15 декабря 2000 года N 28
-------------------------------------------------------------------
РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН
ЗАКОН
О НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОМЫСЛАХ
Принят Народным Собранием
Республики Дагестан
30 ноября 2000 года
(в ред. Закона РД от 29.12.2004 N 37)
Народные художественные промыслы Республики Дагестан являются
национальным достоянием дагестанского народа и неотъемлемой
составной частью его традиционной материальной и духовной
культуры.
Сохранение, возрождение и развитие народных художественных
промыслов является важной государственной задачей.
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения в области народных
художественных промыслов на территории Республики Дагестан.
Участниками указанных отношений являются граждане и юридические
лица любых организационно - правовых форм и форм собственности.
Статья 2. Правовое регулирование отношений в области
народных художественных промыслов
Правовое регулирование отношений в области народных
художественных промыслов на территории Республики Дагестан
основывается на соответствующих положениях Конституции Российской
Федерации и Конституции Республики Дагестан, Федерального закона
"О народных художественных промыслах", Закона Российской Федерации
"Основы законодательства Российской Федерации о культуре", других
федеральных законов и законов Республики Дагестан и осуществляется
настоящим Законом, принимаемыми в соответствии с ним иными
нормативными правовыми актами Республики Дагестан.
Статья 3. Основные понятия, используемые
в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные
понятия:
народный художественный промысел - одна из форм народного
творчества, деятельность по созданию художественных изделий
утилитарного и (или) декоративного назначения, осуществляемая на
основе коллективного освоения и преемственного развития традиции
народного искусства в определенной местности в процессе
творческого ручного и (или) механизированного труда мастеров
народных художественных промыслов;
место традиционного бытования народного художественного
промысла - территория, в пределах которой исторически сложился и
развивается в соответствии с самобытными традициями народный
художественный промысел, существует его социально - бытовая
инфраструктура и могут находиться необходимые сырьевые ресурсы;
традиции народного художественного промысла - процесс освоения
и преемственности развития от поколения к поколению исторически
формирующихся художественного опыта, технологических приемов и
навыков мастерства, обеспечивающих устойчивость и жизнеспособность
основных художественно - стилевых особенностей данного промысла;
художественно - стилевые особенности народного художественного
промысла - комплекс средств художественной выразительности,
приемов мастерства и традиционной технологии изготовления изделий,
характеризующий данный промысел в его историческом развитии и
обусловленный социальной и природной средой бытования промысла;
творческий процесс в народном художественном промысле -
исторически формирующаяся и развивающаяся система организации
деятельности по созданию изделий промысла на основе взаимодействия
коллективных и индивидуальных основ творчества мастеров и
художников в целях сохранения, возрождения и развития традиций
данного промысла;
изделие народного художественного промысла - художественное
изделие утилитарного и (или) декоративного назначения,
изготовленное в соответствии с традициями данного промысла;
уникальное изделие народного художественного промысла -
единственное в своем роде имеющее высокую художественную ценность
изделие народного художественного промысла;
типовой образец изделия народного художественного промысла -
образец, который выполнен в виде готового изделия, рисунка (схемы,
типовой композиции), макета (модели) и предназначен для
воспроизведения в установленном порядке, в том числе с применением
творческого варьирования;
творческое варьирование - одна из форм проявления народного
творчества, основной метод воспроизведения типового образца
изделия народного художественного промысла, который
предусматривает внесение изменений и дополнений в композиционное,
цветовое, орнаментальное, пластическое и иное художественное
решение изделия, не приводящих к принципиальному изменению
авторского замысла, снижению художественного уровня и качества
изготовления изделия народного художественного промысла в
сравнении с его типовым образцом;
мастер народного художественного промысла - физическое лицо,
которое изготавливает изделия определенного народного
художественного промысла в соответствии с его традициями;
художник народного художественного промысла - творческий
работник, разрабатывающий типовые образцы и уникальные изделия
народного художественного промысла в соответствии с его
традициями.
