ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 августа 1999 г. N 195
О ПОРЯДКЕ АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ
РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ И
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕАЛИЗАЦИЮ
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
(в редакции Постановления Правительства РД
от 08.11.2000 N 215)
В соответствии с федеральным законом от 7 января 1999 г. N
18-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "О
государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта и алкогольной продукции" и постановлением Правительства
республики Дагестан от 21 декабря 1998 г. N 246 "Об усилении
государственного регулирования в сфере производства и оборота
этилового спирта и алкогольной продукции в Республике Дагестан" и
в целях усиления контроля за качеством и объемом реализуемой
алкогольной продукции в организациях и на предприятиях розничной
торговли и общественного питания Правительство Республики Дагестан
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок аккредитации организаций и
предприятий розничной торговли и общественного питания,
осуществляющих реализацию алкогольной продукции на территории
Республики Дагестан.
2. Министерству промышленности и торговли РД совместно с
администрациями городов и районов провести аккредитацию
организаций и предприятий розничной торговли и общественного
питания в соответствии с утвержденным настоящим постановлением
Порядком.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на Министерство промышленности и торговли РД.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
X.ШИХСАИДОВ
Махачкала
12 августа 1999 г.
N 195
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 12 августа 1999 г. N 195
ПОРЯДОК
АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ РОЗНИЧНОЙ
ТОРГОВЛИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
РЕАЛИЗАЦИЮ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
1. Порядок аккредитации организаций и предприятий розничной
торговли и общественного питания, осуществляющих реализацию
алкогольной продукции на территории Республики Дагестан, (далее -
Порядок) разработан в целях охраны прав потребителей, здоровья
населения и предотвращения попадания в торговую сеть
фальсифицированной и неучтенной алкогольной продукции, усиления
контроля за выполнением хозяйствующими субъектами, осуществляющими
деятельность по торговле алкогольной продукцией, условий действия
соответствующих лицензий.
2. Порядок устанавливает правила аккредитации организаций и
предприятий розничной торговли и общественного питания,
осуществляющих реализацию алкогольной продукции на территории
Республики Дагестан.
3. Документами, удостоверяющими право на торговлю алкогольной
продукцией в организациях и на предприятиях розничной торговли и
общественного питания на территории Республики Дагестан, являются
лицензия на розничную реализацию алкогольной продукции, выданная в
установленном порядке, и аттестат об аккредитации по форме
согласно приложению N 1.
4. Аккредитация организаций и предприятий розничной торговли и
общественного питания проводится на конкурсной основе
Минпромторгом РД (далее - аккредитующий орган).
5.
(Пункт 5 исключен. - Пост. Правительства РД от 08.11.2000 N 215 )
6. Аккредитация организаций и предприятий розничной торговли и
общественного питания предусматривает следующие этапы:
экспертиза документов, представленных организациями и
предприятиями, осуществляющими розничную торговлю алкогольной
продукцией;
принятие решения об аккредитации по результатам экспертизы на
основе конкурсного отбора;
оформление, регистрация и выдача аттестата об аккредитации.
7. Аккредитующий орган:
а) создает конкурсную комиссию по аккредитации организаций и
предприятий розничной торговли и общественного питания, в состав
которой входят представители заинтересованных министерств,
ведомств, налоговых, правоохранительных и контролирующих органов;
б) определяет форму проведения конкурса (открытый или
закрытый);
в) публикует в средствах массовой информации объявление о
проведении конкурса;
г) составляет инструктивные документы по проведению конкурса,
устанавливающие порядок подготовки конкурсных предложений, их
принятия и оценки, проведения обследования претендентов, выявления
победителей конкурса, а также принятия решения об аккредитации;
д) определяет дату проведения конкурса;
ж) принимает и оценивает конкурсные предложения;
з) организует при необходимости обследование претендентов;
е) принимает решение об аккредитации на основании заключения
конкурсной комиссии о победителях конкурса и оформляет документы
об аккредитации.
8. Участниками конкурса могут быть организации и предприятия
розничной торговли и общественного питания, имеющие
государственную регистрацию и лицензии на розничную реализацию
алкогольной продукции.
