УТРАТИЛ СИЛУ - ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОТ 30.11.2002 N 36
18 июня 2001 г. N 22
------------------------------------------------------------------
РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН
ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
"О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ НАРОДНОГО СОБРАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН"
Принят Народным Собранием
Республики Дагестан
31 мая 2001 года
Статья 1. Внести изменения и дополнения в Закон Республики
Дагестан "О выборах депутатов Народного Собрания Республики
Дагестан", изложив его в следующей редакции:
"ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ НАРОДНОГО СОБРАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Настоящий Закон определяет гарантии избирательных прав граждан
в Республике Дагестан при выборах депутатов Народного Собрания
Республики Дагестан, условия и порядок подготовки, организации и
проведения выборов.
ГЛАВА I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа проведения выборов
депутатов Народного Собрания
Республики Дагестан
Выборы депутатов Народного Собрания Республики Дагестан
проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
другими федеральными законами, Конституцией Республики Дагестан,
настоящим Законом и другими законами Республики Дагестан.
Статья 2. Основные термины, используемые
в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные
материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и
предназначенные для массового распространения, обнародования в
ходе избирательной кампании;
выборы - выборы депутатов Народного Собрания Республики
Дагестан;
выдвижение кандидата - определение кандидата в депутаты
Народного Собрания Республики Дагестан по инициативе избирателей,
избирательного объединения, избирательного блока, а также сбор
подписей избирателей в поддержку указанной инициативы,
предусмотренные законом Республики Дагестан;
депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего
избирательного округа в Народное Собрание Республики Дагестан на
основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании;
избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в
порядке и в сроки, установленные законом, которые организуют и
обеспечивают подготовку и проведение выборов;
избиратель - гражданин Российской Федерации, постоянно или
преимущественно проживающий на территории Республики Дагестан,
имеющий право избирать депутатов Народного Собрания Республики
Дагестан;
избирательное объединение - политическое общественное
объединение (политическая партия, иная политическая организация,
политическое движение), которое создано и зарегистрировано в
соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан
на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком
уровне. Политическое общественное объединение либо изменения и
дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях
придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы
не позднее чем за год до дня голосования, а при назначении выборов
законодательного (представительного) органа государственной власти
Республики Дагестан в случае досрочного прекращения полномочий
соответствующего органа этот срок сокращается до 6 месяцев.
Указанные сроки не распространяются на иные изменения и
дополнения, вносимые в устав политического общественного
объединения;
избирательный блок - добровольное объединение двух и более
избирательных объединений для совместного участия в выборах.
Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;
избирательный округ - территория, которая образована в
соответствии с законом и от которой непосредственно гражданами
избирается (избираются) депутат (депутаты);
избирательный округ многомандатный (многомандатный
избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается
несколько депутатов, причем за каждого из них избиратели голосуют
персонально;
избирательный округ одномандатный (одномандатный избирательный
округ) - избирательный округ, в котором избирается один депутат;
кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Законом
порядке в качестве кандидата в депутаты Народного Собрания
Республики Дагестан;
зарегистрированный кандидат - лицо, которое зарегистрировано
соответствующей избирательной комиссией кандидатом в депутаты
Народного Собрания Республики Дагестан;
наблюдатель - лицо, назначенное в предусмотренном настоящим
Законом порядке зарегистрированным кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком, общественным объединением и
уполномоченное вести наблюдение за проведением голосования,
подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в
период проведения голосования, установления его итогов,
определения результатов выборов, включая действия избирательной
комиссии по проверке правильности установления итогов голосования
и определения результатов выборов;
предвыборная агитация - деятельность граждан, кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, общественных
объединений, побуждающая или имеющая целью побудить избирателей
принять участие в выборах, а также голосовать за тех или иных
кандидатов или против них;
документ, заменяющий паспорт, - удостоверение личности - для
военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов); военный билет -
для солдат, матросов, сержантов, старшин, проходящих военную
службу по призыву или контракту; справка об освобождении из мест
лишения свободы - для лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
иные выдаваемые органами внутренних дел документы, удостоверяющие
личность гражданина;
средняя норма представительства избирателей - количество
избирателей, приходящихся на один депутатский мандат, определяемое
путем деления общего количества зарегистрированных на территории
Республики Дагестан избирателей на число установленных
Конституцией Республики Дагестан, настоящим Законом депутатских
мандатов.
Статья 3. Срок полномочий депутатов Народного
Собрания Республики Дагестан
1. Народное Собрание Республики Дагестан избирается сроком на
4 года.
2. Периодическое проведение выборов депутатов Народного
Собрания Республики Дагестан является обязательным. Выборы
назначаются в сроки, установленные настоящим Законом.
Статья 4. Назначение выборов
1. Выборы депутатов Народного Собрания Республики Дагестан
назначаются Народным Собранием Республики Дагестан не позднее чем
за 90 дней до дня выборов. В случае досрочного прекращения
полномочий Народного Собрания Республики Дагестан выборы должны
быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого
прекращения полномочий. Голосование должно быть проведено не
позднее чем через 90 дней и не ранее чем через 70 дней со дня
принятия решения о назначении выборов. Решение о назначении
выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня
истечения срока, на который были избраны депутаты Народного
Собрания Республики Дагестан. Указанное решение подлежит
официальному опубликованию в средствах массовой информации не
позднее чем через 5 дней со дня его принятия. Голосование может
быть назначено только на календарный выходной день. Не допускается
назначение голосования на праздничный день.
2. В случае, если Народное Собрание Республики Дагестан не
назначит выборы депутатов Народного Собрания Республики Дагестан в
установленные сроки либо при досрочном прекращении полномочий
Народного Собрания Республики Дагестан или депутатов Народного
Собрания Республики Дагестан, выборы проводятся Избирательной
комиссией Республики Дагестан:
в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем
истечения полномочий Народного Собрания Республики Дагестан или
депутатов Народного Собрания Республики Дагестан. При этом решение
избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее
чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 1
настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов;
не позднее чем через 90 дней со дня досрочного прекращения
полномочий Народного Собрания Республики Дагестан или депутатов
Народного Собрания Республики Дагестан. При этом решение
избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее
чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 1
настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов.
Статья 5. Избирательные права граждан
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и
постоянно или преимущественно проживающий на территории Республики
Дагестан, вправе избирать депутатов.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, вправе
избираться депутатом Народного Собрания Республики Дагестан.
3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане,
признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.
4. Депутат Народного Собрания Республики Дагестан не может
быть депутатом иных представительных органов государственной
власти и органов местного самоуправления, судьей, государственным
служащим, муниципальным служащим. Депутат Народного Собрания
Республики Дагестан не может входить в состав Государственного
Совета Республики Дагестан, Правительства Республики Дагестан.
Депутат Народного Собрания Республики Дагестан, работающий на
постоянной профессиональной основе, не может заниматься другой
оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной или
иной творческой деятельности.
Статья 6. Принципы участия избирателей, избирательных
объединений и избирательных блоков в выборах
1. Избиратели участвуют в выборах на основе всеобщего равного
и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие избирателя в выборах является свободным и
добровольным. Никто не вправе оказывать на него воздействие с
целью принудить участвовать или не участвовать в выборах, а также
препятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в
выборах депутатов Народного Собрания Республики Дагестан на равных
основаниях в порядке, установленном настоящим Законом.
4. Все решения избирательных объединений, избирательных
блоков, связанные с их участием в выборах, принимаются на
коллегиальной основе.
Статья 7. Органы, осуществляющие подготовку
и проведение выборов
1. Подготовка и проведение выборов депутатов Народного
Собрания Республики Дагестан, обеспечение реализации и защита
избирательных прав граждан возлагаются на избирательные комиссии.
2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции
независимы от органов государственной власти и органов местного
самоуправления.
3. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их
компетенции, установленной законом, обязательны для исполнительных
органов государственной власти, государственных учреждений,
органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, общественных объединений,
организаций, должностных лиц и избирателей.
Статья 8. Гласность при подготовке и проведении
выборов депутатов
1. Подготовка и проведение выборов депутатов Народного
Собрания Республики Дагестан осуществляются открыто и гласно.
2. Решения избирательных комиссий, органов государственной
власти, органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и
проведением выборов депутатов Народного Собрания Республики
Дагестан, подлежат опубликованию (обнародованию).
Статья 9. Право на предвыборную агитацию
1. Граждане, кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки, общественные объединения вправе в любых
допускаемых законом формах и законными методами осуществлять
деятельность, побуждающую избирателей участвовать в выборах
депутатов Народного Собрания Республики Дагестан, а также
голосовать за или против кандидатов.
2. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия
доступа к государственным и муниципальным средствам массовой
информации.
3. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия
проведения предвыборной агитации.
ГЛАВА II
ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ,
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ.
РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ ИЗБИРАТЕЛЕЙ.
СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 10. Образование избирательных округов
1. Для проведения выборов депутатов Народного Собрания
Республики Дагестан образуются одномандатные и многомандатные
избирательные округа, суммарное число мандатов в которых
составляет 121.
Одномандатные избирательные округа образуются в районах и
городах, по которым избирается по одному депутату Народного
Собрания, и в районах, в которых большинство населения составляют
представители одной народности. Многомандатные избирательные
округа, по каждому из которых избирается до 5 депутатов Народного
Собрания Республики Дагестан, образуются в городах и
многонациональных районах, по которым избирается 2 и более
депутатов Народного Собрания.
2. Народное Собрание Республики Дагестан по предложению
Избирательной комиссии Республики Дагестан не позднее чем за 80
дней до дня голосования утверждает схему образования избирательных
округов, в которой обозначены их границы, перечень административно
- территориальных единиц, или муниципальных образований, или
населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (в
случае, если избирательный округ включает в себя часть территории
административно - территориальной единицы, или муниципального
образования, или населенного пункта, в схеме должны быть
обозначены границы данной части территории административно -
территориальной единицы, или муниципального образования, или
населенного пункта), номер и центр каждого избирательного округа,
число избирателей в каждом избирательном округе.
В целях обеспечения представительства народов, проживающих на
территории Республики Дагестан, Народное Собрание Республики
Дагестан на основании предложений соответствующих органов местного
самоуправления вправе устанавливать квоты представительства
народов в Народном Собрании Республики Дагестан.
Установленные квоты реализуются через многомандатные
избирательные округа. При этом количество квотируемых по данному
округу мест должно быть меньше количества мандатов по данному
многомандатному избирательному округу.
Конкретное количество многомандатных избирательных округов,
количество депутатов, избираемых по тому или иному округу, и
квотируемых по округу мест устанавливает Народное Собрание
Республики Дагестан.
3. Избирательные округа, образуемые для проведения выборов
депутатов Народного Собрания Республики Дагестан, должны отвечать
следующим требованиям:
не менее одного избирательного округа на район,город;
примерное равенство избирательных округов по числу избирателей
в пределах района, города с допустимым отклонением от средней
нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов;
в труднодоступных и отдаленных местностях допустимое отклонение не
должно быть более 15 процентов. Перечень труднодоступных и
отдаленных местностей устанавливается законом Республики Дагестан,
вступившим в силу до дня официального опубликования решения о
назначении выборов. При образовании многомандатных избирательных
округов соблюдается примерное равенство числа избирателей на
депутатский мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном
избирательном округе от средней нормы представительства
избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном
округе, не может превышать 10 процентов, а в труднодоступных и
отдаленных местностях - 15 процентов от средней нормы
представительства избирателей;
при образовании избирательных округов для обеспечения
представительства народов в исключительных случаях допустимое
отклонение от средней нормы представительства избирателей может
составить 30 процентов;
территориальное единство и компактность; не допускается
образование избирательного округа из не граничащих между собой
территорий. Исключение допускается при отнесении к избирательным
округам населенных пунктов на прикутанных территориях,
расположенных за пределами района;
соблюдение границ населенных пунктов в пределах избирательного
округа.
4. При соблюдении указанных требований в отношении образования
избирательных округов учитывается территориальное деление
муниципального образования, местные условия и национальный состав
населения.
5. Народное Собрание Республики Дагестан публикует схему
избирательных округов, включая ее графическое изображение, не
позднее чем через 5 дней после ее утверждения.
Статья 11. Образование избирательных участков
1. Избирательные участки образуются для голосования и подсчета
голосов избирателей. Избирательные участки образует глава местной
администрации (уполномоченное должностное лицо) района, города по
согласованию с окружной избирательной комиссией не позднее чем за
30 дней до дня выборов, учитывая местные и другие условия в целях
создания максимальных удобств для избирателей.
2. Избирательные участки образуются из расчета не более 3000
избирателей на каждый избирательный участок. Границы избирательных
участков не должны пересекать границ избирательных округов.
3. Избирательные участки могут быть образованы в больницах,
иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других
местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и
отдаленных местностях в порядке и в сроки, установленные пунктом 1
настоящей статьи. В исключительных случаях допускается образование
таких участков не позднее чем за 5 дней до дня выборов.
4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В
порядке исключения допускается образование избирательных участков
в воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от
населенных пунктов местностях. В таких случаях избирательные
участки образуются командирами воинских частей по решению окружной
избирательной комиссии в сроки, установленные пунктом 1 настоящей
статьи. Членам избирательных комиссий, кандидатам и их доверенным
лицам, наблюдателям, а также представителям средств массовой
информации должны быть обеспечены доступ в помещения для
голосования и возможность осуществления их прав в соответствии с
настоящим Законом по предъявлении соответствующих удостоверений.
5. Глава местной администрации (уполномоченное должностное
лицо) обеспечивает опубликование списков избирательных участков в
местной печати не позднее чем за 25 дней до дня голосования. В
этих списках должны быть указаны границы и номера участков, а
также места нахождения участковых избирательных комиссий и
помещений для голосования.
Статья 12. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской
Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории
Республики Дагестан и имеющие право избирать депутатов Народного
Собрания Республики Дагестан.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является
факт постоянного или преимущественного проживания гражданина на
территории Республики Дагестан, который устанавливается органами
регистрационного учета населения в соответствии, с федеральным
законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской
Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и
жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой
местной администрации либо иным уполномоченным должностным лицом
(органом) местного самоуправления, командиром воинской части по
состоянию на 1 января и на 1 июля каждого года. При этом может
использоваться государственная автоматизированная информационная
система.
4. Органы исполнительной власти Республики Дагестан обязаны
оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и
избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и
уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
5. Избирателе имеет право на беспрепятственный доступ к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том
числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой
информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также
имеет право знать, кем и в каких целях используется или
использовалась эта информация.
Статья 13. Порядок составления списков избирателей
1. Списки избирателей составляются в соответствии с законом
окружной избирательной комиссией на основе сведений,
представляемых по установленной форме главой местной администрации
(уполномоченным должностным лицом). Списки избирателей -
военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и
других избирателей в случае, если они проживают на территории
расположения воинской части, составляются на основе сведений,
представляемых командиром воинской части. Указанные сведения
представляются в окружную избирательную комиссию сразу после
образования этих комиссий.
2. Списки тех избирателей, которые в день голосования будут
находиться в больницах, иных стационарных лечебно-профилактических
учреждениях и других местах временного пребывания избирателей,
составляются на основании данных, представляемых руководителями
таких учреждений.
3. Список избирателей составляется отдельно по каждому
избирательному участку.
4. В списке избирателей сведения об избирателях располагаются
в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам,
домам, адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя,
отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и
месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного
проживания избирателя.
5. Список избирателей составляется в двух экземплярах, которые
подписываются председателем и секретарем окружной избирательной
комиссии. Первый экземпляр списка избирателей остается в данной
избирательной комиссии, а второй передается по акту
соответствующей участковой избирательной комиссии не позднее чем
за 25 дней до дня голосования. После получения списка участковой
избирательной комиссией его подписывают также председатель и
секретарь участковой избирательной комиссии. Список избирателей
заверяется печатями соответственно окружной избирательной комиссии
и участковой избирательной комиссии.
6. Участковая избирательная комиссия уточняет список
избирателей в соответствии с установленным порядком организации
взаимодействия избирательных комиссий с органами местного
самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими
регистрацию (учет) избирателей.
7. Исключение гражданина из списка избирателей после его
подписания председателем и секретарем окружной избирательной
комиссии производится только на основании сведений, полученных от
соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет)
избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата
исключения гражданина из списка и причина такого исключения.
Данная запись заверяется подписью председателя и секретаря
участковой избирательной комиссии.
8. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после
окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей
запрещается.
Статья 14. Порядок включения граждан в
списки избирателей
1. Граждане, обладающие на день голосования активным
избирательным правом, включаются в списки избирателей. Избиратель
может быть внесен в список избирателей только на одном
избирательном участке.
2. Основанием для включения гражданина в список избирателей на
конкретном избирательном участке является факт его
регистрационного учета по месту постоянного или преимущественного
проживания на территории этого избирательного участка.
3. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются
в списки избирателей по месту нахождения общежития.
4. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах,
других стационарных лечебно - профилактических учреждениях и иных
местах временного пребывания избирателей, включаются в списки
избирателей по месту их пребывания при условии их постоянного или
преимущественного проживания на территории того избирательного
округа, в пределах которого находится соответствующее учреждение,
место временного пребывания.
5. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного
округа после составления списков избирателей и представления их
для ознакомления избирателей, а также избиратели, по какой-либо
причине не включенные в списки, дополнительно включаются
участковой избирательной комиссией в списки избирателей на
основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих
место их постоянного или преимущественного проживания на
территории данного избирательного участка.
