
г) осуществляет на территории муниципального образования меры
по обеспечению при проведении выборов главы муниципального
образования, иных выборных должностных лиц местного самоуправления
соблюдения единого порядка установления итогов голосования,
определения результатов выборов;
д) осуществляет на территории муниципального образования меры
по обеспечению при проведении выборов главы муниципального
образования, иных выборных должностных лиц местного самоуправления
соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и
результатов выборов;
е) осуществляет на территории муниципального образования меры
по организации финансирования подготовки и проведения выборов
главы муниципального образования, иных выборных должностных лиц
местного самоуправления, распределяет выделенные из местного
бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно -
техническую помощь участковым комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов главы
муниципального образования, иных выборных должностных лиц местного
самоуправления;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) участковых комиссий и принимает по указанным жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", Конституцией
Республики Дагестан, настоящим Законом, иными законами Республики
Дагестан, уставом муниципального образования.
Статья 15. Полномочия участковой комиссии
Участковая комиссия:
а) информирует население об адресе и о номере телефона
участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и
месте голосования;
б) уточняет список избирателей, производит ознакомление
избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и
о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него
соответствующих изменений;
в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков
для голосования и другого оборудования;
г) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных
кандидатах на основе сведений, полученных из избирательной
комиссии муниципального образования;
д) контролирует соблюдение на территории избирательного участка
порядка проведения предвыборной агитации;
е) организует на избирательном участке голосование в день
голосования;
ж) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на
избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и
передает его в избирательную комиссию муниципального образования;
з) объявляет итоги голосования на избирательном участке и
выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо
заверяет указанные копии лицам, осуществляющим наблюдение за ходом
голосования;
и) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления)
на нарушение закона и принимает по указанным жалобам (заявлениям)
мотивированные решения;
к) при обнаружении правонарушений составляет протоколы об
административных правонарушениях (готовит материалы для таких
протоколов) и направляет данные протоколы в соответствии с
законодательством об административных правонарушениях в
правоохранительные органы или в суд;
л) обеспечивает хранение и передачу в избирательную комиссию
муниципального образования документов, связанных с подготовкой и
проведением выборов;
м) выдает открепительные удостоверения;
н) осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.
Статья 16. Организация деятельности комиссий
1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
2. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав
сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
3. Избирательная комиссия муниципального образования собирается
на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после
вынесения решения о назначении членов комиссии с правом решающего
голоса. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее
двух третей членов избирательной комиссии. Со дня первого
заседания комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего
состава прекращаются. Срок полномочий комиссии исчисляется со дня
ее первого заседания.
4. Председатель избирательной комиссии муниципального
образования избирается тайным голосованием на ее первом заседании
из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в
следующем порядке:
а) при наличии предложения Избирательной комиссии Республики
Дагестан - по предложению Избирательной комиссии Республики
Дагестан;
б) в случае отсутствия предложения Избирательной комиссии
Республики Дагестан - по предложениям, внесенным членами
избирательной комиссии муниципального образования с правом
решающего голоса.
5. Если предложенная Избирательной комиссией Республики
Дагестан кандидатура на должность председателя избирательной
комиссии муниципального образования будет отклонена, Избирательная
комиссия Республики Дагестан обязана предложить новую кандидатуру
из числа членов избирательной комиссии муниципального образования
с правом решающего голоса.
6. Председатели участковых комиссий назначаются на должность из
числа членов комиссий с правом решающего голоса и освобождаются от
должности непосредственно избирательной комиссией муниципального
образования.
7. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются
тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов
комиссии с правом решающего голоса.
8. Заседания комиссии созываются ее председателем по мере
необходимости. Заседание также обязательно проводится по
требованию не менее одной трети от установленного числа членов
комиссии с правом решающего голоса.
9. Член комиссии с правом решающего голоса обязан
присутствовать на всех заседаниях комиссии.
10. Заседание комиссии является правомочным, если на нем
присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с
правом решающего голоса.
11. Участковая комиссия по требованию любого ее члена, а также
любого присутствующего на заседании члена избирательной комиссии
муниципального образования обязана проводить голосование по любым
вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на
заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
12. Решения комиссии об избрании, о назначении на должность
либо об освобождении от должности председателя, заместителя
председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений
по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении
подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, об
обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах
голосования или о результатах выборов, о признании выборов
несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного
голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии
принимаются на заседании комиссии большинством голосов от
установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
Решения об освобождении от должности председателя, заместителя
председателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности в
результате избрания, принимаются тайным голосованием (за
исключением случая освобождения от должности по личному
заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя
председателя, секретаря комиссии осуществляется в порядке,
предусмотренном пунктами 4 , 5 и 7 настоящей статьи.
13. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством
голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего
голоса.
14. При принятии комиссией решения в случае равного числа
голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и
"против", голос председателя комиссии (председательствующего на
заседании) является решающим.
15. Решения комиссии подписываются председателем и секретарем
комиссии (председательствующим на заседании и секретарем
заседания).
16. Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные с
решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать
особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией,
отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем
комиссии до сведения вышестоящей комиссии не позднее чем в
трехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и в
день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
17. Комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ,
связанных с подготовкой и проведением выборов, по гражданско -
правовым договорам.
Статья 17. Статус членов избирательных комиссий
1. Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно
дееспособными;
в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
г) депутаты законодательных (представительных) органов
государственной власти, органов местного самоуправления;
д) выборные должностные лица;
е) судьи, прокуроры;
ж) кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные
лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных
объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов;
з) члены комиссий с правом совещательного голоса;
и) супруги и близкие родственники кандидатов, близкие
родственники супругов кандидатов;
к) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у
кандидатов;
л) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда;
м) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также
лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию
за нарушение законодательства о выборах, - в течение одного года
со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о
назначении административного наказания.
2. Под непосредственным подчинением понимаются служебные
отношения между руководителем и подчиненным, при которых
руководитель обладает в отношении подчиненного властно -
распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на
работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных
полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания,
обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные
взыскания.
3. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть на
одних и тех же выборах одновременно членом иной комиссии с правом
решающего голоса.
4. Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голоса
истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии, в состав
которой они входят.
5. Член комиссии с правом решающего голоса освобождается от
обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по
решению органа, его назначившего, в случае:
а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о
сложении своих полномочий;
б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 3
настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий
члена комиссии, предусмотренного пунктом 6 настоящей статьи, и
случаев, предусмотренных подпунктами "а" , "б" и "м" пункта 1
настоящей статьи.
6. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса,
работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления
оснований, предусмотренных подпунктом "и" пункта 1 настоящей
статьи, приостанавливаются по решению соответствующей комиссии,
если такое приостановление не приведет к тому, что комиссия
останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий
члена комиссии приведет к тому, что комиссия останется в
неправомочном составе, полномочия такого члена комиссии
прекращаются по решению органа, его назначившего.
7. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса
прекращаются немедленно в случае:
а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
б) вступления в законную силу в отношении члена комиссии
обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о
назначении административного наказания за нарушение
законодательства о выборах;
в) признания члена комиссии решением суда, вступившим в
законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно
отсутствующим или умершим;
г) смерти члена комиссии;
д) признания члена комиссии решением суда, вступившим в
законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии
систематически не выполняющим свои обязанности.
8. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса
прекращаются также в случае расформирования комиссии в
соответствии со статьей 18 настоящего Закона.
9. Если орган, назначивший члена комиссии, не примет решение о
досрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение одного
месяца, а в период избирательной кампании - в течение десяти дней
со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии в
письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных
оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение
о прекращении полномочий этого члена комиссии принимается
комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня
истечения указанного срока.
10. Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового
члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в
пунктах 5 и 7 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а
в период избирательной кампании - не позднее чем через десять дней
со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными
настоящим Законом. В случае невыполнения данного требования нового
члена комиссии назначает вышестоящая комиссия с соблюдением
требований, установленных настоящим Законом.
11. Члену комиссии с правом решающего голоса может
производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за
работу в комиссии по подготовке и проведению выборов. За членом
комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании
представления комиссии от основной работы на период подготовки и
проведения выборов, сохраняется основное место работы (должность)
и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он
был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты
компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения)
устанавливаются избирательной комиссией муниципального образования
за счет и в пределах средств местного бюджета, выделенных на
проведение этих выборов.
12. Член комиссии с правом решающего голоса до окончания срока
своих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса в
период избирательной кампании не могут быть уволены с работы по
инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую
работу.
13. Со дня представления документов для регистрации кандидат,
избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувший
кандидата, вправе назначить в избирательную комиссию
муниципального образования, регистрирующую кандидата, и в
участковые комиссии по одному члену комиссии с правом
совещательного голоса. Членами избирательных комиссий с правом
совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные
лица, лица, замещающие командные должности в воинских частях,
военных организациях и учреждениях, судьи,прокуроры.
14. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает
равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по
вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права:
а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные
удостоверения;
б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах
выборов;
г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,
отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать
решения комиссии.
Положения настоящего пункта не могут служить основанием для
отказа члену комиссии с правом совещательного голоса
присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте
действий.
15. Член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с
правом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей
комиссии;
б) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения
по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и
требовать проведения по данным вопросам голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы
в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по
существу;
г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе
со списками избирателей, с подписными листами, финансовыми
отчетами кандидатов, бюллетенями), непосредственно связанными с
выборами, включая документы и материалы, находящиеся на
машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и
получать копии этих документов и материалов (за исключением
бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей,
подписных листов, иных документов и материалов, содержащих
конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке,
установленном федеральным законом), требовать заверения указанных
копий;
д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам
избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в
правильности сортировки бюллетеней по кандидатам;
е) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в
соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
16. Срок полномочий членов избирательной комиссии
муниципального образования с правом совещательного голоса,
назначенных кандидатами, которые были избраны, продолжается до
окончания регистрации кандидатов на следующих выборах на должность
главы муниципального образования, иную выборную должность местного
самоуправления. Полномочия остальных членов избирательной комиссии
муниципального образования с правом совещательного голоса
прекращаются через 30 дней после официального опубликования
результатов выборов, проводимых на соответствующей территории в
рамках данной избирательной кампании. Полномочия членов участковых
комиссии с правом совещательного голоса прекращаются одновременно
с прекращением полномочий этих комиссий. Если кандидату отказано в
регистрации или регистрация кандидата отменена, полномочия
назначенных им членов избирательной комиссии с правом
совещательного голоса прекращаются со дня отказа в регистрации,
отмены регистрации соответствующего кандидата, а если решение об
отказе в регистрации обжаловано в суд, - со дня вступления в силу
решения суда о законности отказа в регистрации.
17. Член комиссии с правом совещательного голоса в период, на
который распространяются его полномочия,обладает установленными
настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением
всех выборов, в проведении которых принимает участие данная
комиссия.
18. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса
могут быть прекращены по решению лица или органа, назначившего
данного члена комиссии, и переданы другому лицу.
19. За кандидатом, который был избран главой муниципального
образования, на иную выборную должность местного самоуправления, в
течение срока полномочий сохраняется право назначения члена
избирательной комиссии муниципального образования с правом
совещательного голоса, в том числе вместо выбывшего.
Статья 18. Расформирование избирательной
комиссии
1. Комиссия может быть расформирована судом соответственно
подсудности, установленной пунктом 2 статьи 75 Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", в случаях:
а) нарушения комиссией избирательных прав граждан, повлекшего
за собой признание Избирательной комиссией Республики Дагестан в
порядке, установленном настоящим Законом, (в том числе на
основании решения суда), недействительными итогов голосования на
соответствующей территории либо результатов выборов;
б) неисполнения комиссией решения суда или решений вышестоящей
комиссии. Избирательной комиссии Республики Дагестан, принятых в
соответствии с пунктом 5 статьи 56 настоящего Закона.
2. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии
муниципального образования, участковой комиссии вправе обратиться
группа депутатов представительного органа местного самоуправления
численностью не менее одной трети от общего числа депутатов
представительного органа местного самоуправления, а также
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации,
Избирательная комиссия Республики Дагестан.
3. Заявление в суд о расформировании избирательной комиссии
муниципального образования может быть подано в период после
окончания избирательной кампании, но не позднее чем через три
месяца со дня окончания избирательной кампании. Заявление в суд о
расформировании участковой комиссии может быть подано не позднее
чем за 30 дней до дня голосования либо после окончания
избирательной кампании, но не позднее чем через три месяца со дня
появления оснований для расформирования комиссии. При проведении
повторного голосования заявление в суд о расформировании
участковой комиссии может быть также подано в период после
установления итогов голосования на данном участке, но не позднее
чем за семь дней до дня повторного голосования.
4. В случае принятия судом решения о расформировании
избирательной комиссии муниципального образования в период
избирательной кампании Избирательная комиссия Республики Дагестан
формирует с соблюдением требований пункта 1 статьи 17 настоящего
Закона временную избирательную комиссию муниципального образования
в новом составе. По окончании периода избирательной кампании
избирательная комиссия муниципального образования формируется
представительным органом местного самоуправления с соблюдением
требований, установленных статьей 13 настоящего Закона.
5. В случае принятия судом решения о расформировании участковой
комиссии данная комиссия формируется в новом составе избирательной
комиссией муниципального образования в период избирательной
кампании с соблюдением требований пункта 1 статьи 17 настоящего
Закона, а по окончании периода избирательной кампании - с
соблюдением требований, установленных статьей 13 настоящего
Закона.
6. Временная избирательная комиссия должна быть сформирована не
позднее чем через три дня после вступления в силу решения суда о
расформировании комиссии. Вне периода избирательной кампании новая
комиссия должна быть сформирована не позднее чем через один месяц
со дня вступления в силу решения суда о расформировании комиссии
(со дня окончания избирательной кампании). При этом первое
заседание указанных комиссий созывается органом, их
сформировавшим.
7. Расформирование комиссии не влечет за собой прекращение
полномочий членов соответствующей комиссии с правом совещательного
голоса.
Статья 19. Гласность в деятельности избирательных
комиссий
1. На всех заседаниях комиссий, а также при осуществлении
комиссиями работы со списками избирателей, с бюллетенями,
открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования
вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий,
зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо. Для
присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с
указанными избирательными документами указанным лицам не требуется
дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение
и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и
к работе с указанными избирательными документами. На всех
заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными
документами, а также при подсчете голосов избирателей вправе
присутствовать представители средств массовой информации.
2. Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и
проведением выборов, публикуются в муниципальных периодических
печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным
путем, а также передаются в иные средства массовой информации в
объеме и в сроки, которые установлены настоящим Законом.
3. С момента начала работы участковой комиссии в день
голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей
комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном
подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе
присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а
также наблюдатели.
4. При проведении выборов наблюдатель может быть назначен
зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком, общественным объединением, выдвинувшим
кандидата на должность главы муниципального образования, иную
выборную должность местного самоуправления, которое должно быть
создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню
выборов, или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть
назначены выборные должностные лица, лица, находящиеся в их
непосредственном подчинении, судьи, прокуроры.
5. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на
избирательном участке, образованном в воинской части, больнице,
санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе
временного содержания, а также в помещение для голосования на этом
избирательном участке должен быть обеспечен всем членам участковой
комиссии, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи,
наблюдателям.
6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в
направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным
кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением,
избирательным блоком, общественным объединением, выдвинувшим
кандидата, интересы которого представляет данный наблюдатель. В
направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес
его места жительства, номер избирательного участка, наименование
комиссии, куда наблюдатель направляется. Указание каких-либо
дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления
наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом и проставление печати
не требуются. Направление действительно при предъявлении
документа, удостоверяющего личность. Предварительное уведомление о
направлении наблюдателя не требуется.
7. Документ, указанный в пункте 6 настоящей статьи, может быть
предъявлен в участковую комиссию в период, указанный в пункте 3
настоящей статьи, в избирательную комиссию муниципального
образования - в период с начала голосования на избирательных
участках до окончания составления итогового протокола на
соответствующей территории. При этом не допускается одновременное
осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии,
помещении для голосования двумя и более наблюдателями,
представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата. Не
допускается установление каких-либо иных, кроме установленных
настоящим Законом, ограничений, касающихся присутствия
наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за
проведением голосования, подсчетом голосов избирателей,
составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи
копий протоколов об итогах голосования.
8. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками избирателей;
б) находиться в помещении для голосования соответствующего
избирательного участка в день голосования, а также в любое время в
период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для
голосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки
избирателей, бюллетеней, выданных избирателям, погашенных
бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на
избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих
им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей;
знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при
подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением комиссией
протокола об итогах голосования и иных документов в период,
указанный в пункте 3 настоящей статьи;
д) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае
его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и
замечаниями по вопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколами избирательной комиссии
муниципального образования, участковых комиссий об итогах
голосования, о результатах выборов и приложенными к ним
документами, получать от соответствующей комиссии заверенные копии
указанных протоколов и документов либо изготавливать копии
указанных протоколов и документов. По требованию наблюдателя
комиссия обязана выдать указанные копии или заверить копии,
изготовленные наблюдателем;
ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и
указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени
и отчества зарегистрированного кандидата, направившего наблюдателя
в комиссию;
з) обжаловать в порядке, установленном статьей 56 настоящего
Закона, действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию.
Избирательную комиссию Республики Дагестан или в суд;
и) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в
соответствующих комиссиях.
9. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям бюллетени;
б) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в
получении бюллетеней;
в) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе,
бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственно участие в проводимом членами
комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
ж) проводить агитацию среди избирателей;
з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
10. Представители средств массовой информации вправе
знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах
голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах
голосования или о результатах выборов, изготавливать либо получать
от соответствующей комиссии копии указанных протоколов и
приложенных к ним документов. По требованию представителя средств
массовой информации комиссия обязана заверить копию протокола об
итогах голосования или о результатах выборов.
11. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий
производится председателем, или заместителем председателя, или
секретарем соответствующей комиссии. При этом в заверяемом
документе указанные лица делают запись: "Верно", расписываются,
ставят дату, указывают время заверения и проставляют печать
соответствующей комиссии.
Глава V
ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 20. Право и условия выдвижения кандидатов
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным
избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами на
должность главы муниципального образования, иных выборных
должностных лиц местного самоуправления непосредственно.
Выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем
самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением,
избирательным блоком.
2. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главы
муниципального образования, иного выборного должностного лица
местного самоуправления и досрочно прекративший исполнение своих
полномочий по собственному желанию или в связи с выражением ему
недоверия населением в порядке, предусмотренном уставом
муниципального образования, либо отрешенный от указанной должности
Президентом Российской Федерации, Президентом Республики Дагестан,
не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи
с указанными обстоятельствами.
(в ред. Закона РД от 04.04.2006 N 23)
3. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской
Федерации, не обладающий пассивным избирательным правом, на
выборах главы муниципального образования, иного выборного
должностного лица местного самоуправления. Кандидат не может дать
согласие на выдвижение на выборах главы муниципального
образования, иного выборного должностного лица местного
самоуправления более чем одному инициатору выдвижения.
4. О выдвижении кандидата в избирательную комиссию
муниципального образования представляется письменное уведомление.
В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата
рождения, адрес места жительства кандидата. Форма письменного
уведомления приводится в приложении 1 к настоящему Закону.
5. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и
обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Законом, после
поступления в избирательную комиссию муниципального образования
уведомления и заявления в письменной форме выдвинутого лица о
согласии баллотироваться на должность главы муниципального
образования, иного выборного должностного лица местного
самоуправления. В этом заявлении указываются сведения
биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата и место
рождения, образование, основное место работы или службы,
занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы
или службы - род занятий), адрес места жительства, вид, серия и
номер документа, удостоверяющего личность, наименование или код
органа, выдавшего данный документ, и дата его выдачи, сведения о
судимостях кандидата, гражданство, в том числе гражданство
иностранного государства с указанием даты и оснований его
приобретения) и дается обязательство в случае избрания прекратить
деятельность, несовместимую со статусом главы муниципального
образования, иного выборного должностного лица местного
самоуправления. Кандидат вправе заявить о своей принадлежности не
более чем к одному общественному объединению, зарегистрированному
в установленном законом порядке, и о своем статусе в этом
общественном объединении при условии представления вместе с
уведомлением документа, подтверждающего указанные сведения и
заверенного постоянно действующим руководящим органом
общественного объединения.
6. Вместе с уведомлением, указанным в пункте 4 настоящей
статьи, в избирательную комиссию муниципального образования должны
быть представлены сведения о размере и об источниках доходов
кандидата и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве
собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в
банках, ценных бумагах. Сведения о размере и об источниках доходов
представляются в виде копии налоговой декларации гражданина,
являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения
выборов (с отметкой налоговых органов). Если в соответствии с
законодательством Российской Федерации гражданин, являющийся
кандидатом, не обязан представлять налоговую декларацию,
представляется справка (представляются справки) о величине его
доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год,
предшествующий году выборов, от юридических и (или) физических
лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с федеральным
законом, организаций, осуществляющих соответствующие выплаты.
Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве
собственности, а также иные сведения, указанные в настоящем
пункте, представляются по форме в соответствии с приложением 2 к
настоящему Закону. Если кандидат в течение года, предшествующего
году назначения выборов, не получал доходов и (или) не имеет
имущества, принадлежащего ему на праве собственности, сведения о
которых должны представляться в соответствии с настоящим пунктом,
сведения об этом указываются в заявлении кандидата о согласии
баллотироваться на должность главы муниципального образования,
иную выборную должность местного самоуправления.
7. Документы, указанные в пунктах 4 - 6 настоящей статьи,
кандидат обязан представить лично. Указанные документы могут быть
представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если
кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата
на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена
нотариально либо администрацией стационарного лечебно -
профилактического учреждения, в котором кандидат находится на
излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под
стражей подозреваемые и обвиняемые).
8. Избирательная комиссия муниципального образования обязана
обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке
достоверности Сведений, представляемых в соответствии с пунктами 5
и 6 настоящей статьи. Соответствующие органы обязаны по
представлению избирательной комиссии проверить достоверность
указанных сведений и в десятидневный срок сообщить о результатах
проверки избирательной комиссии.
9. Избирательная комиссия доводит до сведения избирателей
сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме,
установленном избирательной комиссией муниципального образования.
10. Избирательная комиссия направляет в средства массовой
информации сведения о выявленных фактах недостоверности
представленных кандидатами сведений.
11. Период, включающий в себя выдвижение кандидатов, а также
сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов либо
иные формы поддержки выдвижения и их представление в избирательную
комиссию муниципального образования, составляет при выборах главы
муниципального образования, иного выборного должностного лица
местного самоуправления 20 дней со дня формирования избирательной
комиссии муниципального образования.
Статья 21. Выдвижение кандидатов в порядке
самовыдвижения
Самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об
этом избирательной комиссии муниципального образования, в которой
осуществляется регистрация кандидатов, с последующим сбором
подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов или внесением
избирательного залога.
Статья 22. Выдвижение кандидатов избирательными
объединениями, избирательными блоками
1. Кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения,
избирательные блоки.
2. Выдвижение кандидатов политическими партиями осуществляется
в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях".
Выдвижение кандидатов иными общественными объединениями
осуществляется на съездах (конференциях, собраниях) указанных
общественных объединений, их региональных или местных отделений
тайным голосованием, а также с соблюдением иных требований,
предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатов для
политических партий.
3. Избирательные блоки образуются после официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)
выборов в порядке, установленном статьей 35 Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 23. Сбор подписей избирателей в поддержку
выдвижения кандидатов
1. В поддержку выдвижения кандидатов могут собираться подписи
избирателей в порядке, установленном настоящим Законом. Количество
подписей, необходимых для регистрации кандидата, должно составлять
2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории
избирательного округа.
2. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем
получения комиссией уведомления о выдвижении кандидата. Подписные
листы должны изготавливаться за счет средств избирательного фонда
кандидата.
3. Подписи могут собираться только среди избирателей,
обладающих активным избирательным правом в том избирательном
округе, в котором кандидат дает согласие на выдвижение. Участие
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
органов управления организаций всех форм собственности,
учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего
голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в
процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи,
не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в
местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных
выплат запрещается.
4. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному
гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора
подписей возраста 18 лет. Кандидат может заключать с лицом,
собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата
данной работы осуществляется только через избирательный фонд
кандидата.
5. Подписные листы в поддержку выдвижения кандидата
изготавливаются по форме, установленной в приложении 3 к
настоящему Закону. Избиратель ставит в подписном листе свою
подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя,
отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования -
дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места
жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт
гражданина. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою
подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по
просьбе избирателя лицом, собирающим подписи в поддержку
кандидата. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и
дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.
6. Если у кандидата имеется судимость, эти сведения должны
указываться в подписном листе. В подписном листе также отражаются
сведения о наличии у кандидата гражданства иностранного
государства с указанием наименования соответствующего государства.
7. Кандидаты или уполномоченные представители политических
партий, избирательных блоков подсчитывают количество подписей
избирателей, собранных в поддержку кандидатов, выдвинутых по
избирательному округу, составляют и подписывают протоколы об
итогах сбора подписей избирателей.
Статья 24. Регистрация кандидатов
1. Регистрация кандидата при наличии составленного в
соответствии с пунктом 5 статьи 20 настоящего Закона заявления
кандидата о его согласии баллотироваться по данному избирательному
округу и сведений, представленных в соответствии с пунктом 6
статьи 20 настоящего Закона, а также при наличии необходимого
количества собранных в поддержку выдвижения кандидата подписей
избирателей или внесенного избирательного залога осуществляется
избирательной комиссией муниципального образования.
Кандидат до 18 часов по местному времени последнего дня
периода, установленного для выдвижения кандидата, сбора подписей и
их представления в избирательную комиссию муниципального
образования, представляет в избирательную комиссию муниципального
образования следующие избирательные документы:
а) подписные листы с подписями избирателей в поддержку
выдвижения кандидата либо документ, подтверждающий внесение
избирательного залога;
б) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном
носителе в двух экземплярах по форме, установленной избирательной
комиссией муниципального образования (если в поддержку выдвижения
кандидата производился сбор подписей);
в) сведения об изменениях в данных кандидата, ранее
представленных в избирательную комиссию муниципального
образования;
г) первый финансовый отчет (за исключением случаев,
предусмотренных пунктом 1 статьи 42).
Подписные листы, представленные в избирательную комиссию
муниципального образования, должны быть сброшюрованы и
пронумерованы.
2. Количество представляемых для регистрации кандидата подписей
избирателей, собранных в поддержку кандидата, может превышать
количество подписей, необходимое для регистрации, но не более чем
на 25 процентов.
3. Избирательной комиссией муниципального образования может
быть проверена достоверность подписей избирателей, собранных в
поддержку кандидата. Причем проверке могут подлежать все
представленные подписи или часть этих подписей, но не менее 20
процентов от установленного пунктом 1 статьи 23 настоящего Закона
необходимого для регистрации кандидата количества подписей,
отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия).
4. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в
подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициатором
выдвижения кандидата, если это им специально отмечено в подписном
листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления
подписей в комиссию.
5. Избирательной комиссией муниципального образования также
может быть осуществлена проверка соблюдения порядка сбора
подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об
избирателях и подписей избирателей, собранных в поддержку
кандидата.
6. Подписи, собранные с участием органов государственной
власти, органов местного самоуправления, органов управления
организаций всех форм собственности, учреждений, членов
избирательных комиссии с правом решающего голоса, либо с
принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей,
либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных
подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и в местах
выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат,
признаются недействительными.
7. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя
недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения, не
препятствующие однозначному восприятию указанных данных.
Установление достоверности подписи избирателя методом опроса
запрещается.
8. При проведении проверки подписей, представленных кандидатом,
включая проведение выборки подписей для проверки, вправе
присутствовать все представившие установленное количество подписей
кандидаты, уполномоченные представители кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов. О
соответствующей проверке должен извещаться представивший
установленное для регистрации количество подписей кандидат.
9. При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и более
процентов недостоверных и недействительных подписей или
недостаточного для регистрации соответствующего кандидата
количества достоверных подписей избирательная комиссия
муниципального образования отказывает в регистрации кандидата.
10. О результатах соответствующей проверки, указанной в пункте
3 настоящей статьи, кандидат должен быть извещен не менее чем за
двое суток до заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о
регистрации кандидата. Если в результате соответствующей проверки
установлено, что представленных подписей недостаточно для
регистрации или превышена предельная величина доли недостоверных и
недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке,
кандидату в указанный срок должны быть представлены: копии
протокола об итогах проверки подписных листов, копии ведомостей
проверки подписных листов с указанием оснований (причин) признания
подписей избирателей недостоверными и недействительными, копии
официальных документов, на основании которых соответствующие
подписи были признаны недостоверными или недействительными.
11. При проведении выборов главы муниципального образования,
иного выборного должностного лица местного самоуправления по
решению кандидата сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата не проводится, а регистрация кандидата осуществляется
избирательной комиссией муниципального образования на основании
внесенного в избирательную комиссию этим кандидатом избирательного
залога.
12. Факт сбора, представления кандидатом подписей избирателей в
поддержку выдвижения данного кандидата не является основанием для
отказа в регистрации на основании внесения избирательного залога,
равно как и внесение избирательного залога не является основанием
для отказа в регистрации на основании собранных подписей
избирателей.
13. Избирательный залог вносится из средств избирательного
фонда кандидата. В случае регистрации кандидата на основании
представленных подписей избирателей избирательный залог подлежит
возврату в избирательный фонд.
14. Если зарегистрированный кандидат не избран и набрал по
результатам голосования меньше 5 процентов голосов от числа
избирателей, принявших участие в голосовании в соответствующем
избирательном округе, избирательный залог, внесенный кандидатом,
перечисляется в доход местного бюджета. Избирательный залог
перечисляется в доход местного бюджета также в случае отказа в
регистрации кандидата, снятия кандидатом своей кандидатуры, отзыва
избирательным объединением, избирательным блоком
зарегистрированного кандидата без вынуждающих к тому
обстоятельств, если указанный отзыв приводит к наступлению
указанных в пункте 23 настоящей статьи обстоятельств или
назначению повторных выборов, и в случае отмены регистрации
кандидата по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 57
настоящего Закона. В иных случаях, в том числе и в случае
признания результатов выборов недействительными, избирательный
залог возвращается в избирательный фонд кандидата.
15. Размер избирательного залога составляет 15 процентов от
устанавливаемого законом предельного размера расходования средств
избирательного фонда кандидата.
16. Избирательная комиссия муниципального образования в течение
пяти дней обязана проверить соответствие порядка выдвижения
кандидата требованиям закона и принять решение о регистрации
кандидата либо об отказе в регистрации. Информация о
зарегистрированных кандидатах должна быть опубликована в средствах
массовой информации не позднее чем через три дня со дня
регистрации.
17. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным
объединением, избирательным блоком, в решении избирательной
комиссии муниципального образования отмечается факт его выдвижения
соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком.
18. В случае отказа в регистрации кандидата избирательная
комиссия муниципального образования обязана в течение одних суток
с момента принятия решения об отказе в регистрации выдать
кандидату, уполномоченному представителю избирательного
объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, копию
решения комиссии с изложением оснований отказа.
Основаниями отказа в регистрации могут быть:
а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
б) для кандидатов, выдвинутых политической партией,
избирательным блоком, - несоблюдение требований к выдвижению
кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических
партиях";
выдвинутых иными общественными объединениями - требований
пункта 2 статьи 22 настоящего Закона;
в) отсутствие среди документов, представленных для регистрации,
документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом для
регистрации кандидата;
г) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей в
местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если
представленные для регистрации кандидата подписи были собраны с
нарушением этого запрета. Грубым нарушением указанного запрета
считается сбор не менее 20 процентов от представленных для
регистрации кандидата подписей в местах, где сбор подписей
запрещен;
д) недостаточное количество представленных достоверных и
действительных подписей избирателей, собранных в поддержку
кандидата, или превышение установленной настоящим Законом
предельной величины доли недостоверных и недействительных подписей
среди подписей, подвергшихся проверке (если для регистрации
кандидата не внесен избирательный залог);
е) недостоверность сведений, представленных кандидатом в
соответствии с пунктом 5 статьи 20 настоящего Закона;
ж) несоздание кандидатом избирательного фонда, за исключением
случая, когда в соответствии с пунктом 1 статьи 42 настоящего
Закона создание избирательного фонда необязательно;
з) использование кандидатом при финансировании своей
избирательной кампании помимо средств собственного избирательного
фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от
установленного законом предельного размера расходования средств
избирательного фонда;
и) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной
кампании размера расходования из избирательного фонда более чем на
5 процентов от установленного предельного размера расходования
средств избирательного фонда;
к) установленный решением суда факт нарушения в течение
агитационного периода кандидатом пункта 1 статьи 40 настоящего
Закона;
л) использование кандидатом, его доверенными лицами преимуществ
должностного или служебного положения.
19. Перечень оснований, отказа в регистрации кандидата,
установленный пунктом 18 настоящей статьи, является исчерпывающим.
20. В случае отказа в регистрации кандидата повторное
выдвижение кандидата возможно с соблюдением порядка и сроков,
установленных настоящим Законом.
21. Кандидат вправе представить не позднее чем за 3 дня до дня
голосования (в том числе повторного голосования) в
зарегистрировавшую его избирательную комиссию муниципального
образования письменное заявление о снятии своей кандидатуры. В
этом случае избирательная комиссия муниципального образования,
зарегистрировавшая кандидата, обязана принять решение об отмене
его регистрации.
22. Орган избирательного объединения, избирательного блока,
принявший решение о выдвижении кандидата, вправе принять решение
об отзыве данного кандидата. Это решение должно быть представлено
в избирательную комиссию муниципального образования,
зарегистрировавшую данного кандидата, не позднее чем за пять дней
до дня голосования (в том числе повторного голосования). В этом
случае избирательная комиссия муниципального образования,
зарегистрировавшая кандидата, обязана принять решение об отмене
его регистрации.
23. В случае, если ко дню голосования в избирательном округе не
останется ни одного кандидата, выборы в данном избирательном
округе по решению избирательной комиссии муниципального
образования откладываются на срок не более шести месяцев для
дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих
избирательных действий.
24. В случае наступления указанных в пункте 23 настоящей статьи
обстоятельств в результате того, что зарегистрированный кандидат
без вынуждающих обстоятельств снял кандидатуру либо избирательное
объединение, избирательный блок отозвали зарегистрированного
кандидата, все расходы, понесенные соответствующей избирательной
комиссией при подготовке и проведении выборов, возмещаются за счет
этого кандидата, избирательного объединения,избирательного блока.
25. В случае, если при повторном голосовании в избирательном
округе окажется один зарегистрированный кандидат, голосование
проводится по одной кандидатуре. При этом кандидат считается
избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов
избирателей, принявших участие в голосовании.
26. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного
кандидата к снятию своей кандидатуры, избирательное объединение,
избирательный блок - к отзыву зарегистрированного кандидата,
понимаются признание зарегистрированного кандидата судом
недееспособным, ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое
расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких
родственников.
Глава VI
СТАТУС КАНДИДАТОВ
Статья 25. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные
обязанности.
2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их
уполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные
лица.