9. Объявление о проведении конкурса по аккредитации
публикуется аккредитующим органом в средствах массовой информации
не менее чем за 30 дней до даты проведения конкурса.
Объявление о проведении конкурса должно содержать:
время, место, форму, предмет и порядок проведения конкурса;
сроки приема конкурсных предложений и проведения
предварительного отбора претендентов;
адрес и телефоны комиссии;
информацию о дополнительном ознакомлении с условиями конкурса.
10. Организации и предприятия розничной торговли и
общественного питания, осуществляющие продажу алкогольной
продукции на территории Республики Дагестан, подают заявку на
аккредитацию в аккредитующий орган по форме согласно приложению N
2.
Одновременно с заявкой представляются следующие документы:
копии учредительных документов;
копия свидетельства о государственной регистрации организаций
и предприятий розничной торговли и общественного питания;
справка налогового органа о постановке на учет, отсутствии
задолженности по налоговым и другим обязательным платежам;
справка банка об отсутствии кредиторской задолженности;
копия документа, подтверждающего право собственности или
аренды помещений;
заполненная анкета - вопросник по форме согласно приложению N
3;
копия лицензии на розничную реализацию алкогольной продукции;
копия договора о материальной ответственности с вышестоящей
организацией (для предприятий торговли и общественного питания
потребительской кооперации, расположенных в сельской местности).
11. Аккредитующий орган по поступившим заявкам от организаций
и предприятий розничной торговли и общественного питания проводит
экспертизу приложенных к ним документов на соответствие
предъявленным требованиям.
12. Основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе может
быть:
непредставление в срок необходимых документов и не в полном
объеме;
наличие в представленных документах недостоверной или
искаженной информации;
наличие сведений от налоговых, правоохранительных и
контролирующих органов о допущенных претендентами в течение года,
предшествовавшего конкурсу, нарушениях законодательства Российской
Федерации;
несоблюдение требований Федерального закона от 7 января 1999
г. N 18-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон
"О государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта и алкогольной продукции" в части территориального
расположения предприятий, осуществляющих розничную реализацию
алкогольной продукции.
Не допускается розничная продажа алкогольной продукции:
в детских, учебных, культовых и лечебно - профилактических
учреждениях и на прилегающих к ним территориях;
лицам, не достигшим возраста 18 лет;
без сертификатов соответствия, марок акцизного сбора или
специальных марок.
Не допускается розничная продажа алкогольных напитков с
содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой
продукции в местах массового скопления граждан и нахождения
источников повышенной опасности (вокзалы, аэропорты, объекты
военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в
ларьках, киосках, палатках, павильонах, контейнерах, не
приспособленных для продажи данной продукции помещениях, на
оптовых продовольственных рынках и на прилегающих к ним
территориях, с рук, лотков, автомашин.
Прилегающие территории определяются органами местного
самоуправления, но не менее 100 метров.
Организации, предприятия розничной торговли и общественного
питания, осуществляющие в городах розничную продажу алкогольной
продукции с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема
готовой продукции, должны иметь для таких целей стационарные
торговые и складские помещения общей площадью не менее 50 кв.
метров, охранную сигнализацию, сейфы для хранения документов и
денег, кассовые аппараты.
13. Решение об отказе в допуске к участию в конкурсе
принимается аккредитующим органом, который сообщает о таком
решении претенденту в письменной форме.
14. В организациях и предприятиях розничной торговли и
общественного питания, осуществляющих розничную продажу
алкогольной продукции, проверяется выполнение следующих основных
требований:
наличие необходимой нормативной документации;
наличие необходимых условий для хранения алкогольной
продукции;
наличие сертификатов качества, подлинность специальных или
акцизных марок на реализуемую алкогольную продукцию;
условия противопожарной безопасности;
наличие квалифицированного персонала, в том числе работников,
ответственных за контроль за соблюдением заявленных условий
деятельности;
наличие контрольно - кассовых машин, зарегистрированных в
органах государственной налоговой инспекции по месту постановки на
учет;
ведение ежемесячного учета и отчетности.
15. Конкурсная комиссия в срок, не превышающий 30 дней со дня
получения конкурсных предложений, рассматривает их и дает
заключение о победителях конкурса.
