2 июля 1999 года N 12
------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
О РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН НА 1999 ГОД
Принят Народным Собранием
Республики Дагестан
24 июня 1999 года
Статья 1. Утвердить республиканский бюджет Республики Дагестан
на 1999 год по расходам в сумме 4 044 134 тыс. рублей и по доходам
в сумме 3 608 498 тыс. рублей, в том числе:
поступления от налогов и сборов - 425 485 тыс. рублей;
доходы целевых бюджетных фондов - 358 513 тыс. рублей;
трансферт и финансовая помощь из федерального бюджета - 2 824
500 тыс. рублей.
Установить предельный размер дефицита республиканского бюджета
Республики Дагестан на 1999 год в сумме 435 636 тыс. рублей, или
10,8 процента от расходов республиканского бюджета Республики
Дагестан.
Утвердить оборотно - кассовую наличность на 1 января 2000 года
в сумме 10000 тыс. рублей.
Статья 2. Правительство Республики Дагестан вправе направлять
в 1999 году на покрытие дефицита республиканского бюджета
Республики Дагестан на 1999 год финансовую помощь как
высокодотационному региону, доходы от продажи (в т.ч. от
приватизации) принадлежащего государству имущества, дополнительные
поступления по собственным доходным источникам, а также взысканные
суммы недоимки, дополнительные поступления от перерасчета
трансферта по обратному зачету за 1997 год, возврат заемных
средств, выданных хозяйствующим субъектам из республиканского
бюджета Республики Дагестан, доходы от конвертации средств
валютного счета Правительства Республики Дагестан.
Статья 3. Консолидировать (включить) в республиканском бюджете
Республики Дагестан на 1999 год средства следующих целевых
бюджетных фондов:
Территориального дорожного фонда Республики Дагестан;
Экологического фонда Республики Дагестан.
Установить, что операции со средствами указанных фондов
проводятся через учреждения Национального банка Республики
Дагестан Центрального банка Российской Федерации.
Статья 4. Установить, что доходы республиканского бюджета
Республики Дагестан на 1999 год формируются за счет:
100 процентов доходов от налога на прибыль (доход) предприятий
и организаций, подлежащих зачислению в бюджет Республики Дагестан,
от акционерных обществ "Чиркейгэсстрой", "Дагсвязьинформ",
"Роснефть - Дагнефть", ГУП "Авиалинии Дагестана", АФ
"Гидроспецстрой", ООО "Межрегионгаз", ООО "Регионгаз", ООО
"Дагестанская табачная компания" и Управления Северо - Кавказской
железной дороги по расчетам за Махачкалинское отделение - по
установленным ставкам в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
50 процентов доходов от налога на прибыль (доход) предприятий
и организаций (кроме перечисленных в предыдущем пункте),
подлежащих зачислению в бюджет Республики Дагестан, - по
установленным ставкам в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги) от
акционерных обществ "Чиркейгэсстрой", "Дагэнерго", "Роснефть -
Дагнефть", "Даггазпром", "Дагсвязьинформ", ООО "Регионгаз", ГУП
"Авиалинии Дагестана", АФ "Гидроспецстрой", ООО "Дагестанская
табачная компания" - в 1 квартале в размере 25 процентов доходов,
а с 1 апреля 1999 года в размере 15 процентов доходов;
100 процентов доходов от подоходного налога с физических лиц
от АО "Чиркейгэсстрой", подлежащих зачислению в бюджет Республики
Дагестан, - по установленным ставкам в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
50 процентов доходов от подоходного налога с физических лиц,
подлежащих зачислению в бюджет Республики Дагестан (за исключением
АО "Чиркейгэсстрой"), - по установленным ставкам в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья, водку и ликёро -
водочные изделия, спиртосодержащие растворы, производимые на
территории Республики Дагестан, - в размере 25 процентов доходов;
акцизов на вина виноградные (включая игристые и шампанские) и
коньяк - в размере 25 процентов доходов;
акцизов на пиво - в размере 50 процентов доходов;
акцизов на остальные товары, производимые на территории
Республики Дагестан, за исключением акцизов на нефть (включая
стабилизированный газовый конденсат), природный газ, легковые
автомобили, бензин автомобильный, спирт этиловый из всех видов
сырья (за исключением пищевого), - в размере 100 процентов
доходов;
налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных
документов, выраженных в иностранной валюте, - в размере 40
процентов доходов;
налога на имущество предприятий и организаций от АО
"Чиркейгэсстрой" - в размере 100 процентов доходов;
налога на имущество предприятий и организаций (за исключением
АО "Чиркейгэсстрой") - в размере 50 процентов доходов;
доходов за счет дивидендов от государственной доли
собственности (пакетов акций, паев) в уставных капиталах
негосударственных предприятий, организаций и учреждений;
доходов от арендных платежей от сдачи в аренду
государственного имущества;
земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков
и земли сельскохозяйственного назначения, аккумулируемых в
республиканском бюджете Республики Дагестан для финансирования
централизованных мероприятий;
платежей за пользование недрами - по нормативам, установленным
законодательством Российской Федерации;
платежей за пользование лесным фондом - в размере 30 процентов
доходов;
платы за пользование водными объектами - в размере 30
процентов доходов;
прочих налогов, лицензионных сборов, пошлин и других платежей,
подлежащих зачислению в республиканский бюджет Республики Дагестан
в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Республики Дагестан.
