РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН
МАХАЧКАЛИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июня 2002 г. N 29-3в
О ПРОГНОЗНОМ ПЛАНЕ (ПРОГРАММЕ)
ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
Г.МАХАЧКАЛЫ
Рассмотрев и обсудив представленный Главой Администрации
г.Махачкала Прогнозный план (программу) приватизации
муниципального имущества г.Махачкала, Махачкалинское городское
Собрание отмечает, что он составлен в соответствии с Федеральным
Законом "О приватизации " и отвечает интересам формирования
доходной части городского бюджета на 2002 год. Руководствуясь ст.
31 Устава г.Махачкалы Махачкалинское городское Собрание
постановляет:
1. Прогнозный план (программу) приватизации муниципального
имущества г.Махачкалы утвердить.
2. Администрации г.Махачкала обеспечить реализацию прогнозного
плана с учетом интересов исполнения городского бюджета.
3. Администрации города Махачкала периодически, в
установленные прогнозным планом сроки, информировать городское
Собрание о ходе приватизации и представлять ежегодный отчет о
приватизации муниципального имущества в установленные Федеральным
законом сроки.
4. В зависимости от определенных обстоятельств касающихся
конкретного объекта муниципальной собственности и его социальной
значимости для горожан, Администрация города может внести
отдельные изменения и дополнения в прогнозный план приватизации с
последующим уведомлением для утверждения городским Собранием.
5. Настоящее постановление приобретает силу с момента
вступления в силу Федерального закона "О приватизации
государственного и муниципального имущества", т.е. с 26 апреля
2002 года.
Председатель
Махачкалинского городского Собрания
Р.ГАЗИМАГОМЕДОВ
Утверждена
постановлением Махачкалинского
городского Собрания
от 5 сентября 2002 г. N 29-3в
ПРОГРАММА
ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ Г. МАХАЧКАЛЫ
НА 2002 - 2006 ГОДЫ
Настоящая Программа приватизации муниципального имущества г.
Махачкалы (далее Программа) разработана в соответствии с Законом
РФ "О приватизации государственного и муниципального имущества"от
21.12.01 N 178-ФЗ (далее Федеральный закон) с учетом особенностей
предусмотренных законодательством РФ и РД по вопросам организации
местного самоуправления.
Под приватизацией муниципального имущества понимается
возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности
г.Махачкалы.
Настоящая программа не регулирует отношения, возникающие при
отчуждении:
1) земли, за исключением отчуждения земельных участков, на
которых расположены объекты недвижимости, в том числе
имущественные комплексы;
2) природных ресурсов;
3) муниципального жилищного фонда;
4) безвозмездно в собственность религиозных организаций для
использования в соответствующих целях культовых зданий и
сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного
находящегося в муниципальной собственности имущества религиозного
назначения;
5) муниципального имущества в собственность некоммерческих
организаций созданных при преобразовании муниципальных учреждений;
6) муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными
учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном
ведении или оперативном управлении;
7) муниципального имущества на основании судебного решения;
8) акции в предусмотренных федеральными законами случаях
возникновения муниципального образования права требовать выкупа их
акционерным обществом.
Отчуждение указанного муниципального имущества регулируется
иными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними
нормативными правовыми актами.
Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными
законами к объектам гражданских прав, оборот которых не
допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество,
которое в порядке, установленном федеральными законами, может
находиться только в государственной или муниципальной
собственности.
К отношениям по отчуждению муниципального имущества, не
урегулированным Федеральным законом и настоящей Программой
применяются нормы гражданского законодательства.
Приватизация муниципального имущества осуществляется в
соответствии с законодательством РФ о приватизации органами
местного самоуправления г. Махачкалы в пределах их компетенции,
установленной Уставом г. Махачкалы.
1. Планирование приватизации
муниципального имущества
Планирование приватизации муниципального имущества г.
