ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 октября 1999 г. N 233
О СОЗДАНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА
ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН И МЕРАХ ПО
РЕГУЛИРУЮЩЕМУ ВОЗДЕЙСТВИЮ НА ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЙ РЫНОК
Правительство Республики Дагестан отмечает определенную
работу, проведенную Министерством сельского хозяйства и
продовольствия РД Министерством промышленности и торговли РД,
Департаментом по регулированию продовольственного рынка при
Минсельхозпроде РД и ГУП "Даггосснаб" в 1998 - 1999 годах по
созданию продовольственного фонда Республики Дагестан и снабжению
продуктами питания учреждений и организаций, финансируемых из
республиканского бюджета РД.
Вместе с тем не проводится системная работа по созданию
продовольственного фонда Республики Дагестан. Не принято положение
о продовольственном фонде Республики Дагестан, средства для его
создания в республиканском бюджете РД на 1999 год не
предусмотрены.
В целях обеспечения устойчивого регулирующего воздействия на
продовольственный рынок, защиты интересов государства в вопросах
обеспечения продовольственной безопасности и стабилизации
агропромышленного воспроизводства Правительство Республики
Дагестан постановляет:
1. Создать резервный фонд продовольствия Республики Дагестан и
утвердить перечень социально значимых продовольственных товаров
первой необходимости, закупаемых в резервный фонд продовольствия
Республики Дагестан, согласно приложению.
2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования и
использования резервного фонда продовольствия Республики Дагестан.
3. Министерству сельского хозяйства и продовольствия РД
совместно с Министерством экономики РД и Министерством
промышленности и торговли РД определить объемы закупок
сельскохозяйственной продукции и продовольствия в резервный фонд
продовольствия Республики Дагестан на 2000 год по перечню
социально значимых продовольственных товаров первой необходимости,
закупаемых в резервный фонд продовольствия Республики Дагестан,
утвержденному настоящим постановлением.
4. Разрешить Министерству сельского хозяйства и продовольствия
РД использовать для создания резервного фонда продовольствия
Республики Дагестан продовольственные товары и другое имущество,
арестованное или предлагаемое для реализации предприятиями -
должниками в счет погашения недоимок по платежам в республиканский
бюджет РД и передаваемое Департаменту по регулированию
продовольственного рынка при Минсельхозпроде РД, в 1999 г. на
сумму 10 млн. рублей и в 2000 г. - 20 млн. рублей.
5. Министерству финансов РД предусматривать в проектах
республиканского бюджета РД начиная с 2000 года финансирование
расходов на создание резервного фонда продовольствия Республики
Дагестан.
6. Принять предложение Министерства сельского хозяйства и
продовольствия РД о создании системы "Межрегиональный оптово -
продовольственный рынок - МОПР" по типу акционерных обществ с
государственной долей в уставном капитале не менее 51 процента.
Министерству сельского хозяйства и продовольствия РД
подготовить и внести в Правительство РД согласованные предложения
о составе МОПР, месте (территории) его размещения, разработать
учредительные документы МОПР и положение о правилах торговли на
МОПР.
Министерству государственного имущества РД определить порядок
передачи и участия ОАО "Транспортное предприятие "Имамат" в
качестве базовой территории создаваемого МОПР в соответствии с
действующим законодательством.
7. Государственному комитету РД по статистике совместно с
заинтересованными министерствами и ведомствами РД разработать
предложения о координации деятельности информационно -
аналитических структур в единую информационную сеть,
обеспечивающую субъекты рынка сведениями о состоянии и прогнозе
ресурсов продовольственного рынка, конъюнктуре рынка, ценах,
объемах сделок в местах предложения и покупки, товаропотоке из
республики и в нее, потреблении населением основных продуктов
питания и при необходимости внести предложения в Правительство
Республики Дагестан.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
X.ШИХСАИДОВ
Махачкала
6 октября 1999 г.
N 233
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Республики Дагестан
от 6 октября 1999 г.
N 233
ПЕРЕЧЕНЬ
СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ
ПЕРВОЙ НЕОБХОДИМОСТИ, ЗАКУПАЕМЫХ В РЕЗЕРВНЫЙ ФОНД
ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Мука
Крупы и бобовые
Макаронные изделия
Мясо и мясопродукты в пересчете на мясо
Рыба и рыбопродукты
Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко
Сыры твердые
Масло растительное
Масло животное
Жиры и маргарин
Овощи
Картофель
Сухофрукты
Яйцо
Сахар
Соль
Детское питание.
Руководитель Администрации
Государственного Совета и Правительства
Республики Дагестан
А.АТАЕВ
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 6 октября 1999 г.
