12 января 2000 г. N 2
------------------------------------------------------------------
РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН
ЗАКОН
О БЮДЖЕТЕ РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
(в ред. Закона РД от 25.09.2000 N 17 )
Настоящий Закон определяет порядок и условия формирования и
расходования средств республиканского бюджета Республики Дагестан
для осуществления на конкурсной основе государственной поддержки
инвесторов, финансирующих высокоэффективные инвестиционные
проекты, либо путем предоставления им государственных гарантий,
либо путем непосредственного выделения им средств на условиях
возвратности, платности и срочности.
(в ред. Закона РД от 25.09.2000 N 17 )
Статья 1. Бюджет развития Республики Дагестан
1. Бюджет развития Республики Дагестан (далее - Бюджет
развития) является составной частью республиканского бюджета
Республики Дагестан, формируемой в составе капитальных расходов
республиканского бюджета и используемой для кредитования,
инвестирования и гарантийного обеспечения инвестиционных проектов
в порядке, установленном настоящим Законом
2. Объем денежных средств, направляемых в Бюджет развития,
устанавливается законом о республиканском бюджете Республики
Дагестан на очередной финансовый год.
3. Кредитование, инвестирование и гарантийное обеспечение
инвестиционных проектов за счет средств Бюджета развития
осуществляется на условиях и в порядке, определяемых статьями 3 ,
5 и 7 настоящего Закона.
Статья 2. Источники формирования средств
Бюджета развития
1. Средства Бюджета развития могут формироваться за счет
следующих источников:
внутренних и внешних заимствований Республики Дагестан на
инвестиционные цели;
части средств сумм превышения фактически поступивших доходов
республиканского бюджета Республики Дагестан над доходами,
установленными законом о республиканском бюджете Республики
Дагестан на очередной финансовый год;
части доходов республиканского бюджета Республики Дагестан от
использования и продажи имущества, находящегося в республиканской
собственности;
части доходов республиканского бюджета Республики Дагестан от
ранее произведенных бюджетных инвестиционных ассигнований на
условиях возвратности, платности и срочности;
части доходов республиканского бюджета Республики Дагестан от
использования и продажи государственного пакета акций (паев,
долей) предприятий и организаций различных форм собственности;
части средств федерального бюджета, поступающих на
финансирование программ развития республики;
других источников, предусмотренных законодательством.
2. Денежные средства Бюджета развития аккумулируются на
специальном счете головного расчетно - кассового центра
Национального банка Республики Дагестан Центрального банка
Российской Федерации.
Статья 3. Использование денежных средств
Бюджета развития
1. Денежные средства Бюджета развития направляются на:
финансирование высокоэффективных социально значимых
инвестиционных проектов, отобранных на конкурсной основе в
соответствии с настоящим Законом;
исполнение обязательств Правительства Республики Дагестан по
предоставленным инвесторам государственным гарантиям за счет
средств Бюджета развития в порядке, установленном Правительством
Республики Дагестан.
2. Использование денежных средств Бюджета развития на
финансирование высокоэффективных социально значимых инвестиционных
проектов осуществляется исключительно на конкурсной основе на
условиях возвратности, платности и срочности.
3. Отвлечение временно свободных денежных средств Бюджета
развития на финансовые операции, не связанные с реализацией
высокоэффективных социально значимых инвестиционных проектов
Бюджета развития, не допускается.
Статья 4. Управление Бюджетом развития
1. Управление Бюджетом развития осуществляет Правительство
Республики Дагестан.
2. По поручению Правительства Республики Дагестан
уполномоченный на то республиканский орган исполнительной власти:
осуществляет оперативное управление Бюджетом развития;
проводит анализ, оценку и отбор инвестиционных проектов для
предоставления денежных средств и государственных гарантий за счет
средств Бюджета развития;
осуществляет оперативный контроль в процессе реализации
инвестиционного проекта за эффективным и целевым использованием
средств Бюджета развития;
обеспечивает согласованное финансирование инвестиционных
проектов за счет средств инвесторов и средств, выделяемых из
Бюджета развития Республики Дагестан;
предоставляет инвесторам от имени Правительства Республики
Дагестан государственные гарантии за счет средств Бюджета
развития.
3. Деятельность по управлению Бюджетом развития регулируется
настоящим Законом, федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Республики Дагестан.
Статья 5. Предоставление государственных гарантий
1. Государственные гарантии за счет средств Бюджета развития в
соответствии с настоящим Законом являются обязательством
Правительства Республики Дагестан возместить кредитору за счет
средств Бюджета развития часть фактически предоставленных им
средств на финансирование инвестиционного проекта в случае
невозврата заемщиком (инвестором) основного долга в срок,
установленный кредитным договором.
2. Предоставление государственных гарантий за счет средств
Бюджета развития осуществляется на конкурсной основе.
Государственные гарантии за счет средств Бюджета развития
предоставляются заемщикам (инвесторам) в пользу кредитных
организаций, резидентов и нерезидентов Республики Дагестан на
равных правах в качестве обеспечения обязательств получателей
средств Бюджета развития Республики Дагестан.
3. Соотношение между размером государственных гарантий,
предоставляемых за счет средств Бюджета развития, и размером
фактически предоставляемых кредитором средств для реализации
конкретного инвестиционного проекта устанавливает Правительство
Республики Дагестан в соответствии с Законом о республиканском
бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год и
настоящим Законом.