Заключение конкурсной комиссии оформляется актом по форме
согласно приложению N 4.
16. На основании заключения конкурсной комиссии аккредитующий
орган принимает решение об аккредитации победителей конкурса и
выдает им аттестаты об аккредитации, которые подписываются
должностным лицом аккредитующего органа.
17. Аттестат об аккредитации выдается на срок, соответствующий
сроку действия лицензии на розничную реализацию алкогольной
продукции, выданной организации и предприятию розничной торговли и
общественного питания.
Срок действия аттестата об аккредитации продлевается выдавшим
его органом по аккредитации при продлении срока действия
соответствующей лицензии.
В случае приостановления действия, аннулирования или
переоформления лицензии действие аттестата об аккредитации
соответственно приостанавливается, он аннулируется или
переоформляется.
18. За 3 месяца до окончания срока действия аттестата о
аккредитации организации и предприятия розничной торговли и
общественного питания, имеющие намерение продлить действие
аккредитации, направляют заявку в аккредитующий орган.
19. В течение срока действия аттестата об аккредитации
аккредитующий орган проводит инспекционный контроль в организациях
и на предприятиях розничной торговли и общественного питания за
соблюдением требований, предъявляемых при аккредитации, совместно
с контролирующими органами.
20. Организации и предприятия розничной торговли и
общественного питания несут ответственность за качество продукции,
находящейся в реализации, подлинность специальных и акцизных
марок, учет и ежемесячную отчетность, соблюдение правил реализации
алкогольной продукции в установленном порядке.
21. Организации и предприятия розничной торговли и
общественного питания должны принимать к реализации алкогольную
продукцию, на которую оформлена соответствующая сопроводительная
документация в соответствии с постановлением Правительства РФ от
15 августа 1997 года N 1019 "Об утверждении перечня документов,
подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта
и алкогольной продукции на территории Российской Федерации".
22. Аккредитованные организации не имеют права заключать
договоры - поручения со сторонними организациями на предмет
осуществления деятельности, отраженной в аккредитации. Нарушение
указанного положения влечет за собой приостановление действия
аттестата об аккредитации или его аннулирование.
23. По результатам инспекционного контроля могут быть приняты
следующие решения:
принять к сведению результаты контроля (при положительных
результатах);
провести корректирующие мероприятия по устранению обнаруженных
недостатков и нарушений в деятельности аккредитованной организации
и их последствий;
приостановить (на время проведения корректирующих мероприятий)
действие аттестата об аккредитации или его аннулировать.
24. Аттестат об аккредитации может быть аннулирован
аккредитующим органом в следующих случаях:
при выявлении нарушений условий аккредитации и неисполнении
предписаний аккредитующего органа по их устранению или предписаний
других контролирующих органов, осуществляющих проверки в
соответствии с их компетенцией;
реализации алкогольной продукции без соответствующих
сопроводительных документов, с поддельными специальными и
акцизными марками, без сертификатов, подтверждающих ее качество;
принятия аккредитованной организацией самостоятельного решения
о досрочном прекращении действия аккредитации.
25. Решения и действия аккредитующего органа могут быть
обжалованы в суд в установленном законодательством Российской
Федерации порядке.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Порядку аккредитации организации
и предприятий розничной торговли
и общественного питания, осуществляющих
реализацию алкогольной продукции
на территории Республики Дагестан
РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН
Министерство промышленности и торговли
Республики Дагестан
Комиссия по аккредитации
АТТЕСТАТ ОБ АККРЕДИТАЦИИ
__________________________________________________________________
(наименование организации)
N ________________
Действителен до " ____ " _____________ 19____ г.
НАСТОЯЩИЙ АТТЕСТАТ УДОСТОВЕРЯЕТ, ЧТО _________________________
__________________________________________________________________
(наименование организации)
__________________________________________________________________
АККРЕДИТОВАН(а) на розничную торговлю алкогольной продукцией в
организациях и предприятиях розничной торговли
и общественного питания
Регистрационный номер ____________ от " ___ "_________ 19__ г.
