ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 1998 г. N 240
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА
И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве труда и
социального развития Республики Дагестан.
2. Установить, что в ведении Министерства труда и социального
развития Республики Дагестан находятся учреждения, организации и
предприятия по перечню согласно приложению.
3. Признать утратившими силу пункт 1 постановления
Правительства Республики Дагестан от 2 февраля 1995 года N 22 "Об
утверждении Положения о Министерстве социальной защиты населения
Республики Дагестан и его структуры" и пункт 1 постановления
Правительства Республики Дагестан от 2 февраля 1995 года N 25 "Об
утверждении Положения о Министерстве занятости и труда Республики
Дагестан и его структуры".
Председатель Правительства
Республики Дагестан
X.ШИХСАИДОВ
Махачкала
17 декабря 1998 г.
N 240
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 17 декабря 1998 г. N 240
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
I. Общие положения
1. Министерство труда и социального развития Республики
Дагестан (далее - Министерство) является республиканским органом
исполнительной власти, проводящим государственную политику и
осуществляющим управление в области труда, занятости и социальной
защиты населения, а также координирующим деятельность по этим
направлениям иных республиканских органов исполнительной власти и
администраций городов и районов.
2. Министерство в своей деятельности подчиняется Правительству
РД и Министерству труда и социального развития Российской
Федерации.
3. В своей деятельности Министерство руководствуется
Конституциями Российской Федерации и Республики Дагестан,
федеральными законами и законами Республики Дагестан, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, указами и
постановлениями Государственного Совета Республики Дагестан,
распоряжениями Председателя Государственного Совета Республики
Дагестан, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации и Правительства Республики Дагестан,
нормативными правовыми актами Министерства труда и социального
развития Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Министерство возглавляет и организует деятельность
республиканской государственной службы занятости населения,
осуществляет в установленном порядке руководство деятельностью
Дагестанского республиканского фонда социальной поддержки
населения, подведомственными организациями, учреждениями,
предприятиями и управлениями социальной защиты населения в городах
и районах.
5. Министерство осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с другими республиканскими органами исполнительной
власти, администрациями городов и районов, общественными и иными
объединениями, а также другими организациями независимо от их
организационно - правовой формы.
6. Министерство создает и упраздняет центры по занятости и
труду городов и районов, включая и их отделения (филиалы), а также
другие подведомственные организации, учреждения и предприятия.
Создание и упразднение управлений социальной защиты населения
городов и районов производятся администрациями городов и районов
по согласованию с Министерством труда и социального развития РД.
II. Задачи и функции Министерства
7. Основными задачами Министерства являются:
разработка предложений и реализация основных направлений и
приоритетов государственной социальной политики по решению
комплексных проблем социального развития, народонаселения,
повышению уровня жизни и доходов населения, развитию социального
страхования, кадрового потенциала, совершенствованию системы
оплаты труда и социального партнерства, организации пенсионного
обеспечения и социального обслуживания, улучшению условий и охраны
труда, обеспечению эффективной занятости населения и социальных
гарантий, социальной защиты семьи, женщин, детей, граждан пожилого
возраста и ветеранов, инвалидов, граждан, уволенных с военной
службы и членов их семей, становлению и развитию государственной
службы, совершенствованию законодательства о труде, занятости и
социальной защиты населения.
8. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие основные функции:
в области комплексных проблем социального развития
участвует в разработке предложений по основным направлениям и
приоритетам государственной социальной политики в сфере труда,
занятости и социальной защиты населения на основе анализа
социально - экономического развития республики, городов, районов,
отраслей и секторов экономики;
представляет в Правительство Республики Дагестан доклады о
положении дел в сфере труда, занятости и социальной защиты
населения и предложения к государственным прогнозам социального
развития Республики Дагестан на долгосрочную, среднесрочную и
краткосрочную перспективу;
подготавливает по согласованию с Министерством экономики
Республики Дагестан и Министерством финансов Республики Дагестан,
другими заинтересованными республиканскими органами исполнительной
власти, администрациями городов и районов проекты социальных
программ, организует их выполнение и контроль за использованием
выделенных на эти цели средств;
организует и проводит мониторинг в сфере труда, занятости и
социальной защиты населения;
в области повышения уровня жизни,
доходов населения и оплаты труда
проводит анализ расчетов уровня жизни населения, стоимостной
оценки бюджета прожиточного минимума по социально -
демографическим группам населения, минимального потребительского
бюджета для типовой семьи, среднемесячной заработной платы по
Республике Дагестан;
участвует в разработке и осуществлении мер по организации и
совершенствованию системы оплаты труда, дифференциации заработной
платы работников, методологии и тарификации труда, обеспечению
гарантий своевременной оплаты труда;
разрабатывает предложения по совершенствованию районного
регулирования оплаты труда, системы льгот и компенсаций с учетом
природно - климатических и социально - экономических факторов;
осуществляет контроль за соблюдением минимальных размеров
заработной платы;
в области социального партнерства в трудовых отношениях
подготавливает с участием заинтересованных республиканских
органов исполнительной власти предложения по совершенствованию
системы социального партнерства, основных направлений ее развития,
осуществляет методическое руководство работой по заключению
территориальных соглашений и коллективных договоров, контроль за
их выполнением и соответствием трудовому законодательству,
организует проведение их уведомительной регистрации;
участвует в подготовке проекта республиканского соглашения
между республиканскими объединениями профессиональных союзов,
республиканскими объединениями работодателей и Правительством
Республики Дагестан;
содействует урегулированию коллективных трудовых споров,
выявляет и обобщает причины их возникновения, подготавливает
предложения по устранению указанных споров, проводит их
уведомительную регистрацию;
в области условий и охраны труда
проводит государственную политику в области охраны труда;
осуществляет организационно - методическое обеспечение
деятельности хозяйствующих субъектов по вопросам охраны труда;
представляет в Правительство Республики Дагестан ежегодные
доклады о состоянии условий и охраны труда и мерах по их
улучшению;
разрабатывает предложения по совершенствованию механизма
экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий
и охраны труда, предупреждении производственного травматизма и
профессиональных заболеваний;
осуществляет государственное управление охраной труда,
координирует работу республиканских органов исполнительной власти
и администраций городов и районов в этой области;
проводит работу по совершенствованию системы предоставления
льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и
работах с вредными или опасными условиями труда;
проводит экспертизу условий труда на действующих предприятиях,
а также в проектах строительства новых и реконструкции действующих
производственных объектов, технологий, средств защиты от
воздействия вредных производственных факторов;
обеспечивает взаимодействие органов управления охраной труда,
надзора и контроля за охраной труда, администраций городов и
районов, объединений работодателей, профессиональных союзов и
других объединений работников в реализации государственной
политики в области условий и охраны труда;
организует работу по аттестации рабочих мест и сертификации
производственных объектов на соответствие требованиям условий и
охраны труда;
организует обучение и проверку знаний работников в области
условий и охраны труда;
разрабатывает республиканские программы улучшения условий и
охраны труда, а также предложения по совершенствованию
законодательства о труде и охране труда;
в области народонаселения
разрабатывает и осуществляет меры по реализации основных
направлений государственной социально - демографической политики;
представляет ежегодные доклады в Правительство Республики
Дагестан о состоянии и мерах по улучшению демографического
положения в республике;
в области занятости населения
осуществляет анализ занятости на республиканском уровне, в
городах и районах, по отдельным категориям населения;
организует разработку программ создания, сохранения и развития
рабочих мест, обеспечения занятости населения и усиления
социальной защиты работников, высвобождаемых при санации
производства и банкротстве предприятий;