Статья 26. Ограничения, связанные с должностным
или служебным положением
1. Кандидаты, замещающие государственные или муниципальные
должности, кандидаты, находящиеся на государственной или
муниципальной службе, а также кандидаты, являющиеся должностными
лицами организаций, осуществляющих выпуск средств массовой
информации либо работающие в таких организациях, при проведении
своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества
своего должностного или служебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные
должности категории "А" в органах исполнительной или судебной
власти либо выборные муниципальные должности (за исключением
депутатов представительных органов местного самоуправления), а
также зарегистрированные кандидаты,находящиеся на государственной
или муниципальной службе либо работающие в организациях,
осуществляющих выпуск средств массовой информации (за исключением
редакций периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами,
избирательными объединениями), на время их участия в выборах
освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей
и представляют в избирательную комиссию заверенные копии
соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через три
дня со дня регистрации.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные
или муниципальные должности, в период избирательной кампании не
вправе использовать преимущества своего должностного или
служебного положения в целях выдвижения и (или) избрания
кандидата.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебного
положения следует понимать:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной
служебной зависимости, иных государственных и муниципальных
служащих к осуществлению в служебное время деятельности,
способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов;
б) использование помещений, занимаемых государственными
органами или органами местного самоуправления, для осуществления
деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию
кандидатов, если иным кандидатам не будет гарантировано
использование указанных помещений на таких же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,
информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование
государственных органов, государственных и муниципальных
учреждений или органов местного самоуправления, для проведения
предвыборной агитации;
г) использование на безвозмездной основе или использование на
льготных условиях транспортных средств, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, для осуществления
деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию
кандидатов. Данное правило не распространяется на лиц,
пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с
федеральным законодательством о государственной охране;
д) проведение сбора подписей, предвыборной агитации лицами,
замещающими государственные или муниципальные должности, в том
числе государственными или муниципальными служащими, в ходе
служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных
средств) командировок;
е) преимущественный (по сравнению с другими кандидатами) доступ
к государственным и муниципальным средствам массовой информации в
целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации;
ж) агитационное выступление при проведении массовых
мероприятий, организуемых в период избирательной кампании
государственными и муниципальными органами и организациями, за
исключением мероприятий, предусмотренных пунктом 6 статьи 38
настоящего Закона, а также не оплаченные из соответствующего
избирательного фонда обнародование в период избирательной кампании
в средствах массовой информации, в агитационных печатных
материалах отчетов о проделанной работе, распространение от имени
гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных
материалов.
(в ред. Закона РД от 12.05.2004 N 12)
5. Должностным лицам, журналистам и иным творческим работникам
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации (за
исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных
кандидатами, избирательными объединениями), если указанные лица
являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших
кандидатов, запрещается участвовать в освещении избирательной
кампании в средствах массовой информации.
Статья 27. Гарантии деятельности зарегист-
рированных кандидатов
1. Администрация организации, командир воинской части,
руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которых
работает, служит, проходит военные сборы, учится кандидат, со дня
регистрации кандидата до дня официального опубликования
результатов выборов обязаны по заявлению, рапорту
зарегистрированного кандидата освободить его от работы, исполнения
служебных обязанностей, учебных занятий в любой день и на любое
время в течение этого срока.
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не
может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с
работы, со службы, отчислен из образовательного учреждения или без
его согласия переведен на другую работу, а также направлен в
командировку, призван на военную службу, на военные сборы или
направлен на альтернативную гражданскую службу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах
засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по
которой он работал до регистрации в качестве кандидата.
4. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей,
которые связаны со статусом кандидата, за исключением
обязанностей, предусмотренных пунктом 19 статьи 42 настоящего
Закона, с момента официального опубликования (обнародования) общих
данных о результатах выборов, а при досрочном выбытии - с даты
выбытия. Если соответствующая избирательная комиссия назначит на
основании закона повторное голосование, кандидаты, по кандидатурам
которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой
статус со дня назначения избирательной комиссией повторного
голосования.
5. В случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 52 настоящего
Закона, кандидат, занявший место выбывшего кандидата, вновь
приобретает права и обязанности, связанные со статусом кандидата.
Статья 28. Статус доверенных лиц
1. Кандидат, а также избирательное объединение, избирательный
блок, выдвинувший кандидата, вправе назначить доверенных лиц,
общее число которых не может быть более десяти. Регистрация
доверенных лиц осуществляется незамедлительно избирательной
комиссией муниципального образования на основании письменного
заявления кандидата (представления избирательного объединения,
избирательного блока) и заявления самого гражданина о согласии
быть доверенным лицом.
2. Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков не могут быть лица, замещающие
государственные должности категории "А" или выборные муниципальные
должности. Государственные и муниципальные служащие могут быть
назначены доверенными лицами при условии их освобождения от
исполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочий
доверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегося
государственным или муниципальным служащим, осуществляется при
условии представления в соответствующую избирательную комиссию
приказа об освобождении его от исполнения служебных обязанностей
(в том числе на период отпуска).
3. Доверенные лица получают от избирательной комиссии
удостоверения и участвуют в избирательной кампании кандидата, в
том числе осуществляют агитационную деятельность. На период
полномочий доверенного лица администрация (работодатель) обязана
(обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе
неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки, назначившие доверенных лиц, вправе в любое
время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию,
которая аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения.
4. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего
кандидата, либо вместе с утратой статуса кандидатом.
Глава VII
ПРАВА ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ О ВЫБОРАХ
Статья 29. Информационное обеспечение выборов
Информационное обеспечение выборов включает в себя
информирование избирателей, предвыборную агитацию и способствует
осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов.
Статья 30. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органы местного
самоуправления, комиссии, организации, осуществляющие выпуск
средств массовой информации, физические и юридические лица. Органы
государственной власти, органы местного самоуправления не вправе
информировать избирателей о кандидатах, об избирательных
объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых в
средствах массовой информации или распространяемых иным способом,
должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство
кандидатов.
3. Информирование избирателей, в том числе через средства
массовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, о
сроках и порядке совершения избирательных действий, о
законодательстве о выборах, о кандидатах осуществляют комиссии.
4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, по информированию избирателей осуществляется
свободно.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в
периодических печатных изданиях сообщения о проведении
предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным
информационным блоком, без комментариев. В них не должно
отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, в том
числе по времени освещения их предвыборной деятельности, объему
печатной площади, отведенной таким сообщениям.
6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо
организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,
участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению
выборов, в соответствии с законодательством о выборах не могут
быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы
или без их согласия переведены на другую работу в период
соответствующей избирательной кампании и в течение одного года
после окончания соответствующей избирательной кампании, за
исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с
трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном
порядке либо признанное в судебном порядке законным и
обоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования на
территории соответствующего избирательного округа запрещается
публикация (обнародование) данных о результатах выборов, в том
числе размещение таких данных в информационно -
телекоммуникационных сетях общего пользования (включая
"Интернет").
Статья 31. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами, является
разновидностью информирования избирателей. Несоблюдение требований
пунктов 2 и 3 настоящей статьи при опубликовании (обнародовании)
результатов опросов общественного мнения влечет за собой признание
материалов, содержащих такие сведения, агитационными и
ответственность, предусмотренную федеральным законодательством.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой
информации, граждане и организации, осуществляющие указанное
опубликование (обнародование), обязаны указывать организацию,
проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных
(выборку), метод сбора информации, регион проведения опроса,
точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной
погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса
и оплатившее (оплативших) его публикацию.
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день
голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов
опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных
исследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе
размещение их в информационно - телекоммуникационных сетях общего
пользования (включая "Интернет").
Статья 32. Организации телерадиовещания и
периодические печатные издания,
используемые для информационного
обеспечения выборов
1. Информационное обеспечение выборов главы муниципального
образования, иных выборных должностных лиц местного самоуправления
осуществляется государственными и муниципальными, а также
негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями
государственных и муниципальных, а также негосударственных
периодических печатных изданий.
2. Под государственными организациями телерадиовещания,
государственными периодическими печатными изданиями понимаются
организации телерадиовещания и периодические печатные издания,
учредителями (соучредителями) которых или учредителями
(соучредителями) редакций которых являются государственные органы,
организации и (или) которым за год, предшествующий дню
официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов, оказывалась государственная поддержка в
форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за
счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета
Республики Дагестан и (или) в уставном капитале которых на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов имеется Государственная доля.
3. Под муниципальными организациями телерадиовещания,
муниципальными периодическими печатными изданиями понимаются
организации телерадиовещания и периодические печатные издания,
учредителями (соучредителями) которых или учредителями
(соучредителями) редакций которых являются муниципальные органы,
организации и (или) которым за год, предшествующий дню
официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов, оказывалась муниципальная поддержка в форме
субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет
средств местного бюджета и (или) в уставном капитале которых на
день официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов имеется муниципальная доля.
4. Под негосударственными организациями телерадиовещания,
негосударственными периодическими печатными изданиями понимаются
организации телерадиовещания, периодические печатные издания, не
подпадающие под действие пунктов 2 и 3 настоящей статьи.
5. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами
законодательной (представительной), исполнительной и судебной
власти, органами местного самоуправления исключительно для
опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и
иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также
материалы, освещающие деятельность кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов.
6. Перечень государственных и (или) муниципальных организаций
телерадиовещания и государственных и (или) муниципальных
периодических печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное
время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации,
публикуется избирательной комиссией муниципального образования по
представлению соответствующих органов исполнительной власти,
осуществляющих государственную политику в области средств массовой
информации, органов местного самоуправления.
Статья 33. Предвыборная агитация
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения
вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить
предвыборную агитацию.
2. Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в период
избирательной кампании:
а) призывы голосовать за или против кандидата;
б) выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов,
в частности указание на то, за какого из кандидатов будет
голосовать избиратель;
в) описание возможных последствий избрания или неизбрания
кандидата;
г) распространение информации с явным преобладанием сведений о
каких-либо кандидатах в сочетании с позитивными либо негативными
комментариями;
д) распространение информации о деятельности кандидата, не
связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им
своих служебных (должностных) обязанностей;
е) деятельность, способствующая созданию положительного или
отрицательного отношения избирателей к кандидату.
(в ред. Закона РД от 12.05.2004 N 12)
Подпункт "ж" исключен.
(в ред. Закона РД от 12.05.2004 N 12)
3. Предвыборная агитация может проводиться:
а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях;
б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и
встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных
дебатов и дискуссии);
в) посредством выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и других материалов;
г) иными не запрещенными законами методами.
4. Кандидат самостоятельно определяет содержание, формы и
методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе
в установленном законодательством порядке привлекать для ее
проведения иных лиц.
5. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются
исключительно за счет средств избирательных фондов кандидатов.
Агитация за кандидата, оплачиваемая из средств избирательных
фондов других кандидатов, запрещается.
6. Запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборной
агитации лиц, которые не достигли возраста 18 лет на день
голосования.
7. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и
распространять любые агитационные материалы:
а) органам государственной власти Республики Дагестан, иным
государственным органам, органам местного самоуправления;
б) лицам, находящимся на государственной или муниципальной
службе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим
государственные должности категории "А" или выборные муниципальные
должности, при исполнении ими своих должностных обязанностей и
(или) с использованием преимуществ должностного или служебного
положения;
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
г) благотворительным организациям и религиозным объединениям,
учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
д) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
е) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным
юридическим лицам;
ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, при осуществлении ими профессиональной
деятельности.
8. Лицам, замещающим государственные должности категории "А"
или выборные муниципальные должности, запрещается проводить
предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в
периодических печатных изданиях, за исключением случаев, если
указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов.
9. Использование изображения физического лица, положительных
высказываний физического лица о кандидате в агитационных
материалах кандидатов возможно только с письменного согласия
данного физического лица. Документ, подтверждающий согласие,
представляется в избирательную комиссию муниципального образования
вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в
соответствии с пунктом 3 статьи 39 настоящего Закона, а в случае
размещения агитационного материала на канале организации
телерадиовещания либо в периодическом печатном издании - по
требованию комиссии. Данное ограничение не распространяется на
использование кандидатами в предвыборной агитации публично
высказанных и обнародованных мнений с указанием даты (периода
времени) этого обнародования и наименования средства массовой
информации, в котором было осуществлено это обнародование. Ссылка
в агитационных материалах на положительное высказывание о
кандидате физического лица, не имеющего права проводить
предвыборную агитацию, допускается только в случае, если это
мнение было обнародовано до официального опубликования
(публикации) решения о назначении (проведении) выборов, и должна
содержать сведения о дате (периоде времени) этого обнародования и
наименовании средства массовой информации, в котором было
осуществлено это обнародование.
Статья 34. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата и
создания соответствующего избирательного фонда. Агитационный
период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки
до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за
30 дней до дня голосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в
предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие
материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий
и помещений комиссий в установленном федеральным законом порядке
на расстоянии 50 метров от входа в них, сохраняются в день
голосования на прежних местах.
5. В случае проведения повторного голосования агитационный
период возобновляется со дня назначения избирательной комиссией
муниципального образования дня повторного голосования и
прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня
повторного голосования.
Статья 35. Общие условия проведения предвыборной
агитации на каналах организаций теле-
радиовещания и в периодических печат-
ных изданиях
1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания
и редакции государственных и муниципальных периодических печатных
изданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборной
агитации зарегистрированным кандидатам, в том числе для
представления избирателям предвыборных программ в порядке,
установленном настоящим Законом. Эфирное время на каналах
указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в
указанных периодических печатных изданиях предоставляются
зарегистрированным кандидатам за плату, а в случаях и порядке,
предусмотренных настоящим Законом, также бесплатно (бесплатное
эфирное время, бесплатная печатная площадь).
2. Зарегистрированные кандидаты не вправе использовать
предоставленные им бесплатное эфирное время, бесплатную печатную
площадь для проведения предвыборной агитации за других
зарегистрированных кандидатов, за исключением случаев,
предусмотренных федеральным законом.
3. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, которые
учреждены не менее чем за один год до начала избирательной
кампании, а также негосударственные организации телерадиовещания и
редакции негосударственных периодических печатных изданий,
учрежденные менее чем за один год до начала избирательной кампании
избирательными объединениями, вправе предоставлять
зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь.
Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий не вправе
предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время,
печатную площадь.
4. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,
предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания
и редакциями негосударственных периодических печатных изданий,
должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов. Это
требование не распространяется на редакции негосударственных
периодических печатных изданий, учрежденные кандидатами,
избирательными объединениями.
5. При проведении выборов сведения о размере и других условиях
оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы
соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со
дня официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов главы муниципального образования, иных
выборных должностных лиц местного самоуправления и в этот же срок
представлены в избирательную комиссию муниципального образования
вместе с уведомлением о готовности предоставить эфирное время,
печатную площадь для проведения предвыборной агитации.
6. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий,
специализированные организации телерадиовещания и редакции
специализированных периодических печатных изданий (культурно -
просветительских, детских, технических, научных и других) вправе
отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади
для проведения предвыборной агитации. Таким отказом считается
непредставление в соответствующую комиссию уведомления, указанного
в пункте 5 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте
сроки.
7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости
эфирного времени и печатной площади, предоставленных для
проведения предвыборной агитации, по формам и в порядке, которые
установлены избирательной комиссией муниципального образования.
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны хранить учетные документы о предоставлении
бесплатного и платного эфирного времени и печатной площади не
менее трех лет со дня голосования.
9. Расходы государственных и муниципальных организаций
телерадиовещания и редакций государственных и муниципальных
периодических печатных изданий, связанные с предоставлением
бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для
проведения предвыборной агитации, относятся на результаты
деятельности этих организаций и редакций.
10. Предоставление бесплатного и платного эфирного времени на
каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в
периодических печатных изданиях для проведения предвыборной
агитации производится в соответствии с договором, заключенным в
письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания и кандидатом до предоставления
эфирного времени, печатной площади.
Статья 36. Условия проведения предвыборной
агитации на телевидении и радио
1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания
обязаны предоставлять бесплатное эфирное время зарегистрированным
кандидатам для проведения предвыборной агитации на выборах главы
муниципального образования, иных выборных должностных лиц местного
самоуправления. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно
приходиться на определяемый соответствующей организацией
телерадиовещания период, когда теле-и радиопередачи собирают
наибольшую аудиторию.
2. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных
организаций телерадиовещания предоставляется зарегистрированным
кандидатам на равных условиях (продолжительность предоставленного
эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из
муниципальных организаций телерадиовещания предоставляет для
проведения предвыборной агитации, должен составлять на каждом из
каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время
вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в
день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Если в
результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждого
зарегистрированного кандидата придется более 60 минут бесплатного
эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени,
которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для
проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут,
умноженных соответственно на количество зарегистрированных
кандидатов.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени
должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам
исключительно для совместного проведения дискуссий, "круглых
столов", иных совместных агитационных мероприятий. Если на каждого
зарегистрированного кандидата из общего объема бесплатного
эфирного времени приходится менее пяти минут бесплатного эфирного
времени, данное правило не применяется. В совместных агитационных
мероприятиях на каналах организаций телерадиовещания
зарегистрированные кандидаты могут участвовать только лично, а
представители зарегистрированного кандидата для участия в таких
совместных агитационных мероприятиях не допускаются.
5. Кандидат вправе отказаться от участия в совместном
агитационном мероприятии. При этом объем эфирного времени,
отведенного для проведения совместного агитационного мероприятия,
не уменьшается, за исключением случая, когда в результате отказа
от участия в совместном агитационном мероприятии в этом
агитационном мероприятии может принять участие только один
участник. Такому участнику по его желанию предоставляется
бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результате
деления объема эфирного времени, предоставляемого для проведения
совместного агитационного мероприятия, на общее число
предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия.
Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет
за собой увеличение объема бесплатного эфирного времени,
предоставляемого отказавшемуся от участия в совместном
агитационном мероприятии зарегистрированному кандидату.
6. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания
обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной
агитации за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для
всех зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого
эфирного времени должен быть равен установленному общему объему
бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в
два раза. Зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую
плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного
времени в пределах доли, полученной в результате деления этого
объема на число зарегистрированных кандидатов.
7. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие
условия пункта 5 статьи 35 настоящего Закона, обязаны
предоставлять эфирное время зарегистрированным кандидатам на
равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).
8. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на
каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и
радиопрограмм, иных агитационных материалов.
9. Жеребьевку, в результате которой определяется дата и время
выхода в эфир на бесплатной основе предвыборных агитационных
материалов зарегистрированных кандидатов, проводит избирательная
комиссия муниципального образования с участием представителей
соответствующих организаций телерадиовещания. Жеребьевка
проводится в течение трех дней по завершении регистрации
кандидатов, а при проведении повторного голосования не позднее чем
через один день со дня назначения повторного голосования.
Статья 37. Условия проведения предвыборной агитации
в периодических печатных изданиях
1. Редакции государственных и муниципальных периодических
печатных изданий, распространяемых на территории, на которой
проводятся выборы, и выходящих не реже одного раза в неделю,
обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов,
предоставляемых зарегистрированным кандидатам. Общий еженедельный
минимальный объем печатной площади должен составлять не менее 10
процентов общего объема еженедельной печатной площади
соответствующего издания. Порядок бесплатного предоставления
печатной площади зарегистрированным кандидатам определяется путем
жеребьевки, проводимой избирательной комиссией муниципального
образования в присутствии представителей соответствующих редакций
и лиц, указанных в пункте 3 статьи 19 настоящего Закона. Результат
жеребьевки оформляется протоколом избирательной комиссии
муниципального образования.
Общий объем резервируемой печатной площади должен быть равен
общему объему бесплатной печатной площади или превышать его, но не
более чем в два раза.
(в ред. Закона РД от 29.12.2004 N 52)
2. Редакции государственных и муниципальных периодических
печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны
резервировать печатную площадь для проведения предвыборной
агитации за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для
всех кандидатов. Зарегистрированный кандидат вправе за
соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной
печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в
результате деления этого объема на число зарегистрированных
кандидатов.
3. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,
выполнившие условия пункта 5 статьи 35 настоящего Закона, вправе
отказать в предоставлении печатной площади для проведения
предвыборной агитации.
4. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в
соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также
заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующим
кандидатом.
5. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических
печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет
средств избирательного фонда какого кандидата была произведена
оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы
были опубликованы бесплатно, информация об этом должна содержаться
в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию.
Ответственность за выполнение данного требования несет редакция
периодического печатного издания.
6. Редакции периодических печатных изданий, публикующих
агитационные материалы, за исключением, учрежденных кандидатами,
избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтение
какому-либо кандидату путем изменения тиража и периодичности
выхода периодических печатных изданий.
Статья 38. Условия проведения предвыборной агитации
посредством массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления
обязаны содействовать зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим кандидатов, в
организации и проведении собраний, встреч с избирателями,
публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч
зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц с избирателями
рассматриваются государственными органами, органами местного
самоуправления в течение трех дней со дня их подачи. Уведомления
организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются
органами местного самоуправления не позднее чем в семидневный срок
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата помещения, пригодные
для проведения массовых мероприятий и находящиеся в
государственной или муниципальной собственности, безвозмездно
предоставляются собственником, владельцем на установленное
избирательной комиссией муниципального образования время
зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам для проведения
встреч с избирателями. При этом избирательная комиссия
муниципального образования обязана обеспечить равные условия для
зарегистрированных кандидатов при проведении массовых мероприятий.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а
равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей
муниципальную долю в своем уставном капитале, превышающую 30
процентов на день официального опубликования (публикации) решения
о назначении (проведении) выборов, было предоставлено для
проведения предвыборных массовых мероприятий одному из кандидатов,
собственник, владелец помещения не вправе отказать другим
кандидатам в предоставлении помещения на таких же условиях.
5. Кандидаты вправе на основе договора арендовать здания и
помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от
форм собственности, для проведения собраний, встреч с
избирателями, митингов, публичных дебатов, дискуссий и других
мероприятий.
6. Предвыборная агитация и публичные выступления
зарегистрированных кандидатов на мероприятии, финансируемом,
организуемом или проводимом для населения органами государственной
власти, органами местного самоуправления, государственными и
муниципальными предприятиями и учреждениями, допускаются только в
случае, если об этом мероприятии были извещены все
зарегистрированные кандидаты по данному избирательному округу и им
была предоставлена возможность выступить на этом мероприятии.
7. Предвыборная агитация в расположении воинских частей,
военных организаций и учреждений запрещается, за исключением
случая, когда единственное здание, помещение, пригодное для встреч
с избирателями, находится в расположении воинской части. Такое
здание, помещение выделяется для проведения агитационных
мероприятий командиром воинской части по запросу соответствующей
комиссии. Встречи зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц
с избирателями из числа военнослужащих обеспечивает командир
воинской части совместно с соответствующей комиссией с
обязательным оповещением о времени и месте встречи не позднее чем
за три дня до ее проведения всех зарегистрированных кандидатов
либо их доверенных лиц.
8. Обязанность обеспечения безопасности при проведении
предвыборной агитации посредством массовых мероприятий возлагается
на государственные органы в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья 39. Условия выпуска и распространения
печатных, аудиовизуальных и иных
агитационных материалов
1. Кандидаты вправе беспрепятственно распространять печатные, а
равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, за
исключением материалов, распространяемых в соответствии со
статьями 36 и 37 настоящего Закона, должны содержать наименование
и юридический адрес организации (фамилию, имя, отчество лица и
наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного
населенного пункта, где находится место его жительства),
изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование
организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей
(заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих
материалов.
3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографий,
иных агитационных материалов до начала их распространения должны
быть представлены кандидатом в избирательную комиссию
муниципального образования. Вместе с указанными материалами должны
быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе
места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей
(изготовившего и заказавшего) эти материалы, а также информация о
тираже и дате выпуска этих материалов.
4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую
рекламу.
5. Запрещается изготовление агитационных материалов без
предварительной оплаты за счет средств избирательного фонда
кандидата и с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 4
настоящей статьи.
6. Запрещается распространение агитационных материалов с
нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи,
пунктом 9 статьи 33 настоящего Закона.
7. Глава муниципального образования (если уставом
муниципального образования такая должность не предусмотрена, -
лицо, уполномоченное на то представительным органом местного
самоуправления) по предложению избирательной комиссии
муниципального образования обязан выделить специальные места для
размещения печатных агитационных материалов на территории каждого
избирательного участка. Такие места должны быть удобны для
посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы
избиратели могли ознакомиться с размещенной там информацией.
Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на
них информационных материалов комиссий и агитационных материалов
зарегистрированных кандидатов. Зарегистрированным кандидатам
должна быть выделена равная площадь для размещения печатных
агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится
комиссиями, по предложениям которых выделены эти места, до
сведения кандидатов.
8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться
(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях
и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7
настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников,
владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов
на объекте, находящемся в государственной или муниципальной
собственности либо в собственности организации, имеющей
государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном
капитале, превышающую 30 процентов на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)
выборов, производится на равных условиях для всех кандидатов. При
этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся
в государственной или муниципальной собственности, плата не
взимается.
9. Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны
обеспечить кандидатам равные условия для размещения агитационных
материалов.
10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные
агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях,
сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или
архитектурную ценность, а также в зданиях и помещениях комиссий, в
помещениях для голосования и на расстоянии менее 50 метров от
входа в них.
Статья 40. Недопустимость злоупотребления правом
на проведение предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускается
злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные
программы кандидатов, выступления кандидатов, их доверенных лиц,
иные агитационные материалы не должны содержать призывы к
насильственному захвату власти, насильственному изменению
конституционного строя и нарушению целостности Российской
Федерации, а также не должны быть направлены на пропаганду войны.
Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую,
национальную, религиозную ненависть и вражду, а также
злоупотребление свободой массовой информации в иной форме,
определенной законодательством Российской Федерации. Не может
рассматриваться как разжигание социальной розни агитация,
направленная на защиту идей социальной справедливости.
2. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным
блокам, выдвинувшим кандидатов, их доверенным лицам и
уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям
при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять
подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные
материальные ценности кроме как за выполнение организационной
работы (за сбор подписей избирателей, агитационную работу);
производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную
организационную работу, в зависимости от итогов голосования или
обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную
распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за
исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и
значков, специально изготовленных для избирательной кампании;
предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а
также воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи
им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в
том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на
основании принимаемых в соответствии с законодательством решений
органов государственной власти, органов местного самоуправления.
3. В период избирательной кампании выборы и их результаты не
могут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и
других основанных на риске игр.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами
деятельности кандидатов, их доверенных лиц и уполномоченных
представителей, а также оплата рекламы с использованием фамилий
или изображений указанных лиц, оплата рекламы организаций,
учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов
управления которых являются кандидаты, в период избирательной
кампании осуществляется за счет средств соответствующего
избирательного фонда кандидата. В день голосования и в день,
предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.
5. Кандидаты, их доверенные лица и уполномоченные
представители, избирательные объединения, избирательные блоки,
выдвинувшие кандидатов, общественные объединения, входящие в
состав избирательных блоков, осуществивших соответствующее
выдвижение, а также зарегистрированные после начала избирательной
кампании организации, учредителями, собственниками, владельцами и
(или) членами органов управления которых являются указанные лица и
организации, в ходе избирательной кампании не вправе заниматься
благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические
лица в период избирательной кампании, не вправе заниматься
благотворительной деятельностью по просьбе или по поручению либо
от имени указанных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, их доверенных лиц и
уполномоченных представителей, общественных объединений, входящих
в состав избирательных блоков, а также проводить одновременно с
благотворительной деятельностью предвыборную агитацию. Указанным
кандидатам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям,
избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим
кандидатов, общественным объединениям, входящим в состав
избирательных блоков, запрещается обращаться к иным физическим и
юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и
финансовой помощи или услуг избирателям и организациям,
расположенным на территории избирательного округа.
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны отказаться от обнародования (опубликования)
агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих
достоверную информацию), способных нанести ущерб чести,
достоинству или деловой репутации кандидата, если не могут
предоставить кандидату возможность бесплатно
обнародовать(опубликовать) опровержение или иное разъяснение в
защиту его чести, достоинства или деловой репутации до окончания
агитационного периода. При предоставлении кандидату возможности
бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное
разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации
эфирное время должно быть предоставлено в то же время суток, в
которое была обнародована первоначальная информация, и его объем
не должен быть меньше, чем объем эфирного времени,
предоставленного для изложения первоначальной информации, но не
менее двух минут, а при предоставлении печатной площади
опровержение или разъяснение должно быть набрано тем же шрифтом,
помещено на том же месте полосы и в объеме, который должен быть не
меньше, чем объем первоначального компрометирующего текста.
Непредоставление кандидату такой возможности до окончания
агитационного периода является основанием для привлечения этих
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и
их должностных лиц к ответственности, установленной
законодательством Российской Федерации. Установленные настоящим
пунктом правила не распространяются на редакции негосударственных
периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами,
избирательными объединениями, выдвинувшими кандидатов.
7. Комиссии контролируют соблюдение установленного порядка
проведения предвыборной агитации.
8. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания порядка проведения предвыборной
агитации, установленного настоящим Законом, избирательная комиссия
муниципального образования вправе обратиться в правоохранительные
органы, суд, органы исполнительной власти, осуществляющие
государственную политику в области средств массовой информации, с
представлением о пресечении противоправной агитационной
деятельности и привлечении организации телерадиовещания, редакции
периодического печатного издания, их должностных лиц к
ответственности, установленной законодательством Российской
Федерации.
9. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по
пресечению противоправной агитационной деятельности,
предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных
печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их
изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и
источник их оплаты, а также незамедлительно информировать
соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и
принятых мерах.
Глава VIII
ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 41. Финансовое обеспечение подготовки
и проведения выборов
1. Ассигнования на подготовку и проведение выборов главы
муниципального образования, иных выборных должностных лиц местного
самоуправления предусматриваются отдельной строкой в местном
бюджете на очередной финансовый год. Главными распорядителями
средств, предусмотренных в местных бюджетах на проведение выборов,
являются избирательные комиссии муниципальных образований,
финансирование которых осуществляется в десятидневный срок со дня
официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов.
2. Если финансирование выборов не осуществляется за счет
средств местного бюджета, а также в случае несвоевременного
перечисления средств избирательной комиссии муниципального
образования, подготовка и проведение выборов осуществляется за
счет кредитов банков, которые предоставляются на конкурсной основе
этой комиссии. При этом допустимый объем расходования средств не
может превышать сумму, содержащуюся в отчете избирательной
комиссии муниципального образования о расходовании средств при
подготовке и проведении аналогичных предыдущих выборов, с учетом
изменения установленного федеральным законом минимального размера
оплаты труда. Глава муниципального образования, а в случае его
отсутствия - представительный орган местного самоуправления обязан
в десятидневный срок со дня обращения избирательной комиссии
муниципального образования дать ей муниципальную гарантию
исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая
начисляемые на них проценты.
3. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов,
начисляемых за пользование указанными кредитными средствами,
осуществляются из средств местного бюджета. Денежные средства на
погашение данного долгового обязательства утверждаются нормативным
правовым актом о бюджете муниципального образования на очередной
финансовый год целевым назначением.
4. Отчеты избирательных комиссий муниципальных образований о
расходовании бюджетных средств на выборы представляются в
представительные органы местного самоуправления. Председатели
комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на
подготовку и проведение выборов, и несут ответственность за
соответствие финансовых документов решениям комиссий по финансовым
вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных
средств в порядке и сроки, которые установлены законодательством.
5. При проведении выборов главы муниципального образования,
иных выборных должностных лиц местного самоуправления порядок
открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления
денежных средств, выделенных избирательным комиссиям,
устанавливается Избирательной комиссией Республики Дагестан по
согласованию с Национальным банком Республики Дагестан
Центрального банка Российской Федерации. Плата за услуги банка по
открытию счетов избирательных комиссий и проведению операций по
счетам не взимается. За пользование денежными средствами,
находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
6. Избирательные комиссии муниципальных образований, получающие
денежные средства из местных бюджетов, ведут раздельный учет и
отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.
Статья 42. Избирательные фонды, порядок их
создания и расходования средств
этих фондов
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды
для финансирования своей избирательной кампании в период после
письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии
муниципального образования об их выдвижении (самовыдвижении) до их
регистрации этой избирательной комиссией. Если при проведении
выборов главы муниципального образования, иных выборных
должностных лиц местного самоуправления число избирателей в
избирательном округе составляет не более пяти тысяч, то создание
кандидатом избирательного фонда не обязательно при условии, что
финансирование кандидатом своей избирательной кампании не
производится. В этом случае кандидат уведомляет избирательную
комиссию муниципального образования об указанных обстоятельствах.
2. Кандидаты вправе назначить уполномоченных представителей по
финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по
финансовым вопросам осуществляется избирательными комиссиями
муниципальных образований.
3. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет:
а) собственных средств кандидата, который не могут превышать
минимальный размер оплаты труда более чем в 50 раз;
б) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным
объединением, избирательным блоком, которые не могут превышать
минимальный размер оплаты труда более чем в 50 раз;
в) добровольных пожертвований граждан, которые не могут
превышать минимальный размер оплаты труда более чем в 50 раз;
г) добровольных пожертвований юридических лиц, которые не могут
превышать минимальный размер оплаты труда более чем в 50 раз;
д) средств, выделенных кандидатам в равных размерах на ведение
предвыборной агитации избирательной комиссией муниципального
образования.
Предельный размер расходования средств избирательного фонда
кандидата не может, превышать минимальный размер оплаты труда
более чем в 200 раз.
Минимальный размер оплаты труда для целей настоящего Закона
составляет 450 рублей.
4. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды
кандидатов, зарегистрированных кандидатов:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет
на день голосования;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если
доля иностранного участия в их уставном капитале превышает 30
процентов на день официального опубликования (публикации) решения
о назначении (проведении) выборов (для открытых акционерных
обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий
год);
е) международным организациям и международным общественным
движениям;
ж) органам государственной власти и органам местного
самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную и (или)
муниципальную долю в уставном капитале, превышающую 30 процентов
на день официального опубликования (публикации) решения о
назначении (проведении) выборов;
к) организациям, учрежденным государственными и муниципальными
органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами,
указанными в подпунктах "д" и "и" настоящей статьи;
л) воинским частям, военным учреждениям и организациям,
правоохранительным органам;
м) благотворительным организациям, религиозным объединениям и
учрежденным ими организациям;
н) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается как
анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих
сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, - или
если им указаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицо
рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано
любое из следующих сведений: идентификационный номер
налогоплательщика, название, банковские реквизиты, - или если
указаны недостоверные сведения);
о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год
до дня голосования на выборах.
5. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном
документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату
рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или
заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
6. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном
поручении указываются следующие сведения: идентификационный номер
налогоплательщика, название, дата регистрации, банковские
реквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальной
доли в уставном капитале либо о наличии такой доли с указанием ее
размера, отметка об отсутствии иностранного участия в уставном
капитале, о наличии такого участия с указанием доли этого участия,
сведения об отсутствии в числе учредителей государственных и
муниципальных органов, а также юридических лиц, указанных в
подпунктах "д" и "и" пункта 4 настоящей статьи.