Махачкалы производится в следующем порядке:
1.1. Комитет по управлению имуществом г. Махачкалы -
уполномоченный орган по управлению городским имуществом,
разрабатывает проект прогнозного плана (программы) приватизации
муниципального имущества на очередной финансовый год в
соответствии с принятыми программами социально - экономического
развития г. Махачкалы.
1.2. Прогнозный план (программа) содержит перечень
муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных
обществ, находящихся в муниципальной собственности и иного
муниципального имущества, которое планируется приватизировать в
соответствующем году с указанием характеристик имущества,
предполагаемых сроков приватизации и может включать:
1.2.1. Объекты и предприятия муниципальной собственности
подлежащие приватизации:
- неэффективно действующие и не выполняющие важные для
г.Махачкалы функции муниципальные унитарные предприятия;
- законсервированные объекты и объекты незавершенного
строительства, для которых истекли сроки нормативного
строительства;
- имущество предприятий, ликвидированных без установления
правопреемства;
- прочее имущество, входящее в состав казны г.Махачкалы.
1.2.2. Объекты культурного наследия с ограничениями
установленными ст. 29 ФЗ "О приватизации государственного и
муниципального имущества"
1.2.3. Объекты социально - культурного назначения
(здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового
назначения, которые могут быть приватизированы в составе
имущественного комплекса предприятия с особенностями,
установленными ст. 30 ФЗ.
1.2.4. земельные участки, в соответствие со ст. 28 ФЗ
1.2.5. акции открытых акционерных обществ, находящиеся в
муниципальной собственности;
1.2.6. муниципальное имущество в виде акций, доли в Уставном
капитале обществ (обществ с ограниченной ответственностью,
закрытых акционерных обществ);
Не может быть включено в прогнозный план имущество
определенное в соответствии с законодательством как запрещенное к
приватизации, которое может находиться только в государственной
или муниципальной собственности.
1.3. Проект прогнозного плана (программы) приватизации
муниципального имущества, представляется на утверждение Главы
Администрации г.Махачкалы не позднее чем за 2 месяца до начала
очередного финансового года.
1.4. Утвержденный Главой Администрации г.Махачкалы прогнозный
план приватизации муниципального имущества направляется в
Махачкалинское городское Собрание одновременно с проектом бюджета
г.Махачкалы на очередной год в составе прилагаемых к нему
документов.
1.5. Глава Администрации г.Махачкалы ежегодно, не позднее 1
марта представляет в Махачкалинское городское Собрание отчет о
выполнении прогнозного плана (программы) приватизации
муниципального имущества за прошедший год, содержащий перечень
приватизированных объектов и предприятий с указанием способа,
срока и цены сделки приватизации.
1.6. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального
имущества, отчет о выполнении прогнозного плана за прошедший год,
а также решения об условиях приватизации муниципального имущества
подлежат опубликованию в официальных изданиях.
1.7. Информационное сообщение о продаже муниципального
имущества подлежит опубликованию в средствах массовой информации
не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи
указанного имущества и должно содержать сведения установленные ст.
15 Федерального закона.
2. Порядок и способы приватизации
муниципального имущества
2.1. Приватизация муниципального имущества осуществляется в
порядке установленном главами 3 и 4 Федерального закона с
использованием следующих способов приватизации:
2.1.1. преобразование унитарного предприятия в открытое
акционерное общество;
2.1.2. продажа муниципального имущества на аукционе;
2.1.3. продажа акций открытых акционерных обществ на
специализированном аукционе;
2.1.4. продажа муниципального имущества на конкурсе;
2.1.5. продажа акций открытых акционерных обществ через
организатора торговли на рынке ценных бумаг;
2.1.6. продажа муниципального имущества посредством публичного
предложения;
2.1.7. продажа муниципального имущества без объявления цены;
2.1.8. внесение муниципального имущества в качестве вклада в
уставные капиталы открытых акционерных обществ;
2.1.9. продажа акций открытых акционерных обществ по
результатам доверительного управления;
2.1.10. выкуп муниципального имущества сданного в аренду в
соответствии с п. 12 ст. 43 ФЗ.