проводит экспертизу разрабатываемых республиканских целевых и
инвестиционных программ в части создания и сохранения рабочих
мест;
осуществляет меры по совершенствованию организации
трудоустройства граждан, организует разработку специальных
программ и мероприятий по поддержке граждан, особо нуждающихся в
социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, по
сокращению длительности безработицы, содействию занятости
несовершеннолетних;
разрабатывает и участвует в реализации согласованных с
республиканскими органами государственного управления,
общественными объединениями и союзами (объединениями)
работодателей (предпринимателей) действий на рынке труда в рамках
программ или специальных мероприятий по обеспечению занятости
населения, предотвращению массовой или длительной безработицы;
дает оценку и прогнозирует процессы высвобождения работников с
предприятий, проводит учет и анализ "скрытой" безработицы,
неполной занятости, разрабатывает мероприятия по противодействию
массовым высвобождениям и защите высвобождаемых работников;
подготавливает и представляет заключения по строительству
новых и реконструкции действующих предприятий в части обеспечения
их рабочей силой;
принимает участие в создании, развитии и рациональном
размещении рабочих мест, в том числе на лизинговой основе, с целью
достижения сбалансированности рабочих мест и трудовых ресурсов;
осуществляет меры по межтерриториальному перераспределению
трудовых ресурсов на основе контрактной миграции рабочей силы за
пределы республики и внешней трудовой миграции граждан;
организует регистрацию и трудоустройство безработных граждан;
подготавливает предложения по развитию общественных работ;
содействует местным администрациям в организации общественных
работ для безработных граждан;
определяет совместно с заинтересованными республиканскими
органами исполнительной власти общую потребность в рабочих местах
и разрабатывает генеральную схему создания рабочих мест с учетом
демографического прогноза;
организует работу по формированию, ведению и использованию на
республиканском уровне банка вакансий;
организует обеспечение социальной защиты незанятого населения,
включая выплату стипендий гражданам, направленным на обучение
государственной службой занятости, пособий по безработице и
материальной помощи безработным гражданам и членам их семей, а
также гражданам, потерявшим право на получение пособия по
безработице;
участвует в разработке минимальных и обязательных нормативов
социальной поддержки граждан, ищущих работу, в том числе особо
нуждающихся в этой поддержке;
оказывает содействие развитию предпринимательской
деятельности, самостоятельной занятости безработных граждан и
применению гибких ее форм;
осуществляет меры финансово - кредитной, инвестиционной и
налоговой политики с позиции достаточности учета требований
государственной политики занятости и разрабатывает предложения по
их совершенствованию;
публикует статистические данные и информационные материалы о
предложениях и спросе на рабочую силу, возможностях
трудоустройства, профессиональной подготовки и переподготовки
граждан, состоянии рынка труда;
в области развития кадрового потенциала
обеспечивает проведение переподготовки и повышения
квалификации кадров;
осуществляет организационное и методическое руководство
развитием профессиональной ориентации и психологической поддержки
населения;
осуществляет организационное и методическое руководство
профессиональным обучением населения, подготовкой,
переподготовкой, повышением квалификации работников на
производстве, безработных и незанятых граждан;
в области социального страхования
разрабатывает предложения по развитию системы государственного
социального страхования и добровольного социального страхования;
участвует в подготовке предложений о размерах тарифов
страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и к
проектам их бюджетов;
в области пенсионного обеспечения
разрабатывает предложения по формированию государственной
политики в области пенсионного обеспечения и совершенствованию
пенсионного законодательства;
осуществляет совместно с Отделением Пенсионного фонда
Российской Федерации по Республике Дагестан организационно -
методическое обеспечение работы по назначению, перерасчету,
выплате и доставке государственных пенсий;
разрабатывает рекомендации по установлению дополнительных
льгот и выплат к пенсиям и пособиям по социальному обеспечению на
республиканском уровне;
организует контроль за работой территориальных органов
социальной защиты населения по назначению, перерасчету, выплате и
доставке государственных пенсий, обеспечением ими правовой и
методической помощи предприятиям, организациям и учреждениям в
подготовке документов и представлений к назначению пенсий, а также
за правильностью применения списков работ (профессий и
должностей), с учетом выполнения которых пенсия устанавливается
при пониженном пенсионном возрасте;
развивает, совершенствует и координирует работу по внедрению
автоматизированной системы назначения и выплаты государственных
пенсий;
содействует развитию негосударственных систем пенсионного
обеспечения;
в области социальной защиты населения
разрабатывает предложения по формированию государственной
политики в области социальной защиты семьи, женщин и детей,
граждан пожилого возраста, ветеранов и членов их семей, инвалидов