В доходы республиканского бюджета Республики Дагестан на 1999
год включаются средства целевых бюджетных фондов: Территориального
дорожного фонда Республики Дагестан, Экологического фонда
Республики Дагестан.
Статья 5. Установить, что в 1999 году 50 процентов доходов от
акцизов на вина виноградные (включая игристые и шампанские) и
коньяк централизуется на специальном счете республиканского
бюджета Республики Дагестан с направлением указанных доходов на
развитие виноградарства.
Статья 6. Продлить на 1999 год действие статьи 5 Закона
Республики Дагестан "О республиканском бюджете Республики Дагестан
на 1998 год".
Статья 7. Учесть в республиканском бюджете Республики Дагестан
на 1999 год поступления собственных доходов по основным источникам
в следующих суммах:
(тыс. рублей)
I. Налоговые доходы, всего 414198
в том числе:
Налог на прибыль предприятий и организаций 46685
Подоходный налог с физических лиц 64500
Налог на добавленную стоимость 30950
Акцизы 158070
Лицензионные и регистрационные сборы 8514
Налог на покупку иностранных денежных знаков и платежных
документов, выраженных в иностранной валюте 2008
Налог на имущество юридических лиц 62140
Платежи за пользование природными ресурсами 39298
в том числе:
платежи за пользование недрами 3339
земельный налог за земли городов, поселков и земли
сельскохозяйственного назначения, перечисляемый в
республиканский бюджет Республики Дагестан для
финансирования централизованных мероприятий 28283
плата за пользование водными объектами 7676
Прочие налоги, пошлины и сборы 2033
II. Неналоговые доходы, всего 11287
в том числе:
доходы от использования имущества, находящегося в
государственной собственности, или от деятельности 2020
Прочие неналоговые доходы 9267
III. Доходы целевых бюджетных фондов, всего 358513
в том числе:
Территориальный дорожный фонд Республики Дагестан 355050
Экологический фонд Республики Дагестан 3463
Статья 8. Установить, что в бюджеты районов и городов в 1999
году зачисляются поступления от следующих налогов и сборов:
50 процентов доходов от налога на прибыль (доход) предприятий
и организаций (кроме перечисленных в статье 4 настоящего Закона),
подлежащих зачислению в бюджет Республики Дагестан, - по
установленным ставкам в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги),
производимые (выполняемые, оказываемые) на территории Российской
Федерации, кроме предприятий и организаций, перечисленных в статье
4 настоящего Закона, - в I квартале в размере 25 процентов
доходов, а с 1 апреля 1999 года в размере 15 процентов доходов;
50 процентов доходов от подоходного налога с физических лиц,
подлежащих зачислению в бюджет Республики Дагестан (за исключением
АО "Чиркейгэсстрой"), - по установленным ставкам в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
100 процентов доходов от налога с продаж;
100 процентов доходов от единого налога на вмененный доход для
определенных видов деятельности, подлежащих зачислению в бюджет
Республики Дагестан, - по нормативам, установленным действующим
законодательством;
акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья, водку и ликёро -
водочные изделия, спиртосодержащие растворы, производимые на
территории Республики Дагестан, - в размере 25 процентов доходов;
акцизов на вина виноградные (включая игристые и шампанские) и
коньяк - в размере 25 процентов доходов;
акцизов на пиво - в размере 50 процентов доходов;
50 процентов доходов от налога на имущество предприятий и
организаций (за исключением АО "Чиркейгэсстрой");
100 процентов налога на имущество физических лиц;
платежей за пользование недрами - по нормативам, установленным
законодательством Российской Федерации;
платежей за пользование лесным фондом - в размере 30 процентов
доходов;
платы за пользование водными объектами - в размере 30
процентов доходов;
земельного налога и арендной платы за землю - по нормативам,
установленным законодательством Российской Федерации и Республики
Дагестан;
лицензионных и регистрационных сборов - по нормативам,
установленным законодательством Российской Федерации;
прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих
зачислению в бюджеты районов и городов в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан.
