ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 2000 г. N 186
О СОСТОЯНИИ И МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Государственный Совет Республики Дагестан отмечает, что в
современных условиях совершенствование форм, оперативность и
достоверность информационного обеспечения деятельности органов
власти неуклонно возрастают. Одним из важнейших источников
информации и формирования общественного мнения являются средства
массовой информации.
В Дагестане регулярно транслируются 19 телевизионных и 6
радиопрограмм, действуют 3 информационных агентства. На 14 языках
издаются 144 газеты, 31 журнал и бюллетень. Общий еженедельный
тираж 14 республиканских газет составляет 150 тыс. экземпляров.
Кроме них с разной периодичностью выходят 12 городских, 34
районных, 14 ведомственных и более 70 частных и коммерческих
изданий. В мировой сети Интернет создан и активно работает сайт
Государственного Совета, Народного Собрания и Правительства
Республики Дагестан.
Государственным Советом РД, Народным Собранием РД и
Правительством РД приняты дополнительные меры по организационному
укреплению структур, занятых в сфере информационной политики и
призванных играть активную роль в информационном обеспечении
деятельности органов государственной власти.
Государственные средства массовой информации ведут активную
систематическую работу по патриотическому воспитанию, разоблачению
реакционной сущности религиозного и политического экстремизма,
повышению бдительности населения. Принимаются меры по укреплению
материально - технической базы телевидения и радиовещания,
республиканских, районных и городских газет.
Значительную роль в эффективном информационном обеспечении
деятельности органов власти республики играют Министерство по
национальной политике, информации и внешним связям РД,
Государственный комитет РД по статистике, другие информационно -
аналитические службы республиканских министерств и ведомств,
Гостелерадиокомпания "Дагестан", республиканские СМИ, Дагестанский
научный центр Российской академии наук, вузы и социологические
службы.
Обмен информацией высших органов власти Республики Дагестан с
рядом республиканских министерств и ведомств, в числе которых
Миннацинформвнешсвязи РД, Минэкономики РД, Минфин РД, Минюст РД,
Минтруд РД, Госкомстат РД, Управление Федеральной службы
безопасности РФ по РД, Министерство внутренних дел РД и другие,
носит достаточно активный характер, что позволяет оперативно
влиять на сложившуюся ситуацию, принимать взвешенные решения,
направленные на стабилизацию обстановки в республике и развитие
экономики.
Вместе с тем, Государственный Совет Республики Дагестан
отмечает, что в работе республиканских органов, призванных
обеспечить информационную поддержку деятельности органов власти и
управления, имеется много недостатков и упущений. Информационно -
аналитическое Управление Министерства по национальной политике,
информации и внешним связям РД и Управление информационно -
аналитического обеспечения Министерства экономики РД еще не стали
центрами, координирующими работу в данной сфере. Много нареканий
вызывает работа Пресс - центра Госсовета и Правительства РД,
министерств и ведомств республики.
Слаба еще роль регионального информационно - аналитического
центра, образованного Правительством РД и ФАПСИ в 1997 году и
призванного обеспечивать единую государственную политику при
создании и развитии информационных систем и сетей органов
государственной власти РД, прежде всего из-за отсутствия
технических средств и необходимых площадей.
Требует серьезного улучшения освещение политической жизни на
страницах республиканских газет, в передачах телевидения и радио.
За редким исключением, неудовлетворительно освещают политическую и
хозяйственную деятельность органов местного самоуправления
районные и городские газеты, слабым остается их материально -
техническая база. Нет системности в информации, поступающей в
высшие органы власти республики от различных министерств и
ведомств, администраций городов и районов республики.
Бесконтрольно, порой без соответствующих лицензий продолжают
функционировать десятки телерадиостудий.
Многие министерства и ведомства, администрации городов и
районов еще не осознали необходимость активизации процесса
информационного обеспечения органов власти, более эффективной
организации автоматизированных банков данных для обмена
информацией, обеспечения регулярного обмена информационными
потоками путем электронной передачи документов и обеспечения
доступа к ведомственным базам данных с целью информационного
взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан
с федеральными и местными органами власти. Слабо в этих целях
используются возможности печатных средств массовой информации.
Одновременно ухудшилось положение дел с обеспечением органов
государственной власти специальной информацией, особенно
экономической, финансовой, социальной и демографической. Службы,
ответственные за ее подготовку, зачастую с опозданием и не в
полном объеме предоставляют информацию, что не дает возможности
рассматривать социально - экономическую ситуацию в динамике. Это
приводит к тому, что принятие управленческих решений органами
государственной власти не всегда опирается на реальное положение и
решения не достигают поставленной цели.