и реализует ее во взаимодействии с республиканскими органами
исполнительной власти и администрациями городов и районов;
разрабатывает, координирует и контролирует реализацию
республиканских программ социальной поддержки и улучшения
положения семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста,
ветеранов и членов их семей, инвалидов, а также подготавливает
методические рекомендации для разработки соответствующих
территориальных программ;
осуществляет в пределах своей компетенции контроль за
реализацией социальных гарантий, установленных законодательством
Российской Федерации и Республики Дагестан для семьи, женщин и
детей, граждан пожилого возраста, ветеранов и членов их семей,
инвалидов;
обеспечивает разработку местных социальных нормативов
(минимальных потребительских бюджетов по категориям
нетрудоспособных граждан, семей с детьми, женщин, ветеранов,
нормативов натуральной помощи, услуг и льгот);
представляет в Правительство Республики Дагестан доклады о
состоянии и мерах по улучшению положения семьи, женщин и детей,
граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов;
осуществляет совместно с заинтересованными республиканскими
органами исполнительной власти, администрациями городов и районов
и общественными объединениями меры по устранению детской
безнадзорности, социального сиротства, профилактике асоциального
поведения подростков, охране прав детей, созданию нормальных
условий для их жизнедеятельности;
осуществляет методическое обеспечение работы по назначению и
выплате пособий гражданам, имеющим детей;
организует совместно с республиканскими органами
исполнительной власти, администрациями городов и районов и
негосударственными организациями и объединениями отдых и
оздоровление детей в период школьных каникул;
осуществляет организационно - методическое руководство и
координацию деятельности республиканских органов исполнительной
власти, администраций городов и районов по социальной защите
граждан, пострадавших в результате радиационных аварий и катастроф
или принимавших участие в ликвидации их последствий, а также
контроль за предоставлением установленных законодательством
Российской Федерации льгот и компенсаций этим гражданам;
определяет категории социально незащищенных слоев населения и
ведет банк данных по этим категориям;
осуществляет руководство государственной службой медико -
социальной экспертизы и реабилитации инвалидов;
участвует в формировании государственной политики в области
градостроительства в целях обеспечения доступности для инвалидов и
граждан пожилого возраста объектов социальной инфраструктуры,
средств транспорта и связи;
взаимодействует с общественными организациями инвалидов и
советами ветеранов и оказывает им необходимую помощь в создании
рабочих мест и трудоустройстве;
содействует развитию физической культуры и спортивного
движения инвалидов как этапа их социальной реабилитации;
организует работу по обеспечению инвалидам равных с другими
гражданами возможностей в жизнедеятельности, их адаптации в
обществе, разрабатывает и реализует региональные программы по
формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности;
обеспечивает организацию протезно - ортопедической помощи
населению, проводит совместно с другими республиканскими органами
исполнительной власти работы по увеличению производства и
совершенствованию технологии изготовления протезно -
ортопедических изделий, а также производству новых видов изделий и
вспомогательных средств реабилитации;
участвует в установленном порядке в создании и реорганизации
научно - исследовательских, конструкторско - технологических
организаций, центров медико - социальной и профессиональной
реабилитации инвалидов и иных организаций, учреждений и
предприятий, осуществляющих функции социальной защиты населения;
изучает и распространяет российский и зарубежный опыт в сфере
социальной реабилитации и по вопросам, связанным с улучшением
условий жизни и быта семьи, женщин и детей, граждан пожилого
возраста, ветеранов и членов их семей, инвалидов;
координирует деятельность заинтересованных государственных
органов и общественных объединений в развитии межреспубликанских и
международных связей, направленных на привлечение средств, в том
числе в иностранной валюте, для реализации программ по социальной
реабилитации ветеранов, инвалидов;
в области социального обслуживания населения
организует совместно с республиканскими органами
исполнительной власти и администрациями городов и районов создание
и развитие сети комплексных и специализированных государственных,
муниципальных, частных и иных социальных служб, в том числе
стационарных, полустационарных и других учреждений социального
обслуживания населения, осуществляет координацию их деятельности и
методическое обеспечение, разрабатывает с участием
заинтересованных республиканских органов исполнительной власти
стандарты социального обслуживания населения;
предоставляет установленные законодательством льготы и
преимущества различным категориям и группам населения, нуждающимся
в государственной поддержке;
участвует в пределах своей компетенции в реализации программ и
проектов гуманитарной помощи, организует и проводит
благотворительные акции в поддержку малообеспеченных граждан и
других нуждающихся категорий населения;