Статья 9. Установить на 1999 год долю централизации на
специальном бюджетном счете Республики Дагестан средств от
земельного налога и арендной платы за земли сельскохозяйственного
назначения:
20 процентов от суммы средств земельного налога и арендной
платы за земли городов и поселков;
50 процентов от суммы средств земельного налога
административного района;
20 процентов от суммы средств земельного налога за земли,
расположенные на территории других районов.
Направить в 1999 году средства земельного налога и арендной
платы за земли городов и поселков и земли сельскохозяйственного
назначения в части, аккумулируемой в республиканском бюджете
Республики Дагестан, на финансирование Программы повышения
плодородия почв, землеустройства, ведения автоматизированной
системы земельного кадастра, восстановления нарушенных земель,
лесов и закладки защитных лесополос, вывоз и утилизацию
ядохимикатов.
Правительству Республики Дагестан с учетом приостановления на
1999 год действия статьи 24 Закона Российской Федерации "О плате
за землю" в части целевого использования централизуемого
земельного налога и арендной платы установить порядок
предоставления средств от земельного налога и обеспечить в 1999
году финансирование указанных в настоящей статье работ.
Статья 10. Установить, что ставки земельного налога,
действовавшие в 1998 году, применяются в 1999 году для всех
категорий земель, за исключением земель сельскохозяйственного
назначения, предоставленных сельскохозяйственным организациям
(сельхозтоваропроизводителям), крестьянским (фермерским)
хозяйствам, а также гражданам для ведения личного подсобного
хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства,
сенокошения и пастьбы скота, с коэффициентом 2.
Статья 11. Определить, что нормативы, установленные в статьях
4, 5 и 8, 9 настоящего Закона, действуют в течение бюджетного
года.
Правительству Республики Дагестан уточнить взаимоотношения с
нижестоящими бюджетами в соответствии с настоящей статьей.
Статья 12. Утвердить расходы республиканского бюджета
Республики Дагестан на 1999 год по разделам функциональной
классификации расходов республиканского бюджета Республики
Дагестан на 1999 год в следующих суммах:
(тыс. руб.)
Государственное управление и местное самоуправление 87076
Судебная власть 1598
Правоохранительная деятельность и обеспечение
безопасности государства 175879
Фундаментальные исследования и содействие
научно - техническому прогрессу 769
Промышленность, энергетика и строительство 153506
Сельское хозяйство и рыболовство 129513
Охрана окружающей природной среды и природных
ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия 1014
Транспорт, дорожное хозяйство и информатика 32550
Жилищно - коммунальное хозяйство 11190
Предупреждение и ликвидация последствий
чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий 4646
Образование 115359
Культура, искусство 25502
Средства массовой информации 16098
Здравоохранение и физическая культура 463900
Социальная политика 42240
Бюджет развития 400390
Погашение государственного внутреннего долга 101981
Финансовая помощь бюджетам других уровней 1974025
Прочие расходы 162720
Возврат кредитов и бюджетных ссуд -214335
Целевые бюджетные фонды, всего 358513
в том числе:
Территориальный дорожный фонд Республики Дагестан 355050
Экологический фонд Республики Дагестан 3463
Статья 13. В связи с ограниченным объемом расходов
республиканского бюджета Республики Дагестан на 1999 год и
отсутствием источников финансирования предоставление коммунальных
услуг специалистам в сельской местности и расходы по компенсации
удорожания стоимости питания учащимся общеобразовательных
учреждений из расчета 1,5% в день от размера минимальной оплаты
труда осуществлять по мере поступления дополнительных средств из
федерального бюджета и по собственным доходным источникам.
Статья 14. Предоставить право Правительству Республики
Дагестан при утверждении Территориальной программы государственных
гарантий обеспечения граждан Республики Дагестан бесплатной
медицинской помощью на 1999 год вносить соответствующие изменения
в плановые назначения бюджетополучателей, состоящих на
республиканском бюджете Республики Дагестан, и во взаимоотношения
между республиканским и местными бюджетами Республики Дагестан.
Статья 15. Разрешить Правительству Республики Дагестан в
случае необходимости централизовать средства на оплату газа,
электро- и теплоэнергии, котельно - печного топлива,
предусматриваемые организациям и учреждениям, финансируемым из
бюджета Республики Дагестан, для расчетов непосредственно с
предприятиями - поставщиками услуг.
Статья 16. Взыскание средств со счетов главных распорядителей
и распорядителей бюджетных средств по исполнительным листам
судебных органов производится исключительно в пределах целевых
назначений, предусмотренных настоящим законом по ведомственной и
функциональной классификациям расходов бюджетов Республики
Дагестан.