2.2. Приватизация имущественного комплекса унитарного
предприятия в случае, если размер уставного капитала, определенный
в соответствие со статьей 11 Федерального закона, превышает
минимальный размер уставного капитала открытого акционерного
общества, установленный законодательством РФ, может осуществляться
только путем преобразования унитарного предприятия в открытое
акционерное общество.
В иных случаях приватизация имущественного комплекса
унитарного предприятия осуществляется другими предусмотренными
законом способами.
2.3. Решение об условиях приватизации муниципального имущества
принимается Комитетом по управлению имуществом г.Махачкалы в
соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации
муниципального имущества и должно содержать сведения установленные
п.2 ст.14 ФЗ.
2.4. Информация о результатах сделок приватизации
муниципального имущества подлежит опубликованию в средствах
массовой информации в месячный срок со дня совершения указанных
сделок.
2.5. При отчуждении муниципального имущества в порядке
приватизации соответствующее имущество может быть обременено
ограничениями, предусмотренными федеральным законом и публичным
сервитутом (ст. 31 ФЗ).
2.6. Продажа муниципального имущества оформляется договором
купли - продажи обязательным условием, которого являются
установленные ст. 32 ФЗ требования.
3. Оплата и распределение
денежных средств от продажи
3.1. Денежными средствами, полученными от продажи
муниципального имущества, являются денежные средства, полученные
от покупателей в счет оплаты муниципального имущества, за вычетом
расходов на организацию и проведение приватизации соответствующего
имущества.
Прогноз поступления денежных средств от приватизации ежегодно
указывается отдельной строкой в прогнозном плане (программе)
приватизации муниципального имущества г.Махачкалы на
соответствующий финансовый год.
Расходы на организацию и проведение приватизации
муниципального имущества устанавливаются в размере 15 % от суммы
денежных средств полученных от продажи указанного имущества.
Денежные средства, полученные от продажи муниципального
имущества с первого по пятнадцатое число каждого месяца подлежат
перечислению в бюджет г.Махачкалы не позднее двадцать пятого числа
соответствующего месяца.
Эти же средства полученные от продажи имущества с
шестнадцатого по тридцать первое число каждого месяца, подлежат
перечислению в городской бюджет не позднее десятого числа месяца
следующего за соответствующим месяцем.
Перечисление денежных средств полученных от продажи
муниципального имущества в бюджет г.Махачкалы производится за
вычетом суммы расходов на организацию и проведение приватизации в
установленном размере, поступающих на счета Комитета по управлению
имуществом г.Махачкала.
3.2. Передача кредиторам муниципального имущества в зачет
муниципальных заимствований, а равно обмен муниципального
имущества на находящееся в частной собственности имущество не
допускается, за исключением случаев, установленных федеральным
законом.
3.3. Оплата муниципального имущества приобретаемого
показателем указанного имущества производится в порядке
установленном ст. 35 Федерального закона.
3.4. Возврат денежных средств по недействительным сделкам
купли - продажи муниципального имущества осуществляется на
основании вступившего в силу решения суда в порядке ст. 36 ФЗ.
4. Особенности создания и правового положения
открытых акционерных обществ, акции которых
находятся в муниципальной собственности
4.1. Открытое акционерное общество (далее ОАО), созданное
путем преобразования унитарного предприятия, становится
правопреемником этого унитарного предприятия в соответствии с
передаточным актом, составленным в порядке, предусмотренным ст. 11
ФЗ, со всеми изменениями в составе и стоимости имущественного
предприятия, произошедшими после принятия решения об условиях
приватизации имущественного комплекса этого унитарного
предприятия.