определяет потребности и организует снабжение санаторно -
курортными путевками и специальными средствами передвижения,
приспособлениями производственного и бытового характера, другими
техническими средствами социально - бытовой реабилитации
инвалидов;
осуществляет развитие комплекса специализированных учреждений
и служб, оказывающих психологические, медико - социальные,
реабилитационные и другие социальные услуги лицам, попавшим в
сложные жизненные ситуации;
организует социальную поддержку бывших воспитанников детских
домов и школ - интернатов для детей, не имеющих родителей или
оставшихся без их попечения, на начальном этапе самостоятельной
жизни;
обеспечивает адресную материальную, натуральную и гуманитарную
помощь малообеспеченным категориям граждан;
участвует в разработке предложений по совершенствованию
системы льгот и компенсаций, оказанию социальной помощи,
предоставлению социальных услуг и материальной помощи гражданам,
оказавшимся в трудных жизненных и экстремальных ситуациях, в том
числе гражданам, пострадавшим в результате радиационных аварий,
промышленных и экологических катастроф, вооруженных и
межэтнических конфликтов и иных чрезвычайных ситуаций, беженцам,
вынужденным переселенцам, лицам без определенного места жительства
и занятий;
осуществляет организационно - техническое обеспечение работы
правительственной комиссии по социальным вопросам военнослужащих,
граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
в области обеспечения государственными пособиями
граждан, имеющих детей
реализует государственную политику в области обеспечения
государственными пособиями граждан, имеющих детей;
организует назначение и выплату государственных пособий
гражданам, имеющим детей;
взаимодействует с администрациями городов и районов по
вопросам назначения и выплаты государственных пособий гражданам,
имеющим детей;
контролирует работу территориальных органов социальной защиты
населения по вопросам назначения, перерасчета, выплаты и доставки
государственных пособий гражданам, имеющим детей;
разрабатывает предложения по совершенствованию
законодательства о государственных пособиях гражданам, имеющим
детей;
в области государственной службы
подготавливает совместно с Министерством финансов Республики
Дагестан предложения по денежному содержанию (денежному
вознаграждению), социальным гарантиям и пенсионному обеспечению
лиц, замещающих государственные должности Республики Дагестан и
должности государственных служащих Республики Дагестан, а также
совместно с Министерством юстиции РД по вопросам, связанным с
приемом, прохождением и увольнением с государственной службы;
оформляет доплаты за выслугу лет к государственным пенсиям
лицам, замещающим государственные должности Республики Дагестан и
должности государственных служащих Республики Дагестан;
в области законодательства о труде, занятости
и социальной защиты населения
подготавливает с участием заинтересованных республиканских
органов исполнительной власти проекты законодательных и других
нормативных правовых актов о труде, занятости и социальной защите
населения и вносит их на рассмотрение Правительства Республики
Дагестан;
обобщает практику применения законодательства в пределах своей
компетенции и обеспечивает единообразное его применение;
контролирует в пределах своей компетенции соблюдение
законодательства по вопросам труда, занятости и социальной защиты
населения;
в области финансовой и хозяйственной деятельности
организует планово - экономическую и финансовую работу в
системе министерства;
разрабатывает проекты бюджетов республиканских служб занятости
населения и труда, а также подведомственных учреждений социальной
защиты населения;
формирует систему планирования бюджетов и дает оценку
финансовой деятельности центров по занятости и труду городов и
районов и подведомственных учреждений социальной защиты населения
городов и районов;
осуществляет контроль за полнотой, своевременностью
поступления и целевым использованием средств Государственного
фонда занятости населения РД, а также в установленном порядке
Дагестанского республиканского фонда социальной поддержки
населения и территориальных фондов социальной поддержки населения;
осуществляет контроль за эффективностью использования
государственных средств, выделяемых на проведение мероприятий,
направленных на улучшение условий и охраны труда;
контролирует исполнение утвержденных смет на содержание
центров по занятости и труду городов и районов, подведомственных
учреждений социальной защиты;
финансирует мероприятия по социальной защите населения,
проводимые подведомственными учреждениями, подготавливает
экономические обоснования по организации различных видов
социальной помощи населению;
участвует в подготовке предложений по формированию налоговой
политики в отношении граждан, нуждающихся в государственной
поддержке;
проводит инвестиционную политику, обеспечивающую оптимальное
использование государственных централизованных капитальных
вложений подведомственными организациями, учреждениями, организует
разработку перспективных программ по строительству новых,
реконструкции и техническому перевооружению действующих
организаций и учреждений системы министерства;
организует в системе Министерства контрольно - ревизионную
работу и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль.