Председатель аккредитационной комиссии
____________ ______________________
подпись инициалы, фамилия
Место
гербовой печати
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Порядку аккредитации организаций
и предприятий розничной торговли
и общественного питания, осуществляющих
реализацию алкогольной продукции
на территории Республики Дагестан
Председателю комиссии по аккредитации
организаций и предприятий розничной торговли
и общественного питания, осуществляющих
реализацию алкогольной продукции на
территории Республики Дагестан
ЗАЯВКА
Прошу аккредитовать __________________________________________
(наименование организации)
на розничную реализацию алкогольной продукции
__________________________________________________________________
(вид аккредитации)
________________________________________________________ обязуется
(наименование организации)
отвечать требованиям аккредитованной организации.
Приложение:
копия учредительного документа;
копия свидетельства о государственной регистрации;
справка налогового органа о постановке на учет, отсутствии
задолженности по налоговыми другим обязательным платежам;
справка банка об отсутствии кредиторской задолженности;
копия документа, подтверждающего право собственности или
аренды помещений;
заполненная анкета - вопросник;
копия договора о материальной ответственности с вышестоящей
организацией (для предприятий торговли и общественного питания
потребительской кооперации, расположенных в сельской местности);
копия лицензии на розничную реализацию алкогольной продукции.
Дата Подпись руководителя организации
М. П. _________________________________
(фамилия, инициалы)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к Порядку аккредитации организаций
и предприятий розничной торговля
и общественного питания, осуществляющих
реализацию алкогольной продукции
на территории Республики Дагестан
АНКЕТА - ВОПРОСНИК
с данными о состоянии организации торговли алкогольной
продукцией в организациях и на предприятиях розничной
торговли и общественного питания
1. Предприятие, претендующее на аккредитацию:
Наименование:
Адрес:
Телефон: Телекс: Факс:
2. Лицо, ответственное за данную анкету:
Фамилия, имя, отчество:
Должность:
Телефон: Телекс: Факс:
3. Лицо, ответственное за связь с Комиссией:
Фамилия, имя, отчество:
Должность:
Телефон: Телекс: Факс:
4. Собственные или арендованные торговые помещения (кв.
метров), их дислокация:
Всего -
в том числе торгового зала -
5. Административные и подсобные помещения (кв. метров).
6. Объем реализации алкогольной продукции от поставщиков по
видам алкогольной продукции (за год, квартал, месяц), в тыс.
рублей.
7. Продолжительность работы организации по этому виду
деятельности.
8. Общее количество сотрудников:
в том числе по квалификации -
9. Обеспеченность нормативной документацией.
10. Возможность организации по увеличению оборота алкогольной
продукции.
Подпись лица, ответственного за данную анкету
__________________________________________________ (должность)
__________________________________________ (фамилия, инициалы)
Дата _________________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к Порядку аккредитации организаций
и предприятий розничной торговли
и общественного питания, осуществляющих
реализацию алкогольной продукции
на территории Республики Дагестан
АКТ ПРОВЕРКИ
______________________________________________________________
(наименование организации)
В период с "_______" ________________ 19_____ г.
На основании _____________________________________________________
(номер и дата решения комиссии о проведении проверки)
Провела проверку на предмет: _________________________________
При проверке установлено: ____________________________________
-------------------------------------------------T----------------
Проверяемые основные требования ¦ Заключение
¦ комиссии
-------------------------------------------------+----------------
1. Наличие вывески с указанием организационно -
правовой формы, фирменного наименования,
юридического адреса, режима работы
2. Площади имеющихся складских помещений, их
состояние, соблюдение санитарных требований
3. Условия хранения, температурно - влажностный
режим, наличие вентиляции
4. Наличие сертификатов соответствия на реализу-
емую продукцию
5. Обеспеченность нормативной документацией,
устанавливающей требования к качеству
алкогольной продукции, ее упаковке, маркировке
6. Квалификация и опыт работы персонала
7. Объемы получаемой и реализованной алкогольной
продукции за отчетный период (в тыс. рублей)
8. Соблюдение требований электрической и проти-
вопожарной безопасности
Комиссия рекомендует
______________________________________________________________
Заключение ___________________________________________________
(рекомендации комиссии в отношении аккредитации)
Подпись.
|