Для различных категорий инвестиционных проектов, если такие
категории предусмотрены нормативными правовыми актами
Правительства Российской Федерации, Правительства Республики
Дагестан или законодательством, указанный норматив может иметь
различные значения.
Статья 6. Порядок проведения инвестиционных конкурсов
Порядок проведения инвестиционных конкурсов в целях
предоставления инвесторам государственных гарантий за счет средств
Бюджета развития либо выделения инвесторам денежных средств за
счет средств Бюджета развития на финансирование инвестиционных
проектов на условиях возвратности, платности и срочности
устанавливается Правительством Республики Дагестан.
Статья 7. Условия и порядок предоставления инвесторам
государственных гарантий за счет средств
Бюджета развития и выделения инвесторам
денежных средств за счет средств Бюджета
развития на финансирование инвестиционных
проектов
1. Предоставление инвесторам государственных гарантий за счет
средств Бюджета развития и выделение инвесторам денежных средств
на финансирование инвестиционных проектов за счет средств Бюджета
развития осуществляется при:
более высоком, относительно других инвестиционных проектов,
уровне отдачи в республиканский бюджет Республики Дагестан на
каждый рубль предоставляемых государственных гарантий за счет
средств Бюджета развития или выделяемых денежных средств на
финансирование инвестиционного проекта за счет средств Бюджета
развития;
наличии у заемщика собственных денежных средств в размере не
менее 20 процентов полного объема финансирования инвестиционного
проекта;
диверсификации риска государства с частным капиталом (наличие
частных соинвесторов и кредиторов, готовых предоставить средства
на финансирование инвестиционного проекта совместно с
государством, в том числе наличие у инвестора собственных средств,
не покрытых государственной гарантией).
2. Выделение денежных средств за счет средств Бюджета развития
на срок не более двух лет осуществляется:
путем кредитования отобранных на конкурсной основе
инвестиционных проектов, обеспеченных собственными средствами
инвестора и иными источниками финансовых ресурсов в дополнение к
бюджетным средствам;
посредством прямых инвестиций в имущество коммерческих
организаций, осуществляющих инвестиционные проекты, при
соответствующем увеличении доли государства в уставных капиталах
этих организаций;
под залог акций и имущества, обеспечивающих контроль органов
государственной власти за целевым использованием средств.
3. Кредитование инвестиционных Проектов осуществляется путем
оплаты счетов за товары, услуги, необходимые для реализации
указанных проектов, в объемах и по графикам, которые согласованы с
уполномоченными на то Правительством Республики Дагестан
республиканскими органами исполнительной власти.
4. Кредитование и гарантийное обеспечение инвестиционных
проектов осуществляется поэтапно. На каждом этапе доля, которую
составляют выделяемые денежные средства за счет средств Бюджета
развития от общего объема средств, необходимых для финансирования
этапа, или доля покрытых государственной гарантией за счет средств
Бюджета развития средств кредиторов не должна превышать предельное
значение, установленное для инвестиционных проектов в целом
Правительством Республики Дагестан в соответствии с настоящим
Законом.
5. Для каждого отдельного инвестиционного проекта должна быть
разработана индивидуальная схема его финансового обеспечения, в
том числе график перечисления денежных средств всеми
соинвесторами, объем и формы государственного участия в
финансировании инвестиционного проекта и обеспечение возвратности
получаемых денежных средств за счет средств Бюджета развития
(залоговые схемы, или безусловные контргарантии финансовых
институтов, или другие формы обеспечения возвратности).
Статья 8. Возмещение вложенных за счет средств
Бюджета развития денежных средств
Возмещение вложенных за счет средств Бюджета развития денежных
средств обеспечивается путем:
возврата, заемщиком кредитов, выданных за счет средств Бюджета
развития, и уплаты процентов за пользование ими;
возврата средств от реализации имущества, используемого в
качестве предмета залога при предоставлении государственных
гарантий за счет средств Бюджета развития или при осуществлении
финансирования инвестиционного проекта на условиях возвратности,
платности и срочности, в случае прекращения реализации
инвестиционного проекта по вине заемщика и в иных случаях,
предусмотренных условиями кредитного соглашения между заемщиком и
Правительством Республики Дагестан.
Статья 9. Участие органов местного самоуправления
в реализации целей и задач Бюджета развития
Органы местного самоуправления могут принимать участие в
реализации целей и задач Бюджета развития путем подготовки
предложений по предоставлению государственной поддержки
высокоэффективных и социально значимых инвестиционных проектов,
реализуемых на их территориях.
Статья 10. Контроль за исполнением Бюджета развития
1. Контроль за исполнением Бюджета развития в части
использования денежных средств и государственных гарантий за счет
средств республиканского бюджета Республики Дагестан
осуществляется аналогично контролю за исполнением республиканского
бюджета Республики Дагестан. Отчет об исполнении Бюджета развития
представляется в Народное Собрание Республики Дагестан в составе
отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Дагестан.
2. Проверка финансовой деятельности Правительства Республики
Дагестан по использованию средств Бюджета развития проводится
Счетной палатой Республики Дагестан по поручению Народного
Собрания Республики Дагестан. Отчет об указанной проверке
представляется в Народное Собрание Республики Дагестан.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Председатель Государственного Совета
Республики Дагестан
М.МАГОМЕДОВ
Махачкала
12 января 2000 г.
N 2
|
