ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 2001 г. N 145
ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
В ОСЕННЕ - ЗИМНИЙ ПЕРИОД 2000 - 2001 ГОДОВ И ЗАДАЧАХ
ПО ПОДГОТОВКЕ ОТРАСЛИ К ОСЕННЕ - ЗИМНЕМУ ПЕРИОДУ
2001 - 2002 ГОДОВ
Правительство Республики Дагестан отмечает, что министерствами
и ведомствами РД, администрациями городов и районов, предприятиями
и организациями жилищно - коммунального комплекса проведена
определенная работа по подготовке жилья и коммунальных объектов к
работе в осенне - зимний период 2000 - 2001 годов.
Заменено 34,1 км тепловых, 39,3 км водопроводных, 13,84 км
канализационных сетей и 270 км линий электропередач,
отремонтировано 684 тыс. кв. м. жилого фонда, 99 котельных, 21
центральный тепловой пункт и 684 тыс. кв. м. покрытия улиц и
площадей.
Стоимость выполненных работ по подготовке объектов к сезонной
эксплуатации составила 248,7 млн.руб., что в сопоставимых ценах на
30 проц. больше чем при подготовке к осенне - зимнему периоду 1999
- 2000 годов.
Значительно улучшилось финансирование расходов отрасли из
республиканского бюджета Республики Дагестан. На содержание
объектов жилищно - коммунального хозяйства городов и районов в
2000 году были выделены средства в размере 824,3 млн. руб. против
426,8 млн. руб. в 1999 году.
Были продолжены работы по реконструкции межрайонных
водопроводов "Чиркей - Буйнакск" и "Миатли - Махачкала".
Вместе с тем, несмотря на существенный рост финансирования
отрасли и благоприятные погодно - климатические условия прошедшего
осенне - зимнего периода администрациями городов и районов,
предприятиями и организациями жилищно - коммунального комплекса
были допущены серьезные недостатки в подготовке отрасли к сезонной
эксплуатации. Ремонт и замена изношенных коммунальных сетей при
норме 5 проц. составили в городах 2,1 проц., в том числе:
Махачкале - 1,2 проц., Буйнакске - 1,7 проц., Избербаше - 2,9
проц., Дербенте - 1,8 проц., Даг.Огни, Кизляре - 1,2 проц.,
Хасавюрте - 2,6 проц. и Южно-Сухокумске - 2,1 процента. В городах
Каспийске, Кизилюрте, Южно-Сухокумске готовность коммунальных
объектов и жилищного фонда к отопительному периоду по состоянию на
1 ноября 2000 года составила всего 50 - 65 проц. от плана.
В городах и районах не были созданы обязательные резервы
материально - технических ресурсов для оперативного устранения
аварий и неисправностей на коммунальных объектах, запасы
резервного топлива на случаи перебоев в поставке газа и
специальной техники для механизированной уборки снега.
Более 23 проц. жилья в городах отапливалось с нарушением
температурного режима, увеличилось количество аварий на
коммунальных объектах по сравнению с прошедшим сезоном на 11
проц., более 15 проц. населения не были обеспечены достаточным
количеством воды. Не налажена еще система формирования
муниципального заказа на услуги (работы) жилищно - коммунального
назначения, не определены источники их финансирования. Не
проведена экспертиза экономической обоснованности тарифов на
услуги жилищно - коммунального хозяйства.
Администрации городов и районов не принимают должных мер по
подготовке жилья, коммунальных сетей, объектов благоустройства к
предстоящему отопительному периоду.
Критическим продолжает оставаться состояние водоснабжения в
городах Южно-Сухокумске, Дербенте, Буйнакске, Хасавюрте и многих
сельских районах.
Несмотря на тяжелое финансовое положение предприятий жилищно -
коммунального хозяйства администрациями и службами единого
заказчика городов Дербента, Хасавюрта, Кизилюрта, Буйнакска не
принимаются меры по улучшению сбора оплаты за оказанные услуги.
В результате дебиторская задолженность в отрасли по состоянию
на 1 апреля 2001 года составила 578,8 млн. руб., кредиторская -
538,1 млн. рублей. Не хватает средств на финансирование
мероприятий по подготовке отрасли к отопительному периоду,
образовалась значительная кредиторская задолженность предприятий
за газ - 89,1 млн. руб. и электроэнергию - 83, 3 млн. руб., в том
числе по городам:
газ электроэнергия
Махачкала 61,1 млн. руб. 10,8 млн. руб.
Хасавюрт 5,2 млн. руб. 41,4 млн. руб.
Буйнакск 10,7 млн. руб. -
Кизляр - 13,5 млн. руб.
Каспийск - 12,7 млн. руб.
и другим, что может привести к тяжелым последствиям для отрасли и
населения.
В целях своевременной подготовки жилищно - коммунального
хозяйства к предстоящему осенне - зимнему периоду, надежной и
устойчивой его работы, качественного обеспечения населения
коммунальными услугами и в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 23 мая 2001 г. N 408 " О
мерах по обеспечению устойчивого снабжения топливом и энергией
отраслей экономики и населения в осенне - зимний период 2001 -
2002 годов" Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Признать меры, принимаемые администрациями городов и
районов, министерствами и ведомствами РД по подготовке к
бесперебойному обеспечению населения и других потребителей теплом,
водой, газом и электроэнергией в отопительный период 2000 - 2001
годов, и темпы подготовки объектов жилищно - коммунального
хозяйства к предстоящему осенне - зимнему периоду 2001 - 2002
годов недостаточными.