7. Пожертвования, указанные в пункте 4 настоящей статьи,
пожертвования, внесенные с нарушением требований пунктов 5 и 6
настоящей статьи, или часть пожертвования, превышающая
установленный законом размер, подлежат возврату жертвователям, а
пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, - перечислению
в доход местного бюджета.
8. Допускается увеличение до 20 процентов предельных размеров
расходования средств избирательных фондов зарегистрированных
кандидатов, включенных в избирательный бюллетень при повторном
голосовании.
9. Все денежные средства, образующие избирательный фонд,
перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с
разрешения избирательной комиссии муниципального образования
кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым
вопросам в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации, а
при их отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных
на территории избирательного округа. В случае отсутствия на
территории избирательного округа кредитных организаций кандидат
определяет по согласованию с избирательной комиссией
муниципального образования кредитную организацию, в которой
открывается специальный избирательный счет.
10. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета средств
избирательных фондов и отчетности по этим средствам
устанавливается Избирательной комиссией Республики Дагестан по
согласованию с Национальным банком Республики Дагестан
Центрального банка Российской Федерации.
11. Право распоряжаться средствами избирательных фондов
принадлежит создавшим их кандидатам.
12. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение.
Средства избирательных фондов могут использоваться кандидатами
только на покрытие расходов, связанных с проведением своей
избирательной кампании.
13. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно - технических мер,
направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора
подписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)
информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных
расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами
своей избирательной кампании;
г) внесение избирательного залога.
14. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о
выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с
избирательной кампанией кандидата, заключаются лично кандидатом
либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам.
Расчеты между кандидатом и юридическими лицами за выполнение
указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в
безналичном порядке.
15. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую
(материальную) поддержку кандидату только через соответствующий
избирательный фонд кандидата. Запрещается без письменного согласия
кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым
вопросам и без оплаты из избирательного фонда кандидата выполнение
оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг,
прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на
достижение определенных результатов на выборах. Запрещается
бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным
расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и
иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров,
прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на
достижение определенных результатов на выборах. Допускается
добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ,
оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без
привлечения третьих лиц.
16. Кандидатам запрещается использовать иные денежные средства
для оплаты работ по сбору подписей избирателей, проведения
предвыборной агитации, осуществления другой деятельности,
направленной на достижение определенного результата на выборах,
кроме средств, поступивших в их избирательные фонды.
17. Кредитная организация - держатель специального
избирательного счета по требованию избирательной комиссии
муниципального образования, кандидата обязана периодически
предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств,
находящихся на избирательном счете данного кандидата. Кредитная
организация - держатель специального избирательного счета по
представлению соответствующей избирательной комиссии
муниципального образования, а по избирательному фонду кандидата
также по требованию кандидата обязана в трехдневный срок, а за три
дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии
первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и
расходование средств избирательных фондов.
18. Избирательная комиссия муниципального образования до дня
голосования на выборах периодически направляет в средства массовой
информации для опубликования введения о поступлении и расходовании
средств избирательных фондов. Редакции муниципальных периодических
печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения в течение
трех дней со дня получения.
19. Кандидат обязан представить в избирательную комиссию
муниципального образования не менее двух финансовых отчетов (в том
числе один из них - не позднее чем за 10 дней до дня голосования
на выборах, а итоговый - не позднее чем через 30 дней после
опубликования результатов выборов) о размерах своего
избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а
также обо всех расходах, произведенных за счет средств фонда. К
итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые
документы, подтверждающие поступление и расходование средств
избирательного фонда. Копии указанных отчетов передаются
избирательной комиссией муниципального образования средствам
массовой информации не позднее чем через пять дней со дня их
поступления.
20. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся на
специальном избирательном счете, после дня голосования кандидаты
обязаны перечислить гражданам и юридическим лицам, осуществившим
пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды,
пропорционально вложенным средствам. По истечении 30 дней со дня
голосования с остатками неизрасходованных денежных средств на
специальном избирательном счете кредитная организация обязана
поступить следующим образом: в бесспорном порядке по письменному
указанию избирательной комиссии муниципального образования
перечислить на счет комиссий причитающиеся ей денежные средства,
оставшиеся денежные средства - в доход местного бюджета.
21. Избирательная комиссия муниципального образования
осуществляет контроль за порядком формирования и расходования
средств избирательных фондов кандидатов. Государственные органы и
уполномоченные органы организации, осуществляющие государственную
регистрацию юридических лиц, по представлениям избирательных
комиссий муниципального образования обязаны пятидневный срок
осуществить проверку достоверности сведений, указанных
юридическими лицами - жертвователями в избирательные фонды, и
сообщить о результатах проверки в избирательные комиссии
муниципального образования.
Глава IX
ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ,
ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УСТАНОВЛЕНИЕ
РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 43. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в
распоряжение участковой комиссии главой соответствующего
муниципального образования (если уставом муниципального
образования должность главы муниципального образования не
предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным
органом местного самоуправления), а в случаях, предусмотренных
настоящим Законом, - командиром воинской части, капитаном судна.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для
тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные
письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед
указанным помещением участковая комиссия оборудует информационный
стенд, на котором размещает следующую информацию обо всех
кандидатах, внесенных в бюллетень:
а) биографические данные кандидатов в объеме, установленном
избирательной комиссией муниципального образования, но не меньшем,
чем объем биографических данных, внесенных в бюллетень;
б) если кандидат выдвинут избирательным объединением,
избирательным блоком, - запись: "Выдвинут избирательным
объединением (избирательным блоком)" с указанием наименования
избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших
кандидата;
в) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова
"Независимый кандидат";
г) сведения об основаниях регистрации кандидатов (подписи
избирателей, избирательный залог);
д) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме,
установленном избирательной комиссией муниципального образования;
е) информацию о фактах представления кандидатами недостоверных
сведений, предусмотренных пунктами 5 и 6 статьи 20 настоящего
Закона (если такая информация имеется).
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой и
непогашенной судимости на информационном стенде размещаются
сведения о судимостях кандидата.
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата гражданства
иностранного государства эти сведения размещаются на
информационном стенде с указанием наименования соответствующего
иностранного государства.
6. Размещаемые информационном стенде материалы не должны
содержать признаки предвыборной агитации.
7. На информационном стенде размещаются образцы заполненных
избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии
кандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе,
участвующих в данных выборах, в которых должны быть приведены все
варианты заполнения бюллетеня (бюллетеней).
8. В помещении для голосования должна находиться увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для
внесения в нее данных об итогах голосования по мере их
установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования
вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле
зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии,
необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
9. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики
для голосования. В качестве стационарных ящиков могут
использоваться также технические средства подсчета голосов, в том
числе программно - технические комплексы обработки бюллетеней.
10. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким
образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного
голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета
при их использовании одновременно находились в поле зрения членов
участковой комиссии, наблюдателей.
Статья 44. Бюллетень
1. Для проведения выборов главы муниципального образования,
иных выборных должностных лиц местного самоуправления избиратель
получает бюллетень.
2. Бюллетени изготавливаются исключительно по распоряжению
избирательной комиссии муниципального образования и являются
документами строгой отчетности. Нумерация бюллетеней не
допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на
3 процента превышать число зарегистрированных избирателей.
3. Бюллетени изготавливаются:
с использованием цветной бумаги или специальной краски или с
нанесением типографским способом цветного фона;
с нанесением на бланк бюллетеня типографским способом надписи
микрошрифтом или защитной сетки.
4. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок
осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются
избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем
за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть
размещен только на одной его стороне. В случае проведения
повторного голосования текст бюллетеня, число бюллетеней
утверждаются избирательной комиссией муниципального образования
одновременно с принятием решения о проведении повторного
голосования.
5. При проведении голосования фамилии зарегистрированных
кандидатов размещаются в бюллетене в алфавитном порядке, при этом
бюллетень содержит следующие сведения о каждом из
зарегистрированных кандидатов:
а) фамилия, имя, отчество;
б) год рождения;
в) место жительства (наименование субъекта Российской
Федерации, района, города, иного населенного пункта);
г) основное место работы или службы, занимаемая должность (в
случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий);
д) если кандидат является депутатом, но работает на
непостоянной основе, - сведения об этом одновременно с указанием
наименования представительного органа;
е) если кандидат выдвинут избирательным объединением,
избирательным блоком, - запись: "Выдвинут избирательным
объединением (избирательным блоком)" с указанием краткого
наименования избирательного объединения, избирательного блока,
выдвинувших кандидата;
ж) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова
"Независимый кандидат";
з) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей,
избирательный залог).
Если зарегистрированный кандидат в соответствии с пунктом 5
статьи 20 настоящего Закона указал принадлежность к общественному
объединению, в бюллетене указываются краткое наименование этого
общественного объединения и статус кандидата в этом общественном
объединении.
6. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, внесенного
в бюллетень, неснятой или непогашенной судимости в бюллетене
должны указываться сведения о его судимостях. В случае наличия у
зарегистрированного кандидата, внесенного в бюллетень, гражданства
иностранного государства этот факт отражается в бюллетене с
указанием наименования соответствующего иностранного государства.
7. Справа от указанных в пункте 5 настоящей статьи сведений о
каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. В
конце перечня зарегистрированных кандидатов помещается строка
"Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым
квадратом.
8. Бюллетени печатаются на русском языке. По решению
избирательной комиссии муниципального образования бюллетени
печатаются на русском языке и на языках народов Республики
Дагестан. Если для избирательного участка печатаются бюллетени на
двух и более языках, текст на русском языке должен помещаться в
каждом бюллетене.
9. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени
выбраковываются ее работниками под наблюдением членов
избирательной комиссии муниципального образования с правом
решающего голоса, разместившей в соответствии с законом заказ на
изготовление бюллетеней, после чего передаются по акту членам
данной комиссии. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в
количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической
организации уничтожают по акту выбракованные, а также превышающие
заказанное количество бюллетени (при их выявлении). О месте и
времени проведения выбраковки бюллетеней, передачи их
избирательной комиссии муниципального образования, уничтожения
бюллетеней должны быть оповещены избирательной комиссией
муниципального образования, разместившей заказ на изготовление
бюллетеней, члены указанной комиссии, соответствующие кандидаты.
Полиграфическая организация обязана предоставить возможность
присутствия не менее чем одного представителя каждого из
соответствующих кандидатов при проведении действий, указанных в
настоящем пункте.
10. Избирательная комиссия муниципального образования,
получившая из полиграфической организации бюллетени, передает их
по акту участковым комиссиям.
11. Ответственность за правильность передачи бюллетеней несут
председатели комиссий, осуществляющих передачу и получение
бюллетеней.
12. Передача бюллетеней участковым комиссиям осуществляется не
позднее чем за три дня до дня голосования.
13. Число бюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссии,
определяется решением избирательной комиссии муниципального
образования. При этом число бюллетеней, передаваемых участковой
комиссии, не может более чем на 0,5 процента превышать и
составлять менее чем 90 процентов от числа избирателей, включенных
в список избирателей на избирательном участке на день передачи
бюллетеней. Если число избирателей, внесенных в список
избирателей, составляет менее 200, в участковую комиссию
направляют дополнительно два бюллетеня.
14. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой
комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов
участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой
комиссии.
15. В случае выбытия зарегистрированного кандидата после
изготовления бюллетеней участковые комиссии по указанию
избирательной комиссии муниципального образования,
зарегистрировавшей кандидата, вычеркивают в бюллетенях данные о
выбывшем зарегистрированном кандидате.
16. В случае принятия в соответствии с законом менее чем за
семь дней до дня голосования решений о регистрации кандидатов, о
передаче места следующему зарегистрированному кандидату взамен
выбывшего после изготовления бюллетеней избирательная комиссия
муниципального образования, зарегистрировавшая кандидата, вправе
принять решение о внесении в отпечатанные бюллетени данных об
указанном зарегистрированном кандидате от руки или с
использованием технических средств.
17. В исключительных случаях на избирательных участках,
образованных в отдаленных и труднодоступных местностях, на судах,
находящихся в день голосования в плавании, при наличии технических
средств допускается изготовление избирательной документации,
включая избирательные бюллетени, непосредственно участковой
комиссией. Решение об изготовлении избирательной документации с
указанием необходимого тиража бюллетеней принимается участковой
комиссией по согласованию с избирательной комиссией муниципального
образования.
18. В день голосования после окончания времени голосования
неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях,
подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях эта процедура
осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 49 настоящего
Закона. В иных комиссиях при погашении неиспользованных бюллетеней
составляется акт, в котором указывается число погашенных
бюллетеней. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица,
указанные в пункте 3 статьи 19 настоящего Закона. Эти бюллетени
хранятся секретарем комиссии вместе с другой документацией
комиссии.
Статья 45. Порядок голосования
1. Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени.
В случае одновременного проведения выборов главы муниципального
образования, иных выборных должностных лиц местного самоуправления
и выборов в федеральные органы государственной власти голосование
проводится в течение времени, установленного федеральным законом.
2. О времени и месте голосования муниципальные и участковые
избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее
чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой
информации или иным способом, а при проведении повторного
голосования - не позднее чем за пять дней до дня голосования.
3. В день голосования перед началом голосования председатель
участковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой
комиссии, присутствующим избирателям, лицам, указанным в пункте 3
статьи 19 настоящего Закона, пустые ящики для голосования
(соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов -
при его использовании), которые вслед за этим опечатываются
печатью участковой комиссии.
4. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других
избирателей не допускается.
5. Бюллетени выдаются избирателям, включенным в список
избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина, а если избиратель голосует по открепительному
удостоверению, - по предъявлении также открепительного
удостоверения.
6. При получении бюллетеня избиратель проставляет в списке
избирателей серию и номер своего паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его
просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список
избирателей членом участковой комиссии с правом решающего голоса.
Избиратель проверяет правильность произведенной записи и
расписывается в соответствующей графе списка избирателей в
получении бюллетеня. В случае голосования по открепительному
удостоверению в списке избирателей делаются дополнительные
отметки. Член участковой комиссии, выдавший избирателю бюллетень,
также расписывается в соответствующей графе списка избирателей.
7. Голосование проводится путем нанесения избирателем в
избирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к
кандидату, в пользу которого сделан выбор, либо к позиции "Против
всех кандидатов".
8. Бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной
кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается
присутствие других лиц, за исключением случая, указанного в пункте
10 настоящей статьи.
9. Если избиратель считает, что при заполнении бюллетеня
допустил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой комиссии,
выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен
испорченного. Член участковой комиссии выдает избирателю новый
бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке
избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченный
бюллетень погашается, о чем составляется акт.
10. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно
расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, вправе
воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не
являющегося членом комиссии, зарегистрированным кандидатом,
доверенным лицом кандидата, наблюдателем. В таком случае
избиратель устно извещает участковую комиссию о своем намерении
воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня. При этом в
соответствующей графе списка избирателей указываются фамилия, имя,
отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего
паспорт, лица, оказывающего помощь избирателю.
11. Заполненные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные
(опломбированные) ящики для голосования либо в технические
средства подсчета голосов при их использовании.
12. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия
в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для
голосования, если они нарушают законодательство о выборах.
Мотивированное решение об этом принимается участковой комиссией в
письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают
исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению
отстраненного члена участковой комиссии, а также удаленного
наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной
федеральными законами.
13. Зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам,
представителям избирательных объединений, избирательных блоков, а
также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и
(или) членами органов управления или органов контроля которых
являются указанные лица, иным физическим и юридическим лицам,
действующим по просьбе или по поручению указанных лиц, запрещается
предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки
избирателей для участия в голосовании.
14. Досрочное голосование на выборах главы муниципального
образования, иных выборных должностных лиц местного самоуправления
не проводится.
Статья 46. Открепительное удостоверение для го-
лосования на выборах главы муниципаль-
ного образования, иных выборных долж-
ностных лиц местного самоуправления
1. Открепительное удостоверение для голосования на выборах
главы муниципального образования, иных выборных должностных лиц
местного самоуправления (далее - открепительное удостоверение)
является документом строгой отчетности, степень защиты которого
определяется избирательной комиссией муниципального образования.
Форма открепительного удостоверения, порядок изготовления, число,
форма реестра выдачи открепительных удостоверений, а также
требование, предъявляемое к изготовлению открепительных
удостоверений, утверждаются избирательной комиссией муниципального
образования не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
Открепительные удостоверения передаются избирательной комиссией
муниципального образования участковой комиссии в том же порядке,
что и избирательные бюллетени. Ответственность за передачу и
сохранность открепительных удостоверений несут соответственно
председатель избирательной комиссии муниципального образования и
председатель участковой комиссии.
2. Избиратель, который не будет иметь возможности прибыть в
помещение для голосования того избирательного участка, где он
включен в список избирателей, в день голосования, вправе получить
в участковой комиссии за 24 - 1 день до дня голосования
открепительное удостоверение и принять участие в голосовании в
пределах избирательного округа, где данный избиратель обладает
активным избирательным правом, на том избирательном участке, на
котором он будет находиться в день голосования.
3. Участковая комиссия на основании письменного заявления
избирателя с указанием причины, по которой ему требуется
открепительное удостоверение, выдает открепительное удостоверение
лично избирателю либо его представителю на основании нотариально
удостоверенной доверенности. Доверенность также может быть
удостоверена администрацией стационарного лечебно -
профилактического учреждения, в котором избиратель находится на
излечении, администрацией учреждения, где содержатся под стражей
подозреваемые или обвиняемые.
4. Участковая комиссия выдает избирателю открепительное
удостоверение на основании сведений об избирателях, представленных
в комиссию главой муниципального образования (в случае, если
уставом муниципального образования должность главы муниципального
образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то
представительным органом местного самоуправления). Участковая
комиссия составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в
котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в
возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес
места жительства избирателя.