Статья 15. Ознакомление избирателей со списками
избирателей. Уточнение списков
избирателей
1. Списки избирателей представляются участковой избирательной
комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения
не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
2. Гражданин, обладающий активным избирательным правом, вправе
заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в
список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке
избирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов,
а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но
не позднее момента окончания голосования обязана проверить
заявление, а также представленные документы и либо устранить
ошибку или неточность, либо выдать письменный ответ с изложением
мотивов отклонения заявления.
3. Решение участковой избирательной комиссии может быть
обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которые
обязаны рассмотреть жалобу в течение трех дней или, в случае
подачи жалобы за три или менее дней до дня выборов или в день
выборов, немедленно.
ГЛАВА III
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 16. Система избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов депутатов Народного
Собрания Республики Дагестан, защиту избирательных прав граждан
осуществляют:
Избирательная комиссия Республики Дагестан;
окружные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
Окружная избирательная комиссия образуется в каждом
избирательном округе по выборам депутатов Народного Собрания
Республики Дагестан.
2. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в
пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных
комиссий.
3. Решение избирательной комиссии, противоречащее закону либо
принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене
вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом
вышестоящая избирательная комиссия может принять решение по
существу вопроса.
4. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции
рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании
обращения о нарушении федеральных конституционных законов,
федеральных законов, законов Республики Дагестан в части,
регулирующей подготовку и проведение выборов, проводить проверки
по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения,
письменные ответы в 5-дневный срок, но не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,
следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты,
содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки,
решения по ним принимаются не позднее чем в 10- дневный срок.
Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о
проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений
федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов
Республики Дагестан в части, регулирующей подготовку и проведение
выборов, в правоохранительные органы, которые обязаны в 5-дневный
срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день
голосования или в день, следующий за днем голосования, -
немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае,
если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной
проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в 10-дневный
срок.
5. Избирательные комиссии обеспечивают информирование
избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных
действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах,
зарегистрированных кандидатах.
Статья 17. Порядок формирования избирательных
комиссий
1. Избирательная комиссия Республики Дагестан формируется
Государственным Советом Республики Дагестан и Народным Собранием
Республики Дагестан в составе 16 членов комиссии с правом
решающего голоса не позднее чем за 90 дней до дня выборов в
соответствии со статьями 23, 24 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
2. Срок полномочий Избирательной комиссии Республики Дагестан
- 4 года.
3. Окружные избирательные комиссии формируются не позднее чем
за 70 дней до дня голосования в составе 6 - 12 членов комиссии с
правом решающего голоса.
4. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает
через 30 дней после официального опубликования результатов выборов
депутатов Народного Собрания Республики Дагестан. В случае
обжалования или опротестования результатов выборов либо итогов
голосования по одному из избирательных участков на соответствующей
территории полномочия окружной избирательной комиссии прекращаются
после вынесения окончательного решения по существу жалобы,
протеста вышестоящей комиссией или судом.
5. Формирование участковых избирательных комиссий
осуществляется не позднее 3 дней после образования избирательного
участка в составе 6 - 10 членов комиссии с правом решающего голоса
в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на
территории избирательного участка.
6. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются
через 10 дней со дня официального опубликования результатов
выборов в случае, если в вышестоящую избирательную комиссию не
поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной
избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок
голосования и подсчета голосов и если по этим фактам не ведется
судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования
итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии
прекращаются после вынесения окончательного решения по существу
жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
7. Формирование окружных и участковых избирательных комиссий
осуществляется на основе предложений избирательных объединений,
избирательных блоков, общественных объединений, собраний
избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы,
избирательных комиссий предыдущего состава (при формировании
окружных избирательных комиссий) представительными органами
местного самоуправления района, города. Представительный орган
(представительные органы) местного самоуправления обязан (обязаны)
назначить не менее одной трети состава окружной и участковой
избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого
из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих
фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской
Федерации. При этом в избирательную комиссию может быть назначено
не более одного представителя от каждого из избирательных
объединений, избирательных блоков.
8. Государственные служащие и муниципальные служащие не могут
составлять более одной трети от общего числа членов избирательной
комиссии.
9. В случае, если представительные органы местного
самоуправления не назначат состав либо часть состава окружной,
участковой избирательной комиссии в срок, установленный настоящим
Законом, либо если на соответствующей территории отсутствует
соответствующий орган местного самоуправления, назначение состава
либо части состава избирательной комиссии производится вышестоящей
избирательной комиссией с соблюдением требований, установленных
настоящим Законом.
Статья 18. Полномочия Избирательной комиссии
Республики Дагестан
Избирательная комиссия Республики Дагестан:
осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав
граждан и настоящего Закона при проведении выборов;
руководит работой окружных и участковых избирательных
комиссий, рассматривает заявления и жалобы на решения и действия
(бездействие) избирательных комиссий, принимает по ним решения;
обеспечивает всем кандидатам равные правовые условия для
участия в предвыборной деятельности;
принимает меры с целью обеспечения единообразного применения
настоящего Закона;
в случаях, предусмотренных законом, издает инструкции и иные
акты по вопросам организации выборов;
устанавливает форму избирательного бюллетеня, списков
избирателей и других избирательных документов, образцов печатей
избирательных комиссий в соответствии с установленными нормативами
изготовления, обеспечивает изготовление бюллетеней и своевременное
снабжение ими окружных избирательных комиссий;
регистрирует избирательные блоки;
осуществляет меры по организации единого порядка распределения
эфирного времени между зарегистрированными кандидатами;
принимает решение об отмене регистрации кандидатов в депутаты
в случаях, предусмотренных настоящим Законом;
распределяет денежные средства, выделенные на организацию и
проведение выборов, между окружными избирательными комиссиями и
обеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств;
заслушивает сообщения республиканских органов исполнительной
власти и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с
подготовкой и проведением выборов;
устанавливает общие итоги выборов депутатов Народного Собрания
Республики Дагестан и публикует их в печати;
регистрирует депутатов, избранных в Народное Собрание
Республики Дагестан, выдает им удостоверения установленного
образца;
организует повторные выборы и дополнительные выборы;
обеспечивает передачу в архив документов, связанных с
подготовкой и проведением выборов;
оказывает правовую, методическую и организационно -
техническую помощь избирательным комиссиям;
формирует окружные, участковые избирательные комиссии в
случаях, предусмотренных настоящим Законом;
осуществляет другие полномочия в соответствии с законом.
Статья 19. Полномочия окружной избирательной
комиссии
Окружная избирательная комиссия:
контролирует исполнение настоящего Закона на территории
соответствующего избирательного округа;
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
(бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по ним
решения;
составляет отдельные по каждому избирательному участку списки
избирателей;
регистрирует кандидатов по соответствующему избирательному
округу и их доверенных лиц, отменяет регистрацию кандидатов в
депутаты;
выдает кандидатам и их доверенным лицам удостоверения
установленного образца;
обеспечивает вместе с другими избирательными комиссиями равные
условия предвыборной агитации для всех кандидатов;
распределяет средства, выделенные на подготовку и проведение
выборов, между участковыми избирательными комиссиями;
устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
осуществляет контроль за целевым расходованием выделенных
средств участковыми избирательными комиссиями;
устанавливает результаты выборов по избирательному округу и
передает их в Избирательную комиссию Республики Дагестан,
обеспечивает передачу в архив документации, связанной с
подготовкой и проведением выборов;
утверждает текст бюллетеней для голосования по избирательному
округу, обеспечивает своевременное снабжение избирательными
бюллетенями участковых избирательных комиссий;
контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий
помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы
материально - технического обеспечения выборов;
организует досрочное голосование избирателей в помещении
окружной избирательной комиссии;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.
Статья 20. Полномочия участковой избирательной
комиссии
Участковая избирательная комиссия:
информирует население об адресах и номерах телефонов
участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о
дне и месте голосования;
уточняет список избирателей, полученный от окружной
избирательной комиссии;
знакомит граждан со списками избирателей, принимает и
рассматривает заявления об обнаруженных в них ошибках и неясностях
и решает вопросы о внесении соответствующих изменений;
обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для
голосования и другого оборудования;
контролирует соблюдение на территории избирательного участка
правил размещения агитационных предвыборных материалов;
организует на избирательном участке голосование в день
выборов, а также досрочное голосование;
производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на
избирательном участке и обеспечивает передачу избирательной
документации в архив;
рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего
Закона и принимает по ним мотивированные решения;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.
Статья 21. Статус председателя и членов
избирательной комиссии
1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не
могут быть депутаты Народного Собрания Республики Дагестан,
представительных органов местного самоуправления, выборные
должностные лица органов государственной власти и органов местного
самоуправления, судьи, кандидаты и их доверенные лица,
уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей и
избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших
кандидатов, члены избирательных комиссий с правом совещательного
голоса, супруги и близкие родственники кандидатов или лица,
которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов. В
настоящем Законе под непосредственным подчинением в соответствии с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным,
при которых первый обладает в отношении последнего
властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право
принимать его на работу, увольнять или в пределах должностных
полномочий отдавать ему приказы, распоряжения и указания,
обязательные для исполнения, применять меры поощрения и
дисциплинарного взыскания.
2. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не
может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
После регистрации кандидата окружной избирательной комиссией
он вправе назначить по одному члену с правом совещательного голоса
в зарегистрировавшую его избирательную комиссию и нижестоящие
комиссии.
3. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий
этой избирательной комиссии.
4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса
освобождается от своих обязанностей до истечения срока полномочий
по решению органа, его назначившего, в случаях:
подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной
форме о сложении своих полномочий;
утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской
Федерации;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии недееспособным,
ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим
решением суда, вступившим в законную силу;
смерти члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии систематически не
выполняющим обязанностей на основании заявления соответствующей
избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу;
появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей
статьи.
Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего
голоса также прекращаются в случае расформирования комиссии в
соответствии с настоящим Законом.
5. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан
назначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего по
вышеуказанным обстоятельствам не позднее чем в месячный срок, а в
период избирательной кампании - не позднее чем в недельный срок со
дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными
настоящим Законом.
В случае, если до истечения указанного срока соответствующий
орган местного самоуправления не назначит нового члена
избирательной комиссии вместо выбывшего, Избирательная комиссия
Республики Дагестан вправе назначить нового члена избирательной
комиссии в соответствии с требованиями, установленными настоящим
Законом.
6. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,
освобожденному от основной работы на период подготовки и
проведения выборов, сохраняется и выплачивается средний заработок
по месту основной работы. Дополнительная оплата труда члена
избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденного
от основной работы на период подготовки и проведения выборов, а
также оплата труда работников аппарата избирательной комиссии,
создаваемого на период подготовки и проведения выборов, может
производиться в размерах и в порядке, установленных в соответствии
с законодательством, Избирательной комиссией Республики Дагестан
за счет средств, выделенных на проведение выборов.
7. Председатель, заместитель председателя, секретарь, иной
член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период
проведения выборов не может быть привлечен без согласия Прокурора
Республики Дагестан к уголовной ответственности, подвергнут мерам
административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
8. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в
период проведения выборов не может быть по инициативе
администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия
переведен на другую работу.
9. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса
обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего
голоса при решении вопросов подготовки и проведения выборов, за
исключением права выдавать избирательные бюллетени, участвовать в
сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, составлять
протокол об итогах голосования, результатах выборов, участвовать в
голосовании по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей
избирательной комиссии, и подписывать решения избирательной
комиссии.
10. Председатель избирательной комиссии:
руководит работой избирательной комиссии;
созывает заседания комиссии и председательствует на них;
заключает трудовые соглашения с техническим и вспомогательным
персоналом;
подписывает документы, связанные с расходованием и
распределением финансов,контролирует их целевое назначение;
представляет избирательную комиссию в отношениях с
государственными органами, органами местного самоуправления,
общественными объединениями и гражданами;
осуществляет другие полномочия, предусмотренные
законодательством.
11. Заместитель председателя избирательной комиссии оказывает
содействие председателю комиссии в осуществлении возложенных на
него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие
председателя выполняет его функции.
12. Секретарь избирательной комиссии осуществляет
организационно - техническое и документационное обеспечение ее
заседаний; оформляет принятые решения, протоколы заседаний
комиссии и другие акты; организует ведение делопроизводства;
обеспечивает сохранность документов комиссии и передачу их в
архив, выполняет другие поручения председателя комиссии.
13. Член избирательной комиссии с правом как решающего, так и
совещательного голоса:
заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей
избирательной комиссии;
вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить
предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей
избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам
голосования;
вправе задавать другим участникам заседания избирательной
комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них
ответы по существу;
вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том
числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями),
включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых
носителях соответствующей и нижестоящей избирательных комиссий, и
получать копии этих документов и материалов (за исключением
списков избирателей, избирательных бюллетеней), требовать
заверения этих копий;
вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной
комиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или
в суд.
14. Полномочия членов избирательной комиссии с правом
совещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие,
были избраны депутатами, продолжаются до окончания регистрации
кандидатов на следующих выборах; полномочия остальных членов
избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются
через 30 дней после официального опубликования результатов
выборов.
Статья 22. Расформирование избирательной комиссии
1. В случае нарушения избирательной комиссией избирательных
прав граждан, уклонения от своевременного и коллегиального
рассмотрения обращений избирателей, кандидатов в депутаты, их
доверенных лиц, других представителей, установления фактов
проведения комиссией либо отдельными членами комиссии с правом
решающего голоса агитации в пользу того или иного кандидата, а
также в случае нарушения избирательной комиссией избирательных
прав граждан, повлекшего признание недействительными итогов
голосования на соответствующей территории либо результатов
выборов, избирательная комиссия может быть расформирована судом
соответственно подсудности, установленной законом.
2. С заявлением в суд о расформировании окружной, участковой
избирательной комиссии вправе обратиться группа депутатов
Народного Собрания Республики Дагестан численностью не менее одной
трети от общего числа депутатов Народного Собрания Республики
Дагестан, группа депутатов представительного органа местного
самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа
депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия
Российской Федерации, Избирательная комиссия Республики Дагестан.
3. Заявление о расформировании избирательной комиссии
принимается к рассмотрению немедленно и решение по нему выносится
не позднее чем через 14 дней. Дело о расформировании избирательной
комиссии рассматривается судом коллегиально.
4. Орган государственной власти, орган местного
самоуправления, в полномочия которого входит формирование
комиссии, обязан сформировать соответствующую избирательную
комиссию не позднее чем через 14 дней после вступления в силу
решения суда о расформировании избирательной комиссии.
В случае, если окружная, участковая избирательные комиссии не
будут сформированы в установленные сроки. Избирательная комиссия
Республики Дагестан вправе назначить членов соответствующих
окружной, участковой избирательных комиссий в соответствии с
установленным порядком.
5. Расформирование избирательной комиссии не влечет
прекращения полномочий членов соответствующей избирательной
комиссии с правом совещательного голоса.
Статья 23. Гласность в деятельности избирательных
комиссий
1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии,
а также при осуществлении соответствующей избирательной комиссией
работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями,
протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены
вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный кандидат
или его доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях и при
осуществлении работы с указанными избирательными документами
указанным лицам не требуется дополнительное разрешение.
Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить
оповещение указанных лиц и их свободный доступ на заседания и при
осуществлении работы с указанными избирательными документами. На
заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными
документами также вправе присутствовать представители средств
массовой информации.
2. Решения избирательных комиссий публикуются в средствах
массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 37 настоящего
Закона, и передаются в иные средства массовой информации не
позднее чем через 2 дня после их принятия.
3. В день голосования с момента начала работы участковой
избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии
окружной избирательной комиссией протокола об итогах голосования,
а также при повторном подсчете голосов избирателей на
избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в
пункте 1 настоящей статьи, а также не более одного наблюдателя от
каждого зарегистрированного кандидата, представители средств
массовой информации.
4. Всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным
лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, должен быть
обеспечен доступ в помещение участковой избирательной комиссии,
сформированной на избирательном участке, образованном в воинской
части, закрытом административно - территориальном образовании,
больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе,
изоляторе временного содержания, а также в помещение для
голосования на этом избирательном участке.
5. Наблюдатели, представители средств массовой информации
вправе присутствовать при установлении избирательными комиссиями
итогов голосования, определении результатов выборов, составлении
соответствующих протоколов об итогах голосования, а также при
повторном подсчете голосов избирателей.
6. Полномочия наблюдателя, назначенного зарегистрированным
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком,
общественным объединением, должны быть удостоверены в письменной
форме с указанием его фамилии, имени и отчества, адреса места
жительства, а также номера избирательного участка, наименования
избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ
действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его
документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя
не требуется.
7. Указанные в пункте 6 документы могут быть предъявлены в
участковую избирательную комиссию в период, указанный в пункте 3
настоящей статьи; в окружную избирательную комиссию, в
Избирательную комиссию Республики Дагестан - с начала работы по
составлению протокола об итогах голосования на соответствующей
территории и о результатах выборов до окончания этой работы.