Статья 17. Установить, что заключение организациями и
учреждениями, финансируемыми из республиканского бюджета
Республики Дагестан, на основании смет доходов и расходов
договоров, исполнение которых производится за счет средств
республиканского бюджета Республики Дагестан, осуществляется в
пределах утвержденных им ассигнований из республиканского бюджета
Республики Дагестан.
Статья 18. Предоставить право Правительству Республики
Дагестан в ходе исполнения республиканского бюджета Республики
Дагестан на 1999 год вносить по представлению республиканских
органов государственной власти и иных получателей средств
республиканского бюджета Республики Дагестан изменения в:
ведомственную структуру расходов республиканского бюджета
Республики Дагестан в связи с передачей полномочий по
финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов
расходов;
ведомственную структуру расходов республиканского бюджета
Республики Дагестан, функциональную и экономическую классификации
расходов местных бюджетов на сумму финансирования, проведенного в
1999 году за счет неиспользованных остатков средств
республиканского бюджета на 1 января 1999 года на лицевых счетах,
открытых получателям бюджетных средств в учреждениях Национального
банка Республики Дагестан Центрального банка Российской Федерации
и Дагестанского банка Сберегательного банка Российской Федерации с
учетом завершения операций по исполнению республиканского бюджета
за 1998 год;
распределение расходов по целевым статьям и видам расходов
ведомственной классификации расходов республиканского бюджета
Республики Дагестан и экономической классификации расходов
бюджетов Республики Дагестан, в том числе в связи с возмещением в
счет текущего финансирования по предписаниям контрольно -
ревизионного управления Министерства финансов Российской Федерации
по Республике Дагестан, Министерства финансов Республики Дагестан
и Счетной палаты Республики Дагестан бюджетных средств,
израсходованных получателями незаконно или не по целевому
назначению, а также в случае образовавшейся в ходе исполнения
республиканского бюджета Республики Дагестан на 1999 год экономии
по отдельным статьям классификации расходов республиканского
бюджета Республики Дагестан с последующим внесением изменений в
Закон Республики Дагестан "О республиканском бюджете Республики
Дагестан на 1999 год".
Статья 19. Законодательные и иные нормативные правовые акты,
влекущие дополнительные расходы за счет средств республиканского
бюджета на 1999 год, а также сокращающие его доходную базу,
реализуются и применяются только при наличии соответствующих
источников дополнительных поступлений в республиканский бюджет и
(или) при сокращении расходов по конкретным статьям
республиканского бюджета на 1999 год, а также после внесения
соответствующих изменений в настоящий Закон.
В случае, если законодательные акты, устанавливающие бюджетные
обязательства, реализация которых обеспечивается из средств
республиканского бюджета, противоречат Закону Республики Дагестан
"О республиканском бюджете Республики Дагестан на 1999 год",
применяется Закон Республики Дагестан "О республиканском бюджете
Республики Дагестан на 1999 год".
В случае, если реализация законодательного акта частично (не в
полной мере) обеспечена источниками финансирования в
республиканском бюджете на 1999 год, такой законодательный акт
реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных
Законом Республики Дагестан "О республиканском бюджете Республики
Дагестан на 1999 год".
Статья 20. Установить, что в 1999 году доходы от сдачи в
аренду имущества, находящегося в республиканской собственности, а
также иные виды доходов от собственной деятельности бюджетных
учреждений в полном объеме учитываются в доходах республиканского
бюджета Республики Дагестан и отражаются в смете доходов и
расходов указанных организаций. При этом поступающие доходы
полностью используются оказанными организациями и учреждениями в
качестве дополнительного источника бюджетного финансирования на
содержание и развитие их материально - технической базы сверх
сумм, установленных статьей 12 настоящего Закона, и проводятся
через лицевые счета Национального банка Республики Дагестан
Центрального банка Российской Федерации.
Статья 21. Установить, что заемщиками республиканских
бюджетных средств на возвратной основе могут быть юридические лица
и органы местного самоуправления.
Республиканские бюджетные средства на возвратной и платной
основе могут предоставляться через органы местного самоуправления,
министерства и ведомства Республики Дагестан, банки и другие
юридические лица, являющиеся агентами Правительства Республики
Дагестан, на срок, не превышающий пределов финансового года.
В целях обеспечения высокоэффективных производств оборотными
средствами разрешить Правительству Республики Дагестан выступить
гарантом по привлечению кредитов коммерческих банков, отнеся
расходы по их обслуживанию на часть налоговых платежей в
республиканский бюджет Республики Дагестан от указанных
предприятий.
Выделение средств из республиканского бюджета Республики
Дагестан на 1999 год негосударственным коммерческим организациям
на строительство, техническое перевооружение и реконструкцию
объектов осуществляется только на условиях конкурсного отбора на
возвратной и платной основе при условии передачи в установленном
законодательством порядке в республиканскую собственность по
номинальной стоимости дополнительно выпускаемых акций на сумму
предоставленных средств и при наличии экономического обоснования,
необходимой проектно - сметной документации и экспертизы.