5. О получении открепительного удостоверения избиратель либо
его представитель расписывается в списке избирателен в участковой
комиссии, указав серию и номер своего паспорта или заменяющего его
документа. При этом данный избиратель исключается из списка
избирателей соответствующего участка на данных выборах и не
учитывается при подсчете числа зарегистрированных избирателей при
составлении протокола участковой комиссии.
6. Открепительное удостоверение считается действительным, если
на нем стоят печать участковой комиссии и подпись члена участковой
комиссии, выдавшего открепительное удостоверение.
7. По предъявлении открепительного удостоверения в день
голосования избиратель должен быть включен в список избирателей на
любом другом избирательном участке в пределах избирательного
округа, где он обладает активным избирательным правом, после чего
открепительное удостоверение изымается. При этом избиратель,
получая избирательный бюллетень, указывает в списке избирателей
дополнительно адрес своего места жительства.
8. В день голосования до начала времени голосования
неиспользованные открепительные удостоверения погашаются, о чем
участковая комиссия составляет акт.
Статья 47. Порядок голосования избирателей вне
помещения для голосования
1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в
голосовании избирателям, которые внесены в список избирателей на
данном избирательном участке и не могут самостоятельно по
уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности)
прибыть в помещение для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только
в день голосования и только на основании письменного заявления или
устного обращения (в том числе переданного при содействии других
лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования. Участковая комиссия регистрирует все
поданные заявления (устные обращения) в специальном реестре,
который по окончании голосования хранится вместе со списком
избирателей.
3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном
в пункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного
обращения, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем
желании проголосовать вне помещения для голосования, его место
жительства, а также подпись члена комиссии, принявшего обращение.
Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре
также указываются фамилия, имя, отчество и место жительства этого
лица. По прибытии членов комиссии к избирателю данное обращение
подтверждается письменным заявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана
причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для
голосования. В указанное заявление также должны быть внесены те же
данные об избирателе, которые содержатся в списке избирателей.
5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4 настоящей
статьи, могут быть поданы в участковую комиссию не позднее чем за
четыре часа до окончания времени голосования.
6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, что
члены участковой комиссии будут проводить голосование вне
помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до
предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.
7. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину,
по которой избиратель не может самостоятельно прибыть в помещение
для голосования, и на этом основании отказать избирателю в
проведении голосования вне помещения для голосования.
8. Участковая комиссия должна располагать необходимым
количеством (но не более трех) переносных ящиков для голосования,
которое определяется ее решением.
9. Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям (устным
обращениям), получают бюллетени и расписываются в их получении.
Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух
членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые
должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный)
в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое
количество бюллетеней установленной формы, предусмотренный в
пункте 2 настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него,
содержащую необходимые данные об избирателе и о поступившем
заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления
избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования, а также необходимые письменные
принадлежности для заполнения избирателем бюллетеня. Если при
проведении голосования вне помещения для голосования присутствует
не менее двух указанных в пункте 13 настоящей статьи лиц,
голосование вне помещения для голосования может проводить один
член участковой комиссии с правом решающего голоса.
10. Голосование вне помещения для голосования проводится с
соблюдением требований, предусмотренных статьей 45 настоящего
Закона.
11. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования избиратель проставляет серию и номер
своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и
своей подписью удостоверяет получение бюллетеня. С согласия
избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть
внесены в указанное заявление членом участковой комиссии с правом
решающего голоса. Члены участковой комиссии с правом решающего
голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи
бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового
бюллетеня взамен испорченного.
12. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устным
обращениям) избирателей, вправе выдать бюллетени только тем
избирателям, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы
в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Серия и
номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, избирателя,
проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список
избирателей членами участковой комиссии с правом решающего голоса,
выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) избирателей.
Одновременно в соответствующей графе списка избирателей делается
особая отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а также
ставятся подписи указанных членов комиссии.
13. При проведении голосования вне помещения для голосования
вправе присутствовать члены комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия должна
обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами
участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия
к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии с
правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными
кандидатами.
14. Организация голосования вне помещения для голосования
должна исключать возможность нарушения избирательных прав, а также
возможность искажения волеизъявления избирателя.
15. Если избиратель, от которого поступило заявление (устное
обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования
после направления к нему членов участковой комиссии для проведения
голосования вне помещения для голосования, соответствующий член
участковой комиссии не вправе выдать данному избирателю в
помещении для голосования бюллетень до возвращения членов
комиссии, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного
избирателя, и установления факта, что указанный избиратель не
проголосовал вне помещения для голосования.
16. Количество заявлений избирателей, а также число выданных,
использованных и возвращенных бюллетеней отмечается в отдельном
акте, в котором также указываются сведения о членах участковой
комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях,
присутствовавших при проведении голосования вне помещения для
голосования.
Статья 48. Протокол участковой комиссии об
итогах голосования
1. Участковая комиссия составляет протокол об итогах
голосования на соответствующем избирательном участке.
2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на
одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен
более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть
подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с
правом решающего голоса. Протокол об итогах голосования должен
содержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование комиссии с указанием номера избирательного
участка;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список на момент
окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям в помещении
для голосования в день голосования;
строка 4: число бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 5: число погашенных бюллетеней;
строка 6: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках
для голосования;
строка 7: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках
для голосования;
строка 8: число недействительных бюллетеней;
строка 9: число действительных бюллетеней;
строка 10 и последующие строки: число голосов избирателей по
каждой из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях,
включая позицию "Против всех кандидатов".
Если голосование проведено по открепительным удостоверениям, в
протокол об итогах голосования вносятся также строки:
строка 9а: число открепительных удостоверений, полученных
участковой комиссией;
строка 9б: число открепительных удостоверений, выданных
участковой комиссией избирателям на избирательном участке до дня
голосования;
строка 9в: число избирателей, проголосовавших по открепительным
удостоверениям на избирательном участке;
строка 9г: число погашенных на избирательном участке
открепительных удостоверений;
е) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в
день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб
(заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего
голоса и их подписи;
з) дату и время подписания протокола;
и) печать участковой комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 49. Порядок подсчета голосов избирателей
и составления протокола об итогах
голосования участковой комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно
с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме
протокола об итогах голосования последовательно всех результатов
выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов избирателей
членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания
времени голосования и проводится без перерыва до установления
итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены
участковой комиссии, а также наблюдатели.
3. После окончания времени голосования члены участковой
комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей,
иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 19 настоящего Закона,
подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол,
неиспользованные бюллетени (при этом не допускается повреждение
квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений о
зарегистрированных кандидатах и от строки "Против всех
кандидатов"), затем оглашают и вносят число погашенных
неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных
избирателями при проведении голосования, в строку 5 протокола об
итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в
помещении для голосования. При использовании технических средств
подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в
строку 5 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь
участковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2
протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число
бюллетеней, полученных участковой комиссией. При использовании
технических средств подсчета голосов полученные данные после их
оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола об
итогах голосования.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены
участковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую
страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой
странице:
а) число избирателей, внесенных в список избирателей на момент
окончания голосования (без учета числа избирателей, которым выданы
открепительные удостоверения в участковой комиссии, а также
выбывших по другим причинам);
б) число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для
голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей
избирателей в списке избирателей);
в) число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне
помещения для голосования в день голосования (устанавливается по
числу соответствующих отметок в списке избирателей);
г) число открепительных удостоверений, выданных участковой
комиссией избирателям на избирательном участке;
д) число избирателей, проголосовавших по открепительным
удостоверениям на избирательном участке.
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных
каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти
данные членом комиссии, который затем их суммирует, оглашает и
сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю
участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов.
Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в
соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель,
заместитель председателя или секретарь участковой комиссии
оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей,
подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой
комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки
протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в
случае использования технических средств подсчета голосов - только
в соответствующие строки увеличенной формы протокола:
а) в строку 1 - число избирателей, внесенных список избирателей
на момент окончания голосования;
б) в строку 3 - число бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;
в) в строку 4 - число бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
г) в строку 9а - число открепительных удостоверений, полученных
участковой комиссией;
д) в строку 9б - число открепительных удостоверений, выданных
участковой комиссией избирателям на избирательном участке;
е) в строку 9в - число избирателей, проголосовавших по
открепительным удостоверениям на избирательном участке;
ж) в строку 9г - число погашенных на избирательном участке
открепительных удостоверений.
Данные о голосовании по открепительным удостоверениям вносятся
в строки 9а, 9б, 9в и 9г протокола об итогах голосования и его
увеличенной формы.
После этого со списком избирателей вправе ознакомиться
наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 19 настоящего
Закона, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса
вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может
проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных
в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 21
настоящей статьи. Список избирателей на это время убирается в сейф
либо иное специально приспособленное для хранения документов
место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц,
находящихся в помещении для голосования, обеспечивается
председателем или секретарем участковой комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится по
находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой
комиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе
присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 19
настоящего Закона.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в
специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к
ним был обеспечен доступ членов комиссии как с правом решающего,
так и с правом совещательного голоса. Членам комиссии с правом
решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и
секретаря комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться
письменными принадлежностями, за исключением случаев,
предусмотренных пунктом 15 настоящей статьи. Лицам, присутствующим
при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен
полный обзор действий членов комиссии.
11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет
бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы
при подсчете голосов не учитываются.
12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней,
находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию
переносных ящиков для голосования предшествует проверка
неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким
образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных
бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 6
протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если
число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном
ящике для голосования, больше количества заявлений избирателей,
содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени,
находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением
участковой комиссии признаются недействительными, о чем
составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах
голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов
участковой комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне
помещения для голосования с использованием данного переносного
ящика для голосования. Число признанных в этом случае
недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт
и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней,
выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого
из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных
баллотирующихся кандидатов, позиции "Против всех кандидатов",
вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным,
которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с
правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии,
а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов
упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не
учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после
проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14.Члены участковой комиссии сортируют избирательные бюллетени,
извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования,
по голосам, поданным за каждого из кандидатов, а также по голосам,
поданным против всех кандидатов, одновременно отделяют бюллетени
неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке
бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голоса
оглашают содержащиеся в каждом из них отметки избирателя и
представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам,
присутствующим при непосредственном подсчете голосов.
Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не
допускается.
15. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются
отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не
содержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий
кандидатов, позиции "Против всех кандидатов" или в которых более
одной отметки в указанных квадратах. В случае возникновения
сомнений в определении волеизъявления избирателя этот бюллетень
откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки
участковая комиссия решает вопрос о действительности всех
сомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной
стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным
или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или
более членов участковой комиссии с правом решающего голоса и
заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным
или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке
бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом
числа бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с
пунктом 12 настоящей статьи) заносится в строку 8 протокола об
итогах голосования и его увеличенной формы.
16. После этого производится подсчет рассортированных
бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по каждому
кандидату, позициям "Против всех кандидатов". При этом бюллетени
подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части
пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при
подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом бюллетене.
Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается.
Полученные данные заносятся в строку 10 и последующие строки
протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.
17. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса
подсчитывают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и
его увеличенной формы число действительных бюллетеней.
18. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса
подсчитывают, оглашают и вносят в строку 7 протокола об итогах
голосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленной
формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
19. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем
членов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе
визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии с
правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности
произведенного подсчета.
20. После ознакомления членов участковой комиссии с правом
совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными
бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных,
внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные
контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия
принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным
строкам протокола об итогах голосования, в том числе о
дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате
дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются
снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение,
прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о
расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования.
21. После завершения подсчета рассортированные бюллетени
упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени
упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер
избирательного участка, число бюллетеней. Мешки или коробки
опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей
комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе
поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом
решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка
осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 3
статьи 19 настоящего Закона и которым предоставляется возможность
поставить на мешках или коробках свои подписи.
22. При использовании технического средства подсчета голосов
после завершения работы со списком избирателей в присутствии
членов участковой комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 19 настоящего
Закона:
а) если по какой-либо причине голосование в помещении для
голосования временно проводилось без использования технического
средства подсчета голосов, участковая комиссия проверяет
неповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данном
техническом средстве подсчета голосов либо на резервном
стационарном ящике для голосования, открывает такой ящик и все
содержащиеся в нем бюллетени опускает в техническое средство
подсчета голосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна
голосования;
б) участковая комиссия производит подсчет бюллетеней,
находившихся в переносных ящиках для голосования, в порядке,
предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи, затем все бюллетени
опускаются в техническое средство подсчета голосов, переключенное
в режим подсчета голосов, из переносных ящиков для голосования,
при этом бюллетени опускаются таким образом, чтобы не нарушалась
тайна голосования;
в) участковая комиссия вводит в техническое средство подсчета
голосов данные, полученные на этапе работы со списком избирателей,
то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3, 4, 5 и 9а, 9б, 9в, 9г
увеличенной формы протокола об итогах голосования;
г) участковая комиссия осуществляет распечатку протокола об
итогах голосования из технического средства подсчета голосов,
оглашает и заносит соответствующие данные в строки 6, 7, 8, 9, 10
и последующие строки увеличенной формы протокола об итогах
голосования;
д) участковая комиссия проводит проверку контрольных
соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования.
Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая
комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или
по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе
о дополнительном ручном подсчете бюллетеней. Если в результате
дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются
снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение,
прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о
расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования.
23. Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в день
голосования до окончания подсчета голосов избирателей жалобы
(заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять
соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру
протокола участковой комиссии об итогах голосования. В случае
поступления обоснованных жалоб (заявлений) лиц, присутствовавших
при непосредственном подсчете голосов, участковая комиссия,
использовавшая техническое средство подсчета голосов, вправе
принять решение о незамедлительном проведении непосредственного
подсчета голосов без использования этого средства (ручного
подсчета). Если по итогам указанного подсчета выявится разница
более чем в один процент (определяемая делением меньшего числа на
большее), но не менее трех единиц между данными ручного подсчета
голосов и данными, полученными с использованием технического
средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 8,
9, 10 и последующих строк протокола участковой комиссии об итогах
голосования, - по результатам ручного подсчета составляется
протокол об итогах голосования. Если указанная разница не
выявится, подписывается протокол, полученный с помощью
технического средства подсчета голосов, и составляется акт о
совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов,
с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой
комиссии об итогах голосования направляется в избирательную
комиссию муниципального образования.
24. После проведения всех необходимых действий и подсчетов
участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое
заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о
нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после
чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах
голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 3
статьи 19 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования
заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми
присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего
голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его
подписания. Протокол об итогах голосования, полученный с
применением технического средства подсчета голосов, приобретает
юридическую силу после указанного подписания. Не допускается
заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в
него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого
порядка является основанием для признания этого протокола
недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
25. Если во время заполнения протокола об итогах голосования
некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса
отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием
причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он
подписан большинством от установленного числа членов участковой
комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола
об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за
одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса другим
членом участковой комиссии или посторонним лицом, это является
основанием для признания данного протокола недействительным и
проведения повторного подсчета голосов.
26. При подписании протокола об итогах голосования члены
участковой комиссии с правом решающего голоса, несогласные с
содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение,
о чем в протоколе делается соответствующая запись.
27. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных
лиц, указанных в пункте 3 статьи 19 настоящего Закона, участковая
комиссия немедленно после подписания протокола об итогах
голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить им
возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а
также заверить ее. Участковая комиссия отмечает факт выдачи копии
в соответствующем реестре. Лицо, получившее копию, расписывается в
указанном реестре. Лицо, заверяющее копию протокола об итогах
голосования, несет ответственность за полноту и достоверность
содержащихся в ней данных.
28. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах
голосования после подписания его всеми присутствующими членами
участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его
заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий,
либо заверения этих копий незамедлительно направляется в
избирательную комиссию муниципального образования и возврату в
участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об
итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой
комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в
указанную комиссию в день голосования и до окончания подсчета
голосов избирателей жалобы (заявления) на нарушения закона, на
основании которого проводятся выборы, принятые по указанным
жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии и составленные
участковой комиссией акты. Первый экземпляр протокола об итогах
голосования с приложенными к нему документами доставляется в
избирательную комиссию муниципального образования председателем
или секретарем участковой комиссии либо иным членом участковой
комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя
участковой комиссии. При указанной передаче протокола участковой
комиссии вправе присутствовать другие члены участковой комиссии, а
также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.
29. Второй экземпляр протокола об итогах голосования
предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам,
указанным в пункте 3 статьи 19 настоящего Закона, а его заверенная
копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте,
установленном участковой комиссией, после чего второй экземпляр
протокола вместе с предусмотренной законом избирательной
документацией, включая бюллетени, а также печать участковой
комиссии передаются в избирательную комиссию муниципального
образования для хранения.
30. Участковые комиссии по решению Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации или на основании ее поручения по
решению Избирательной комиссии Республики Дагестан используют при
голосовании на выборах вместо стационарных ящиков для голосования
технические средства подсчета голосов в порядке, установленном
статьей 68 Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
Статья 50. Обработка итогов голосования в изби-
рательных комиссиях муниципальных
образований
1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования
участковых комиссии немедленно после их подписания членами
комиссии с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий и
заверенных копий сводных таблиц лицам, имеющим право на получение
этих копий, либо заверения этих копий поступают в избирательную
комиссию муниципального образования.
2. На основании данных протоколов об итогах голосования после
предварительной проверки правильности их составления избирательная
комиссия муниципального образования путем суммирования
содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на
соответствующей территории.