8. Наблюдатели вправе:
знакомиться со списками избирателей;
находиться в помещении для голосования соответствующего
избирательного участка в день голосования в любое время в период,
указанный в пункте 3 настоящей статьи;
присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для
голосования;
наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки
избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
погашенных избирательных бюллетеней;
наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном
участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость
содержания бюллетеней для голосования;
знакомиться с любым заполненным или незаполненным
избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей;
наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об
итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте
3 настоящей статьи;
обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а
в случае его отсутствия - к замещающему его лицу с предложениями и
замечаниями по вопросам организации голосования;
знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об
итогах голосования, а также с протоколом окружной избирательной
комиссии о результатах выборов, изготавливать или получать от
соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов
и приложенных к ним документов, а также иных документов,
поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо
составленных этими комиссиями в период, указанный в пункте 3
настоящей статьи, в том числе список лиц, присутствовавших при
голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия
обязана выдать или заверить указанные копии;
обжаловать в порядке, установленном законом, действия
(бездействие) участковой избирательной комиссии, иной
избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в
суд;
присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в
соответствующих комиссиях.
9. Наблюдатель не вправе:
выдавать избирателям избирательные бюллетени;
расписываться за избирателя по его просьбе в получении
избирательных бюллетеней;
заполнять за избирателя по его просьбе избирательные
бюллетени;
предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
принимать непосредственное участие в подсчете избирательных
бюллетеней, проводимом членами избирательной комиссии с правом
решающего голоса;
совершать действия, препятствующие работе избирательной
комиссии;
вести агитацию среди избирателей;
участвовать в принятии решений соответствующей избирательной
комиссии.
10. Представители средств массовой информации вправе
знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об
итогах голосования, а также с протоколом окружной избирательной
комиссии о результатах выборов, изготавливать либо получать от
соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов
и приложенных к ним документов. По требованию представителя
средства массовой информации избирательная комиссия обязана
заверить копию протокола об итогах голосования или результатах
выборов.
11. Копии протоколов и иных документов избирательных комиссий
заверяются председателем или секретарем избирательной комиссии.
При этом указанные лица делают в заверяемом документе запись
"Копия верна", расписываются и ставят печать соответствующей
избирательной комиссии.
Статья 24. Организация деятельности избирательных
комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется
коллегиально.
2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если
ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного
числа членов этой комиссии с правом решающего голоса.
3. Председатель, заместитель председателя и секретарь
избирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом ее
заседании из числа членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса.
4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем
или по его поручению заместителем председателя избирательной
комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса
обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
6. Заседание участковой, окружной избирательной комиссии
является правомочным, если на нем присутствует большинство от
установленного числа членов соответствующей избирательной комиссии
с правом решающего голоса. Заседание Избирательной комиссии
Республики Дагестан является правомочным, если на нем присутствует
не менее двух третей от установленного числа членов комиссии с
правом решающего голоса.
7. Избирательная комиссия по требованию любого члена
соответствующей избирательной комиссии, любого присутствующего на
заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана
проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию
и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в
соответствии с утвержденной повесткой дня.
8. Решения избирательной комиссии об избрании председателя,
заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по
вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов,
о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об
итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов
несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного
голосования или повторных выборов, об отмене решения избирательной
комиссии в порядке, предусмотренном настоящим Законом, принимаются
на заседании соответствующей избирательной комиссии большинством
голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с
правом решающего голоса.
9. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются
большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
10. При принятии решений избирательной комиссией в случае
равного числа голосов "за" и "против" голос председателя
избирательной комиссии является решающим.
11. Решения избирательной комиссии подписываются председателем
и секретарем избирательной комиссии.
12. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением,
принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое
мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в
ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии
до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в
трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем
голосования, - незамедлительно.
13. Избирательные комиссии могут привлекать к выполнению
работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, внештатных
работников по трудовым соглашениям.
Статья 25. Содействие в реализации полномочий
избирательных комиссий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления,
государственные и муниципальные учреждения, организации,
предприятия с государственным участием, а также их должностные
лица обязаны оказывать содействие избирательным комиссиям в
реализации их полномочий, в частности предоставлять необходимые
помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование,
сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных
комиссий в 5-дневный срок, а за 5 дней до выборов и в день выборов
- незамедлительно.
2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и
редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1
статьи 37 настоящего Закона, должны предоставлять избирательным
комиссиям возможность для размещения своей печатной информации в
порядке, установленном настоящим Законом, а также предоставлять
избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для
информирования избирателей. При этом расходы организаций,
осуществляющих теле- и(или)радиовещание, и редакций периодических
печатных изданий покрываются в порядке, установленном
соответственно пунктом 2 статьи 38 и пунктом 2 статьи 39
настоящего Закона.
3. Общественные объединения, предприятия, учреждения,
организации, организации, осуществляющие теле- и (или)
радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не
указанные в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, а также их
должностные лица обязаны представлять избирательным комиссиям
необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения
избирательных комиссий в 5-дневный срок, а за 5 дней до выборов и
в день выборов - незамедлительно.
ГЛАВА IV
ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 26. Право выдвижения кандидатов
1. Кандидаты могут быть выдвинуты избирателями
соответствующего избирательного округа и в порядке самовыдвижения.
Кандидаты могут быть выдвинуты также избирательными объединениями,
избирательными блоками.
2. Выдвижение кандидатов возможно при условии представления
лицом письменного заявления о согласии баллотироваться кандидатом,
в котором указываются сведения биографического характера (фамилия,
имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы
или службы ( в случае отсутствия указанного основного места работы
или службы - род занятий), занимаемая должность, сведения о
неснятых или непогашенных судимостях с указанием номера (номеров)
и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса
Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден
кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в
соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и
союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, гражданство,
в том числе гражданство иностранного государства, с указанием даты
и оснований его приобретения) и дается обязательство в случае
избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом
депутата. Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора
подписей направляется в соответствующую избирательную комиссию. В
случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат использует в
своей творческой деятельности псевдоним либо если среди
кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы,
указанный кандидат, зарегистрированный кандидат вправе не позднее
чем через 5 дней после последнего дня подачи документов на
регистрацию зарегистрировать в соответствующей избирательной
комиссии свой творческий псевдоним, а при наличии однофамильца -
любой псевдоним, который он вправе одновременно с указанием
фамилии, имени, отчества использовать в ходе предвыборной агитации
и который одновременно с указанием фамилии, имени, отчества должен
указываться во всех официальных (в том числе информационных)
документах и в иных материалах, выпускаемых соответствующей и
нижестоящими избирательными комиссиями. В качестве указанного
псевдонима не может быть использована фамилия или ранее
зарегистрированный псевдоним иного кандидата, выдвинутого или
зарегистрированного в том же избирательном округе либо в
избирательном округе, имеющем общие границы с этим округом.
3. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные
обязанности. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные
должности, не вправе использовать преимущества своего должностного
или служебного положения.
Под использованием преимуществ должностного или служебного
положения следует понимать нарушения принципа равного
избирательного права, связанные с использованием преимуществ
должностного и служебного положения, указанные в пункте 2 статьи
32 настоящего Закона.
Статья 27. Выдвижение кандидатов непосредственно
избирателями
Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводится
путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группы
избирателей, обладающих активным избирательным правом при
голосований за данного кандидата, с уведомлением об этом окружной
избирательной комиссии и последующим сбором подписей в поддержку
кандидатов.
Статья 28. Выдвижение кандидатов избирательными
объединениями, избирательными блоками
1. Избирательное объединение или избирательный блок вправе
выдвинуть одного кандидата по одномандатному избирательному округу
и не более одного кандидата на один мандат по многомандатному
избирательному округу. Избирательное объединение, избирательный
блок вправе выдвинуть кандидата, не являющегося членом входящих в
них общественных объединений.
2. Выдвижение кандидатов осуществляется тайным голосованием на
съездах, конференциях, собраниях избирательных объединений.
Уполномоченные представители избирательного объединения
представляют в окружную избирательную комиссию протокол с решением
съезда, конференции или собрания избирательного объединения. В
решении о выдвижении кандидата (кандидатов) должны быть указаны
данные о кандидате (кандидатах), перечисленные в пункте 2 статьи
26 настоящего Закона.
Одновременно с этим документом в окружную избирательную
комиссию представляются: заверенная копия свидетельства о
регистрации соответствующего общественного объединения, заверенная
копия зарегистрированного устава общественного объединения, состав
уполномоченных представителей избирательного объединения с
указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места
жительства каждого из уполномоченных представителей избирательного
объединения, а также доверенность на уполномоченных представителей
избирательного объединения.
3. Избирательные блоки образуются избирательными
объединениями. Входящие в избирательный блок избирательные
объединения не могут на одних и тех же выборах входить в иные
избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных
избирательных объединений. Решение о вхождении в избирательный
блок принимается на съезде, конференции, собрании каждого из
избирательных объединений, после чего подписывается совместное
решение о создании избирательного блока. Решение о выдвижении
кандидата избирательным блоком принимается на конференции
представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, и
подписывается уполномоченными представителями этих избирательных
объединений. Избирательные блоки подлежат регистрации в
Избирательной комиссии Республики Дагестан непосредственно после
их образования по представлении заверенных копий свидетельств о
регистрации общественных объединений, входящих в избирательный
блок, зарегистрированных уставов общественных объединений, списков
уполномоченных представителей избирательного блока с указанием
фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства
каждого из уполномоченных представителей избирательного блока, а
также доверенности на уполномоченных представителей избирательного
объединения. Политическое общественное объединение, являющееся
учредителем, членом либо участником другого политического
общественного объединения, выступающего на выборах в качестве
избирательного объединения либо принимающего участие в образовании
избирательного блока, не может выступать на тех же выборах в
качестве избирательного объединения как самостоятельно
выдвигающего кандидата, так и участвующего в образовании
избирательного блока.
4. Наименованием избирательного объединения является
наименование, указанное в зарегистрированном уставе
соответствующего политического общественного объединения.
Изменение наименований и символов избирательных объединений,
избирательных блоков в ходе избирательной кампании не допускается.
5. Наименование избирательного блока определяется на съезде
(конференции) представителей избирательных объединении, вошедших в
данный блок. В наименовании избирательного блока не может быть
использовано наименование общественного объединения,
зарегистрированного на данных выборах и не вошедшего в данный
избирательный блок в качестве избирательного объединения, а также
наименование иного ранее зарегистрированного избирательного блока.
Использование имени и фамилии физического лица в наименовании
избирательного блока возможно только с письменного согласия
данного физического лица.
6. Избирательная комиссия Республики Дагестан обязана не
позднее чем через 3 дня после получения соответствующих документов
зарегистрировать избирательный блок или принять мотивированное
решение об отказе в регистрации, которое может быть обжаловано в
суд.
7. Уполномоченные представители избирательного блока
представляют в окружную избирательную комиссию протокол
конференции представителей избирательных объединений, входящих в
избирательный блок. В решении о выдвижении кандидата должны быть
указаны данные о кандидате, перечисленные в пункте 2 статьи 26
настоящего Закона.
Статья 29. Сбор подписей избирателей в
поддержку кандидатов
1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов начинается
со дня уведомления соответствующей избирательной комиссии
кандидатом, отдельным избирателем, уполномоченным представителем
группы избирателей, представителем избирательного объединения,
избирательного блока, выдвинувшим кандидата, о выдвижении
кандидата и представлении документов в порядке, предусмотренном
статьями 26 - 29 настоящего Закона.
2. Количество подписей, необходимых для регистрации кандидата,
должно составлять по одномандатному избирательному округу 2
процента. По многомандатному избирательному округу количество
подписей, необходимых для регистрации, должно составлять 2
процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории
избирательного округа, поделенного на число мандатов.
3. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в
приложении к настоящему Закону.
4. При сборе подписей в поддержку кандидата в каждом подписном
листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место
работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства
кандидата. При сборе подписей в поддержку кандидата, выдвинутого
избирательным объединением, избирательным блоком, в подписном
листе, кроме указанных данных, сообщается принадлежность кандидата
к соответствующему избирательному объединению, избирательному
блоку.
5. Избиратель ставит подпись в поддержку кандидатов от
различных избирательных объединении, избирательных блоков или
выдвинутых путем самовыдвижения либо избирателем, группой
избирателей, но только один раз в поддержку одного и того же
кандидата. Избиратель ставит подпись в подписном листе, где он
указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18
лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места
жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и
дату его выдачи, а также дату внесения подписи. Данные об
избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата, могут
вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку
кандидата. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным
способом.
Подписной лист заверяет своей подписью лицо, собиравшее
подписи избирателей, с указанием своей фамилии, имени, отчества,
адреса места жительства, даты рождения, серии и номера паспорта
или заменяющего его документа.
6. Право сбора подписей избирателей принадлежит
совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации,
постоянно или преимущественно проживающему на территории
Республики Дагестан.
7. Подписи могут собираться только среди избирателей,
обладающих активным избирательным правом, на территории
соответствующего избирательного округа. Участие администрации
предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в
сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей
и вознаграждение избирателей за внесенные подписи, не допускается.
Сбор подписей избирателей производится по месту работы, службы,
учебы,жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других
местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом. Сбор
подписей запрещается в процессе и в местах выдачи заработной
платы. Грубое или неоднократное нарушение указанных запретов может
быть основанием для признания недействительными собранных подписей
и (или) отмены регистрации кандидата окружной избирательной
комиссией либо судом.
8. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной
судимости в подписном листе должны указываться номер (номера) и
наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса
Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден
кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в
соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и
союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае
наличия у кандидата гражданства иностранного государства в
подписном листе должно указываться наименование соответствующего
иностранного государства.
9. Каждое избирательное объединение, избирательный блок,
группа избирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же
кандидата и письменно уведомившие о его выдвижении соответствующую
избирательную комиссию, собирает необходимое количество подписей
избирателей в поддержку выдвижения. Не допускается суммирование
подписей избирателей, собранных разными инициаторами выдвижения
кандидата, в поддержку одного и того же кандидата.
Статья 30. Регистрация кандидатов
1. Для регистрации кандидатов, выдвинутых непосредственно
избирателем, избирателями, путем самовыдвижения, а равно
избирательными объединениями, избирательными блоками, кандидат,
избиратель, группа избирателей либо уполномоченный представитель
избирательного объединения, избирательного блока со дня
образования окружной избирательной комиссии, но не позднее чем за
40 дней до дня голосования представляет в окружную избирательную
комиссию подписные ли-, сты с подписями избирателей в поддержку
выдвижения кандидатов. Одновременно в окружную избирательную
комиссию сообщаются сведения об изменениях данных о кандидате,
представленных в соответствии с пунктом 2 статьи 26 настоящего
Закона, и представляются сведения о доходах и об имуществе,
принадлежащем кандидату на праве собственности. Сведения о размере
и об источниках доходов представляются в виде копии декларации о
доходах гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий
году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). В случае,
если в соответствии с законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах гражданин, являющийся кандидатом, не обязан
представлять декларацию о доходах, представляется справка о
совокупной величине его доходов за год, предшествующий году
назначения выборов, из организации по месту получения доходов.
Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве
собственности, представляются по форме, установленной в приложении
к настоящему Закону. Регистрация производится при наличии
необходимого количества достоверных подписей избирателей,
собранных в поддержку кандидата, соблюдении условий, установленных
пунктом 2 статьи 26 настоящего Закона.
Окружная избирательная комиссия вправе самостоятельно или при
содействии соответствующих государственных и муниципальных органов
организовать проверку достоверности данных о кандидате,
содержащихся в представленных документах.
Сокрытие сведений о судимости лицом, баллотирующимся
кандидатом в депутаты или избранным депутатом Народного Собрания
Республики Дагестан, является основанием для отмены регистрации.
2. Количество представленных подписей избирателей в поддержку
кандидата не должно превышать их число, установленное в пункте 2
статьи 29 настоящего Закона, более чем на 15 процентов.
3. Подписные листы представляются в окружную избирательную
комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме
подписных листов окружная избирательная комиссия заверяет каждый
подписной лист печатью избирательной комиссии и выдает
уполномоченному представителю или кандидату письменное
подтверждение о приеме подписных листов с указанием даты и времени
их приема.
4. Окружная избирательная комиссия проверяет соответствие
порядка выдвижения кандидатов требованиям настоящего Закона, а
также достоверность данных, содержащихся в подписных листах в
поддержку каждого кандидата. По решению окружной избирательной
комиссии для проведения указанной проверки могут создаваться
рабочие группы из числа членов избирательной комиссии,
привлеченных специалистов. К проверке могут привлекаться члены
нижестоящих избирательных комиссий, эксперты - специалисты органов
внутренних дел, юстиции, военных комиссариатов. Их заключения
могут служить основанием для признания данных в подписных листах
недостоверными.
5. Проверке подлежат все представленные подписи либо их часть,
отобранная для проверки посредством случайной выборки (жребия) на
заседании окружной избирательной комиссии, но не менее 20
процентов от установленного законом необходимого для регистрации
количества подписей. При проведении жеребьевки и проверки
подписных листов в избирательной комиссии вправе присутствовать
кандидаты, выдвинутые по соответствующему избирательному округу,
или их уполномоченные представители, уполномоченные представители
избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших
кандидатов, представители избирателей, осуществивших инициативу
выдвижения кандидата. Избирательная комиссия обязана
заблаговременно сообщить указанным лицам о времени проведения
каждой проверки подписных листов. Избирательная комиссия не вправе
отказать иным лицам, направленным кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком, изъявившим желание
присутствовать при проводимой проверке. Проверке подлежат все
подписи на подписных листах, отобранных для проверки.
6. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в
подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами
выдвижения кандидата до представления подписей в соответствующую
избирательную комиссию, если это ими специально отмечено.
7. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько
подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и
того же кандидата, учитывается только одна подпись.
8. Для проверки подлинности подписей члены комиссии вправе
проводить опрос избирателей, чьи подписи указаны в проверяемых
подписных листах, не вызывая их в избирательную комиссию.
9. Опрос проводится не менее чем двумя членами окружной либо
участковой избирательной комиссии. Опрашивается непосредственно
тот избиратель, чья подпись проверяется.
10. Недостоверными считаются:
подписи лиц, не обладающих на день учинения подписи активным
избирательным правом в соответствующем избирательном округе, и
подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не
соответствующие действительности. Подпись признается недостоверной
при наличии справки органа внутренних дел либо заключения
специалиста, привлеченного к работе избирательной комиссии в
соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;
подписи избирателей, не указавших все требуемые сведения;
подписи, собранные до уведомления соответствующей
избирательной комиссии о выдвижении кандидата и представлении ей
необходимых документов;
подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых
установлено, что указанный избиратель не вносил собственноручно
свои данные и не расписывался в соответствующем подписном листе;
подлог подписи устанавливается по письменному заявлению
избирателя, направленному в окружную избирательную комиссию.
11. Оговоренные при составлении подписного листа исправления и
помарки не могут быть основанием для признания подписи
недостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей, если не
установлен подлог подписи или принадлежность ее гражданину, не
обладающему активным избирательным правом в соответствующем
избирательном округе.
12. В случае обнаружения недостоверных подписей в количестве
более 10 процентов от числа проверенных подписей производится
дополнительная проверка еще 10 процентов подписей в указанном выше
порядке. В случае обнаружения при дополнительной проверке более 10
процентов недостоверных подписей от числа проверенных дальнейшая
проверка подписных листов прекращается и регистрация кандидата не
производится. В случае обнаружения фальсификации подписей в
подписных листах после регистрации кандидата окружная
избирательная комиссия вправе отменить регистрацию кандидата.
13. Регистрация кандидата также не производится в том случае,
если число представленных подписей избирателей за вычетом числа
подписей, признанных недействительными и недостоверными,
недостаточно для регистрации.
14. Для определения достоверности данных, содержащихся в
подписных листах с подписями избирателей, избирательные комиссии
вправе использовать государственную автоматизированную систему
регистрации (учета) избирателей.
15. По окончании проверки подписных листов в поддержку каждого
кандидата составляется протокол об ее итогах, который
подписывается руководителем рабочей группы (членом окружной
избирательной комиссии с правом решающего голоса) и представляется
избирательной комиссии для принятия соответствующего решения.
Копия протокола до начала заседания окружной избирательной
комиссии передается кандидату, уполномоченным представителям
избирательного объединения, избирательного блока.
16. Окружная избирательная комиссия обязана проверить
соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего
Закона в течение 5 дней и не позднее чем за 35 дней до дня
голосования принять решение о регистрации кандидата либо
мотивированное решение об отказе в регистрации.
17. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным
объединением, избирательным блоком, в решении окружной
избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения
соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком.
Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе заявить о своей
принадлежности не более чем к одному общественному объединению,
зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования в
установленном законом порядке, и о своем статусе в этом
общественном объединении.
18. Зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о
регистрации с указанием даты и времени. Данные о
зарегистрированных кандидатах в течение 24 часов после регистрации
передаются средствам массовой информации.
Кандидат может быть зарегистрирован только по одному
избирательному округу.
19. В случае отказа зарегистрировать кандидата окружная
избирательная комиссия обязана в течение суток с момента принятия
решения об отказе выдать кандидату либо уполномоченному
представителю избирательного объединения, избирательного блока,
группе избирателей, избирателю, выдвинувшим кандидата, копию
решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.
Основаниями для отказа могут быть:
существенное нарушение установленного законом порядка сбора
подписей;
недостаточное количество представленных достоверных подписей
избирателей в поддержку кандидата или превышение установленной
законом предельной доли недостоверных подписей среди подписей,
подвергшихся проверке;
недостоверность сведений, представленных кандидатом в
соответствии с пунктом 2 статьи 26 настоящего Закона и пунктом 1
настоящей статьи, если недостоверность этих сведений носит
существенный характер;
существенное нарушение порядка создания избирательного фонда и
расходования его средств;
иные основания, предусмотренные настоящим Законом.
Решение окружной избирательной комиссии о регистрации
кандидата либо об отказе в регистрации может быть обжаловано в
суд. Жалоба (заявление) должна быть рассмотрена в течение 3 дней.
20. В случае, если недостоверность сведений, представленных
кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 26 настоящего Закона
и пунктом 1 настоящей статьи, установлена после регистрации
кандидата и недостоверность этих сведений носит существенный
характер, окружная избирательная комиссия не позднее чем за 16
дней до дня голосования вправе принять решение об отмене
регистрации соответствующего кандидата, а за 15 - 1 день до дня
голосования обратиться в суд с представлением об отмене
регистрации этого кандидата.
21. В случае, если ко дню голосования в одномандатном
избирательном округе не останется ни одного кандидата либо один
зарегистрированный кандидат, выборы в данном избирательном округе
по решению соответствующей избирательной комиссии откладываются на
срок не более 3 месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов
и осуществления последующих избирательных действий.
22. При наступлении указанных в пунктах 21 и 23 настоящей
статьи обстоятельств в результате того, что кандидат без
вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его
регистрация была отменена в соответствии с пунктом 7 статьи 42
настоящего Закона, все дополнительные расходы, понесенные в связи
с этим окружной избирательной комиссией при подготовке и
проведении выборов, относятся за счет этого кандидата.
23. В случае, если ко дню голосования в многомандатном
избирательном округе не останется ни одного кандидата либо число
зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа
мандатов или равным ему, выборы в данном многомандатном
избирательном округе по решению окружной избирательной комиссии
откладываются на срок не более 3 месяцев для дополнительного
выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных
действий.
В случае, если ко дню голосования в многомандатном
избирательном округе на один мандат окажется один
зарегистрированный кандидат или ни одного, выборы на
соответствующий мандат по решению окружной избирательной комиссии
откладываются на срок не более трех месяцев для дополнительного
выдвижения кандидатов на этот мандат и осуществления последующих
избирательных действий.
ГЛАВА V
СТАТУС КАНДИДАТА
Статья 31. Равенство зарегистрированных
кандидатов
Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и
несут равные обязанности.
Статья 32. Недопустимость использования
зарегистрированными кандидатами
преимуществ своего должностного
или служебного положения
1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные и
муниципальные должности, не вправе использовать преимущества
своего должностного или служебного положения.
2. В настоящем Законе под использованием преимуществ
должностного или служебного положения в соответствии с Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" следует
понимать:
привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости, иных государственных и муниципальных служащих к
осуществлению в служебное время деятельности, способствующей
выдвижению и (или) избранию;
использование помещений, занимаемых государственными органами
или органами местного самоуправления, для осуществления
деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию в случае,
если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут
использовать эти помещения на таких же условиях;
использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,
информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование
государственных учреждений или органов местного самоуправления,
для проведения сбора подписей и предвыборной агитации;
использование бесплатно или на льготных условиях транспортных
средств, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, для осуществления деятельности, способствующей
выдвижению и (или) избранию кандидата. Данное положение не
распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в
соответствии с федеральным законодательством о государственной
охране;
проведение сбора подписей, предвыборной агитации
государственными или муниципальными служащими в ходе служебных
(оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств)
командировок;
преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами) к
средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 37
настоящего Закона, в целях проведения сбора подписей или
предвыборной агитации.
Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать
выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих
обязанностей перед избирателями.
Статья 33. Обеспечение равного статуса
зарегистрированных кандидатов
1. Зарегистрированные кандидаты, являющиеся главами местных
администраций (уполномоченными должностными лицами),
государственными или муниципальными служащими либо работающие в
средствах массовой информации, на время их участия в выборах
освобождаются от выполнения служебных обязанностей и не позднее 3
дней со дня регистрации представляют в окружную избирательную
комиссию заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения).
Зарегистрированные кандидаты, замещающие согласно Федеральному
закону "Об основах государственной службы Российской Федерации"
государственные должности категории "А", не вправе использовать
преимущества своего должностного положения.
2. Журналистам, другим творческим работникам, а также
должностным лицам редакций средств массовой информации,
должностным лицам и творческим работникам государственных,
муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или)
радиовещание, запрещается участвовать в освещении избирательной
кампании через средства массовой информации, если указанные лица
являются зарегистрированными кандидатами либо доверенными лицами
зарегистрированных кандидатов.
3. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений настоящей
статьи является основанием для отмены окружной избирательной
комиссией своего решения о регистрации кандидата.
Статья 34. Гарантии деятельности зарегистрированных
кандидатов
1. Администрация предприятия, учреждения, организации,
командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в
которых работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня
регистрации кандидата окружной избирательной комиссией до дня
официального опубликования общих итогов выборов обязаны по
заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от
работы, службы в любой день и на любое время в течение этого
срока. В этом случае окружная избирательная комиссия за счет
средств, выделенных на подготовку и проведение выборов,
выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию из
расчета среднего заработка за предшествующие дате регистрации 3
месяца, но не более семикратного минимального размера оплаты
труда, установленного федеральным законом на день назначения
выборов.
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не
может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с
работы или без его согласия переведен на другую работу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах
засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по
которой он работал до регистрации кандидатом.
4. Зарегистрированный кандидат без согласия Прокурора
Республики Дагестан не может быть привлечен к уголовной
ответственности, арестован или подвергнут мерам административного
взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия на
привлечение к уголовной ответственности, арест Прокурор Республики
Дагестан обязан известить об этом окружную избирательную комиссию.
5. Зарегистрированный кандидат в период, указанный в пункте 1
настоящей статьи, имеет право бесплатно пользоваться на территории
данного избирательного округа всеми видами общественного
транспорта, за исключением такси и заказных рейсов.
6. Зарегистрированный кандидат вправе назначить до 10
доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц незамедлительно
осуществляется окружной избирательной комиссией на основании
письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о
согласии быть доверенным лицом.
7. Доверенные лица получают от окружной избирательной комиссии
удостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность,
способствующую избранию зарегистрированного кандидата. На
указанный в пункте 1 настоящей статьи срок администрация или
работодатель обязаны предоставлять доверенным лицам по их просьбе
неоплачиваемый отпуск. Зарегистрированные кандидаты, назначившие
доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом
избирательную комиссию, которая аннулирует выданные данным
доверенным лицам удостоверения.
8. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой
статуса назначившего их зарегистрированного кандидата.
9. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и
освобождается от обязанностей,связанных со статусом
зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления
окружной избирательной комиссией результатов выборов в средствах
массовой информации.
10. Зарегистрированный кандидат вправе в любое время, но не
позднее чем за 3 дня до дня голосования, снять свою кандидатуру.
При этом в окружную избирательную комиссию направляется письменное
заявление кандидата не позднее указанного срока.
ГЛАВА VI
ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 35. Право на предвыборную агитацию
1. В период выборов депутатов Народного Собрания Республики
Дагестан государство обеспечивает гражданам, избирательным
объединениям, избирательным блокам, а также зарегистрированным
кандидатам свободное проведение агитации в соответствии с законом.
2. Граждане, избирательные объединения, избирательные блоки,
зарегистрированные кандидаты вправе в допускаемых законом формах и
законными методами вести агитацию за участие в выборах, за или
против любого зарегистрированного кандидата.
3. Агитация при проведении выборов может проводиться:
через средства массовой информации;
путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с
избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, шествий,
демонстраций);
путем выпуска и распространения агитационных печатных,
аудиовизуальных и иных материалов;
в других установленных законом формах.
4. Зарегистрированный кандидат вправе самостоятельно
определять форму и характер своей агитации.
5. Предвыборную агитацию запрещено проводить нижеследующим
организациям и лицам:
органам государственной власти, органам местного
самоуправления;
лицам, замещающим государственные и муниципальные должности,
государственным и муниципальным служащим при исполнении ими своих
должностных или служебных обязанностей;
военнослужащим при исполнении ими своих должностных или
служебных обязанностей;
благотворительным и религиозным организациям;
членам избирательных комиссий с правом решающего голоса.
Статья 36. Сроки проведения агитации
1. Проведение предвыборной агитации начинается со дня
регистрации кандидата и прекращается в ноль часов по местному
времени за сутки до дня голосования.
2. В день голосования и в предшествующий день любая
предвыборная агитация запрещается. Агитационные печатные
материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений избирательных
комиссий, сохраняются на прежних местах.
3. В течение трех дней до дня голосования, а также в день
голосования не допускается опубликование в средствах массовой
информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов
результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами.
4. Предвыборная агитация в средствах массовой информации
начинается по завершении регистрации кандидатов.
Статья 37. Общие условия доступа зарегистрированных
кандидатов к средствам массовой информации
1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и
редакции периодических печатных изданий (периодические печатные
издания), учредителями (соучредителями) которых являются
государственные или муниципальные органы, организации, учреждения
и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета
соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или)
радиовещание, редакции периодического печатного издания, за год,
предшествующий дню официального опубликования решения о назначении
выборов, за счет средств, выделенных федеральными
органами-государственной власти, органами государственной власти
Республики Дагестан, органами местного самоуправления, обязаны
обеспечить зарегистрированным кандидатам равные условия проведения
предвыборной агитации.
2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и
редакции периодических печатных изданий, не подпадающие под
действие пункта 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе
предоставить эфирное время, печатную площадь зарегистрированным
кандидатам. Оплата зарегистрированным кандидатом эфирного времени
и печатной площади, а равно предоставление эфирного времени на
каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание,
должны осуществляться на равных условиях, при этом оплата должна
осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени
и печатной площади исключительно через соответствующие
избирательные фонды.
Статья 38. Условия проведения предвыборной
агитации по телевидению и радио
1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление
им бесплатного эфирного времени на каналах организаций,
осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1
статьи 37 настоящего Закона и осуществляющих телевизионное вещание
и радиовещание на территорию избирательного округа в порядке,
установленном Избирательной комиссией Республики Дагестан в
соответствии с законом. Время вещания распределяется между
зарегистрированными кандидатами на равных основаниях.
Распределение эфирного времени осуществляется путем жеребьевки,
проводимой Избирательной комиссией Республики Дагестан с участием
представителей соответствующей организации, осуществляющей теле- и
(или) радиовещание. На жеребьевке вправе присутствовать лица,
указанные в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона. Результаты
жеребьевки оформляются протоколом Избирательной комиссии
Республики Дагестан.
2. Расходы организации, осуществляющей теле- и (или)
радиовещание, связанные с предоставлением зарегистрированным
кандидатам бесплатного эфирного времени, покрываются за счет
текущего бюджетного финансирования организации, осуществляющей
теле- и (или) радиовещание.
3. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,
подпадающие под действие пункта 1 статьи 37 настоящего Закона,
обязаны резервировать платное эфирное время для проведения
агитации кандидатами. Указанное эфирное время должно
предоставляться на условиях договора соответствующему кандидату за
плату по их требованию. Размер платы должен быть единым для всех
кандидатов и опубликован не позднее дня, в который начинается
выдвижение кандидатов. При этом каждый кандидат вправе получить из
общего объема зарезервированного эфирного времени время в пределах
доли, полученной делением этого объема на общее число
зарегистрированных кандидатов.
4. В информационных блоках организаций, осуществляющих теле- и
(или) радиовещание, не допускается отдавать предпочтение какому бы
то ни было кандидату, зарегистрированному кандидату,
избирательному объединению, избирательному блоку, в том числе по
времени освещения их агитационной деятельности.
5. Не менее одной трети от общего объема выделяемого
бесплатного эфирного времени отводится кандидатам для совместного
проведения дискуссий, "круглых столов" и иных аналогичных
агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного
эфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны быть
допущены на равных основаниях.
Статья 39. Проведение предвыборной агитации
в газетах, журналах и других
периодических печатных изданиях
1. Редакции периодических печатных изданий, относящиеся к
средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 37
настоящего Закона, которые выходят не реже одного раза в неделю и
распространяются на территории избирательного округа, за
исключением редакций периодических печатных изданий (периодических
печатных изданий), учрежденных органами государственной власти,
органами местного самоуправления исключительно для публикации
официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов,
должны выделять на равных условиях (размер предоставляемой
печатной площади, место на полосе, шрифт и иные условия) печатные
площади для публикации агитационных материалов кандидатов. Общий
еженедельный минимальный объем печатной площади должен составлять
не менее 10 процентов общего объема еженедельной печатной площади
соответствующего издания. Порядок бесплатного предоставления
печатной площади зарегистрированным кандидатам определяется путем
жеребьевки, проводимой Избирательной комиссией Республики Дагестан
в присутствии представителей соответствующих редакций и лиц,
указанных в пункте 1 статьи 23 настоящего Закона.
2. Расходы редакций периодических печатных изданий, связанные
с предоставлением зарегистрированным кандидатам печатных площадей,
покрываются за счет текущего бюджетного финансирования данных
редакций.
3. Требования о предоставлении на равных условиях печатной
площади не распространяются на редакции периодических печатных
изданий в случаях, если редакция периодического печатного издания
и (или) периодическое печатное издание учреждены
зарегистрированным кандидатом (кандидатами), избирательным
объединением, избирательным блоком, а также входящим (входящими) в
избирательный блок избирательным объединением (избирательными
объединениями) и не подпадают под действие пункта 1 статьи 37
настоящего Закона.
4. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных
изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата,
зарегистрированного кандидата, должна помещаться информация о том,
из избирательного фонда какого кандидата, зарегистрированного
кандидата была произведена оплата соответствующей публикации. В
случае, если публикация материалов была осуществлена бесплатно в
соответствии с нормами, изложенными в пункте 1 настоящей статьи, и
(или) иными нормами о бесплатном предоставлении печатной площади
для публикации материалов зарегистрированных кандидатов, в
публикации должно быть помещено указание на факт бесплатности
данной публикации, а также указание на то, какому
зарегистрированному кандидату была предоставлена возможность
размещения соответствующей публикации.
Статья 40. Условия осуществления агитации
посредством проведения массовых
мероприятий
1. Органы государственной власти и органы местного
самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным
кандидатам, их доверенным лицам, группам избирателей в организации
собрании и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий,
митингов, демонстраций, шествий, обеспечивать безопасность при
проведении массовых мероприятий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения таких
собраний, встреч, дебатов и дискуссий рассматриваются органами
государственной власти, органами местного самоуправления не
позднее 3 дней со дня их подачи.
3. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий
рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с
законодательством. Предвыборные митинги, демонстрации и шествия
организуются и проводятся в порядке, установленном действующим
законодательством.
4. По заявке окружных избирательных комиссий пригодные для
проведения массовых мероприятий помещения, находящиеся в
государственной или муниципальной собственности, безвозмездно
предоставляются на установленное избирательной комиссией время в
пользование зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам для
встреч с избирателями. В случае, если указанное помещение было
предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из
зарегистрированных кандидатов собственник помещения не вправе
отказать другому зарегистрированному кандидату. При этом
избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для
всех зарегистрированных кандидатов при проведении массовых
мероприятий.
5. Встречи зарегистрированных кандидатов и их доверенных лиц с
избирателями - военнослужащими проводятся за пределами воинской
части. При проведении таких встреч всем зарегистрированным
кандидатам и их доверенным лицам обеспечиваются равные условия.
Статья 41. Условия выпуска и распространения
аудиовизуальных и иных агитационных
материалов
1. Зарегистрированные кандидаты вправе выпускать агитационные
печатные материалы.
2. Все агитационные материалы должны содержать следующую
информацию: наименование и адреса организаций (фамилии, имена,
отчества и адреса мест жительства лиц), изготовивших данные
материалы, наименование организации (фамилию, имя и отчество
лица), заказавшей изготовление данных печатных материалов, тираж и
дату выпуска.
3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до
начала их распространения должны представляться в окружную
избирательную комиссию, зарегистрировавшую соответствующего
кандидата, или в нижестоящую избирательную комиссию. Вместе с
данными материалами в избирательную комиссию должны быть
представлены также сведения о месте нахождения (адресе места
жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти
материалы. Изготовление и распространение агитационных печатных
материалов без согласия в письменной форме соответствующих
зарегистрированных кандидатов не допускаются.
4. Распространение агитационных печатных материалов с
нарушением требований, установленных пунктами 2 и 3 настоящей
статьи, запрещается.
5. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом
помещении, на любом здании, сооружении или другом объекте с
согласия владельца или собственника указанных объектов.
Вывешивание агитационных печатных материалов на памятниках,
обелисках, зданиях, сооружениях, имеющих историческую, культурную
и архитектурную ценность, в помещениях избирательных комиссий и
помещениях для голосования, а также у входа в них запрещается.
6. Глава местной администрации (уполномоченное должностное
лицо) по предложению окружной избирательной комиссии обязан не
позднее чем за 20 дней до дня выборов на территории каждого
избирательного участка выделить специальные места для вывешивания
агитационных печатных материалов. Они должны быть удобны для
посещения избирателями, в пределах каждого избирательного участка
должно быть хотя бы одно такое место. Зарегистрированным
кандидатам должны быть обеспечены равные условия для размещения
агитационных печатных материалов, в частности выделена равная
площадь.
7. Окружная избирательная комиссия, поставленная в известность
о распространении подложных агитационных материалов либо
материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2
настоящей статьи, принимает меры по пресечению такой деятельности
и вправе отменить регистрацию кандидата в депутаты или обратиться
в соответствующие правоохранительные и иные органы с
представлением о пресечении противоправной агитационной
деятельности и об изъятии незаконных агитационных материалов.
Статья 42. Недопустимость злоупотребления правом
на проведение агитации
1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение
установленного порядка проведения предвыборной агитации.
2. При проведении предвыборной агитации не допускается
злоупотребление свободой массовой информации, в частности
агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную,
религиозную ненависть и вражду, содержащая призывы к захвату
власти, насильственному изменению конституционного строя и
нарушению целостности Республики Дагестан, пропаганду войны, а
также иные формы злоупотребления свободой массовой информации,
запрещенные законом.
Кандидат в депутаты и члены его предвыборной команды обязаны
строго соблюдать требования законодательства о выборах и не вправе
допускать в процессе предвыборной деятельности действия,
направленные на оскорбление и унижение чести и достоинства другого
кандидата в депутаты, членов его команды и их семей, членов
избирательных комиссий и их семей.
3. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам и их доверенным
лицам, а также иным субъектам, прямо или косвенно участвующим в
предвыборной агитации, запрещается осуществлять подкуп
избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные
материальные ценности иначе как за выполнение организационной
работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей,
агитационную работу), производить вознаграждение избирателей,
осуществляющих указанную организационную работу, в зависимости от
итогов голосования, проводить льготную распродажу товаров,
бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в
том числе иллюстративных, материалов и знаков, специально
изготовленных для предвыборной агитации, а также предоставлять
услуги безвозмездно или на льготных условиях. Зарегистрированные
кандидаты и иные лица и организации при проведении агитации не
вправе воздействовать на избирателей обещаниями передачи им (в том
числе по итогам голосования) денежных средств, ценных бумаг и
других материальных благ, а также предоставления услуг на иных
условиях, чем это предусмотрено законом.
4. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные
объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов либо
входящие в состав избирательных блоков, осуществивших
соответствующее выдвижение, доверенные лица зарегистрированных
кандидатов, а также организации, учредителями, собственниками,
владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются
указанные лица и организации, а равно иные физические и
юридические лица, действующие по просьбе или по поручению
указанных лиц и организаций, в ходе избирательной кампании не
вправе заниматься благотворительной деятельностью. Указанным лицам
и организациям запрещается обращаться к иным физическим и
юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и
финансовой помощи или услуг избирателям и организациям,
расположенным на территории избирательного округа. Физическим и
юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную
деятельность от имени или в поддержку кандидатов,
зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц.
5. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов,
зарегистрированных кандидатов, доверенных лиц зарегистрированных
кандидатов, а также организаций, учредителями, собственниками,
владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются
указанные лица и организации, в ходе избирательной кампании
осуществляется на основаниях, предусмотренных пунктом 2 статьи 37
и пунктом 4 статьи 39 настоящего Закона. В день голосования и в
день, предшествующий дню голосования, такая реклама не
допускается.
6. Теле-, радиопрограммы на каналах организаций,
осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакции
периодических печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи 37
настоящего Закона, участвуя в избирательных кампаниях, не вправе
допускать обнародование (опубликование) информации, способной
нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации
зарегистрированных кандидатов, если эти теле-, радиопрограммы и
периодические печатные издания не могут предоставить
зарегистрированному кандидату возможность обнародовать
(опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его
чести, достоинства или деловой репутации до окончания срока
предвыборной агитации. Непредоставление зарегистрированному
кандидату возможности обнародовать (опубликовать) до окончания
срока предвыборной агитации опровержение или иное разъяснение в
защиту его чести, достоинства или деловой репутации в теле-,
радиопрограммах на каналах организаций, осуществляющих теле- и
(или) радиовещание, и в периодических печатных изданиях, указанных
в пункте 1 статьи 37 настоящего Закона, которые обнародовали
(опубликовали) информацию, способную нанести ущерб чести,
достоинству или деловой репутации зарегистрированного кандидата,
может являться основанием для привлечения этих организаций,
осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций
периодических печатных изданий и их должностных лиц к
ответственности, установленной законодательством Российской
Федерации.
7. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом,
избирательным объединением, избирательным блоком части 1 пункта 2
настоящей статьи избирательная комиссия обязана, а иные органы,
организации и граждане, указанные в пункте 4 статьи 62 настоящего
Закона, вправе обратиться в суд с представлением об отмене
регистрации кандидата. В случае нарушения зарегистрированным
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком
установленных статьями 35 - 42 настоящего Закона иных правил
проведения предвыборной агитации избирательная комиссия своим
решением выносит предупреждение зарегистрированному кандидату,
избирательному объединению, избирательному блоку либо обращается в
соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением
о пресечении противоправной агитационной деятельности, при этом
избирательная комиссия вправе также отменить решение о регистрации
кандидата. Соответствующее решение избирательной комиссии
передается в средства массовой информации.
8. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по
пресечению противоправной агитационной деятельности,
предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию,
устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их
оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую
избирательную комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.
9. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и
(или) радиовещание, редакцией периодического печатного издания
установленных федеральным конституционным законом, федеральным
законом, настоящим Законом правил проведения агитации
соответствующая избирательная комиссия вправе обратиться в
правоохранительные органы, суд, исполнительные органы
государственной власти, осуществляющие государственную политику в
области средств массовой информации, с представлением о пресечении
противоправной агитационной деятельности и привлечении
организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции
периодического печатного издания к ответственности, установленной
законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА VII
ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 43. Финансовое обеспечение подготовки
и проведения выборов
1. Финансирование мероприятий, связанных с организацией и
проведением выборов депутатов Народного Собрания Республики
Дагестан, а также расходы, связанные с деятельностью избирательных
комиссий в течение срока их полномочий, производятся за счет
финансовых средств, выделяемых из республиканского бюджета
Республики Дагестан.
2. Указанные расходы предусматриваются отдельной строкой в
республиканском бюджете Республики Дагестан.
3. Финансовые средства на проведение выборов депутатов
Народного Собрания Республики Дагестан поступают в распоряжение
Избирательной комиссии Республики Дагестан в 5-дневный срок со дня
назначения выборов.
4. Избирательная комиссия Республики Дагестан распределяет
финансовые средства между всеми окружными избирательными
комиссиями, а окружные избирательные комиссии - между участковыми
избирательными комиссиями.
5. Председатели избирательных комиссий несут ответственность
за целевое использование финансовых средств, соответствие
финансовых отчетов и документов решениям избирательных комиссий по
финансовым вопросам.
6. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и
перечисления денежных средств, выделенных Избирательной комиссии
Республики Дагестан, другим избирательным комиссиям,
устанавливается Избирательной комиссией Республики Дагестан по
согласованию с Национальным банком Республики Дагестан
Центрального банка Российской Федерации. Плата за услуги банка по
открытию счетов избирательных комиссий и проведению операций по
счетам не взимается. За пользование денежными средствами,
находящимися на указанных счетах, проценты банном не уплачиваются.
Статья 44. Избирательные фонды и порядок
их создания
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды
для финансирования избирательной кампании после письменного
уведомления соответствующей окружной избирательной комиссии,
осуществленного в соответствии со статьей 26 настоящего Закона, о
начале сбора подписей избирателей в поддержку данных кандидатов.
Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытых счетов
собственных избирательных фондов для финансирования предвыборной
агитации.
2. Избирательные фонды могут создаваться за счет:
средств, выделенных кандидатам в депутаты в равных размерах на
ведение предвыборной агитации окружной избирательной комиссией;
собственных средств кандидата, которые не могут превышать
минимальный размер оплаты труда более чем в 10 раз;
средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным
объединением, которые не могут превышать минимальный размер оплаты
труда более чем в 10 раз;
добровольных пожертвований физических и юридических лиц.
Сумма добровольных пожертвований отдельного физического лица в
избирательный фонд кандидата не может превышать установленный
законом минимальный размер оплаты труда более чем в 10 раз. Сумма
пожертвования отдельного юридического лица в избирательный фонд
кандидата не может превышать установленный законом минимальный
размер оплаты труда более чем в 10 раз.
Предельная сумма расходов кандидата за счет средств
избирательного фонда не может превышать минимальный размер оплаты
труда более чем в 50 раз.
3. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они
могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с
проведением избирательной кампании.
Средства избирательных фондов могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно - технических мер,
направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора
подписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)
информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также
иных расходов, непосредственно связанных с проведением
избирательной кампании.
4. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды
кандидатов, зарегистрированных кандидатов:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18
лет;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если
доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышает 30 процентов на день официального опубликования решения
о назначении выборов;
е) международным организациям и международным общественным
движениям;
ж) органам государственной власти и органам местного
самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную или
муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую
30 процентов на день официального опубликования решения о
назначении выборов;
к) воинским частям, военным учреждениям и организациям,
правоохранительным органам;
л) благотворительным организациям и религиозным объединениям и
учрежденным ими организациям:
м) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания
любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса
места жительства и даты рождения; для юридического лица - без
указания любого из следующих сведений: идентификационного номера
налогоплательщика, названия даты регистрации, банковских
реквизитов, отметки об отсутствии государственной или
муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии
такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного
участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого
участия с указанием доли этого участия;
н) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год
до дня голосования.
5. Банк - держатель счета избирательного фонда
зарегистрированного кандидата по требованию окружной избирательной
комиссии обязан периодически представлять в избирательную комиссию
информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на
счете данного кандидата.
Соответствующая окружная избирательная комиссия до дня
голосования обязана периодически публиковать сведения о размерах и
источниках создания избирательных фондов на основании сведении,
представляемых кандидатами.
6. Если добровольные пожертвования поступили в избирательные
фонды кандидатов от физических и юридических лиц, не имеющих права
осуществлять такие пожертвования, либо в размерах, превышающих
определенные настоящим Законом пределы, полная сумма платежей или
их часть, превышающая установленный настоящей статьей размер,
возвращается этим же лицам с указанием причины возврата в порядке,
установленном Избирательной комиссией Республики Дагестан.
Отделение банка, в котором открыт специальный временный счет
избирательного фонда кандидата, в случае обнаружения подобных
нарушений обязано сообщить об этом в соответствующую окружную
избирательную комиссию незамедлительно.
Анонимные пожертвования перечисляются в доход республиканского
бюджета.
7. Все денежные средства, поступающие в избирательный фонд,
перечисляются на специальный временный счет в банке, который
открывается кандидатом с разрешения соответствующей окружной
избирательной комиссии.
Право распоряжения средствами избирательных фондов принадлежит
создавшим их кандидатам.
8. Все финансовые операции со специальными временными счетами
кандидатов прекращаются в день голосования.
9. Кандидатам запрещается использовать иные денежные средства
для оплаты работ по сбору подписей избирателей, ведения
предвыборной агитации, осуществления других предвыборных
мероприятий, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды.
В случае, если кандидат при сборе подписей или в период проведения
предвыборной агитации, иных предвыборных мероприятий, помимо
средств собственного избирательного фонда, использовал и иные
денежные средства, соответствующая окружная избирательная комиссия
отменяет свое решение о регистрации кандидата. Запрещается
выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание
платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, без
согласия в письменной форме кандидата, зарегистрированного
кандидата, лиц, им уполномоченных на такое выполнение работ,
реализацию товаров, оказание услуг и их оплату из соответствующего
избирательного фонда. Запрещается бесплатное выполнение или
выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими
лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями
работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно
связанных с выборами. В случае, если указанные нарушения
обнаружены после опубликования результатов выборов, избирательная
комиссия обращается в суд с представлением о признании избрания
кандидата недействительным.
Статья 45. Финансовая отчетность избирательных
комиссий
1. Участковые избирательные комиссии представляют финансовые
отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и
проведение выборов, в соответствующую окружную избирательную
комиссию не позднее чем через 10 дней после официального
опубликования результатов выборов.
2. Окружные избирательные комиссии представляют в
Избирательную комиссию Республики Дагестан финансовые отчеты о
расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение
выборов, не позднее чем через 30 дней со дня официального
опубликования результатов выборов.
3. Избирательная комиссия Республики Дагестан представляет в
Народное Собрание Республики Дагестан финансовый отчет о
расходовании средств, выделенных из бюджета для подготовки и
проведения выборов, не позднее чем через 2 месяца со дня
официального опубликования общих итогов выборов.
4. Порядок открытия счетов, учета денежных средств, ведения
отчетности о получении и расходовании бюджетных средств
избирательными комиссиями при подготовке и проведении выборов и
формы финансовых отчетов устанавливаются Избирательной комиссией
Республики Дагестан по согласованию с Национальным банком
Республики Дагестан Центрального банка Российской Федерации.
5. Порядок открытия счетов избирательных фондов, формы
финансовых отчетов кандидатов определяются и устанавливаются
Избирательной комиссией Республики Дагестан по согласованию с
Национальным банком Республики Дагестан Центрального банка
Российской Федерации.
6. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок не
позднее чем через 30 дней после опубликования результатов выборов
обязаны представить в соответствующую окружную избирательную
комиссию отчет о размерах и обо всех источниках создания своего
фонда, а также обо всех произведенных затратах. Копии указанных
отчетов передаются избирательными комиссиями средствам массовой
информации для опубликования не позднее 3 дней со дня их
поступления.