Установить, что плата за пользование средствами
республиканского бюджета, предоставленными в 1999 году на
возвратной основе, и суммы в их погашение вносятся исключительно в
республиканский бюджет Республики Дагестан.
В целях погашения задолженности органов местного
самоуправления и предприятий и организаций под гарантии
(поручительства) органов местного самоуправления по возврату
средств республиканского бюджета Республики Дагестан,
предоставленных на возвратной основе, производится взыскание путем
обращения на взаимные расчеты республиканского бюджета Республики
Дагестан с местными бюджетами в части средств, предусмотренных по
разделу "Финансовая помощь бюджетам других уровней" и иных средств
республиканского бюджета Республики Дагестан, причитающихся в
соответствии с настоящим Законом к перечислению в местные бюджеты.
Статья 22. Установить, что предприятиям и организациям -
исполнителям государственного заказа не начисляется пеня за
просрочку платежей по налогам в республиканский бюджет Республики
Дагестан, образовавшуюся в результате задержки оплаты работ по
государственному заказу в соответствии с заключенными договорами
за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан на
1999 год, при подтверждении государственными заказчиками наличия
соответствующей задолженности.
Статья 23. Установить, что с 1 января 1999 года:
за нецелевое использование предприятиями и организациями
средств республиканского бюджета Республики Дагестан,
предоставленных на безвозвратной и возвратной основе, взимается
штраф в размере двойной ставки рефинансирования Центрального банка
Российской Федерации, действующей в течение срока использования
бюджетных средств не по целевому назначению в 1999 году;
за несвоевременный возврат и нецелевое использование средств
республиканского бюджета Республики Дагестан, предоставленных на
возвратной основе, сокращается или прекращается предоставление
всех форм государственной поддержки, в том числе предоставление
отсрочек и (или) рассрочек по уплате налогов и сборов в
республиканский бюджет Республики Дагестан;
за просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за
пользование средствами республиканского бюджета Республики
Дагестан, предоставленными на возвратной основе, начисляется и
взимается пеня в размере одной трехсотой действующей в течение
1999 года ставки рефинансирования Центрального банка Российской
Федерации за каждый день просрочки исполнения обязательств по
уплате суммы долга и процентов за пользование средствами
республиканского бюджета Республики Дагестан;
возврат предоставленных на возвратной основе предприятиям и
организациям средств республиканского бюджета Республики Дагестан,
а также плата за пользование этими средствами приравниваются к
платежам в республиканский бюджет Республики Дагестан.
Статья 24. Правительству Республики Дагестан и органам
местного самоуправления не принимать в 1999 году решения,
приводящие к увеличению расходов на управление и численности
работников бюджетной сферы.
Финансирование расходов на содержание органов государственной
власти и местного самоуправления производить исходя из фактической
численности работников аппаратов за предыдущий месяц с учетом не
более 5 процентов вакансий.
Правительству Республики Дагестан за счет осуществления мер по
оптимизации структур органов государственной власти Республики
Дагестан разработать и реализовать мероприятия по экономии
бюджетных расходов на управление.
Статья 25. Утвердить сумму субвенций (дотаций) из
республиканского бюджета Республики Дагестан бюджетам районов и
городов на 1999 год в размере 1 974 025 тыс. рублей.
Установить, что размер субвенций (дотаций) бюджетам районов и
городов не может быть уменьшен в зависимости от получаемых ими
дополнительных доходов путем использования внутренних резервов.
Фактическое перечисление бюджетам районов и городов средств,
предусмотренных настоящей статьей, уменьшается на величину
предоставляемых из бюджетов районов и городов республики
субвенций, субсидий, льгот сверх установленных действующим
законодательством и решениями Правительства Российской Федерации и
Правительства Республики Дагестан.
Рекомендовать органам местного самоуправления производить в
первоочередном порядке за счет средств местных бюджетов начисления
и выплаты заработной платы, государственных пособий гражданам,
имеющим детей, и платежи в государственные внебюджетные фонды.
Правительству Республики Дагестан определить порядок и
механизм доведения до органов местного самоуправления средств,
выделяемых из республиканского бюджета Республики Дагестан,
исключающие возможность направления этих средств на другие цели
при наличии задолженности по заработной плате перед работниками
бюджетной сферы и платежам в государственные внебюджетные фонды.
Правительству Республики Дагестан в течение двух месяцев со
дня вступления в силу настоящего Закона внести изменения в
соглашения с администрациями районов и городов, касающиеся
межбюджетных взаимоотношений, с целью приведения их в соответствие
с нормативами, установленными статьей 8 настоящего Закона
Республики Дагестан.