Прием протоколов участковых комиссий, суммирование данных этих
протоколов и составление протокола об итогах голосования на
соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при
этом все действия членов избирательной комиссии муниципального
образования по приему протоколов участковых комиссий, суммированию
данных этих протоколов и составлению протокола об итогах
голосования должны находиться в поле зрения членов комиссии и
наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 19 настоящего
Закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма
сводной таблицы по соответствующей территории, в которую
немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена
участковой комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром
протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с
указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с
правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола
участковой комиссии с приложенными к нему документами члену
избирательной комиссии муниципального образования с правом
решающего голоса, который проверяет правильность заполнения
протокола, полноту приложенных документов и выполнение контрольных
соотношений.
Если протокол участковой комиссии об итогах голосования
составлен с нарушением требований закона, предъявляемых к
составлению протокола, указанная комиссия обязана составить
повторный протокол в соответствии с требованиями пункта 8
настоящей статьи, а первоначально представленный протокол остается
в избирательной комиссии муниципального образования.
Если протокол участковой комиссии об итогах голосования
составлен в соответствии с требованиями закона, предъявляемыми к
составлению протокола, член избирательной комиссии муниципального
образования вносит данные этого протокола в сводную таблицу
избирательной комиссии муниципального образования. Председатель,
секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего
голоса, передавший члену избирательной комиссии муниципального
образования протокол об итогах голосования, расписывается в
увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола участковой
комиссии об итогах голосования.
Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых
комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены
избирательной комиссии муниципального образования с правом
решающего голоса.
3. По данным протоколов участковых комиссий избирательная
комиссия муниципального образования составляет сводную таблицу и
протокол об итогах голосования (о результатах выборов), в который
заносятся данные о количестве участковых комиссий на
соответствующей территории, количестве поступивших протоколов
участковых комиссий, на основании которых составляется указанный
протокол, а также суммарные данные по строкам протокола участковой
комиссии об итогах голосования, установленным пунктом 2 статьи 48
настоящего Закона. Для подписания протокола комиссия в
обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором
рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления),
связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и
составлением протоколов участковых комиссий. После этого комиссия
подписывает протокол об итогах голосования (о результатах выборов)
и выдает копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 19
настоящего Закона. Протокол об итогах голосования (о результатах
выборов) составляется в двух экземплярах и подписывается всеми
присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса, в нем
проставляются дата и время (час с минутами) его подписания.
Подписание протокола с нарушением этого порядка является
основанием для признания протокола недействительным.
4. К протоколу об итогах голосования избирательной комиссии
муниципального образования приобщается составляемая в двух
экземплярах сводная таблица об итогах голосования на территории
муниципального образования, включающая в себя полные данные всех
поступивших в избирательную комиссию муниципального образования
протоколов об итогах голосования. Член комиссии с правом решающего
голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными
его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем
в протоколе делается соответствующая запись.
5. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения
членов комиссии, составившей протокол, а также поступившие в
указанную комиссию в период, который начинается в день голосования
и оканчивается в день составления соответствующего протокола об
итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения настоящего
Закона, иного закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям)
решения.
6. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со
вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования, списками
членов избирательной комиссии муниципального образования с правом
совещательного голоса, составившей протокол, наблюдателей, иных
лиц, указанных в пункте 3 статьи 19 настоящего Закона,
присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении
протоколов, и с другой документацией хранится секретарем указанной
комиссии в охраняемом помещении.
7. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со
вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования
предоставляется для ознакомления и снятия копий членам
избирательной комиссии муниципального образования, составившей
протокол, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 19
настоящего Закона, а заверенная копия протокола вывешивается для
всеобщего ознакомления.
8. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах
голосования, возникновении сомнений в правильности составления
протоколов, поступивших из участковых комиссий, избирательная
комиссия муниципального образования вправе не позднее чем за один
день до истечения установленных законом сроков определения
результатов выборов принять решение о проведении повторного
подсчета голосов избирателей участковой комиссией либо о
самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей
на соответствующем избирательном участке. Повторный подсчет
голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов)
избирательной комиссии муниципального образования с правом
решающего голоса участковой комиссией, составившей и утвердившей
протокол, который подлежит проверке, или комиссией, принявшей
решение о повторном подсчете голосов избирателей, с обязательным
извещением об этом членов соответствующей комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц,
указанных в пункте 3 статьи 19 настоящего Закона, которые вправе
присутствовать при проведении повторного подсчета голосов
избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей
комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об
итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный
подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются (заверяются
изготовленные копии) наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте
3 статьи 19 настоящего Закона.
Статья 51. Порядок определения результатов выборов
1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах
голосования, полученных из участковых комиссий, результаты выборов
путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных
определяет избирательная комиссия муниципального образования.
Члены комиссии с правом решающего голоса устанавливают результаты
выборов лично. О результатах выборов составляются в двух
экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все
присутствующие члены данной комиссии с правом решающего голоса.
Избранным считается кандидат, получивший более половины голосов
избирателей, принявших участие в голосовании.
2. Выборы признаются избирательной комиссией муниципального
образования несостоявшимися в случае, если:
а) в них приняло участие менее 20 процентов от числа
избирателей, внесенных в списки избирателей;
б) число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего
наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим
кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных
против всех кандидатов;
в) все кандидаты выбыли при проведении повторного голосования;
г) а также в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 52
настоящего Закона.
3. Подпункт "а" пункта 2 настоящей статьи не применяется при
проведении повторного голосования по кандидатурам, получившим
наибольшее число голосов избирателей.
4. Избирательная комиссия муниципального образования отменяет
свое решение о признании избранным кандидата, набравшего
необходимое для избрания число голосов избирателей, если он не
позднее чем в течение семи дней со дня официального опубликования
общих результатов выборов не представит в соответствующую
избирательную комиссию копию приказа (распоряжения) об
освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом главы
муниципального образования, иного выборного должностного лица
местного самоуправления, либо копии документов, удостоверяющих
подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных
обязанностей.
5. Если кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств не сложил
с себя полномочия, несовместимые со статусом главы муниципального
образования, иного выборного должностного лица местного
самоуправления, в результате чего назначены повторные выборы, этот
кандидат должен полностью возместить избирательной комиссии
муниципального образования произведенные ею расходы, связанные с
проведением повторных выборов. Указанное возмещение не
производится, если кандидат не предпринял со своей стороны
установленные законом меры к сложению с себя полномочий,
несовместимых со статусом главы муниципального образования, иного
выборного должностного лица местного самоуправления, по
независящим от него причинам.
6. Избирательная комиссия муниципального образования признает
итоги голосования, результаты выборов недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования или
установлении итогов голосования нарушения не позволяют с
достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;
б) в случае, если они признаны недействительными на части
избирательных участков, списки избирателей на которых на момент
окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну
четвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в списки
избирателей на момент окончания голосования в соответствующем
избирательном округе;
в) по решению суда.
7. Документация комиссий всех уровней, включая подписные листы
с подписями избирателей, бюллетени, открепительные удостоверения и
списки избирателей, подлежит хранению в течение одного года со дня
опубликования итогов голосования и результатов выборов. Сроки
хранения протоколов об итогах голосования и сводных таблиц
избирательных комиссий об итогах голосования не могут быть менее
одного года со дня объявления даты следующих выборов того же
уровня. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение комиссии об
итогах голосования, о результатах выборов, возбуждения уголовных
дел, связанных с нарушением избирательных прав, сроки хранения
соответствующей избирательной документации продлеваются до
вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в
соответствии с законом). Ответственность за сохранность
избирательной документации возлагается на председателя
(заместителя председателя) и секретаря участковой комиссии до
передачи документации в избирательную комиссию муниципального
образования либо в архив.
8. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения
избирательной документации утверждается Избирательной комиссией
Республики Дагестан по согласованию с соответствующими
государственными архивными органами.
Статья 52. Повторное голосование
1. В случае, если в бюллетень было включено более двух
кандидатов и ни один из них не получил необходимое для избрания
число голосов избирателей, избирательная комиссия муниципального
образования назначает повторное голосование по двум кандидатам,
получившим наибольшее число голосов избирателей. Повторное
голосование проводится не позднее чем в двухнедельный срок со дня
проведения первоначального голосования. Сообщение о назначении
повторного голосования публикуется в печати не позднее чем за семь
дней до дня голосования.
2. По итогам повторного голосования избранным считается
кандидат, получивший при голосовании большее число голосов
избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных
другим кандидатом, при условии, что число голосов избирателей,
полученных кандидатом, набравшим большее число голосов
избирателей, больше числа голосов избирателей, поданных против
всех кандидатов.
3. Если по итогам повторного голосования ни один из кандидатов
не получил необходимое для избрания число голосов избирателей,
избирательная комиссия муниципального образования признает выборы
несостоявшимися.
4. Если один из кандидатов, по которому должно проводиться
повторное голосование, снял свою кандидатуру либо выбыл по иным
обстоятельствам до дня голосования, его место по решению
избирательной комиссии муниципального образования передается
следующему по числу полученных голосов кандидату, ранее
участвовавшему в данных выборах. Если выбыли все следующие
кандидаты, голосование проводится по одной оставшейся кандидатуре.
При этом кандидат считается избранным, если он получил не менее 50
процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
5. В случае выбытия всех кандидатов должны быть проведены
повторные выборы в срок, не превышающий шести месяцев. При этом
сроки выполнения избирательных действий могут быть сокращены, но
не более чем на одну треть.
Статья 53. Повторные выборы
1. Если по избирательному округу баллотировалось не более двух
кандидатов и ни один из них не был избран либо выборы признаны
несостоявшимися или недействительными, а также если избранный
кандидат не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом
главы муниципального образования, иного выборного должностного
лица местного самоуправления, назначаются повторные выборы.
Повторные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со
дня признания выборов несостоявшимися, недействительными. При
повторных выборах сроки избирательных действий по решению
избирательной комиссии муниципального образования могут быть
сокращены на одну треть. Решение о назначении повторных выборов
подлежит официальному опубликованию не позднее чем через три дня
со дня его принятия.
2. При назначении повторных выборов избирательная комиссия
муниципального образования обязана распорядиться либо о продлении
срока полномочий участковых комиссий, либо о формировании
участковых комиссий в новом составе.
Статья 54. Опубликование итогов голосования
и результатов выборов
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку,
результаты выборов по избирательному округу в объеме данных,
содержащихся в протоколе соответствующей избирательной комиссии,
предоставляются для ознакомления избирателям, кандидатам,
доверенным лицам кандидатов, наблюдателям, представителям средств
массовой информации по их требованию. Предоставление указанных
данных осуществляет избирательная комиссия муниципального
образования.
2. Избирательные комиссии муниципального образования,
проводившие регистрацию кандидатов, направляют общие данные о
результатах выборов по избирательным округам в средства массовой
информации в течение одних суток после определения результатов
выборов.
3. Официальное опубликование (обнародование) общих результатов
выборов, а также данных о числе голосов избирателей, полученных
каждым из кандидатов, голосов, поданных против всех кандидатов,
осуществляется избирательной комиссией муниципального образования
в течение 10 дней со дня определения результатов голосования, но
не позднее чем через один месяц со дня голосования.
Глава Х
ВСТУПЛЕНИЕ В ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ, ИНОГО ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 55. Вступление в должность главы муници-
пального образования, иного выборного
должностного лица местного самоуправления
Глава муниципального образования, иное выборное должностное
лицо местного самоуправления, избранное в соответствии с настоящим
Законом, вступает в должность на десятый день со дня официального
опубликования избирательной комиссией муниципального образования
общих результатов выборов главы муниципального образования, иного
выборного должностного лица местного самоуправления.
Глава XI
ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН И
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ
Статья 56. Обжалование решений и действий (без-
действия), нарушающих избирательные
права граждан Российской Федерации
1. Решения и действия (бездействие) органов государственной
власти, органов местного самоуправления, общественных объединений
и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие)
комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права
граждан, могут быть обжалованы в суд.
2. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий
муниципальных образований участковых комиссий и их должностных лиц
в соответствии с федеральным законодательством обжалуются в
районные, городские суды.
3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими
комиссиями.
4. Решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных
лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы
в непосредственно вышестоящую комиссию, которая обязана, не
направляя жалобу в нижестоящую комиссию, за исключением случая,
когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом
рассмотрения нижестоящей комиссии, рассмотреть жалобу и вынести
одно из следующих решений:
а) оставить жалобу без удовлетворения;
б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать
незаконным действие (бездействие) и принять решение по существу);
в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать
незаконным действие (бездействие), обязав нижестоящую комиссию
повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу
(совершить определенное действие).
5. Решения или действия (бездействие) избирательной комиссии
муниципального образования или ее должностного лица, нарушающие
избирательные права граждан, могут быть обжалованы в Избирательную
комиссию Республики Дагестан. Избирательная комиссия Республики
Дагестан обязана принять решение в соответствии с пунктом 4
настоящей статьи.
6. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию не является
обязательным условием для обращения в суд.
7. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения
того же заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую,
комиссию эта комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до
вступления решения, суда в законную силу. Суд извещает комиссию о
поступившей жалобе и о принятии ее к рассмотрению. В случае
вынесения судом решения по существу жалобы комиссия прекращает ее,
рассмотрение.
8. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие
избирательные права граждан, могут обратиться избиратели,
кандидаты, их доверенные лица, наблюдатели, а также комиссии.
9. При рассмотрении жалоб (заявлений), а также в иных случаях,
когда рассматривается вопрос о нарушениях избирательных прав
граждан, на заседание комиссии приглашаются заинтересованные
стороны (авторы жалоб (заявлений), лица, действия (бездействие)
которых обсуждаются.
Статья 57. Основания для аннулирования, отмены
регистрации кандидата
1. Регистрация кандидата аннулируется решением избирательной
комиссии муниципального образования, зарегистрировавшей кандидата,
на основании заявления кандидата о снятии своей, кандидатуры,
решения избирательного объединения, избирательного блока об отзыве
кандидата, представленных в данную избирательную комиссию в
соответствии с пунктом 21 или 22 статьи 24 настоящего Закона.
2. Регистрация кандидата аннулируется избирательной комиссией
муниципального образования, зарегистрировавшей кандидата, в случае
утраты им пассивного избирательного права.
3. Регистрация кандидата в соответствии с федеральным
законодательством может быть отменена судом по заявлению
избирательной комиссии муниципального образования,
зарегистрировавшей кандидата, в случаях:
(в ред. Закона РД от 29.12.2004 N 52)
а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для
отказа в регистрации, предусмотренных пунктом 18 статьи 24
настоящего Закона;
б) использования кандидатами, их уполномоченными
представителями в целях достижения определенного результата на
выборах денежных средств помимо средств собственного
избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от
предельного размера расходования средств избирательного фонда, или
превышения предельного размера расходования средств избирательного
фонда, установленного настоящим Законом, более чем на 5 процентов;
в) использования кандидатами преимуществ должностного или
служебного положения;
г) установления фактов подкупа избирателей кандидатами, их
доверенными лицами и уполномоченными представителями,
избирательными объединениями, избирательными блоками, иными лицами
и организациями, действующими по поручению кандидатов, их
доверенных лиц и уполномоченных представителей избирательных
объединений, избирательных блоков;
д) нарушения кандидатом пункта 1 статьи 40 настоящего Закона;
е) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей
судимости или наличии гражданства иностранного государства.
Статья 58. Отмена решения об итогах голосования,
о результатах выборов
1. Если при проведении голосования или установлении итогов
голосования были допущены нарушения закона, избирательная комиссия
муниципального образования до установления ею итогов голосования,
определения результатов выборов может отменить решение участковой
комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и принять
решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения
не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления
избирателей, - о признании итогов голосования, результатов выборов
недействительными.
2. Основанием для отмены судом решения избирательной комиссии
муниципального образования о результатах соответствующих выборов
после определения результатов выборов являются следующие
установленные судом обстоятельства:
а) кандидат, признанный избранным, израсходовал на проведение
своей избирательной кампании помимо средств собственного
избирательного фонда средства в размере, составляющем более чем 10
процентов от предельного размера расходования средств
избирательного фонда, установленного настоящим Законом, или более
чем на 10 процентов превысил предельный размер расходования
средств избирательного фонда, установленный настоящим Законом;
б) кандидат, признанный избранным, осуществлял подкуп
избирателей, и указанное нарушение не позволяет выявить
действительную волю избирателей;
в) кандидат, признанный избранным, при проведении агитации
нарушил пункт 1 статьи 40 настоящего Закона, и указанное нарушение
не позволяет выявить действительную волю избирателей;
г) кандидат, признанный избранным, использовал преимущества
должностного или служебного положения, и указанное нарушение не
позволяет выявить действительную волю избирателей.
3. В соответствии с пунктом 3 статьи 77 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" соответствующий
районный, городской суд может отменить решение избирательной
комиссии муниципального образования об итогах голосования, о
результатах выборов на избирательном участке, в избирательном
округе также в случае нарушения правил составления списков
избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка
голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование
наблюдению за их проведением), определения результатов выборов,
незаконного отказа в регистрации кандидата, признанного таковым
после дня голосования, других нарушений избирательного
законодательства, если эти нарушения не позволяют выявить
действительную волю избирателей.
4. Не могут служить основанием для отмены решения о результатах
выборов, признания итогов голосования, результатов выборов
недействительными нарушения закона, способствовавшие избранию либо
имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать за
не избранных по результатам голосования кандидатов.
5. Отмена избирательной комиссией или судом решения о
результатах выборов в случае, если допущенные нарушения не
позволяют выявить действительную волю избирателей, влечет
признание результатов выборов поданному избирательному округу
недействительными.