Статья 46. Контрольно - ревизионная служба
Для осуществления контроля за целевым расходованием средств,
выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение
выборов, а также контроля за источниками поступления, правильным
учетом и использованием средств избирательных фондов, для проверки
финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов
создается контрольно - ревизионная служба при Избирательной
комиссии Республики Дагестан с привлечением специалистов из
государственных и иных органов и учреждений. Указанные органы и
учреждения по запросу Избирательной комиссии Республики Дагестан
не позднее чем через месяц со дня официального опубликования
решения о назначении выборов обязаны направить специалистов в ее
распоряжение на срок не более 3 месяцев. В течение этого срока
специалисты осуществляют свои обязанности с временным
освобождением от основной работы, за ними сохраняются
установленные должностные оклады и выплаты по основному месту
работы.
ГЛАВА VIII
ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 47. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в
распоряжение участковой избирательной комиссии главой местной
администрации (уполномоченным должностным лицом).
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для
тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные
письменными принадлежностями (применение карандашей не
допускается).
3. Внутри помещения для голосования или непосредственно перед
ним участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором
размещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней и
информация обо всех зарегистрированных кандидатах, а также об
избирательных объединениях и избирательных блоках, выдвинувших
зарегистрированных кандидатов. В случае наличия у
зарегистрированного кандидата неснятой или непогашенной судимости
в информационных материалах должны указываться номер (номера) и
наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса
Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден
кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в
соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и
союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае
наличия у зарегистрированного кандидата гражданства иностранного
государства в информационных материалах должно указываться
наименование соответствующего иностранного государства. Образцы
заполненных избирательных бюллетеней не должны содержать фамилии
кандидатов, баллотирующихся при проведении данных выборов.
Информационные материалы о кандидатах, избирательных объединениях
или избирательных блоках не должны содержать агитационных
призывов.
4. В соответствии с информацией, представленной окружной
избирательной комиссией, участковая избирательная комиссия
помещает на информационном стенде список всех кандидатов, которые
сняли свои кандидатуры после того, как были напечатаны
избирательные бюллетени.
5. В помещении для голосования должна быть увеличенная форма
протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в
нее данных об итогах голосования по мере их установления.
6. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким
образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины и
ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов
участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
Статья 48. Избирательный бюллетень
1. Каждый избиратель получает один избирательный бюллетень для
голосования по выборам депутатов Народного Собрания Республики
Дагестан.
2. Текст и форма избирательного бюллетеня утверждаются
окружной избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня
голосования.
3. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только
на одной стороне избирательного бюллетеня и должен содержать
разъяснение о порядке его заполнения.
4. Избирательный бюллетень должен содержать в алфавитном
порядке фамилию, имя, отчество, год рождения, место жительства,
наименование занимаемой кандидатом выборной должности в органе
государственной власти или органе местного самоуправления (при ее
наличии), основное место работы или службы (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий) каждого
зарегистрированного кандидата, наименование занимаемой каждым
зарегистрированным кандидатом должности, информацию о том, кем
выдвинут данный кандидат. В случае, если кандидатом в соответствии
со статьей 26 настоящего Закона был зарегистрирован псевдоним,
этот псевдоним также указывается в избирательном бюллетене. В
избирательном бюллетене по многомандатному избирательному округу
сведения о кандидатах размещаются с разбивкой их по
соответствующим национальным квотам. Принадлежность кандидата к
зарегистрированному в установленном порядке не позднее чем за год
до дня голосования общественному объединению и его статус в нем
указываются в избирательном бюллетене по желанию самого кандидата.
В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные
указываются в избирательном бюллетене, неснятой или непогашенной
судимости в избирательном бюллетене должны указываться номер
(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае
наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в
избирательном бюллетене, гражданства иностранного государства в
избирательном бюллетене должно указываться наименование
соответствующего иностранного государства.
Справа от данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат.
В конце перечня кандидатов помещается строка "Против всех
кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
5. Избирательные бюллетени изготавливаются не позднее чем за
20 дней до дня голосования исключительно по распоряжению и под
наблюдением Избирательной комиссии Республики Дагестан и являются
документами строгой отчетности. Количество избирательных
бюллетеней, изготовленных для проведения выборов депутатов
Народного Собрания Республики Дагестан, не должно превышать числа
зарегистрированных избирателей по избирательному округу более чем
на 3 процента.
6. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке и
других языках народов Республики Дагестан. Если для избирательного
участка изготавливаются избирательные бюллетени на двух или более
языках, текст на всех этих языках помещается в каждом бюллетене.
7. Избирательные бюллетени типография после выбраковки
передает по акту не менее чем двум уполномоченным на это членам
Избирательной комиссии Республики Дагестан. После передачи
бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники
типографии в присутствии членов Избирательной комиссии Республики
Дагестан, доверенных лиц кандидатов уничтожают отбракованные и
лишние избирательные бюллетени, о чем составляется акт, который
подписывается всеми присутствующими лицами.
8. Избирательная комиссия Республики Дагестан передает по акту
бюллетени окружной избирательной комиссии не позднее чем за 20
дней до дня голосования.
Окружные избирательные комиссии передают по акту бюллетени
участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 4 дня до дня
голосования.
9. Ответственность за правильность передачи избирательных
бюллетеней несут председатели избирательных комиссий,
осуществляющих передачу и получение бюллетеней.
10. Количество избирательных бюллетеней, передаваемых по акту
участковой избирательной комиссии, определяется решением окружной
избирательной комиссии. При этом количество избирательных
бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не
должно превышать числа избирателей, включенных в список
избирателей по избирательному участку на день передачи бюллетеней,
более чем на 0,5 процента.
11. До дня голосования бюллетени должны храниться в
опечатанном и охраняемом помещении.
12. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом
верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной
комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной
комиссии. Избирательные бюллетени, не заверенные участковой
избирательной комиссией (за исключением бюллетеней, заверенных
окружной избирательной комиссией в случае досрочного голосования в
соответствии с настоящим Законом), признаются избирательными
бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не
учитываются.
13. На основании предложений кандидатов в депутаты
избирательные бюллетени могут подписываться, как правило, не более
чем двумя членами участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса. При наличии согласия представителей всех
кандидатов в депутаты бюллетени могут быть подписаны и другими
членами избирательной комиссии с правом совещательного голоса. При
этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить
единообразие отметок на всех избирательных бюллетенях, выдаваемых
избирателям. В случае, если члены участковой избирательной
комиссии с правом совещательного голоса, подписывающие
избирательные бюллетени, в ходе голосования отказались от учинения
своих подписей в избирательных бюллетенях, участковая
избирательная комиссия составляет об этом соответствующий акт.
14. В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовления
избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по
указанию окружной избирательной комиссии вычеркивают в бюллетенях
данные об этих кандидатах.
Статья 49. Порядок голосования
1. Окружные и участковые избирательные комиссии оповещают
избирателей о месте и времени голосования не позднее чем за 20
дней до дня голосования через средства массовой информации или
иным способом, а о проведении досрочного голосования - не позднее
чем за 5 дней до дня голосования.
2. Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени
в календарный выходной день. Участковая избирательная комиссия на
избирательных участках, образованных в отдаленных и
труднодоступных районах, может объявить голосование завершенным до
наступления 20 часов, если проголосовали все избиратели, внесенные
в список избирателей.
3. В случае одновременного проведения выборов депутатов
Народного Собрания Республики Дагестан и выборов в федеральные
органы государственной власти голосование проводится в течение
времени, установленного федеральным законом.
4. В 8 часов в день голосования председатель участковой
избирательной комиссии объявляет помещение для голосования
открытым. Председатель предъявляет членам избирательной комиссии,
присутствующим избирателям и наблюдателям пустые стационарные и
переносные ящики для голосования, которые вслед за этим
опечатываются.
5. В день голосования председатель участковой избирательной
комиссии после официального открытия помещения для голосования в
присутствии членов участковой избирательной комиссии,
наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 23 настоящего
Закона, перед началом голосования сообщает о количестве
избирателей, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального
ознакомления запечатанные конверты с избирательными бюллетенями и
список избирателей, проголосовавших досрочно. После этого он
вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну
волеизъявления избирателя, опускает избирательные бюллетени в
стационарный ящик для голосования. В случае, если число досрочно
проголосовавших в помещениях окружной и участковой избирательной
комиссии будет составлять более одного процента от числа
избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном
участке (но не менее 10 избирателей), на оборотной стороне
избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно
проголосовавших, проставляется печать участковой избирательной
комиссии. Число избирателей, проголосовавших досрочно (отдельно -
в окружной избирательной комиссии), перед началом голосования
вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в
увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке
избирателей против соответствующих фамилий избирателей делается
отметка "Проголосовал досрочно".
6. Председатель участковой избирательной комиссии затем
приглашает избирателей приступить к голосованию.
7. Избиратель предъявляет свой паспорт или заменяющий его
документ члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,
ответственному за выдачу бюллетеней. Затем избиратель проставляет
в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего
его документа. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и
номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа
могут быть внесены в список избирателей членом избирательной
комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет
правильность произведенной записи и расписывается, после чего член
избирательной комиссии с правом решающего голоса выдает избирателю
избирательный бюллетень.
8. Если избиратель не может самостоятельно расписаться в
списке избирателей в получении избирательного бюллетеня, заполнить
бюллетень, он вправе воспользоваться помощью другого избирателя,
за исключением членов участковой избирательной комиссии,
уполномоченных представителей избирательного объединения,
избирательного блока, кандидатов и их доверенных лиц или
наблюдателей. В таком случае избиратель устно извещает
избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью
для заполнения избирательного бюллетеня. При этом в
соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка
избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер
паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь
избирателю.
9. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц
запрещено. Избирательные бюллетени заполняются в кабинах, иных
специально оборудованных местах для тайного голосования, где не
допускается присутствие других лиц.
10. Каждый избиратель голосует только за одного кандидата либо
против всех кандидатов путем проставления любого знака в пустом
квадрате, относящемся к кандидату, за которого он голосует, или к
позиции "Против всех кандидатов".
11. В случае, если избиратель считает, что допустил ошибку при
заполнении избирательного бюллетеня, он вправе обратиться к члену
участковой избирательной комиссии, который выдал ему избирательный
бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень
вместо испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю
новый избирательный бюллетень и делает при этом соответствующую
отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя.
Испорченный избирательный бюллетень погашается (при этом должна
быть обеспечена тайна голосования), о чем двумя членами участковой
избирательной комиссии составляется акт.
12. Избиратели опускают заполненные избирательные бюллетени в
опечатанные (опломбированные) стационарные ящики для голосования.
13. Председатель участковой избирательной комиссии следит за
порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны
для всех присутствующих в помещении для голосования. В случае
отсутствия председателя участковой избирательной комиссии его
заменяет заместитель председателя участковой избирательной
комиссии, а в случае отсутствия заместителя председателя -
секретарь или любой другой член участковой избирательной комиссии,
уполномоченный ею.
14. В помещении для голосования вправе присутствовать и
наблюдать за ходом голосования, подсчетом голосов и оформлением
протоколов об итогах голосования участковыми избирательными
комиссиями следующие лица:
доверенные лица кандидатов;
наблюдатели;
представители средств массовой информации.
15. Зарегистрированные кандидаты вправе присутствовать при
подсчете голосов избирателей и оформлении протоколов об итогах
голосования участковой избирательной комиссией.
16. Член участковой избирательной комиссии немедленно
отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица
удаляются из помещения для голосования, если они пытаются
препятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлению
гражданином своих избирательных прав, а также нарушить тайну
голосования. Решение об этом принимается участковой избирательной
комиссией. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие
органы с представлением о привлечении отстраненного члена
участковой избирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя
и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральным
законодательством.
17. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам, доверенным лицам и уполномоченным
представителям избирательных объединений, избирательных блоков,
доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, а также
организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или)
членами руководящих органов которых являются указанные лица и
организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по
просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается
предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки
избирателей для участия в голосовании.
Статья 50. Досрочное голосование
1. Избиратель, который в день голосования по уважительной
причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной
деятельности, выполнение государственных и общественных
обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту
своего жительства и не сможет прийти в участковую избирательную
комиссию, может проголосовать досрочно путем заполнения
избирательного бюллетеня в помещении соответствующей окружной (за
15 - 4 дня до дня голосования) или участковой (не ранее чем за 3
дня до дня голосования) избирательной комиссии. Для этого в
помещении соответствующей избирательной комиссии должно
присутствовать не менее 2 членов этой комиссии с правом решающего
голоса. Досрочное голосование проводится только в установленное
решением соответствующей окружной или участковой избирательной
комиссии время, которое должно быть доведено до сведения
избирателей через средства массовой информации или иным способом.
Избирательная комиссия обязана при этом обеспечить тайну
голосования, исключить возможность искажения волеизъявления
избирателя, обеспечить сохранность избирательных бюллетеней и учет
голоса избирателя при установлении итогов голосования и
определении результатов выборов.
2. Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующую
избирательную комиссию заявление с указанием причины досрочного
голосования, которая должна быть документально подтверждена
(проездной билет, командировочное удостоверение, направление на
лечение, телеграмма и т.п.). Данное заявление приобщается к списку
досрочно проголосовавших избирателей.
3. Если избиратель голосует в помещении окружной избирательной
комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему избирательного
бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов
окружной избирательной комиссии, которые заверяются печатью
комиссии. Окружная избирательная комиссия составляет список
досрочно проголосовавших избирателей. Участковая избирательная
комиссия продолжает составление списка избирателей,
проголосовавших досрочно.
4. Получение избирателем бюллетеня должно быть удостоверено
подписью избирателя в списке избирателей, проголосовавших
досрочно. Избиратель помещает заполненный избирательный бюллетень
в конверт, который затем заклеивается и передается дежурному члену
участковой или окружной избирательной комиссии. Два члена комиссии
на месте склейки на конверте ставят свои подписи, которые
заверяются печатью комиссии, а также подписью избирателя,
проголосовавшего досрочно.
5. Запечатанные конверты с избирательными бюллетенями хранятся
у секретаря окружной избирательной комиссии в помещении окружной
избирательной комиссии до момента передачи всех бюллетеней в
участковую избирательную комиссию, а в помещении участковой
избирательной комиссии - до дня голосования.
6. Окружные избирательные комиссии передают список
избирателей, проголосовавших досрочно, заявления избирателей и
конверты с заполненными избирательными бюллетенями соответствующей
участковой избирательной комиссии не позднее чем за 3 дня до дня
голосования. Участковая избирательная комиссия обязана проверить
список избирателей, проголосовавших досрочно, число заявлений
избирателей и число запечатанных конвертов с избирательными
бюллетенями, переданными окружной избирательной комиссией и
полученными ею, после чего председатель и секретарь окружной и
участковой избирательной комиссии подписывают акт сдачи - приемки
документов по форме, установленной Избирательной комиссией
Республики Дагестан.
7. После поступления запечатанных конвертов с избирательными
бюллетенями из окружной избирательной комиссии и завершения
досрочного голосования в помещении участковой избирательной
комиссии секретарь участковой избирательной комиссии делает
отметку "Досрочное голосование" в соответствующей строке списка
избирателей и расписывается против фамилии каждого избирателя,
проголосовавшего досрочно.
Статья 51. Порядок голосования избирателей
вне помещения для голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить
возможность участия в голосовании всем избирателям, которые
внесены в список избирателей на данном избирательном участке и
которые по состоянию здоровья или любой другой уважительной
причине не могут прибыть в помещение для голосования. В этих целях
в участковой избирательной комиссии должно быть необходимое
количество (но не более трех) переносных избирательных ящиков,
которое определяется окружной избирательной комиссией. Каждому
переносному избирательному ящику участковой избирательной
комиссией присваивается порядковый номер.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только
в день голосования и только на основании письменного заявления или
устного обращения (в том числе и переданного при содействии других
лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть
сделано избирателем в любое время после формирования участковой
избирательной комиссии, но не позднее 4 часов до истечения времени
голосования. Участковая избирательная комиссия регистрирует все
поданные заявления (обращения) в специальном реестре. При
регистрации устного обращения в реестре указывается время его
поступления и проставляется подпись члена комиссии, принявшего
телефонограмму, либо сообщение лица, передавшего обращение. При
прибытии членов участковой избирательной комиссии к избирателю
устное обращение подтверждается письменным заявлением.
3. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования должны содержаться те же данные об
избирателе, что и в списке избирателей, и должна быть указана
причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для
голосования.
4. Голосование вне помещения для голосования проводят два
члена участковой избирательной комиссии, которые должны иметь при
себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой
избирательной комиссии переносной ящик для голосования,
необходимое количество избирательных бюллетеней установленной
формы, заверенную выписку из реестра заявлений (обращений)
избирателей, содержащую необходимые данные об избирателе, и
поступившие письменные заявления избирателей о предоставлении
возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также
письменные принадлежности, необходимые для заполнения избирателем
избирательного бюллетеня.
5. Фамилии членов комиссии, проводящих голосование избирателей
вне помещения для голосования, заносятся в протокол комиссии.
Члены комиссии, сопровождающие переносные избирательные ящики,
получают избирательные бюллетени по акту, подписываемому
председателем и секретарем комиссии, и расписываются в их
получении.