Статья 26. Предоставить право Правительству Республики
Дагестан в целях обеспечения защиты интересов республиканского
бюджета Республики Дагестан и полноты мобилизации в нем финансовых
ресурсов в случае нарушения отдельными органами местного
самоуправления порядка зачисления доходов в республиканский бюджет
Республики Дагестан и порядка осуществления закупки товаров,
оплаты льгот и услуг для государственных нужд приостанавливать
(блокировать) финансирование из республиканского бюджета
Республики Дагестан программ и мероприятий, реализуемых на
территориях соответствующих муниципальных образований,
перечисление средств, предусмотренных по разделу "Финансовая
помощь бюджетам других уровней".
Установить, что за нарушение бюджетного законодательства по
формированию и использованию средств местных бюджетов руководители
органов местного самоуправления несут персональную ответственность
в соответствии с действующим законодательством.
Статья 27. Правительству Республики Дагестан на основании
информации Национального банка Республики Дагестан Центрального
банка Российской Федерации и Дагестанского банка Сберегательного
банка Российской Федерации об остатках средств на счетах
обеспечить проведение ежеквартального мониторинга объемов и
направлений использования внебюджетных средств республиканскими
органами государственной власти и иными получателями средств
республиканского бюджета Республики Дагестан.
Статья 28. Утвердить в составе республиканского бюджета
Республики Дагестан на 1999 год бюджет развития Республики
Дагестан на 1999 год в сумме 400 390 тыс. рублей.
Бюджет развития является составной частью республиканского
бюджета Республики Дагестан, формируемой в составе расходов
республиканского бюджета Республики Дагестан и используемой для
кредитования, инвестирования и гарантийного обеспечения
инвестиционных проектов.
Правительству Республики Дагестан направить дополнительно
полученные средства, в том числе от реализации алкогольной
продукции, на финансирование расходов по агропромышленному
комплексу.
Установить, что бюджет развития Республики Дагестан на 1999
год в сумме 172 500 тыс. рублей формируется за счет средств
федерального бюджета, поступающих в Республику Дагестан на
финансирование программ развития регионов, а также учитывает
погашение кредиторской задолженности по состоянию на 1 января 1999
года по федеральным программам развития регионов в сумме 227 890
тыс. рублей.
Статья 29. Правительство Республики Дагестан вправе выдавать в
случае необходимости из республиканского бюджета Республики
Дагестан администрациям районов и городов Республики Дагестан
беспроцентные бюджетные ссуды на срок, не превышающий пределов
финансового года, на покрытие временных кассовых разрывов,
возникающих при исполнении бюджетов районов и городов.
Статья 30. В целях обеспечения организационной и
функциональной независимости Счетной палаты Республики Дагестан
средства на ее содержание перечисляются Министерством финансов
Республики Дагестан ежемесячно до 10 - го числа равными долями в
размере одной двенадцатой суммы, предусмотренной на содержание
Счетной палаты Республики Дагестан настоящим Законом , с учетом
фактического наполнения доходной части бюджета.
В случае неперечисления указанных средств или неполного их
перечисления в установленный срок их списание со счета
Министерства финансов Республики Дагестан осуществляется в
безакцептном (бесспорном) порядке инкассовыми поручениями Счетной
палаты Республики Дагестан.
Статья 31. В целях обеспечения контроля за исполнением
республиканского бюджета Республики Дагестан на 1999 год
Министерство финансов Республики Дагестан по запросам Счетной
палаты Республики Дагестан оперативно представляет копии платежных
документов, на основании которых осуществлялись операции со
средствами республиканского бюджета Республики Дагестан.
Статья 32. Установить, что средства, израсходованные
получателями средств республиканского бюджета Республики Дагестан
незаконно или не по назначению, а также доходы, полученные от
пользования ими, подлежат возмещению в республиканский бюджет
Республики Дагестан по предписаниям Министерства финансов
Республики Дагестан или Счетной палаты Республики Дагестан в
течение одного месяца после выявления указанных нарушений.
При неисполнении предписаний Министерства финансов Республики
Дагестан или Счетной палаты Республики Дагестан в установленные
действующим законодательством сроки Министерство финансов
Республики Дагестан или Счетная палата Республики Дагестан вправе
принять решение о безакцептном (бесспорном) списании со счетов
предприятий, учреждений и организаций бюджетных средств,
использованных не по целевому назначению, и доходов, полученных от
пользования ими.
Вышеуказанные средства направляются в республиканский бюджет
Республики Дагестан и используются на покрытие дефицита
республиканского бюджета Республики Дагестан.
