ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 1999 г. N 98
О МЕРАХ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА
НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ПИЩЕВОЙ И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Правительство Республики Дагестан отмечает, что за последние
годы в условиях жесткого финансового ограничения в республике
проводилась определенная работа по увеличению производства на
предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности, переходу к
новым формам хозяйствования, финансовому оздоровлению предприятий,
обеспечивающих производство высокодоходной и конкурентоспособной
продукции.
В истекшем году ими произведено продукции на 14,2 проц.
больше, чем в 1997 году. Заметно улучшились производственные
показатели двух месяцев текущего года по сравнению с аналогичным
периодом прошлого года.
За 1994 - 1998 годы на развитие материально - технической базы
перерабатывающих отраслей направлено и освоено более 56,4 млн.
рублей бюджетных средств и инвестиционных кредитов, в том числе на
строительство объектов перерабатывающей промышленности 16,1 млн.
рублей. Введено в эксплуатацию 12 цехов.
Принимаются меры по созданию единой государственной системы
хозяйственного управления агропромышленным комплексом с полным
циклом производства, переработки и реализации продукции.
Вместе с тем из-за дестабилизации отрасли, объемы производства
продукции сократились по мясной промышленности на 62 проц.,
молочной - на 7 проц. Более 40 пищевых и перерабатывающих
предприятий закончили год с убытками.
В последние годы резко ухудшилось положение дел в молочной
промышленности.
Крайне сложной остается обстановка в мясной промышленности.
Более четырех лет почти не работают Дербентский и Хасавюртовский
мясокомбинаты, с прошлого года приостановлена работа Кизлярского
мясокомбината. В целом их мощности задействованы лишь на 7 - 10
процентов.
Не лучшим образом обстоят дела у предприятий консервной
промышленности. В истекшем году по сравнению с 1990 годом
производство консервов сократилось почти в 20 раз. Многие
предприятия отрасли не работают, часть техники и технологического
оборудования и производственных сооружений приходит в негодность,
из-за критического финансового состояния продолжают уходить с
производства лучшие специалисты консервной промышленности.
Недостаточно эффективно работают предприятия рыбной
промышленности. За последние годы добыча рыбы снизилась в 3 раза,
выпуск консервов - 8 раз. Производственные мощности используются
только на 10 - 12 процентов. На предприятиях резко сокращен
ассортимент выпускаемой рыбной продукции.
Не отвечает требованиям сегодняшнего дня работа виноградарско
- винодельческой отрасли. Из-за недостатка собственных оборотных
средств и отсутствия бюджетного финансирования на закладку
виноградников и закупку виноматериалов возникли серьезные проблемы
с производством винодельческой продукции. Существенные убытки
терпят предприятия первичного виноделия от сдачи сухих
виноматериалов на коньячное спиртокурение и на производство
шампанского. Объем производства виноматериалов в 1996 - 1998 годах
по сравнению с 1985 годом упал более чем в 6 раз.
Не в полную силу работают предприятия пищевой промышленности.
Продолжается выпуск неконкурентоспособной продукции, из-за
отсутствия финансовых средств простаивают новые линии и
оборудование, нет возможности производить оплату за тару и сырье.
Такое положение на предприятиях пищевой и перерабатывающей
промышленности республики сложилось в результате полного разрыва
транспортных, экономических связей, затруднений в реализации
готовой продукции, отсутствия оборотных средств, непомерного роста
цен на энергоносители, сырье, тару и тарифов на транспортные
перевозки, снижения покупательского спроса на продукцию из-за ее
неконкурентоспособности и отсутствия в этой отрасли
целенаправленной работы со стороны Министерства сельского
хозяйства и продовольствия РД.
На улучшение производственной деятельности негативно
сказывается и высокая дебиторская и кредиторская задолженность
предприятий.
В целях стабилизации и улучшения положения в отрасли
Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Проводимую Министерством сельского хозяйства и
продовольствия РД работу по увеличению производственного
потенциала на предприятиях пищевой и перерабатывающей
промышленности республики признать недостаточной.
2. Министерству сельского хозяйства и продовольствия РД
совместно с Министерством экономики РД:
разработать в 2-х месячный срок концепцию реформирования
пищевой и перерабатывающей промышленности с учетом рыночной
экономики, предусмотрев более полное использование имеющегося
потенциала путем реконструкции и перевода указанных отраслей на
современные технологии, развитие наиболее рентабельных,
перспективных и действующих предприятий и внести в Правительство
РД;
оказывать отраслевым предприятиям помощь в защите
инвестиционных проектов их развития, разработанных для участия в
федеральных программах и конкурсах по размещению централизованных
инвестиционных ресурсов и иностранных кредитов;
содействовать ускорению создания оптовых продовольственных
рынков и совершенствованию работы маркетинговой службы
Минсельхозпрода РД.