9. Министерство наряду с выполнением перечисленных функций:
организует и проводит мероприятия по подготовке,
переподготовке и повышению квалификации работников
подведомственных организаций;
организует разработку и внедрение единых информационных
технологий и автоматизированных систем обработки информации в
области труда, занятости, социальной защиты населения, включая
пенсионное обеспечение;
участвует в разработке предложений по совершенствованию
государственной статистической отчетности по вопросам труда,
занятости и социальной защиты населения;
создает собственные учебные центры;
проводит в установленном порядке конференции, семинары,
совещания;
изучает и обобщает отечественный и зарубежный опыт в области
управления трудом, занятости и социальной защиты населения,
подготовки кадров и принимает меры по его распространению;
проводит разъяснительную работу среди населения и юридических
лиц, осуществляет информационно - издательскую деятельность по
вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и
принимает по ним необходимые меры, ведет прием граждан по
вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
III. Права Министерства
10. Министерству для осуществления возложенных на него задач и
функций предоставлено право:
распоряжаться средствами Государственного фонда занятости
населения РД, в установленном порядке - Дагестанского
республиканского фонда социальной поддержки населения, других
фондов, образуемых для финансирования работ в области обеспечения
управления трудом, занятости и социальной защиты населения;
участвовать в обсуждении проектов решений о мерах финансово -
кредитной, инвестиционной, налоговой государственной политики,
оказывающих влияние на условия труда работающих, состояние
занятости населения и социальной защищенности населения;
устанавливать нормы денежной, материальной и иной социальной
помощи гражданам, нуждающимся в государственной поддержке;
запрашивать и получать от республиканских органов
исполнительной власти, администраций городов и районов,
предприятий и учреждений, независимо от их организационно -
правовой формы, предусмотренные государственной отчетностью
сведения, материалы и статистическую информацию по вопросам,
относящимся к компетенции Министерства;
выдавать экспертные заключения организациям и предпринимателям
о соответствии лицензируемых объектов условиям безопасности;
выдавать заключения на право получения лицензии
негосударственным организациям, оказывающим платные услуги в
содействии занятости граждан;
вносить предложения об отмене приказов и указаний
республиканских органов исполнительной власти, объединений,
предприятий, организаций, независимо от их формы собственности,
оказывающих влияние на условия труда работающих, состояние
занятости, социальную защиту населения и противоречащих
действующему законодательству;
принимать ведомственные и совместно с заинтересованными
службами межведомственные нормативные акты и нормативно -
методические документы по вопросам труда, обеспечения занятости и
социальной защиты населения;
осуществлять надзор и контроль за соблюдением законодательства
о труде и охране труда;
производить экспертизу условий труда на действующих
предприятиях, а также по проектам строительства новых и
реконструкции действующих предприятий и давать предписания об
устранении выявленных нарушений;
предъявлять работодателям, должностным лицам и другим
ответственным работникам предприятий обязательные для исполнения
предписания об устранении нарушений законодательства о труде и
охране труда, о привлечении виновных к дисциплинарной
ответственности или отстранении их от должности в установленном
порядке;
принимать обязательные для исполнения решения о приостановке
работы предприятий отдельных производственных подразделений, в
случае выявления нарушения требований по охране труда,
представляющих угрозу жизни и здоровью работников, до устранения
этих нарушений;
запрещать производство средств индивидуальной защиты, не
имеющих сертификата безопасности или не соответствующих
требованиям стандартов и технических условий;
участвовать в работе консультативных органов, формируемых из
представителей общественных объединений, объединений (союзов)
работодателей (предпринимателей) и органов государственного
управления в проведении благотворительных акций и программ,
связанных с содействием занятости, социальной поддержкой населения
на рынке труда;
хранить средства Государственного фонда занятости населения РД
на счетах в учреждениях Национального Банка РД Центрального банка
Российской Федерации, а при их отсутствии - в других банках;
принимать участие в работе международных организаций при
рассмотрении вопросов труда, занятости и социальной защиты
населения.