В целях совершенствования информационного обеспечения органов
власти Государственный Совет Республики Дагестан постановляет:
1. Работу, проводимую министерствами и ведомствами Республики
Дагестан, администрациями городов и районов, ГТРК "Дагестан",
республиканскими газетами и журналами в области информационного
обеспечения деятельности органов власти, считать недостаточной.
2. Правительству Республики Дагестан совместно с
заинтересованными министерствами РФ создать единую республиканскую
информационно - аналитическую систему и разработать
соответствующую Концепцию информационной поддержки деятельности
органов власти Республики Дагестан, определить правила и перечень
информации, поступающей в высшие органы власти республики, формы
информационного взаимодействия с федеральными органами власти,
республиканскими министерствами, ведомствами, администрациями
городов и районов.
3. Министерству по национальной политике, информации и внешним
связям РД, Министерству внутренних дел РД, Управлению
государственного надзора за связью по РД принять меры по
упорядочению процесса регистрации, лицензирования и осуществлению
технического контроля за деятельностью местных телевещательных
студий, включая спутниковое, эфирное, кабельное вещание, сети
коллективного приема, и ежеквартально информировать
Государственный Совет РД о состоянии работы в этой области.
4. Министерству по национальной политике, информации и внешним
связям РД, Министерству внутренних дел РД, Министерству юстиции РД
и Управлению государственного надзора за связью по РД оказать
необходимую помощь в становлении и расширении деятельности местных
телевизионных студий в приграничных регионах республики, активнее
использовать их возможности в укреплении единого российского
информационного пространства на территории Республики Дагестан,
предусмотрев механизмы контроля за их деятельностью.
5. Министерству по национальной политике, информации и внешним
связям РД, совместно с заинтересованными органами внести
согласованные предложения по организации деятельности
информационно - аналитического агентства Республики Дагестан для
сбора, распространения и размещения актуальной информации
политического, экономического и иного характера в республиканских
и центральных средствах массовой информации, предусмотрев, в том
числе, создание иновещательной службы с использованием глобальных
сетевых технологий.
6. Правительству Республики Дагестан на базе городских
полиграфических предприятий республики создать региональные
(межрайонные) информационно - издательские центры, призванные
повысить эффективность местных органов печати в информационном
обеспечении деятельности горрайадминистраций, и определить порядок
их финансирования, в том числе через инвестиционные программы.
7. Правительству Республики Дагестан совместно с Центром
Правительственной связи в Республике Дагестан принять меры по
созданию и развитию информационных систем и сетей органов власти
Республики Дагестан, предусмотрев создание Ситуационного центра
при Председателе Госсовета Республики Дагестан, призванного
обеспечивать оперативное информирование руководителей республики
об экономическом и политическом положении дел в республике и в
стране путем подготовки комплексных докладов и обобщений.
8. Правительству Республики Дагестан предусмотреть в
республиканском бюджете начиная с 2001 года средства на укрепление
материально - технической базы для реализации программы улучшения
информационного обеспечения органов власти.
9. Пресс - центру Госсовета и Правительства РД
совершенствовать работу по освещению деятельности органов власти
Республики Дагестан, развивать многоуровневые связи с
республиканскими и центральными средствами массовой информации, с
пресс - службами министерств и ведомств, администрациями городов и
районов республики.
10. Министерству экономики РД и Госкомстату РД усилить работу
по обеспечению достоверности и увеличению объема представляемой
органам государственной власти информации, имея в виду расширение
перечня показателей по реальному сектору экономики, с
одновременным сокращением сроков ее предоставления.
11. Правительству Республики Дагестан, Министерству по
национальной политике, информации и внешним связям РД, ГТРК
"Дагестан", РТПЦ РД принять меры по созданию собственного
республиканского канала телевещания.
12. Министерству юстиции РД продолжить работу по созданию
национального банка данных правовой информации и обеспечить
заключение органами исполнительной власти и местного
самоуправления республики соответствующих договоров с Дагестанским
центром правовой информации при Министерстве юстиции Российской
Федерации на поставку необходимых баз данных.
13. Главам горрайдминистраций активизировать работу по
распространению среди населения ведущих республиканских
периодических изданий, оказывать им содействие в проведении
подписной кампании, принять меры по налаживанию эффективной
деятельности местных органов печати и улучшению их материально -
технической базы.
Председатель Государственного Совета
Республики Дагестан
М.МАГОМЕДОВ
Махачкала
19 сентября 2000 г.
N 186
|