Статья 4. Государственная поддержка народных
художественных промыслов
1. Органы государственной власти Республики Дагестан оказывают
поддержку народным художественным промыслам (за исключением
организаций народных художественных промыслов, входящих в
перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации) в
следующих формах:
(в ред. Закона РД от 29.12.2004 N 37)
принимают в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Республики Дагестан республиканские целевые программы
сохранения, возрождения и развития народных художественных
промыслов;
способствуют осуществлению инвестиционных проектов в целях
сохранения, возрождения и развития народных художественных
промыслов;
принимают в пределах предоставленных законодательством
полномочий нормативные правовые акты по вопросам сохранения,
возрождения и развития народных художественных промыслов;
осуществляют меры по поддержке народных художественных
промыслов посредством предоставления в установленном
законодательством порядке организациям народных художественных
промыслов бюджетных кредитов, субсидий из республиканского бюджета
Республики Дагестан, а также налоговых льгот;
способствуют развитию творческой деятельности мастеров народных
художественных промыслов;
принимают меры по защите традиционных мест бытования народных
художественных промыслов, в том числе включая их в Государственный
свод особо ценных объектов национального культурного достояния
Республики Дагестан, и обеспечивают включение особо ценных
объектов национального культурного достояния в соответствующий
Государственный свод Российской Федерации;
устанавливают в соответствии с законодательством льготы и
компенсации для предприятий народных художественных промыслов,
расположенных в высокогорных районах Дагестана, с учетом их
специфики и мест бытования;
обеспечивают развитие социально - бытовой инфраструктуры
народных художественных промыслов и усиление социальной
защищенности их мастеров;
содействуют обучению и подготовке работников для народных
художественных промыслов;
способствуют всемерной популяризации и пропаганде искусства
народных художественных промыслов в Республике Дагестан,
Российской Федерации и за рубежом, в том числе посредством
организации выставок, конкурсов, аукционов, издания книг,
альбомов, буклетов, закупки уникальных изделий ведущими музеями,
специализированной и фирменной торговли изделиями народных
художественных промыслов, развития международного обмена и внешне
- экономической деятельности в данной области;
поддерживают деятельность некоммерческих организаций, в том
числе общественных организаций (объединений), в области народных
художественных промыслов;
принимают меры по сохранению народных художественных промыслов
и творческих работников народных художественных промыслов при
осуществлении процедур, направленных на предотвращение банкротства
организаций народных художественных промыслов, при реорганизации
или ликвидации указанных организаций;
устанавливают иные формы государственной поддержки народных
художественных промыслов.
часть 2 исключена Законом РД от 29.12.2004 N 37
3. Специально уполномоченный орган исполнительной власти
Республики Дагестан может давать предложения для принятия решения
об отказе в предоставлении организациям, продукция которых
отнесена к изделиям народных художественных промыслов, субсидий и
субвенций из республиканского бюджета Республики Дагестан, а также
льгот по республиканским налогам в случае установления
несоответствия этой продукции положениям статей 3 и 8 настоящего
Закона.
Статья 5. Организации народных художественных промыслов
1. Основной задачей деятельности организаций народных
художественных промыслов является сохранение, возрождение и
развитие традиций народных художественных промыслов.
2. К организациям народных художественных промыслов относятся
организации (юридические лица) любых организационно - правовых
форм и форм собственности, в выпуске товаров и услуг которых
изделия народных художественных промыслов, по данным
государственного статистического наблюдения за предыдущий год,
составляют не менее 50 процентов.
3. В организациях народных художественных промыслов создаются
художественные советы, которые осуществляют свою деятельность в
соответствии с положением о художественном совете организации
народных художественных промыслов, утверждаемым руководителем
данной организации.
4. Координацию деятельности в сфере народных художественных
промыслов осуществляет специально уполномоченный орган
исполнительной власти при Правительстве Республики Дагестан.
Статья 6. Мастер народного художественного промысла
1. Мастер народного художественного промысла вправе
осуществлять свою деятельность на условиях трудового договора
(контракта) или гражданско - правового договора с юридическим
лицом, либо в качестве индивидуального предпринимателя без
образования юридического лица.
2. Мастер народного художественного промысла имеет право на:
защиту авторских прав в соответствии с законодательством;
экспонирование и иное публичное представление своих изделий и
иных результатов своей производственно - творческой деятельности,
кроме созданных в порядке выполнения служебных обязанностей или
служебного задания работодателя (служебное произведение), если
иное не предусмотрено договором автора с работодателем;
получение вознаграждения за создание уникальных изделий и
воспроизведение типовых образцов изделий народных художественных
промыслов в соответствии с законодательством;
приобретение и заготовку в приоритетном порядке в соответствии
с решением органов исполнительной власти Республики Дагестан
необходимых для производства изделий народных художественных
промыслов сырья и материалов, подлежащих учету и охране в
соответствии с законодательством;
участие в создании и деятельности общественных объединений в
области народных художественных промыслов;
обучение на договорной основе граждан навыкам своего
мастерства.
3. Деятельность мастера народного художественного промысла
определяется действующим законодательством и положением о мастере
народного художественного промысла, утверждаемым специально
уполномоченным республиканским органом исполнительной власти.
4. Взаимные права и обязанности работодателя (заказчика), с
одной стороны, и автора, с другой стороны, по воспроизведению
созданного автором произведения с применением метода творческого
варьирования регулируются соответствующим договором.
Статья 7. Подготовка мастеров народных
художественных промыслов
1. Подготовка мастеров народных художественных промыслов
осуществляется в образовательных учреждениях начального, среднего
и высшего профессионального образования в устанавливаемом
законодательством порядке.
2. Профессиональная подготовка мастеров народных художественных
промыслов может осуществляться также в общеобразовательных
учреждениях, расположенных в местах традиционного бытования
народных художественных промыслов и реализующих дополнительные
образовательные программы подготовки работников для народных
художественных промыслов, в порядке индивидуальной подготовки у
мастеров народных художественных Промыслов или самообразования.