4.2. В уставе ОАО, созданного путем преобразования унитарного
предприятия должны быть учтены требования ФЗ "Об акционерных
обществах", а также особенности, определенные ФЗ.
4.3. В уставе ОАО в обязательном порядке определяются цели и
предмет деятельности создаваемого ОАО.
4.4. Размер уставного капитала ОАО, созданного путем
преобразования унитарного предприятия, определяются в порядке,
предусмотренном ст. 11 ФЗ.
4.5. До первого собрания акционеров руководитель
муниципального унитарного предприятия, преобразованного в ОАО,
назначается директором (генеральным директором) ОАО.
4.6. Одновременно с утверждением устава ОАО определяется
количественный состав совета директоров (наблюдательного совета) и
назначаются члены совета директоров (наблюдательного совета) и его
председатель, а также члены ревизионной комиссии (ревизор)
общества до первого общего собрания акционеров.
4.7. Права акционера ОАО, акции которых находятся в
муниципальной собственности г.Махачкалы, от имени муниципального
образования осуществляет Комитет по управлению имуществом
г.Махачкалы.
Представителями интересов муниципального образования - город
Махачкала в органах управления и ревизионных комиссиях ОАО могут
быть лица, замещающие муниципальные должности, а также иные лица.
Порядок управления находящимися в муниципальной собственности
акциями ОАО, созданных в процессе приватизации, определяется
Махачкалинским городским Собранием в соответствии с действующим
законодательством.
В случае, если в муниципальной собственности г.Махачкалы
находится 100 процентов акций ОАО, полномочия высшего органа
управления общества - общего собрания акционеров осуществляются от
имени собственника акций - муниципального образования город
Махачкала, Комитетом по управлению имуществом г.Махачкалы.
Предусмотренные ФЗ "Об акционерных обществах" процедуры подготовки
и проведения общего собрания акционеров не применяются.
4.9. При наличии в муниципальной собственности г.Махачкалы
акций созданного в процессе приватизации ОАО, представляющих более
25 процентов голосов на общем собрании акционеров, увеличение
Уставного капитала указанного общества путем дополнительного
выпуска акций осуществляется с сохранением доли муниципального
образования - город Махачкала и обеспечивается внесением в
уставной капитал этого общества муниципального имущества либо
средств городского бюджета для оплаты дополнительно выпускаемых
акций.
4.10. Регистрация выпуска акций, ведение реестра акционеров,
учет акций ОАО, созданных в процессе приватизации осуществляются в
порядке ст. 41 ФЗ.
5. Заключительные положения
5.1.С даты вступления в силу ФЗ и утверждения настоящей
Программы:
5.1.1. продажа муниципального имущества г.Махачкалы
осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей Программой;
5.1.2. Муниципальное образование город Махачкала в лице
Комитета по управлению имуществом г.Махачкалы освобождается от
взимания платы за государственную регистрацию ОАО, созданных путем
преобразования унитарных предприятий.
5.1.3. Принадлежащие муниципальному образованию город
Махачкала акции закрытых акционерных обществ, доли в обществах с
ограниченной ответственностью, могут быть отчуждены в порядке
реализации преимущественного права их приобретения участникам по
цене, определяемой в соответствии с законодательством РФ об
оценочной деятельности, а в случае отказа реализации
преимущественного права - способами, установленными настоящей
Программой.
5.2. В случае заключения договора аренды с правом выкупа до
вступления в силу ФЗ выкуп муниципального имущества осуществляется
на основании заявления арендатора такого имущества:
5.2.1. в сроки, установленные договором аренды с правом
выкупа, если в нем содержатся условия размера выкупа, сроках и
порядке его внесения;
5.2.2. в течение шести месяцев с даты вступления в силу ФЗ,
если договор аренды с правом выкупа не содержит условий о размере
выкупа, сроках и порядке его уплаты посредством:
- внесения арендуемого муниципального имущества в качестве
вклада в уставной капитал ОАО, созданного совместно с арендатором
с представлением последнему права первоочередного приобретения
акций указанного общества, если рыночная стоимость арендованного
имущества на дату подачи заявления составляет свыше 10 тысяч
установленных федеральным законом МРОТ. Порядок определения
стоимости указанных акций, сроки и порядок их оплаты определяются
в соответствии с настоящей Программой;
- заключение дополнительного соглашения, предусматривающего
условия о размере выкупа, сроках, порядке его внесения, если
рыночная стоимость арендуемого имущества на дату подачи заявления
составляет 10 тысяч установленных федеральным законом МРОТ и ниже.