Статья 33. Установить, что доходы Территориального дорожного
фонда Республики Дагестан на 1999 год формируются за счет
следующих источников:
(тыс. руб.)
Остаток средств Фонда на начало года 19000
Налог на пользователей автомобильных дорог 54000
Налог на владельцев транспортных средств 31000
Налог на приобретение автотранспортных средств 10000
Субвенции (дотации) из Федерального дорожного
фонда Российской Федерации 241050
ВСЕГО 355050
Направить в 1999 году средства Территориального дорожного
фонда Республики Дагестан на следующие цели:
(тыс. руб.)
Реконструкция и строительство территориальных
дорог и сооружений на них 147250
Содержание и ремонт территориальных
дорог и сооружений на них 135200
Приведение сельских дорог в нормативное состояние
для приемки их в сеть дорог общего пользования 20000
Развитие производственной, научной базы, проектно -
изыскательские работы, строительство объектов
социальной сферы, приобретение дорожной техники
и другого имущества, необходимого для
функционирования и содержания дорог 25000
Резерв средств фонда 3% 2800
Содержание отдела по учет и сбору средств
Территориального дорожного фонда 1000
Остаток средств на конец года 23800
Установить, что направления расходования средств, поступивших
в 1999 году в Территориальный дорожный фонд Республики Дагестан
сверх доходов, установленных настоящей статьей, определяются
Правительством Республики Дагестан с последующим оформлением в
виде дополнений и изменений к настоящему Закону.
Установить, что в 1999 году, впредь до внесения
соответствующих изменений в Закон Республики Дагестан "О
Территориальном дорожном фонде Республики Дагестан", ставка налога
на пользователей автомобильных дорог устанавливается в размере:
2,5 процента от выручки, полученной от реализации продукции
(работ, услуг);
2,5 процента от суммы разницы между продажной и покупной ценой
товаров, реализованных в результате заготовительной, снабженческо
- сбытовой и торговой деятельности.
Налог на пользователей автомобильных дорог исчисляется
отдельно по каждому виду деятельности.
Средства указанного налога зачисляются:
в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации по ставке 0,5
процента;
в Территориальный дорожный фонд Республики Дагестан по ставке
2,0 процента.
Статья 34. Установить, что доходы Экологического фонда
Республики Дагестан формируются в 1999 году за счет следующих
источников:
(тыс. рублей)
Остаток средств Фонда на начало года 1863
Поступление средств в Экологический фонд
Республики Дагестан - всего 1600
в том числе:
платежи за загрязнение окружающей природной среды 1400
штрафы и претензии 200
Итого 3463
Направить в 1999 году средства Экологического фонда Республики
Дагестан на следующие цели:
Финансирование природоохранных мероприятий - всего 2910
в том числе:
продолжение природоохранных работ в черте города
Махачкалы по каналу им.Октябрьской революции 500
проведение работ по текущему ремонту очистных сооружений
и объектов водоснабжения и канализации г.Махачкалы 1200
развитие заповедников, заказников, национальных
парков и сохранение памятников природы 360
на завершение строительства диагностического
экологического центра по диагностике и регулировке
выхлопных газов транспортных средств 150
проведение научных и проектных работ в области окружающей
среды и рационального использования природных ресурсов,
развитие и совершенствование экологического воспитания
и образования населения республики, проведение научно -
практических конференций, совещаний, семинаров и
экспедиций, информационное обеспечение населения и
экологическую пропаганду 500
финансирование искусственного разведения осетровых рыб по
программе "Осетр - 2000" на Широкольском рыбокомбинате 200
Обязательный взнос в Федеральный экологический фонд 160
Погашение задолженности Федерального экологического фонда 233
Премирование, материальное поощрение производственных
коллективов и граждан, не относящихся к категории
"Государственные служащие", добившихся значительных
результатов в улучшении экологической обстановки
в республике 160
Установить, что средства, поступающие в 1999 году в
Экологический фонд Республики Дагестан сверх сумм, установленных
настоящей статьей, направляются Правительством Республики Дагестан
на финансирование природоохранных мероприятий в соответствии с
Положением об Экологическом фонде Республики Дагестан.
Статья 35. Установить верхний предел государственного
внутреннего долга Республики Дагестан на 1 января 2000 года в
сумме 101 981 тыс. рублей в том числе:
по долговым обязательствам Фонда имущества Республики Дагестан
- в сумме 2500 тыс. рублей;
по Государственным республиканским обязательствам Республики
Дагестан - в сумме 35 660 тыс. рублей;
по облигациям Республик Дагестан - 44 501 тыс. рублей;
резервирование на возврат обслуживание государственного долга
в сумме 19 320 тыс. рублей.