Статья 8. Отнесение изделий к изделиям народных
художественных промыслов
1. Отнесение изделий, производимых на территории Республики
Дагестан, к изделиям народных художественных промыслов
осуществляется на основе решений Художественно - экспертного
совета по народным художественным промыслам при Правительстве
Республики Дагестан в соответствии с требованиями к данным
изделиям и по результатам рассмотрения представленных типовых
образцов и уникальных изделий народных художественных промыслов.
Эти решения принимаются в соответствии с перечнем видов
производств и групп изделий народных художественных промыслов,
который утверждается в устанавливаемом законодательством порядке.
2. К изделиям народных художественных промыслов не могут быть
отнесены изделия, в технологии изготовления которых невозможно
применение творческого варьирования типовых образцов данных
изделий с использованием ручного труда мастеров и художников, в
том числе:
изделия из металла и ювелирные изделия, изготовленные
посредством штамповки и литья, за исключением литья по восковым
моделям, без последующей чеканки, гравировки, росписи, травления
или без применения других способов ручной декоративной обработки
металла;
изделия из тканей, ковры и ковровые изделия, изготовленные на
машинах без сочетания с ручным исполнением;
керамические изделия, изготовленные посредством литья без
последующей росписи, лепки или без применения иных способов
ручного декорирования изделий;
строчевышитые изделия, изготовленные на вышивальных машинах -
автоматах или полуавтоматах без сочетания с ручной вышивкой или с
вышивкой, выполненной на вышивальных машинах, которые позволяют
творчески выполнять и варьировать вышивку;
изделия, изготовленные на вязальных машинах - автоматах без
сочетания с декоративной ручной вязкой, вышивкой или с иными
способами ручного декорирования изделий;
другие изделия, изготовленные механическим способом с
использованием мотивов народного искусства.
3. Решения, принимаемые по вопросам отнесения изделий к
изделиям народных художественных промыслов, могут быть обжалованы
в суд.
Статья 9. Художественно - экспертный совет по народным
художественным промыслам
1. Для осуществления деятельности по отнесению изготовляемых
изделий к изделиям народных художественных промыслов при
Правительстве Республики Дагестан образуется Художественно -
экспертный совет по народным художественным промыслам.
2. Художественно - экспертный совет по народным художественным
промыслам при Правительстве Республики Дагестан осуществляет свою
деятельность на основе положения, утверждаемого Правительством
Республики Дагестан.
Статья 10. Защита от недобросовестной конкуренции
в области народных художественных промыслов
1. Недобросовестная конкуренция в области народных
художественных промыслов, а именно:
использование физическими и юридическими лицами при
изготовлении изделий товарных знаков, знаков обслуживания,
наименования мест происхождения изделий, а также авторских клейм и
подписей мастеров и художников народных художественных промыслов
без согласия соответствующих организаций, мастеров и художников
данных промыслов;
компилятивное использование (заимствование) при изготовлении
изделий художественно - стилевых особенностей изделий определенных
народных художественных промыслов без согласия организаций,
мастеров и художников данных промыслов;
другие действия физических и юридических лиц, которые
противоречат законодательству и могут причинять или причинили
убытки организациям, мастерам и художникам народных художественных
промыслов либо могут нанести ущерб их деловой и культурной
репутации, - влечет ответственность в соответствии с
законодательством.
2. Защита от недобросовестной конкуренции в области народных
художественных промыслов может обеспечиваться:
проведением сертификации, в том числе добровольной, изделий
народных художественных промыслов в соответствии с
законодательством;
регистрацией товарных знаков, клейм и подписей мастеров и
художников народных художественных промыслов в соответствии с
законодательством;
организацией экспертизы происхождения изделия;
регистрацией места традиционного бытования промысла в качестве
наименования места происхождения товара в соответствии с
законодательством;
другими мерами, не противоречащими законодательству Российской
Федерации и Республики Дагестан.
Статья 11. Места традиционного бытования народных
художественных промыслов
1. Места традиционного бытования народных художественных
промыслов устанавливаются Правительством Республики Дагестан.
2. Народные художественные промыслы, а также места их
традиционного бытования могут быть отнесены в установленном
порядке к категории памятников истории и культуры и находиться под
государственной охраной в соответствии с законодательством.
3. Земли, на которых расположены места традиционного бытования
народных художественных промыслов, могут быть отнесены к землям
историко - культурного назначения в порядке, устанавливаемом
земельным законодательством Российской Федерации и Республики
Дагестан.
Статья 12. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Лица, виновные в нарушении положений настоящего Закона
Республики Дагестан, несут ответственность в соответствии с
законодательством.
Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
2. Государственному Совету Республики Дагестан и Правительству
Республики Дагестан привести свои нормативные правовые акты в
соответствие с настоящим Законом.
Председатель Государственного Совета
Республики Дагестан
М.МАГОМЕДОВ
Махачкала
15 декабря 2000 г.
N 28
|