В случае, если по истечении сроков, установленных договором
или настоящим пунктом, не поступило заявление арендатора,
нереализованные положения таких договоров о выкупе утрачивают
силу.
5.3. До разграничения государственной собственности на землю
решение о приватизации земельных участков, не отнесенных в
соответствие с законодательством РФ к собственности РФ или
собственности РД, принимают:
- органы, принявшие решение о приватизации находящихся на этих
земельных участках объектов недвижимости;
- органы, уполномоченные Правительством РФ - в отношении
земельных участков на которых находятся иные объекты недвижимости.
5.4. Со дня утверждения настоящей Программы признать
утратившим силу постановление Администрации города Махачкала от
28.09.1994 N 975 "О городской Программе приватизации муниципальных
предприятий на 1994 год".
Прогнозный план приватизации
муниципального имущества
г.Махачкалы на 2002 год
----T-----------------T------------------------T-------T---------------------------¬
¦N ¦ Категория ¦ Адрес объекта ¦Площадь¦ Фактическое использование¦
¦ ¦ имущества ¦ ¦объекта¦ ¦
¦ ¦(наименование) ¦ ¦ кв.м.¦ ¦
+---+-----------------+------------------------+-------+---------------------------+
¦1. ¦Нежилое помещение¦Ул. Коркмасова, 17 ¦ 62,2 ¦ Косметический салон ¦
¦2. ¦Нежилое помещение¦Пр. Шамиля, 69 ¦ 67,4 ¦ Аптека ¦
¦3. ¦Нежилое помещение¦Пр. Гамидова, 57 ¦ 456,0 ¦ Магазин "Электрон" ¦
¦4. ¦Нежилое помещение¦Ул. Буйнакского, 4 ¦ 349,0 ¦ Аптека ¦
¦5. ¦Нежилое помещение¦Пр. Гамидова, 20 ¦ 62,4 ¦ Магазин ¦
¦6. ¦Нежилое помещение¦Пр. Акушинского, 56 ¦ 397,0 ¦ Магазин N 40 ¦
¦7. ¦Нежилое помещение¦Ул. Орджоникидзе, 6-а ¦ 189,0 ¦ АО "Ватан" ¦
¦8. ¦Нежилое помещение¦Ул. Даниялова, 46 ¦ 140,0 ¦ Магазин "Диета" ¦
¦9. ¦Нежилое помещение¦Пр. Гамидова, ¦1478,8 ¦ Магазин "Восход" ¦
¦10.¦Нежилое помещение¦Ул. Абубакарова ¦ 24,0 ¦ Магазин "Хлеб" ¦
¦11.¦Ресторан "Сы-пин"¦Пр. Ленина, 123 ¦ 947,0 ¦ Ресторан ¦
¦12.¦Нежилое помещение¦Ул. Дахадаева, 3 ¦ 200,0 ¦ Кафе ¦
¦13.¦Нежилое помещение¦Ул. Дахадаева-Коркмасова¦ 98,0 ¦ Магазин N6 (чернобыл.) ¦
¦14.¦Нежилое помещение¦Пр. Гамидова ¦ 20,0 ¦ Аптека ¦
¦15.¦Нежилое помещение¦Ул. Коркмасова ¦ ¦ Гос. "Кавказ" ¦
L---+-----------------+------------------------+-------+----------------------------
|