Статья 36. Правительству Республики Дагестан образовать в
составе расходов республиканского бюджета Республики Дагестан на
1999 год Общественно - государственный фонд по защите прав
вкладчиков и акционеров в сумме 1000 тыс. рублей.
Статья 37. Утвердить следующий перечень защищенных текущих
расходов бюджета Республики Дагестан на 1999 год, надлежащих
финансированию в первоочередном порядке и полном объеме:
заработная плата с учетом взносов в социальные внебюджетные
фонды;
стипендии;
государственные пособия гражданам, имеющим детей (текущее
финансирование 1999 года), по социальной защите детей - сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей;
расходы на содержание детских домов и интернатов всех типов,
состоящих на полном государственном обеспечении;
компенсация за продовольственное обеспечение;
погашение верхнего предела государственного внутреннего долга
Республики Дагестан.
Правительству Республики Дагестан обеспечить финансирование
расходов по защищенным статьям по мере поступления доходов в
республиканский бюджет Республики Дагестан, в т.ч. из федерального
бюджета, выделять средства из республиканского бюджета Республики
Дагестан администрациям городов и районов исключительно при
условии финансирования ими в полном объеме расходов на выплату
заработной платы с начислениями и ежемесячных государственных
пособий гражданам, имеющим детей.
Обеспечить следующую последовательность выплаты защищенных
статей расходов бюджета Республики Дагестан: зарплата, начисления
в социальные внебюджетные фонды, стипендий, пособия на детей,
включая детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
- и далее по тексту настоящей статьи.
Статья 38. Правительству Республики Дагестан ввести со второго
полугодия 1999 года:
ежемесячную финансовую отчетность юридических лиц, содержание
которых финансируется за счет средств республиканского бюджета
Республики Дагестан, об объемах их кредиторской и дебиторской
задолженности;
ежеквартальную отчетность юридических лиц, содержание которых
финансируется за счет средств республиканского бюджета Республики
Дагестан, об обеспеченности зданиями и помещениями, о поступлении
и расходовании средств на их содержание, ремонт и коммунальное
обслуживание, предусмотрев осуществление контроля за движением и
целевым использованием бюджетных средств, направленных на
указанные цели.
Статья 39. Разрешить Правительству Республики Дагестан
производить зачет встречных требований между республиканским
бюджетом Республики Дагестан и райгорбюджетами, оформленных
гарантийными обязательствами райгорадминистрацией по товарному
кредиту 1996 года, в части субвенций (дотаций) и других средств,
причитающихся (предусмотренных) к перечислению в бюджеты
райгорадминистраций с последующим отражением указанных операций в
республиканском бюджете Республики Дагестан, направлением этих
средств на выполнение гарантийных обязательств перед федеральным
бюджетом по облигациям Республики Дагестан и уведомлением о них
райгорадминистраций для принятия последующих мер по обеспечению
выполнения своих обязательств и отражения в бюджетах районов и
городов.
Статья 40. Правительству Республики Дагестан принять меры по
дополнительной мобилизации доходов в сумме 505 млн.рублей,
обеспечивающих поэтапное введение с 1 апреля 1999 года ставок
(окладов) заработной платы работников бюджетной сферы в
соответствии с Федеральным законом от 4 февраля 1999 года "Об
упорядочении оплаты труда работников организаций бюджетной сферы"
и соответствующих постановлений Правительства Российской Федерации
от 18 марта 1999 года N 309 и от 19 марта 1999 года N 311.
Статья 41. Правительству Республики Дагестан представлять
ежеквартально не позднее 30-го числа месяца, следующего за
отчетным кварталом, в Народное Собрание Республики Дагестан отчет
об исполнении республиканского бюджета Республики Дагестан за 1999
год по доходам и расходам в соответствии с настоящим Законом с
действующей бюджетной классификацией, а также информацию о
поступлении денежных средств из федерального бюджета по всем
федеральным целевым программам и их целевом использовании.
Статья 42. Утвердить в пределах, установленных статьей 12
настоящего Закона, распределение ассигнований из республиканского
бюджета Республики Дагестан на 1999 год:
на ведомственную структуру расходов республиканского бюджета
Республики Дагестан на 1999 год согласно приложению N 1;
суммы и удельные веса субвенций (дотаций) из республиканского
бюджета Республики Дагестан бюджетам районов и городов на 1999 год
согласно приложению N 2.
Статья 43. Нормативные правовые акты Государственного Совета
Республики Дагестан и Правительства Республики Дагестан, органов
местного самоуправления привести в соответствие с настоящим
Законом и применять в части, не противоречащей настоящему Закону.
Статья 44. Настоящий Закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Председатель Государственного Совета
Республики Дагестан
М.МАГОМЕДОВ
Махачкала
2 июля 1999 г.
N 12
|