N 233
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
РЕЗЕРВНОГО ФОНДА ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
I. Общие положения
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с
федеральными законами "О закупках и поставках сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд" и "О
поставках продукции для федеральных государственных нужд" и
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1998
г. N 822 "Об утверждении Положения об оперативном резерве
сельскохозяйственной продукции и продовольствия Правительства
Российской Федерации", определяет порядок формирования,
размещения, хранения и использования, организации взаимодействия
государственных заказчиков с организациями, предприятиями,
учреждениями в части закупки и поставки сельскохозяйственной
продукции и продовольствия в резервный фонд продовольствия
Республики Дагестан (далее именуется резервный фонд).
2. Резервный фонд создается для обеспечения устойчивого
снабжения населения и расходов на непредвиденные нужды
сельскохозяйственной продукцией и продовольствием и оказания
регулирующего воздействия на рынок в случае возникновения
диспропорции между спросом и предложением на продовольствие и
является республиканским запасом сельскохозяйственной продукции и
продовольствия, предназначенным для использования в определяемых
Правительством Республики Дагестан целях.
3. Запасы резервного фонда независимо от места их размещения
являются собственностью Республики Дагестан.
4. Управление резервным фондом осуществляется Министерством
сельского хозяйства и продовольствия РД с участием Департамента по
регулированию продовольственного рынка при Министерстве сельского
хозяйства и продовольствия РД.
II. Объемы сельскохозяйственной продукции
и продовольствия, закупаемых в резервный фонд
5. Объемы сельскохозяйственной продукции и продовольствия,
подлежащих закупкам для формирования резервного фонда, а также
порядок их использования устанавливаются Правительством Республики
Дагестан по предложениям Министерства сельского хозяйства и
продовольствия РД, согласованным с Министерством экономики РД и
Министерством финансов РД.
6. В соответствии с утвержденными объемами
сельскохозяйственной продукции и продовольствия Департамент по
регулированию продовольственного рынка при Министерстве сельского
хозяйства и продовольствия РД обеспечивает для формирования
резервного фонда закупки соответствующей продукции в пределах
выделяемых на эти цели средств.
III. Размещение и хранение резервного фонда
сельскохозяйственной продукции и продовольствия
7. Территориальное размещение сельскохозяйственной продукции и
продовольствия резервного фонда планируется и осуществляется
Министерством сельского хозяйства и продовольствия РД с участием
Департамента по регулированию продовольственного рынка при
Министерстве сельского хозяйства и продовольствия РД.
8. Сельскохозяйственная продукция и продовольствие,
закупленные в резервный фонд, размещаются на ответственное
хранение на промышленных, сельскохозяйственных и иных предприятиях
и организациях независимо от форм собственности в соответствии с
заключенными с ними государственными контрактами (договорами).
9. Оплата услуг по ответственному хранению осуществляется
Департаментом по регулированию продовольственного рынка при
Министерстве сельского хозяйства и продовольствия РД в
соответствии с заключенными договорами.
10. Предприятия и организации, осуществляющие ответственное
хранение сельскохозяйственной продукции и продовольствия
резервного фонда:
не имеют права самостоятельно заключать в отношении этой
продукции сделки купли, продажи, обмена и отчуждения ее в любой
форме;
несут ответственность за неприкосновенность
сельскохозяйственной продукции и продовольствия резервного фонда,
их количественную и качественную сохранность, организацию учета и
отчетности по ним.
IV. Закупки и поставки сельскохозяйственной
продукции и продовольствия в резервный фонд
11. Закупки и поставки сельскохозяйственной продукции и
продовольствия в резервный фонд производятся в порядке и на
условиях, предусмотренных федеральными законами "О закупках и
поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
для государственных нужд" и "О поставках продукции для федеральных
государственных нужд", Положением об организации закупки товаров,
работ и услуг для государственных нужд, утвержденным Указом
Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305 "О
первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению -
бюджетных расходов при организации закупки продукции для
государственных нужд", а также настоящим Положением.
12. Государственным заказчиком по формированию резервного
фонда является Департамент по регулированию продовольственного
рынка при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия РД,
который может на конкурсной основе и при условии заключения
договоров передавать выполнение части своих функций по размещению
заказов на закупки и поставки сельскохозяйственной продукции и
продовольствия в резервный фонд другим предприятиям и организациям
независимо от форм собственности.
