ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 ноября 2001 г. N 234
О РАБОТЕ МИНИСТЕРСТВ, ВЕДОМСТВ РД, АДМИНИСТРАЦИЙ
ГОРОДОВ И РАЙОНОВ ПО КОНКУРСНОМУ РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ
НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) ДЛЯ РЕСПУБЛИКАНСКИХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД В 2001 ГОДУ
Правительство Республики Дагестан отмечает, что министерствами
и ведомствами РД, администрациями городов и районов проделана
определенная работа по активизации и развитию конкурсной системы
размещения заказов на поставку товаров (работ, услуг) (далее -
продукции) для республиканских и муниципальных нужд.
Объемы закупок продукции для республиканских и муниципальных
нужд постоянно возрастают. Так, в 2001 году они составили 1805,8
млн. руб., что в 4,1 раза выше фактического уровня 2000 года (2000
г. к 1999 г. - 220,5 проц.).
В текущем году заказчиками проведено 76 конкурсов и закупок
другими способами. Из общего количества конкурсов 58 составили
открытые конкурсы, 6 - закупка способом запроса котировок, 9 -
закупка у единственного источника.
Об эффективности закупок на конкурсной основе свидетельствует
то, что за счет размещения заказов на закупку мягкого и твердого
инвентаря на промышленных предприятиях в республике объем
выпускаемой продукции на этих предприятиях вырос в 2,9 раза,
отчисления в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды увеличились
на 22,5 проц., создано более 800 рабочих мест.
Вместе с тем в работе министерств и ведомств РД по размещению
заказов на конкурсной основе допускаются недостатки и упущения.
Размещение заказов на поставку продукции для республиканских и
муниципальных нужд министерствами, ведомствами РД, администрациями
городов и районов зачастую ведется не на конкурсной основе.
Так, из 1,8 млрд. руб. суммарного объема расходов,
предусмотренных в консолидированном бюджете РД на закупку
продукции для нужд бюджетных организаций (питание, текущий и
капитальный ремонты, приобретение оборудования и мягкого
инвентаря), за истекший период текущего года фактически заключено
контрактов на конкурсной основе всего на 289,3 млн. руб., что
составляет 16 процентов.
Крайне неудовлетворительно министерствами и ведомствами РД,
администрациями городов и районов ведется работа по организации и
проведению конкурсных торгов по закупке продовольственных товаров,
хотя их удельный вес в структуре суммарного объема расходов,
предусмотренных для республиканских и муниципальных нужд,
составляет около 25 процентов.
Не практикуется размещение заказов на конкурсной основе на
ремонт оборудования, инвентаря, зданий и сооружений. За 9 месяцев
текущего года не заключено ни одного подобного договора.
В нарушение законодательства осуществляются поставки продукции
при размещении заказов на подрядные и строительно - монтажные
работы. Дирекции программ "Горы", "Юг", "Север", УКС при
Правительстве РД, Управление Правительства РД по вопросам
переселения, реабилитации репрессированных народов и строящихся
объектов не разместили ни одного заказа на конкурсной основе, а
приобретение материалов и оборудования производится по ценам выше
отпускных, а в ряде случаев и рыночных.
Стоимость контрактов, заключенных МЧС РД не на конкурсной
основе составляет около 90 процентов.
В нарушение установленного законодательством порядка, без
проведения конкурсов или других способов, разрешенных
законодательством, приобретают продукцию Минкультуры РД, Минспорт
РД, Комитет Правительства РД по делам молодежи и туризму.
Аналогичные недостатки допускают Миннацинформвнешсвязи РД,
Департамент Правительства РД по продовольственным рынку и резервам
и др.
Министерства, ведомства РД, администрации городов и районов,
осуществляющие закупки продукции для республиканских и
муниципальных нужд, не обеспечивают выполнение постановления
Правительства РД от 5 сентября 2001 г. N 182 "Об утверждении
Порядка финансирования поставок товаров (работ, услуг) для
республиканских и муниципальных нужд, размещаемых на конкурсной
основе, за счет средств республиканского бюджета РД".
Госкомстатом РД, министерствами и ведомствами РД,
администрациями городов и районов не налажены представление и
обработка установленной отчетности по закупкам продукции на
конкурсной основе для республиканских и муниципальных нужд.
Минэкономики РД не обеспечен в должной мере механизм контроля за
проведением конкурсов на размещение заказов на поставку продукции
для республиканских и муниципальных нужд.
В целях обеспечения дальнейшего функционирования конкурсной
системы размещения заказов на поставку продукции для
республиканских и муниципальных нужд и эффективного расходования
бюджетных средств Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Отметить, что министерствами, ведомствами РД,
администрациями городов и районов и другими бюджетополучателями
работа по конкурсному размещению заказов на поставки продукции для
республиканских и муниципальных нужд осуществляется недостаточно.
2. Министерствам, ведомствам РД, администрациям городов и
районов, другим бюджетополучателям:
провести в первом квартале 2002 года конкурсные торги на
поставки продовольственных и непродовольственных товаров на 2002
год за счет средств республиканского РД и местных бюджетов, в том
числе у республиканских товаропроизводителей;
ежемесячно представлять в Минэкономики РД информацию о
мониторинге закупок продукции на конкурсной основе для
республиканских и муниципальных нужд.
3. Минфину РД, УФК по РД обеспечить с 1 января 2002 года
финансирование материальных затрат в соответствии с постановлением
Правительства РД от 5 сентября 2001 г. N 182 .
4. Установить, что размещение заказов на поставки продукции
для республиканских и муниципальных нужд должно, как правило,
производиться на территории республики с учетом коммерческой
целесообразности.
5. Минпромторгу РД обеспечить участие подведомственных
предприятий в конкурсах и добиться максимально возможного
размещения заказов на поставки продукции для республиканских и
муниципальных нужд на предприятиях в республике.
6. Минэкономики РД усилить координацию деятельности
заказчиков и усилить контроль за соблюдением законодательства при
проведении конкурсов на размещение заказов на поставки продукции
для республиканских и муниципальных нужд.
7. Госкомстату РД ежеквартально представлять по запросу
Минэкономики РД информацию по установленной статистической
отчетности о закупках, включая базы данных, формируемых на основе
входной информации, для последующего доклада Правительству РД.
8. Внести дополнения в Порядок финансирования поставок
товаров (работ, услуг) для республиканских и муниципальных нужд,
размещаемых на конкурсной основе, за счет средств республиканского
бюджета РД, утвержденный постановлением Правительства РД от 5
сентября 2001 г. N 182 :
пункт 5 после слова "закупок" дополнить словами "только на
конкурсной основе".
пункт 10 после слов "расходуют по целевому назначению"
дополнить словами "и в течение трех банковских дней производят
оплату за поставленную продукцию.".
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на Минэкономики РД.
Первый зам. Председателя Правительства
Республики Дагестан
Г.ГАДЖИМАГОМЕДОВ
Махачкала
2 ноября 2001 г.
N 234
|