6. Если итоги голосования на избирательном участке признаны
недействительными и указанное обстоятельство влечет за собой
изменение решения о признании кандидата избранным, избирательная
комиссия муниципального образования обязана составить новый
протокол. В иных случаях вносятся изменения в ранее составленные
протоколы.
7. Жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе в
регистрации кандидата может быть подана в течение десяти дней со
дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не
подлежит.
8. После опубликования результатов выборов жалоба на нарушение
избирательных прав граждан, имевшее место в период избирательной
кампании, может быть подана в суд в течение одного года со дня
опубликования результатов соответствующих выборов.
9. Заявление об отмене регистрации кандидата может быть подано
в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования (в том
числе повторного).
Статья 59. Ответственность за нарушение
избирательных прав граждан
1. Лица, осуществляющие фальсификацию итогов голосования, несут
уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.
2. Под фальсификацией итогов голосования понимается:
включение неучтенных бюллетеней в число бюллетеней,
использованных при голосовании;
заведомо неправильное составление списков избирателей,
включение в них лиц, не обладающих активным избирательным правом,
либо вымышленных лиц;
замена действительных бюллетеней;
незаконное уничтожение официальных бюллетеней;
заведомо неправильный подсчет голосов избирателей;
подписание членами комиссии протокола об итогах голосования до
подсчета голосов или подведения итогов голосования, заведомо
неверное (не соответствующее действительным результатам
голосования) составление протокола об итогах голосования;
внесение изменений в протокол об итогах голосования после его
заполнения (за исключением случаев, установленных в настоящем
Законе).
3. Лица, путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным
способом препятствующие свободному осуществлению гражданином
Российской Федерации права избирать и быть избранным,
либо нарушающие установленный настоящим Законом порядок
предоставления сведений об избирателях или списков избирателей,
либо использующие преимущества своего должностного или
служебного положения в период избирательной кампании,
либо нарушающие правила финансирования избирательной кампании,
в том числе лица, несвоевременно перечисляющие денежные средства
комиссиям, кандидатам,
либо должностные лица государственных органов, не осуществившие
по представлению комиссий проверку информации о нарушениях
настоящего Закона, иного закона, а также не принявшие мер по
пресечению этих нарушений,
либо должностные лица, проводящие предвыборную агитацию с
нарушением правил, установленных настоящим Законом,
либо лица, оказывающие финансовую (материальную) поддержку
кандидатам помимо их избирательных фондов,
либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи
в поддержку кандидата, а также участвующие в подделке данных
подписей,
либо изготовляющие незаконные тиражи бюллетеней,
либо неправомерно вмешивающиеся в работу государственной
автоматизированной информационной системы,
либо осуществляющие подкуп избирателей, то есть действия,
запрещенные пунктом 2 статьи 40 настоящего Закона,
либо отказавшие в предоставлении предусмотренного законом
отпуска для участия в выборах,
либо должностные лица, организующие проведение сбора подписей и
(или) предвыборной агитации, иной деятельности, способствующей
выдвижению и (или) избранию кандидатов, подчиненными по службе
государственными или муниципальными служащими в служебное время
либо в ходе служебных командировок,
либо должностные лица, не создавшие условий для проведения
массовых мероприятий, если такая обязанность возложена на них
законом,
либо лица, препятствующие работе комиссий или деятельности
членов комиссий, связанной с исполнением ими своих обязанностей,
или противозаконно вмешивающиеся в указанную работу или
деятельность, в том числе принуждающие отказаться от назначения
членом комиссии,
либо принуждающие избирателей голосовать вопреки их
собственному выбору,
либо лица, нарушившие право граждан на ознакомление со списком
избирателей, а также не рассмотревшие в установленный срок
заявления о неправильности в списке избирателей,
либо скрывшие остатки тиража изготовленных бюллетеней,
либо препятствующие лицам, указанным в пункте 3 статьи 19
настоящего Закона, в осуществлении наблюдения и контроля,
либо отказывающие членам комиссии как с правом решающего, так и
с правом совещательного голоса в получении в порядке,
установленном настоящим Законом, копий документов комиссии,
непосредственно связанных с выборами,
либо нарушающие тайну голосования,
либо выдавшие гражданам бюллетени в целях предоставления им
возможности проголосовать за других лиц или проголосовать более
одного раза в ходе одного и того же голосования,
либо давшие (выдавшие) гражданам заполненные бюллетени,
либо препятствующие голосованию на избирательных участках,
либо нарушающие порядок голосования вне помещения для
голосования,
либо принуждающие членов комиссии к осуществлению фальсификации
итогов голосования,
либо препятствующие членам комиссии с правом совещательного
голоса находиться среди членов комиссии с правом решающего голоса
возле мест, где производятся сортировка бюллетеней и подсчет
голосов избирателей,
либо препятствующие членам комиссии как с правом решающего, так
и с правом совещательного голоса в реализации их права
удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей
числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности
сортировки бюллетеней по кандидатам,
либо нарушающие установленный настоящим Законом порядок
подсчета голосов избирателей, включая порядок сортировки
бюллетеней, или порядок установления итогов голосования,
либо осуществившие фальсификацию избирательных документов,
составившие и выдавшие заведомо ложные документы,
либо не выдающие копию протокола об итогах голосования лицам,
указанным в пункте 3 статьи 19 настоящего Закона,
либо отказывающиеся от проведения итогового заседания комиссии
по итогам голосования на выборах,
либо не представившие (представившие неполно) или не
опубликовавшие сведении об итогах голосования вопреки возложенным
на них обязанностям,
либо не представляющие или не публикующие отчетов о
расходовании средств на подготовку и проведение выборов и отчетов
о расходовании бюджетных средств на выборы,
либо неполно, недостоверно представляющие финансовые отчеты
кандидатов,
либо распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах или
совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство
кандидатов,
либо нарушающие правила проведения предвыборной агитации, в том
числе лица, проводящие агитацию в день, предшествующий дню
голосования, и в день голосования, а также проводящие агитацию
лица, которым это запрещено законом,
либо нарушающие правила опубликования (обнародования)
результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами,
либо нарушающие правила изготовления и размещения агитационных
материалов,
а также организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, принимающие участие в предвыборной агитации, не
опубликовавшие сведений о размере и других условиях оплаты
эфирного времени, печатной площади,
либо нарушающие условия проведения предвыборной агитации:
по размеру и условиям оплаты,
по объему и времени предоставляемого эфирного времени и объему,
месту расположения печатной площади,
либо отдающие в информационных блоках, содержащих сообщения о
проведении предвыборных мероприятий, предпочтение определенному
кандидату,
либо принимающие незаконную оплату за информационный блок
передач или публикаций,
- несут уголовную, административную либо иную ответственность в
соответствии с федеральными законами.
Статья 60. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня
официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать
утратившими силу:
Закон Республики Дагестан от 8 июля 1996 г. N 11 "О выборах
главы местной администрации в Республике Дагестан";
Закон Республики Дагестан от 28 ноября 1997 г. N 19 "О внесении
изменений и дополнений в Закон Республики Дагестан "О выборах
главы местной администрации в Республике Дагестан";
Закон Республики Дагестан от 24 марта 1998 г. N 13 "О внесении
дополнения в Закон Республики Дагестан "О внесении изменений и
дополнений в Закон Республики Дагестан "О выборах главы местной
администрации в Республике Дагестан";
Закон Республики Дагестан от 24 июля 1998 г. N 18 "О внесении
изменения в Закон Республики Дагестан "О выборах главы местной
администрации в Республике Дагестан";
Закон Республики Дагестан от 9 октября 1998 г. N 19 "О внесении
дополнений в Закон Республики Дагестан "О выборах главы местной
администрации в Республике Дагестан";
Закон Республики Дагестан от 2 ноября 2000 г. N 21 "О внесении
изменений и дополнений в Закон Республики Дагестан "О выборах
главы местной администрации";
Закон Республики Дагестан от 19 октября 2001 г. N 29 "О
внесении изменений и дополнений в Закон Республики Дагестан "О
выборах главы местной администрации".
Председатель Государственного Совета
Республики Дагестан
М.МАГОМЕДОВ
Махачкала
2 декабря 2002 г.
N 38
Приложение 1
к Закону Республики Дагестан
"О выборах главы муниципального образования,
иных выборных должностных лиц
местного самоуправления"
от 2 декабря 2002 г. N 38
В __________________________ избирательную комиссию от
______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения,
______________________________________________________
серия и номер паспорта или заменяющего его документа,
______________________________________________________
адрес места жительства осуществляющего самовыдвижение,
______________________________________________________
избирательного объединения, избирательного блока,
выдвигающего кандидата)
УВЕДОМЛЕНИЕ
Я, __________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
или мы,__________________________________________________________,
(избирательное объединение, избирательный блок,
выдвигающие кандидата)
выдвигаю (выдвигаем) кандидатом на должность главы муниципального
образования, иных выборных должностных лиц местного самоуправления
__________________________________________________________________
(указать сведения о выдвигаемом кандидате)
и с момента регистрации настоящего уведомления в избирательной
комиссии муниципального образования приступаю к сбору подписей
избирателей в поддержку __________________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата)
_____________________ _______________
(подпись) (дата)
Приложение 2
к Закону Республики Дагестан
"О выборах главы муниципального образования,
иных выборных должностных лиц
местного самоуправления"
от 2 декабря 2002 г. N 38
СВЕДЕНИЯ ОБ ИМУЩЕСТВЕ
Я, кандидат __________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
__________________________________________________________________
(основное место работы или службы, занимаемая должность; в случае
__________________________________________________________________
отсутствия основного места работы или службы - род занятий)
проживающий по адресу ____________________________________________
(адрес места жительства)
сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне (моему
супругу<*>) на праве собственности (в том числе на праве общей
собственности), и обязательствах имущественного характера<**>:
--------------------------------
<*> Сведения об имуществе супруга указываются только в случае,
если их представление предусмотрено федеральным законом.
<**> Сведения указываются по состоянию на первое число месяца,
в котором осуществлено официальное опубликование (публикация)
решения о назначении (проведении) выборов.
1. Недвижимое имущество
----T---------------------T----------------T------------T----------¬
¦ N ¦ Вид и наименование ¦ Вид ¦ Место ¦Общая пло-¦
¦п/п¦ имущества ¦собственности<*>¦ нахождения ¦ щадь (м2)¦
+---+---------------------+----------------+------------+----------+
¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+---------------------+----------------+------------+----------+
¦1 ¦Земельные участки<**>¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+----------------+------------+----------+
¦2 ¦Жилые дома: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+----------------+------------+----------+
¦3 ¦Квартиры: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+----------------+------------+----------+
¦4 ¦Дачи: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+----------------+------------+----------+
¦5 ¦Гаражи: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+----------------+------------+----------+
¦6 ¦Иное недвижимое ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦имущество: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦3) ¦ ¦ ¦ ¦
L---+---------------------+----------------+------------+-----------
--------------------------------
<*> Указывается вид собственности (личная, общая), для
совместной собственности указываются иные лица (фамилия, имя,
отчество или наименование), в собственности которых находится
имущество, для долевой собственности указывается доля лица, о
котором заполняются сведения.
<**> Указывается вид земельного участка (пая, доли): под
индивидуальное жилищное строительство, дачный, садовый,
приусадебный, огородный и другие.
2. Транспортные средства
------T--------------------T---------------------T---------------¬
¦ N ¦ Вид и марка ¦ Вид ¦ Место ¦
¦ п/п ¦ транспортного ¦ собственности<*> ¦ регистрации¦
¦ ¦ средства ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------+---------------------+---------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+-----+--------------------+---------------------+---------------+
¦ 1 ¦Автомобили легковые:¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------+---------------------+---------------+
¦ 2 ¦Автомобили грузовые:¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦
+-----+--------------------+---------------------+---------------+
¦ 3 ¦Иные транспортные ¦ ¦ ¦
¦ ¦средства, подлежащие¦ ¦ ¦
¦ ¦регистрации; ¦ ¦ ¦
¦ ¦1) ¦ ¦ ¦
¦ ¦2) ¦ ¦ ¦
L-----+--------------------+---------------------+----------------
--------------------------------
<*> Указывается вид собственности (личная, общая), для
совместной собственности указываются иные лица (фамилия, имя,
отчество или наименование), в собственности которых находится
имущество, для долевой собственности указывается доля лица, о
котором заполняются сведения.
3. Денежные средства, находящиеся на счетах
в банках и иных кредитных организациях
----T----------------------T------------T-------------T----------¬
¦ N ¦ Наименование и адрес ¦Вид и валюта¦Дата открытия¦Остаток на¦
¦п/п¦ банка или кредитной ¦ счета<*> ¦ счета ¦счете<**> ¦
¦ ¦ организации ¦ ¦ ¦ (руб.) ¦
+---+----------------------+------------+-------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+----------------------+------------+-------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+------------+-------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+------------+-------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+------------+-------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----------------------+------------+-------------+-----------
--------------------------------
<*> Указываются вид счета (депозитный, текущий, расчетный,
ссудный и другие) и валюта счета.
<**> Остаток на счете указывается по состоянию на первое число
месяца, в котором осуществлено официальное опубликование
(публикация) решения о назначении (проведении) выборов. Для счетов
в иностранной валюте остаток указывается в рублях по курсу Банка
России на указанную дату.
4. Ценные бумаги
4.1. Акции и иное участие в коммерческих организациях
----T----------------T-----------T-----------T------------T----------¬
¦ N ¦Наименование и ¦ Место ¦Уставный ¦ Доля ¦Основание ¦
¦п/п¦организационно -¦нахождения ¦капитал<**>¦участия<***>¦ учас- ¦
¦ ¦правовая форма ¦организации¦ (руб.) ¦ ¦тия<****> ¦
¦ ¦ организации<*> ¦ (адрес) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------+-----------+-----------+------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+----------------+-----------+-----------+------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------+-----------+-----------+------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----------------+-----------+-----------+------------+-----------
--------------------------------
<*> Указываются полное или сокращенное официальное наименование
организации и ее организационно - правовая форма (акционерное
общество, общество с ограниченной ответственностью, товарищество,
производственный кооператив и другие).
<**> Уставный капитал указывается согласно учредительным
документам организации по состоянию на первое число месяца, в
котором осуществлено официальное опубликование (публикация)
решения о назначении (проведении) выборов. Для уставных капиталов,
выраженных в иностранной валюте, уставный капитал указывается в
рублях по курсу Банка России на указанную дату.
<***> Доля участия выражается в процентах от уставного
капитала. Для акционерных обществ указываются также номинальная
стоимость и количество акций.
<****> Указываются основание приобретения доли участия
(учредительный договор, приватизация, покупка, мена, дарение,
наследование и другие), а также реквизиты (дата, номер)
соответствующего договора или акта
4.2. Иные ценные бумаги
----T----------T-----------------T-------------T---------T-------¬
¦ N ¦Вид ценной¦ Лицо, выпустив- ¦ Номинальная ¦ Общее ¦ Общая ¦
¦п/п¦ бумаги<*>¦шее ценную бумагу¦ величина ¦ коли- ¦ стои- ¦
¦ ¦ ¦ ¦обязательства¦ чество ¦ мость ¦
¦ ¦ ¦ ¦ (руб.) ¦ ¦ <**> ¦
+---+----------+-----------------+-------------+---------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+----------+-----------------+-------------+---------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+-----------------+-------------+---------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----------+-----------------+-------------+---------+--------
--------------------------------
<*> Указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя
и другие), за исключением акций, указанных в подразделе 4.1.
"Акции и иное участие в коммерческих организациях".
<**> Указывается общая стоимость ценных бумаг данного вида
исходя из стоимости их приобретения (если ее нельзя определить, -
исходя из рыночной стоимости или из номинальной стоимости). Для
обязательств, выраженных в иностранной валюте, стоимость
указывается в рублях по курсу Банка России по состоянию на первое
число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование
(публикация) решения о назначении (проведении) выборов.
Всего по разделу 4 "Ценные бумаги" суммарная декларированная
стоимость ценных бумаг, включая доли участия в коммерческих
организациях (рублей): _______________
Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю:
"____"_________________ г. __________________________
(подпись кандидата)
Приложение 3
к Закону Республики Дагестан
"О выборах главы муниципального образования,
иных выборных должностных лиц
местного самоуправления"
от 2 декабря 2002 г. N 38
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом на
должность главы муниципального образования, иного выборного
должностного лица местного самоуправления ________________________
__________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата)
родившегося "____"____________ года, работающего _________________
(место работы
__________________________________________________________________
и род занятий кандидата)
проживающего в ___________________________________________________
(постоянное место жительства кандидата)
-------T------------------T-----------T------------T-----------------T--------T---------T-------¬
¦ N ¦ Фамилия, имя, ¦ Год ¦ Адрес ¦ Серия и номер ¦ Дата ¦ Подпись ¦ Приме-¦
¦ п/п ¦ отчество ¦ рождения ¦ ¦ паспорта или ¦ подпи- ¦ ¦ чание ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ заменяющего ¦ сания ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ его документа ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------------------+-----------+------------+-----------------+--------+---------+-------+
¦ 1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------------------+-----------+------------+-----------------+--------+---------+-------+
¦ 2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------------------+-----------+------------+-----------------+--------+---------+-------+
¦ 3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------------------+-----------+------------+-----------------+--------+---------+-------+
¦ 4. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------+------------------+-----------+------------+-----------------+--------+---------+-------+
¦ 5. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------+------------------+-----------+------------+-----------------+--------+---------+--------
Подписной лист удостоверяю _______________________________________
(ф.и.о., адрес, серия и номер паспорта
__________________________________________________________________
или заменяющего его документа, подпись)
Кандидат на должность главы муниципального образования (иного
выборного должностного лица местного самоуправления)______________
(ф.и.о.,адрес,
__________________________________________________________________
серия и номер паспорта или заменяющего его документа, подпись)
(Дата и место)
|