6. Непосредственно перед отправкой переносных ящиков для
голосования председатель участковой избирательной комиссии
объявляет об этом всем присутствующим в помещении для голосования,
сообщает о количестве поступивших от избирателей обращений и
заявлений о голосовании вне помещения для голосования, а также о
количестве бюллетеней, выданных членам избирательной комиссии,
сопровождающим переносной ящик для голосования, и приглашает
наблюдателей сопровождать членов комиссии, проводящих голосование
вне помещения для голосования. При этом участковая избирательная
комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения
голосования членами участковой комиссии возможности прибытия к
месту проведения голосования не менее чем двум членам
избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками.
7. После получения избирательного бюллетеня избиратель
проставляет на письменном заявлении о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования серию и номер своего
паспорта или заменяющего его документа, своей подписью
удостоверяет получение избирательного бюллетеня, после чего
заполняет избирательный бюллетень с соблюдением тайны голосования.
Члены избирательной комиссии своими подписями на заявлении
удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня. В заявлении
также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен
испорченного и об общем количестве полученных бюллетеней.
8. Голосование вне помещения для голосования не может нарушать
право избирателя на тайну голосования, оказывать влияние или
искажать волеизъявление избирателя или любым другим образом
нарушать избирательные права граждан.
9. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по
заявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательные
бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых
зарегистрированы в соответствующем реестре.
10. В случае, если избиратель, от которого поступило заявление
(обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования, прибыл в помещение участковой
избирательной комиссии для голосования после направления к нему
членов комиссии для проведения голосования вне помещения для
голосования, соответствующий член участковой избирательной
комиссии не вправе выдать ему в помещении избирательной комиссии
бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению
(обращению) данного избирателя, и установления факта, что
голосование указанным избирателем не производилось.
11. По возвращении членов комиссии, сопровождавших переносные
ящики для голосования, в помещение для голосования в списке
избирателей ими проставляются серии и номера паспортов или
заменяющих их документов избирателей, проголосовавших вне
помещения для голосования, и одновременно в соответствующей графе
(графах) делается особая отметка "Голосовал вне помещения для
голосования". Количество письменных заявлений избирателей, а также
выданных, использованных и возвращенных избирательных бюллетеней
отмечается в отдельном акте, который прилагается к протоколу
участковой избирательной комиссии. В данном акте также указываются
сведения о членах участковой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при
проведении голосования вне помещения для голосования.
12. Переносные ящики для голосования должны находиться на виду
у членов комиссии, наблюдателей, а также представителей средств
массовой информации и не могут вскрываться до начала подсчета
голосов избирателей.
Статья 52. Протокол участковой избирательной
комиссии
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об
итогах голосования на соответствующем избирательном участке.
2. Протокол участковой избирательной комиссии должен быть
составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может
быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист
должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса. Протокол
участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен
содержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование избирательной комиссии с указанием номера
избирательного участка;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1. Число избирателей, внесенных в список избирателей на
момент окончания голосования;
строка 2. Число избирательных бюллетеней, полученных
участковой избирательной комиссией;
строка 3. Число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной
строкой 4 - в помещении окружной избирательной комиссии;
строка 5. Число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям
на избирательном участке в день голосования;
строка 7. Число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 8. Число избирательных бюллетеней, содержащихся в
переносных ящиках для голосования;
строка 9. Число избирательных бюллетеней, содержащихся в
стационарных ящиках для голосования;
строка 10. Число действительных избирательных бюллетеней;
строка 11. Число недействительных избирательных бюллетеней, в
том числе отдельными строками 12 и 13 - число бюллетеней,
признанных недействительными вследствие обнаружения в переносных
избирательных ящиках большего количества избирательных бюллетеней,
чем число заявлений избирателей, и число бюллетеней, не содержащих
отметок ни по одной из позиций;
строка 14. Число голосов, поданных за каждого из кандидатов,
фамилии которых включены в избирательный бюллетень;
строка 15. Число голосов, поданных против всех кандидатов;
е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,
прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов участковой избирательной комиссии и их
подписи;
з) дата и время подписания протокола;
и) печать избирательной комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 53. Подсчет голосов избирателей
на избирательном участке
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и
гласно. По истечении времени голосования председатель участковой
избирательной комиссии объявляет о том, что только избиратели, уже
находящиеся в помещении для голосования, могут получить
избирательные бюллетени и проголосовать. Сразу после окончания
голосования начинается подсчет голосов, который проводится
непосредственно членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса без перерыва до определения итогов голосования.
2. При подсчете голосов вправе присутствовать члены участковой
избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица, наблюдатели, а
также представители средств массовой информации, члены вышестоящих
избирательных комиссий.
3. Перед вскрытием ящиков для голосования члены участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии
лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи, подсчитывают и
погашают неиспользованные избирательные бюллетени. При погашении
бюллетеня отрезается его нижний левый угол с лицевой стороны
бюллетеня. Затем оглашается количество неиспользованных
бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями при
проведении голосования, и заносится в строку 5 протокола об итогах
голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования,
находящуюся в помещении для голосования.
4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят
в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по
этой странице:
а) число избирателей, внесенных в список;
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу
подписей избирателей в списке избирателей);
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по
числу соответствующих отметок в списке избирателей);
г) число досрочно проголосовавших избирателей.
5. После внесения указанных в пункте 4 настоящей статьи данных
каждая страница списка избирателей подписывается членом
избирательной комиссии, который проставляет эти данные и затем их
суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю
председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и
лицам, присутствующим при подсчете голосов. В последний лист
списка избирателей председатель, заместитель председателя или
секретарь участковой избирательной комиссии вносит итоговые
данные, определяемые как сумма данных, установленных в
соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, заверяет их подписью и
печатью участковой избирательной комиссии. После этого со списком
избирателей вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 3 статьи
23 настоящего Закона.
6. Председатель, заместитель председателя или секретарь
участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит в
строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную
форму:
а) число избирателей, внесенных в список;
б) число избирательных бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из
конвертов досрочно проголосовавших в помещении окружной
избирательной комиссии избирателей, в указанное число не входят).
7. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в
его увеличенную форму заносятся следующие данные:
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательном участке в день голосования (устанавливается по
количеству подписей избирателей в списке избирателей);
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по
количеству соответствующих отметок в списке избирателей).
8. После этого председателем или секретарем избирательной
комиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающее
доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая
работа со списком избирателей не может проводиться до проверки
контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах
голосования в соответствии с пунктом 21 настоящей статьи.
9. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в
специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к
ним был обеспечен доступ членов комиссии с правом как решающего,
так и совещательного голоса. При этом должен быть обеспечен полный
обзор действий членов участковой избирательной комиссии для всех
присутствующих при подсчете. Членам избирательной комиссии, за
исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря
избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов
пользоваться письменными принадлежностями.
10. При непосредственном подсчете голосов участковая
избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени
неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при
подсчете голосов не учитываются.
11. Председатель комиссии затем проверяет печати на всех
ящиках для голосования и предлагает членам комиссии, кандидатам и
их доверенным лицам, наблюдателям, а также представителям средств
массовой информации удостовериться в том, что ящики должным
образом опечатаны.
12. Члены комиссии с правом решающего голоса затем вскрывают
переносные ящики для голосования и отдельно подсчитывают
количество соответствующих избирательных бюллетеней, содержащихся
внутри каждого ящика. Количество избирательных бюллетеней
установленной формы, содержащихся в переносных ящиках,
определяется отдельно по каждому ящику, а общее количество
извлеченных бюллетеней установленной формы заносится в строку 8
протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. Если
количество соответствующих избирательных бюллетеней внутри
переносного ящика превышает количество письменных заявлений
избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования, содержащих отметку о количестве
полученных бюллетеней, все избирательные бюллетени, содержащиеся в
этом переносном ящике для бюллетеней, решением участковой
избирательной комиссии признаются недействительными. В таком
случае к протоколу комиссии прилагается акт, отражающий этот факт,
с указанием фамилий и инициалов членов участковой избирательной
комиссии, сопровождавших указанный переносной ящик для
голосования. Число признанных в этом случае недействительными
бюллетеней вносится в строку 12 протокола об итогах голосования и
в его увеличенную форму.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после
проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой избирательной комиссии сортируют
избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных
ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из
кандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов,
одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и
недействительные бюллетени. При сортировке члены участковой
избирательной комиссии оглашают содержащиеся в избирательном
бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для
визуального контроля всем присутствующим при непосредственном
подсчете бюллетеней. Одновременное оглашение содержания двух и
более избирательных бюллетеней не допускается.
15. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях
окружной и участковой избирательной комиссии будет составлять
более одного процента от числа избирателей, внесенных в список
избирателей (но не менее 10 избирателей), участковая избирательная
комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана
произвести отдельный подсчет избирательных бюллетеней, извлеченных
из конвертов досрочно проголосовавших избирателей. По результатам
указанного подсчета участковой избирательной комиссией
составляется акт, который прилагается к протоколу участковой
избирательной комиссии об итогах голосования. При этом
избирательные бюллетени, извлеченные из конвертов досрочно
проголосовавших избирателей, упаковываются отдельно и
опечатываются.
16. Затем производится подсчет голосов избирателей по
бюллетеням установленной формы. Не менее чем 2 члена избирательной
комиссии подсчитывают избирательные бюллетени отдельно по каждому
кандидату и по позиции "Против всех кандидатов". Полученные данные
заносятся в строки 14 и 15 протокола об итогах голосования, а
также в его увеличенную форму.
17. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются
отдельно. Недействительными бюллетенями признаются избирательные
бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление
избирателей, а также в которых отметка проставлена в нескольких
квадратах или не проставлена ни в одном из квадратов. В случае
сомнения избирательная комиссия решает вопрос голосованием. При
принятии решения о признании избирательного бюллетеня
недействительным участковая избирательная комиссия указывает
причины недействительности на оборотной стороне избирательного
бюллетеня. Эта запись подтверждается подписями не менее 3 членов
участковой избирательной комиссии и заверяется печатью комиссии.
Число недействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13
протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
18. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и
заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его
увеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней.
19. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают,
оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а
также в его увеличенную форму число бюллетеней установленной
формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
20. После этого с рассортированными бюллетенями для
голосования вправе визуально ознакомиться члены избирательной
комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели,
представители средств массовой информации под контролем членов
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
21. Затем производится проверка контрольных соотношений
данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если
контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная
комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или
по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе
о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней.
22. Протокол об итогах голосования заполняется в 3
экземплярах, которые подписывают все присутствующие члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,
проставляя дату и время (час, минуты) его подписания.
23. Если во время заполнения протокола об итогах голосования
некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись
с указанием причины их отсутствия. Протокол является
действительным, если он подписан большинством членов
соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса.
24. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования
карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании
протокола члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе
приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается
соответствующая запись.
25. По требованию члена участковой избирательной комиссии,
наблюдателя, кандидата или его доверенного лица участковая
избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об
итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить
возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а
также заверить ее.
26. Первый экземпляр протокола участковой избирательной
комиссии об итогах голосования после подписания его всеми
присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса незамедлительно направляется в окружную
избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную
комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах
голосования приобщаются особые мнения членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившие в
избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего
Закона, а также принятые по данным жалобам (заявлениям) решения
избирательной комиссии и составленные участковой избирательной
комиссией акты. Заверенные копии указанных документов и решений
избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру
протокола.
27. Второй экземпляр протокола вместе с избирательными
документами, предусмотренными настоящим Законом, включая
избирательные бюллетени, а также печать участковой избирательной
комиссии хранятся секретарем участковой избирательной комиссии в
опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы
комиссии.
28. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для
всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой
избирательной комиссией.
Статья 54. Порядок определения результатов
выборов в избирательном округе
1. На основании данных первых экземпляров протоколов об итогах
голосования, полученных из участковых избирательных комиссий,
путем суммирования содержащихся в них данных окружная
избирательная комиссия определяет результаты выборов не позднее
чем через 3 дня со дня голосования. Члены окружной избирательной
комиссии с правом решающего голоса устанавливают результаты
выборов лично. О результатах выборов составляется в трех
экземплярах протокол, в который заносятся данные о количестве
участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, о
количестве поступивших протоколов участковых избирательных
комиссий, на основании которых составляется протокол о результатах
выборов, а также суммарные данные по строкам протоколов участковых
избирательных комиссий и сводная таблица об итогах голосования.
При этом вправе присутствовать зарегистрированные кандидаты и их
доверенные лица, наблюдатели, а также представители средств
массовой информации.
2. Протокол окружной избирательной комиссии составляется в
трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами
окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса. К
протоколу приобщается сводная таблица об итогах голосования на
территории избирательного округа, составляемая в трех экземплярах
и включающая в себя полные данные всех поступивших в окружную
избирательную комиссию протоколов участковых избирательных
комиссий об итогах голосования. Член окружной избирательной
комиссии, не согласный с протоколом в целом или отдельными его
частями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в
протоколе делается соответствующая запись.
3. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения
членов окружной избирательной комиссии, а также поступившие в
данную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона
и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные
копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений окружной
избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру
протокола.
4. Первый экземпляр протокола окружной избирательной комиссии
после его подписания незамедлительно направляется в Избирательную
комиссию Республики Дагестан вместе с первым экземпляром сводной
таблицы об итогах голосования.
5. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром
сводной таблицы об итогах голосования и списками членов окружной
избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателей, кандидатов и их доверенных лиц, представителей
средств массовой информации, присутствовавших при установлении
итогов голосования и составлении протоколов, а также с другой
документацией, предусмотренной настоящим Законом, хранится
секретарем окружной избирательной комиссии в охраняемом помещении
до окончания работы комиссии.
6. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной
таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и
снятия копий членам избирательной комиссии, составившей протокол,
и членам вышестоящих избирательных комиссий с правом
совещательного голоса, наблюдателям, иным лицам, указанным в
пункте 1 статьи 23 настоящего Закона.
7. В случае, если после подписания протокола о результатах
выборов и (или) сводной таблицы и направления в Избирательную
комиссию Республики Дагестан их первых экземпляров окружная
избирательная комиссия выявила в них неточность (описку, опечатку
или ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных
комиссий), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о
внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом
решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с
правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,
присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а
также представителей средств массовой информации. В этом случае
окружная избирательная комиссия составляет протокол о результатах
выборов, на котором делается отметка "Повторный". Указанный
протокол незамедлительно направляется в Избирательную комиссию
Республики Дагестан.
8. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах
участковых избирательных комиссий об итогах голосования или
возникновении сомнений в правильности составления протоколов,
поступивших из участковой избирательной комиссии, окружная
избирательная комиссия вправе принять решение о проведении
повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной
комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета
голосов избирателей на соответствующем участке. Повторный подсчет
голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов)
окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса
участковой избирательной комиссией, составившей и утвердившей
протокол, который подлежит проверке, или окружной избирательной
комиссией. Избирательная комиссия, осуществляющая проведение
повторного подсчета голосов избирателей, извещает об этом членов
соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного
голоса, наблюдателей, кандидатов и их доверенных лиц,
представителей средств массовой информации, которые вправе
присутствовать при проведении повторного подсчета голосов
избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей
избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет
протокол об итогах голосования, на котором делается отметка
"Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется
в вышестоящую избирательную комиссию.
9. Выборы признаются окружной избирательной комиссией
несостоявшимися в случае, если:
в них приняло участие менее 25 процентов избирателей,
зарегистрированных по избирательному округу;
число голосов, поданных за кандидата, набравшего наибольшее
число голосов, меньше, чем число голосов избирателей, поданных
против всех кандидатов.
При проведении повторного голосования, повторных или
дополнительных выборов в одномандатном избирательном округе либо в
многомандатном избирательном округе в целом выборы признаются
несостоявшимися в случае, если в них приняло участие менее 25
процентов избирателей, зарегистрированных по избирательному
округу.
При проведении повторного голосования, повторных или
дополнительных выборов по отдельному (отдельным) мандату
(мандатам) в многомандатном избирательном округе выборы признаются
несостоявшимися в случае, если в них приняло участие менее 25
процентов избирателей, приходящихся на соответствующее количество
мандатов, по которым проводятся повторное голосование, повторные
или дополнительные выборы.
Количество избирателей, приходящихся на один мандат,
определяется путем деления общего количества зарегистрированных в
многомандатном избирательном округе избирателей на число мандатов
в данном избирательном округе.
10. При проведении выборов по многомандатному избирательному
округу кандидат считается неизбранным в случае, если число голосов
избирателей, поданных за кандидата, меньше, чем число голосов
избирателей, поданных против всех кандидатов. В этом случае по
оставшимся незамещенными депутатским мандатам назначаются
дополнительные выборы.
11. Окружная избирательная комиссия признает результаты
выборов недействительными:
в случае, если допущенные при проведении голосования или
установлении итогов голосования нарушения не позволяют с
достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
в случае, если они признаны недействительными не менее чем на
одной четвертой части избирательных участков;
по решению суда.
12. По одномандатному избирательному округу избранным
считается кандидат, получивший более половины голосов избирателей,
принявших участие в голосовании.
По многомандатному избирательному округу итоги подводятся
отдельно среди кандидатов на ту или иную квоту и отдельно среди
кандидатов на свободный (свободные) мандат (мандаты). При этом
избранным по квоте признается кандидат, получивший большее число
голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению
к другим кандидатам на данную квоту при условии, что за данного
кандидата проголосовало более половины избирателей, принявших
участие в голосовании, поделенное на число мандатов в данном
избирательном округе.