3. Министерству финансов РД в 2-х недельный срок изучить и
решить вопрос о выделении из республиканского бюджета РД гг.
Махачкале, Хасавюрту, Избербашу и Кизилюрту средств в сумме 1650
тыс. рублей в счет текущего финансирования для погашения
задолженности перерабатывающим предприятиям.
4. Министерству финансов РД, Министерству экономики РД,
Министерству сельского хозяйства и продовольствия РД в месячный
срок подготовить и представить в Правительство РД предложения о
предоставлении перерабатывающим предприятиям налоговых кредитов на
период сезона переработки плодоовощной продукции.
5. Региональной энергетической комиссии РД до 25 мая 1999 г.
рассмотреть и решить вопрос о предоставлении льгот предприятиям
пищевой и перерабатывающей промышленности за потребленную
электроэнергию.
6. Министерству финансов РД, Министерству сельского хозяйства
и продовольствия РД по согласованию с администрациями городов и
районов внести предложения в Правительство РД о предоставлении на
возвратной основе предприятиям консервной промышленности
республики бюджетных средств для закупки сырья и тары со сроком
погашения до 1 октября 1999 года.
7. Установить, что государственная поддержка будет
осуществляться предприятиям пищевой и перерабатывающей отрасли на
возвратной и платной основе при строгом выполнении договорных
условий, под заданные объемы на выпуск конкретной продукции и при
отсутствии не обоснованно высокой задолженности по налоговым
платежам в бюджеты.
8. Министерству экономики РД, Министерству сельского хозяйства
и продовольствия РД, Министерству здравоохранения РД, Министерству
образования РД, Министерству труда и социального развития РД,
Министерству внутренних дел РД, Министерству финансов РД совместно
с администрациями городов и районов:
в месячный срок определить потребность закрытых учреждений
республики в продуктах питания, производящихся на предприятиях
пищевой и перерабатывающей промышленности республики;
внести предложения в Правительство РД по установлению
механизма государственного заказа на производство этой продукции;
изучить вопрос о направлении бюджетных средств,
предназначенных на финансирование питания детских и других
учреждений социальной сферы, на авансирование производства
продуктов питания перерабатывающим предприятиям, в счет прямой
поставки этой продукции указанным учреждениям.
9. Министерству сельского хозяйства и продовольствия РД в 2-х
недельный срок рассмотреть и представить в Правительство РД
предложение о кредитовании закупки за счет льготного фонда
кредитования сельского хозяйства 4 млн. упаковок типа "Тетра-Пак"
на сумму 13 млн. рублей под гарантии бюджетов соответствующих
городов и районов с условием возврата до 1 октября 1999 года.
10. ОАО "Дагэнерго" в недельный срок изучить вопрос о
возможности завоза в республику стеклотары из других регионов
Российской Федерации за счет поставляемой на оптовый рынок
электроэнергии, с последующим зачетом этой суммы в счет уплаты
налогов ОАО "Дагэнерго" в республиканский бюджет РД.
11. ГП "Дагнефтепродукт" обеспечить отпуск предприятиям
консервной промышленности мазута для котельных, в счет погашения
долгов предприятия республиканскому бюджету РД по объемам
согласованным с Правительством РД, с последующим восстановлением
указанной суммы в республиканский бюджет РД за счет предприятий
консервной промышленности в срок до 1 декабря 1999 года.
12. Министерству промышленности и торговли РД в целях
обеспечения перерабатывающих предприятий республики стеклотарой
принять до 15 мая 1999 г. безотлагательные меры по возобновлению
деятельности стекольного завода "Дагестанские Огни".
13. Министерству экономики РД, Министерству промышленности и
торговли РД, Министерству сельского хозяйства и продовольствия РД
в 2-х недельный срок рассмотреть и внести в Правительство РД
предложение по организации производства крышек "Евро-Твист-ОФФ"
для предприятий консервной промышленности республики на базе ОАО
"Дагтелекомс". Минфину РД определить источник финансирования этого
производства.
14. Министерству экономики РД, Министерству сельского
хозяйства и продовольствия РД совместно с Дагестанским
территориальным управлением МАП РФ обеспечить строгий контроль за
закупочными ценами перерабатывающих предприятий на плоды и овощи и
их соответствие установившимся рыночным ценам на соответствующую
продукцию.
15. Мингосимуществу РД в 2-х месячный срок рассмотреть вопрос
соблюдения действующего законодательства при реформировании и
акционировании предприятий пищевой и перерабатывающей отрасли РД и
информировать Правительство РД.
16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на Министерство сельского хозяйства и продовольствия РД.
Первый зам. Председателя Правительства
Республики Дагестан
Н.МАГОМЕДОВ
Махачкала
16 апреля 1999 г.
N 98
|