2. Администрациям городов и районов, министерствам, ведомствам
РД, предприятиям и организациям жилищно - коммунального комплекса:
разработать и осуществить необходимые организационно -
технические мероприятия по подготовке объектов жилищно -
коммунального хозяйства к осенне - зимнему периоду 2001 - 2002
годов;
обеспечить к началу отопительного периода создание необходимых
запасов резервного топлива, материально - технических ресурсов для
оперативного устранения неисправностей и аварий на коммунальных
объектах, осуществить мероприятия по сокращению потерь воды,
энергоресурсов и их рациональному использованию, организовать
завоз необходимого количества топлива в сельские районы;
принять неотложные меры по обеспечению полного сбора платежей
с физических и юридических лиц за оказанные коммунальные услуги и
погашению в двухмесячный срок задолженности поставщикам газа и
электроэнергии;
завершить работу по созданию единых расчетно - кассовых
центров по сбору и обработке платежей за жилищно - коммунальные
услуги (в том числе за электроэнергию и газ), возложив на них
функции предоставления субсидий гражданам на оплату жилищно -
коммунальных услуг;
до 1 августа 2001 года провести инвентаризацию
теплоэнергетического оборудования жилищно - коммунального
хозяйства. Разработать и осуществить мероприятия по поэтапной
замене оборудования, отработавшего нормативный срок.
3. Государственной жилищной инспекции РД осуществлять контроль
за ходом соблюдения нормативов ремонтных работ государственного и
муниципального жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства
согласно приложению.
4. Министерствам, ведомствам РД, администрациям городов и
районов произвести за счет причитающихся ассигнований из
республиканского бюджета РД и средств местных бюджетов установку
приборов учета воды и энергоресурсов в соответствии с проектно -
сметной документацией и графиками их установки, разработанными
совместно с Комитетом Правительства РД по жилищно - коммунальному
хозяйству.
5. Министерству финансов РД:
подготовить предложения по выделению Комитету Правительства РД
по жилищно - коммунальному хозяйству за счет дополнительных
доходов республиканского бюджета РД финансовых средств для
формирования обязательного резерва материально - технических
ресурсов для оперативного устранения неисправностей и аварий на
объектах жилищно - коммунального хозяйства и проведения экспертизы
(аудита) цен и тарифов на все виды услуг (работ, продукции)
жилищно-коммунального назначения с последующим внесением
соответствующих уточнений в Закон РД "О республиканском бюджете
Республики Дагестан на 2001 год";
обеспечить опережающее финансирование бюджетов районов и
городов на подготовку объектов жилищно - коммунального хозяйства к
эксплуатации в осенне - зимний период 2001 - 2002 годов;
оказывать энергоснабжающим организациям, администрациям
городов и районов содействие в создании запасов резервного
топлива, необходимых для работы в осенне - зимний период 2001 -
2002 годов, в том числе с привлечением на эти цели средств из
федерального бюджета на покрытие кассового разрыва, а также на
содержание принятого в муниципальную собственность жилья и
предприятий социально - бытовой сферы.
6. Комитету Правительства РД по жилищно - коммунальному
хозяйству, Министерству финансов РД, Министерству экономики РД,
Министерству труда и социального развития РД разработать до 1
августа 2001 года проекты республиканских стандартов предельной
стоимости в месяц жилищно - коммунальных услуг на 1 кв. м. общей
площади по городам и районам в пределах соответствующего
федерального стандарта, предельных социальных норм потребления
этих услуг и экономически обоснованных затрат на их производство в
2001 - 2002 годах.
7. Комитету Правительства РД по жилищно - коммунальному
хозяйству:
изучить опыт регионов Российской Федерации, городов Республики
Дагестан и совместно с заинтересованными министерствами,
ведомствами РД, администрациями городов и районов разработать и
внести до 1 ноября 2001 г. в Правительство РД Программу перехода
части жилищного фонда и объектов социальной сферы на автономные
источники теплоснабжения на 2002 - 2005 годы (далее - Программа);
совместно с Министерством финансов РД определить затраты на
разработку Программы и внести в Правительство РД предложения по ее
финансированию.
8. Комитету Правительства РД по жилищно - коммунальному
хозяйству, ГСУП "Дагводоканал" завершить до 30 августа 2001 года
работы по ремонту и реконструкции межрайонной насосной станции
"Чиркейская" и водовода диаметром 1020 мм "Миатли - Махачкала".
9. Рекомендовать Администрации г. Дербента завершить в июле
2001 г. работы по ремонту участка водовода "Кайтаг - Дербент".
10. Комитету Правительства РД по жилищно - коммунальному
хозяйству разработать и в месячный срок представить в
Правительство РД:
предложения о создании государственного унитарного предприятия
по экспертизе (аудиту) тарифов на все виды жилищно - коммунальных
услуг;
проект Положения о порядке формирования, расходования и
пополнения обязательного резерва материально - технических
ресурсов для оперативного устранения неисправностей и аварий на
объектах жилищно - коммунального хозяйства;
проект Положения о межведомственной комиссии по регулированию
тарифов на жилищно - коммунальные услуги.
11. Комитету Правительства РД по жилищно - коммунальному
хозяйству, Государственной жилищной инспекции РД осуществлять
контроль за ходом подготовки жилищного фонда и объектов
коммунального хозяйства к осенне - зимнему периоду 2001 - 2002
годов.
12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Председателя Правительства РД Акулиничева В.В.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
Х.ШИХСАИДОВ
Махачкала
28 июня 2001 г.
N 145
|