По свободному мандату избранным признается кандидат,
получивший большее число голосов избирателей, принявших участие в
голосовании, по отношению к другим кандидатам на данный мандат при
условии, что за данного кандидата проголосовало более половины
избирателей, принявших участие в голосовании, поделенное на число
мандатов в данном избирательном округе.
13. В соответствующие строки протокола окружной избирательной
комиссии заносятся результаты суммирования данных протоколов об
итогах голосования, полученных из участковых избирательных
комиссий, и одно из следующих решений, принимаемых окружной
избирательной комиссией:
о признании избранным кандидата с указанием его фамилии,
имени, отчества;
о проведении повторного голосования по двум кандидатам с
указанием фамилии, имени, отчества каждого кандидата;
о признании выборов недействительными;
о том, что выборы признаны несостоявшимися;
о признании кандидата неизбранным в случае, если в
многомандатном избирательном округе число голосов, поданных за
кандидата, набравшего большее число голосов избирателей по
отношению к другому кандидату, претендующему на данный мандат,
меньше числа голосов, поданных против всех кандидатов.
Статья 55. Определение общих итогов выборов
Избирательной комиссией Республики
Дагестан
1. На основании протоколов окружных избирательных комиссий о
результатах выборов по избирательным округам Избирательная
комиссия Республики Дагестан в течение трех дней по их получении,
но не позднее чем через 10 дней со дня голосования подводит общие
итоги выборов депутатов Народного Собрания Республики Дагестан.
2. Избирательная комиссия Республики Дагестан признает
недействительными выборы по избирательному округу:
в случае, если допущенные при проведении голосования или
установлении итогов голосования нарушения не позволяют с
достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
в случае, если они признаны недействительными не менее чем на
одной четвертой части избирательных участков;
по решению суда.
3. Общие итоги выборов заносятся в протокол Избирательной
комиссии Республики Дагестан, который подписывается всеми
присутствующими членами Избирательной комиссии Республики
Дагестан; к протоколу приобщается сводная таблица о результатах
голосования, включающая в себя полные данные протоколов всех
окружных избирательных комиссий. Протокол избирательной комиссии и
сводная таблица о результатах голосования составляются в трех
экземплярах. Член Избирательной комиссии Республики Дагестан, не
согласный с общими итогами выборов, содержащимися в протоколе
комиссии, в целом или с отдельными его частями, вправе приложить
особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
4. Избирательная комиссия Республики Дагестан представляет
заверенные копии своего протокола и сводной таблицы по запросу
кандидатов и их доверенных лиц, наблюдателей, а также
представителей средств массовой информации.
5. При определении общих итогов выборов и составлении
протокола Избирательной комиссии Республики Дагестан вправе
присутствовать зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица,
наблюдатели, а также представители средств массовой информации.
6. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения
членов Избирательной комиссии Республики Дагестан, а также
поступившие в данную комиссию жалобы (заявления) на нарушения
настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям)
решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и
решений окружной избирательной комиссии приобщаются ко второму
экземпляру протокола.
7. Первый экземпляр протокола Избирательной комиссии
Республики Дагестан направляется вместе с первым экземпляром
сводной таблицы об итогах голосования во вновь избранное Народное
Собрание Республики Дагестан.
8. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром
сводной таблицы об итогах голосования и списками членов
Избирательной комиссии Республики Дагестан с правом совещательного
голоса, наблюдателей, кандидатов и их доверенных лиц,
представителей средств массовой информации, присутствовавших при
установлении общих итогов выборов и составлении протоколов, а
также с другой документацией, предусмотренной настоящим Законом,
хранится в Избирательной комиссии Республики Дагестан.
9. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной
таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и
снятия копий членам избирательной комиссии, составившей протокол,
членам вышестоящих избирательных комиссий с правом совещательного
голоса, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам.
Статья 56. Повторное голосование
1. В случае, если в избирательный бюллетень было включено
более двух кандидатов на один мандат и ни один из них не был
избран, окружная избирательная комиссия назначает повторное
голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число
голосов. Повторное голосование проводится не позднее чем в
двухнедельный срок со дня проведения первоначального голосования.
Сообщение о назначении повторного голосования публикуется в печати
не позднее чем за 7 дней до дня голосования. При повторном
голосовании по одномандатному избирательному округу избранным
считается кандидат, получивший наибольшее число голосов
избирателей, принявших участие в голосовании, а по многомандатному
избирательному округу - кандидат, получивший большее число голосов
избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к
другому кандидату, претендующему на тот же мандат.
2. В случае, если один из кандидатов, по которому в
соответствии с итогами ранее проведенного голосования должно
проводиться повторное голосование, снял свою кандидатуру до дня
голосования, его место по решению избирательной комиссии,
устанавливающей итоги выборов, передается следующему по числу
полученных голосов кандидату, ранее участвовавшему в данных
выборах.
3. При равном числе полученных кандидатами голосов при
повторном голосовании избранным считается кандидат,
зарегистрированный раньше.
4. В случае снятия своих кандидатур кандидатами, кроме одного,
повторное голосование проводится по одной кандидатуре. При этом по
одномандатному избирательному округу кандидат считается избранным,
если он получил не менее 50 процентов голосов избирателей,
принявших участие в голосовании, а по многомандатному
избирательному округу кандидат считается избранным, если он
получил не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших
участие в голосовании, поделенное на число мандатов по данному
избирательному округу.
5. В случае выбытия всех кандидатов выборы откладываются для
дополнительного выдвижения и выполнения необходимых избирательных
действий, но не более чем на 90 дней. При этом сроки выполнения
избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на
одну треть.
Статья 57. Повторные выборы
1. Если по избирательному округу баллотировалось не более двух
кандидатов на один мандат и ни один из них не был избран, либо
выборы по избирательному округу признаны несостоявшимися или
недействительными, либо повторное голосование не позволило
определить избранного депутата, назначаются повторные выборы.
2. Повторные выборы проводятся не позднее чем через 4 месяца
со дня первоначальных выборов или не позднее чем через 3 месяца со
дня признания выборов недействительными. При повторных выборах
сроки избирательных действий по решению соответствующей
избирательной комиссии могут быть сокращены на одну треть.
Сообщение о проведении выборов публикуется в средствах массовой
информации.
3. При этом повторные выборы в многомандатном избирательном
округе по квотируемому мандату проводятся по кандидатурам той
народности, за которой закреплена данная квота.
Статья 58. Дополнительные выборы
В случае досрочного прекращения полномочий депутата,
избранного по одномандатному избирательному округу или по
какому-либо мандату многомандатного избирательного округа, а также
в случае, если в многомандатном избирательном округе число
голосов, поданных за кандидата, набравшего большее число голосов
избирателей по отношению к другим кандидатам, претендующим на
данный мандат, меньше, чем число голосов, поданных против всех
кандидатов, в результате чего кандидат признан неизбранным, в
избирательном округе в течение месяца назначаются дополнительные
выборы. Дополнительные выборы проводятся в первое или второе
воскресенье месяца, следующего за тремя месяцами со дня
прекращения полномочий либо признания кандидата неизбранным. При
этом дополнительные выборы в многомандатном избирательном округе
по квотируемому мандату проводятся по кандидатурам той народности,
за которой закреплена данная квота.
Если до окончания срока полномочий Народного Собрания
Республики Дагестан остается менее одного года, дополнительные
выборы не проводятся при условии, что число вакансий не
препятствует осуществлению полномочий Народного Собрания
Республики Дагестан.
Статья 59. Хранение и передача в архив
избирательных документов
1. Первые экземпляры протоколов и сводных таблиц, составленных
избирательными комиссиями, а также жалобы (заявления) о нарушениях
настоящего Закона, поступившие в избирательные комиссии, и
принятые по ним решения избирательной комиссии хранятся не менее
года со дня объявления даты следующих выборов депутатов Народного
Собрания Республики Дагестан. Иные документы избирательных
комиссий, включая избирательные бюллетени, хранятся не менее года
со дня опубликования итогов голосования и результатов выборов.
2. Документы, связанные с подготовкой и проведением выборов
депутатов Народного Собрания Республики Дагестан, хранятся и
передаются в архив в установленном порядке.
Статья 60. Обнародование итогов голосования
и результатов выборов
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, по
каждому избирательному округу, в целом по республике при выборах
депутатов Народного Собрания Республики Дагестан в объеме данных,
содержащихся в протоколе соответствующей избирательной комиссии и
непосредственно нижестоящих избирательных комиссий, представляются
для ознакомления избирателям, кандидатам и их доверенным лицам,
наблюдателям, представителям средств массовой информации по их
требованию. Указанные данные представляет соответствующая
избирательная комиссия.
2. Окружная избирательная комиссия направляет данные о
результатах выборов депутата Народного Собрания Республики
Дагестан в средства массовой информации в течение одних суток
после определения результатов выборов.
3. Официальное опубликование общих итогов выборов депутатов
Народного Собрания Республики Дагестан, включая данные о
количестве голосов, полученных каждым из кандидатов, голосов,
поданных против всех кандидатов, осуществляется Избирательной
комиссией Республики Дагестан не позднее 30 дней со дня
голосования.
Статья 61. Регистрация избранных депутатов
1. Соответствующая окружная избирательная комиссия после
подписания протокола о результатах выборов извещает об этом
кандидата, избранного депутатом Народного Собрания Республики
Дагестан.
2. Кандидат, избранный депутатом Народного Собрания Республики
Дагестан, обязан не позднее 5 дней со дня официального
опубликования результатов выборов представить в соответствующую
избирательную комиссию копию приказа (распоряжения) об
освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата,
либо копию документа, удостоверяющего подачу в установленный срок
заявления об освобождении от указанных обязанностей.
Если кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств не сложил с
себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, то в данном
избирательном округе назначаются дополнительные выборы. При этом
соответствующая часть расходов окружной избирательной комиссией по
проведению выборов относится на счет кандидата, не выполнившего
указанного требования. Под вынуждающими обстоятельствами следует
понимать: признание зарегистрированного кандидата судом
недееспособным, тяжелую болезнь, стойкое расстройство здоровья
зарегистрированного кандидата.
3. Избирательная комиссия Республики Дагестан регистрирует
избранного депутата на основании решения окружной избирательной
комиссии и выдает ему удостоверение об избрании при условии
выполнения им требований, установленных в пункте 2 настоящей
статьи.
ГЛАВА IX
ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
ГРАЖДАН И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭТИ НАРУШЕНИЯ
Статья 62. Обжалование решений и действий
(бездействия), нарушающих
избирательные права граждан
1. Решения и действия (бездействие) органов государственной
власти, органов местного самоуправления, общественных объединений
и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие)
избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие
избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд.
2. Решения и действия (бездействие) Избирательной комиссии
Республики Дагестан обжалуются в Верховный Суд Республики
Дагестан, решения и действия (бездействие) окружных и участковых
избирательных комиссий - в районные, городские суды.
3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими
избирательными комиссиями.
4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие
избирательные права граждан, в суд могут обратиться избиратели,
кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения,
избирательные блоки и их доверенные лица, иные общественные
объединения, наблюдатели, а также избирательные комиссии.
5. В случаях, предусмотренных законом, суд может отменить
решение соответствующей избирательной комиссии об итогах
голосования или результатах выборов или иное решение избирательной
комиссии.
6. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и
их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут
быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию. При этом
вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по
существу жалобы.
7. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную
комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.
8. В случае принятия жалобы судом и обращения гражданина с
аналогичной жалобой в избирательную комиссию избирательная
комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления
решения суда в законную силу. Суд извещает избирательную комиссию
о поступившей жалобе.
9. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательной
кампании, принимаются в 5-дневный срок, но не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,
следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты,
содержащиеся в жалобе, потребуют дополнительной проверки, решения
по ним принимаются не позднее чем в 10-дневный срок. По жалобе на
решение избирательной комиссии об итогах голосования, о
результатах выборов суд обязан принять решение не позднее чем в
двухмесячный срок со дня подачи жалобы.
10. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу
(в том числе и в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить
своевременное рассмотрение жалоб.
Статья 63. Основания для отмены регистрации кандидата,
отмены решения избирательных комиссий об
итогах голосования, о результатах выборов
1. Регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована) не
позднее чем в день, предшествующий дню голосования,в случае:
нарушения правил выдвижения и регистрации кандидата;
нарушения правил ведения предвыборной агитации и
финансирования избирательной кампании;
использования кандидатами и их доверенными лицами должностного
или служебного положения в целях избрания;
установления фактов подкупа избирателей кандидатами, их
доверенными лицами или иными лицами и организациями, действующими
в целях избрания определенных кандидатов;
по иным основаниям, установленным законом.
Регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована) также
в случае существенной недостоверности сообщенных кандидатом
данных, предусмотренных пунктом 2 статьи 26 и пунктом 1 статьи 30
настоящего Закона, а также непредставления данных о наличии
неснятой или непогашенной судимости, о наличии гражданства
иностранного государства.
2. В случае, если после установления соответствующей
избирательной комиссией итогов голосования или определения
результатов выборов суд установит, что нарушения, перечисленные в
пункте 1 настоящей статьи, имели место и не позволяют с
достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей,
он может отменить решение избирательной комиссии об итогах
голосования, о результатах выборов.
3. Суд соответствующего уровня может отменить решение
избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном
участке, о результатах выборов по избирательному округу в случае
нарушения правил составления списков избирателей, порядка
формирования избирательных комиссий, порядка голосования и
подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их
проведением), определения результатов выборов, других нарушений
избирательного законодательства, если эти действия (бездействие)
не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления
избирателей.
4. Суд соответствующего уровня, Избирательная комиссия
Республики Дагестан, окружная избирательная комиссия могут
отменить решения окружной, участковой избирательной комиссии об
итогах голосования, о результатах выборов в случаях,
предусмотренных законом.
5. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее
2 месяцев со дня ее подачи, а в случаях, предусмотренных законом,
- в иные сроки. Суд вправе принять решение при отсутствии (неявки
по двум приглашениям) представителей одной из заинтересованных
сторон.
6. Не могут служить основанием для отмены решения о
результатах выборов нарушения настоящего Закона, способствующие
избранию либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей
голосовать за неизбранных по результатам голосования кандидатов,
зарегистрированных кандидатов.
Статья 64. Ответственность за нарушение
избирательных прав граждан
Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлога
или, иным способом свободному осуществлению гражданином права
избирать и быть избранным,
либо использующие преимущества своего должностного или
служебного положения в целях избрания,
либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить
подписи в поддержку кандидата, а также участвующие в подделке
данных подписей,
либо осуществляющие подкуп избирателей, то есть действия,
запрещенные пунктом 3 статьи 42 настоящего Закона,
либо осуществляющие благотворительную деятельность, а также
изготовляющие и распространяющие коммерческую и иную рекламу в
нарушение настоящего Закона,
либо своевременно не сформировавшие и не уточнившие сведения о
зарегистрированных избирателях (списки избирателей) перед
направлением указанных сведений в соответствующие избирательные
комиссии,
либо распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах
или совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство
кандидатов,
либо нарушающие права членов избирательных комиссий, в том
числе с правом совещательного голоса, наблюдателей, доверенных лиц
кандидатов, средств массовой информации, в том числе право на
своевременное получение информации и копий избирательных
документов,
либо нарушающие правила проведения предвыборной агитации, в
том числе лица, проводящие агитацию в день, предшествующий дню
голосования, и в день голосования,
либо не создавшие условия для проведения массовых мероприятий,
когда такая обязанность возложена на них законом,
либо нарушающие правила финансирования избирательной кампании,
в том числе лица, задерживающие перечисление средств избирательным
комиссиям,
либо скрывшие остатки бюллетеней или изготовившие
дополнительные, неучтенные тиражи избирательных бюллетеней,
либо препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работу
избирательных комиссий либо деятельность членов комиссий,
связанную с выполнением ими своих обязанностей,
либо препятствующие голосованию на избирательных участках,
либо нарушающие тайну голосования,
либо принуждающие избирателей голосовать вопреки их
собственному выбору,
либо осуществившие подлог избирательных документов,
составившие и выдавшие заведомо ложные документы, осуществившие
заведомо неправильный подсчет голосов или установление результатов
выборов, не представившие или не опубликовавшие сведения об итогах
голосования вопреки возложенным на них обязанностям,
либо нарушающие права граждан на ознакомление со списком
избирателей,
либо выдающие гражданам избирательные бюллетени в целях
предоставления им возможности проголосовать за других лиц или
проголосовать более одного раза в ходе одного и того же
голосования, либо дающие (выдающие) гражданам заполненные
избирательные бюллетени,
либо не представляющие или не публикующие отчеты о
расходовании средств на подготовку и проведение выборов,
финансовые отчеты избирательных фондов кандидатов, финансовые
отчеты о расходовании бюджетных средств, выделенных на проведение
избирательной кампании,
а также:
работодатели, отказывающие в предоставлении предусмотренного
законом отпуска для участия в выборах,
должностные лица государственных органов, не осуществившие по
представлению избирательных комиссий проверку информации о
нарушениях федеральных конституционных законов, федеральных
законов, законов Республики Дагестан и не принявшие мер по их
пресечению, - несут уголовную, административную либо иную
ответственность в соответствии с законодательством.".
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Председатель Государственного Совета
Республики Дагестан
М.МАГОМЕДОВ
Махачкала
18 июня 2001 г.
N 22
|