13. Департамент по регулированию продовольственного рынка при
Министерстве сельского хозяйства и продовольствия РД:
размещает заказы на закупки и поставки сельскохозяйственной
продукции и продовольствия в резервный фонд;
осуществляет отбор (в том числе на конкурсной основе)
промышленных, сельскохозяйственных и иных предприятий и
организаций для размещения сельскохозяйственной продукции и
продовольствия, закупаемых для формирования резервного фонда;
при заключении государственных контрактов (договоров) на
поставки сельскохозяйственной продукции и продовольствия в
резервный фонд и прием их на ответственное хранение рассматривает
и согласовывает с поставщиками и получателями номенклатуру, объем,
качество, цену, сроки поставки и хранения продукции;
заключает с хозяйствующими субъектами государственные
контракты (договоры) на поставку сельскохозяйственной продукции и
продовольствия и обеспечивает расчеты с поставщиками и
получателями этой продукции в соответствии с заключенными
государственными контрактами (договорами);
обеспечивает целевое использование средств, выделяемых для
формирования резервного фонда.
14. Финансирование расходов по закупкам и поставкам
сельскохозяйственной продукции и продовольствия для формирования
резервного фонда осуществляется за счет:
средств республиканского бюджета РД, включая средства,
выделенные на возвратной основе в 1993 - 1997 гг. на формирование
республиканского продовольственного фонда, а также сумм,
поступающих в виде платы за пользование ими, подлежащих возврату в
республиканский бюджет РД и направляемых в объеме поступлений на
финансирование закупок в республиканский продовольственный фонд;
средств, поступающих в виде кредитов и займов, предоставляемых
отечественными и зарубежными кредитными организациями и
учреждениями.
Для формирования резервного фонда могут использоваться
средства из других источников, определяемых законодательными
актами и постановлениями Правительства Республики Дагестан.
Источником формирования резервного фонда является также
продукция, поступающая от предприятий - должников в счет погашения
недоимок по платежам в республиканский бюджет РД.
Средства, полученные от реализации продукции из резервного
фонда, подлежат возврату в республиканский бюджет РД и
направляются на финансирование закупок и поставок
сельскохозяйственной продукции и продовольствия в резервный фонд.
15. Закупки сельскохозяйственной продукции и продовольствия
для формирования резервного фонда осуществляются по договорным
ценам, но не выше среднерыночных цен, складывающихся в республике.
Контроль за договорными ценами осуществляют Министерство сельского
хозяйства и продовольствия РД и Министерство экономики РД.
16. Сельскохозяйственная продукция и продовольствие,
поставляемые в резервный фонд, принимаются и оформляются в
соответствии с действующей нормативно - технической документацией,
определяющей порядок приема, закладки, хранения и использования
этой продукции.
При необходимости контроль качества и первоочередность
использования продукции из-за сроков хранения согласуются с
Центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора
РД.
V. Порядок поставки сельскохозяйственной продукции
и продовольствия из резервного фонда
17. Поставки сельскохозяйственной продукции и продовольствия
из резервного фонда производятся на основании решения
Правительства Республики Дагестан по предложениям Министерства
сельского хозяйства и продовольствия РД.
18. Государственный заказчик определяет по согласованию с
соответствующими органами исполнительной власти Республики
Дагестан конкретных потребителей (покупателей)
сельскохозяйственной продукции и продовольствия, поставляемых из
резервного фонда.
19. Поставки сельскохозяйственной продукции и продовольствия
из резервного фонда потребителям (покупателям) осуществляются по
иенам, включающим цены закупок этой продукции, затраты на ее
хранение, доработку и транспортировку, а также начисления от суммы
закупок для компенсации Департаменту по регулированию
продовольственного рынка Министерства сельского хозяйства и
продовольствия РД его затрат по формированию и использованию
ресурсов указанной продукции.
Условия поставки сельскохозяйственной продукции и
продовольствия из резервного фонда, порядок и сроки расчетов
определяются государственным контрактом (договором), заключаемым
Департаментом по регулированию продовольственного рынка при
Министерстве сельского хозяйства и продовольствия РД с конкретными
потребителями (покупателями).
20. Резервный фонд формируется по каждому виду
сельскохозяйственной продукции и продовольствия в объемах,
ежегодно устанавливаемых Правительством Республики Дагестан.
21. Департамент по регулированию продовольственного рынка при
Министерстве сельского хозяйства и продовольствия РД может
использовать для формирования резервного фонда по решению
Правительства Республики Дагестан приобретенные в собственность
республики сданные в залог товаропроизводителями в сфере
агропромышленного комплекса сельскохозяйственную продукцию и
продовольствие.
22. В случае неиспользования части резервного фонда в
соответствующем финансовом году оставшаяся часть продукции
направляется на товарные интервенции, проводимые в форме
организованных распродаж.
23. В случае использования части резервного фонда на
непредвиденные нужды по решению Правительства Республики Дагестан
стоимость этой части сельскохозяйственной продукции и
продовольствия списывается с оформлением соответствующей
документации по согласованию с Министерством экономики РД и
Министерством финансов РД.
|