IV. Организация деятельности Министерства
11. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности Государственным Советом Республики
Дагестан по представлению Председателя Правительства Республики
Дагестан.
Министр имеет шесть заместителей, в том числе двух первых,
одного заместителя - начальника отдела по делам семьи, женщин и
детей и одного начальника Управления условий и охраны труда на
правах заместителя министра, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности Правительством Республики Дагестан по
его представлению.
Министр:
руководит на принципах единоначалия деятельностью
Министерства;
несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на Министерство задач и осуществление им своих функций;
распределяет обязанности между своими заместителями и
координирует их деятельность;
утверждает структуру и штатное расписание аппарата
Министерства в пределах численности работников и фонда оплаты
труда, установленных Министерством труда и социального развития
Российской Федерации (в части обеспечения занятости населения) и
Правительством Республики Дагестан (в области регулирования оплаты
труда, экспертизы условий труда и социальной защиты населения), а
также смету расходов на его содержание в пределах средств,
предусмотренных Министерству в республиканском бюджете Республики
Дагестан на эти цели;
издает в пределах своей компетенции в соответствии с
законодательством приказы и дает указания, подлежащие
обязательному исполнению работниками Министерства и всеми
подведомственными организациями, организует и проверяет их
исполнение;
утверждает положения о структурных подразделениях
Министерства, а также в установленном порядке положения о центрах
по занятости и труду городов и районов и подведомственных
учреждениях социальной защиты населения;
утверждает смету и структуру аппаратов центров по занятости и
труду городов и районов, подведомственных учреждений и организаций
социальной защиты населения;
утверждает бюджет Государственного фонда занятости населения
РД по городам и районам;
осуществляет в установленном порядке руководство деятельностью
Дагестанского республиканского фонда социальной поддержки
населения;
назначает в установленном порядке на должность по контракту в
соответствии со штатным расписанием и освобождает от должности
руководителей подразделений и работников аппарата Министерства;
назначает на должность по контракту и освобождает от должности
руководителей, заместителей руководителей, руководителей
структурных подразделений и главных бухгалтеров подведомственных
учреждений социальной защиты населения, а также врачей - экспертов
и других специалистов медико - социальных экспертных комиссий;
назначает на должность по контракту и освобождает от должности
руководителей центров по занятости и труду городов и районов,
руководителей отделений (филиалов) центров по занятости и труду -
по согласованию с руководителями соответствующих центров по
занятости и труду;
назначает на должность по контракту и освобождает от должности
заместителей руководителей центров, начальников отделов и главных
бухгалтеров (бухгалтеров) центров по занятости и труду городов и
районов и их отделении (филиалов) по представлению руководителя
соответствующего центра по занятости и труду. Специалисты центров
по занятости и труду городов и районов, подведомственных
учреждений социальной защиты населения назначаются на должность по
контракту соответственно руководителями центров по занятости и
труду городов и районов и подведомственных учреждений социальной
защиты населения по согласованию с Министерством;
дает согласие на назначение и освобождение от должности
администрациями городов и районов начальников управлений
социальной защиты населения городов и районов;
представляет в установленном порядке особо отличившихся
работников к награждению государственными наградами;
осуществляет другие полномочия в соответствии с
законодательством.
12. В Министерстве образуется коллегия в составе министра
(председатель коллегии), его заместителей (по должности), а также
других руководящих работников системы Министерства. В состав
коллегии могут также входить руководители подведомственных и
других организаций, учреждений, предприятий.
Члены коллегии утверждаются Правительством Республики Дагестан
по представлению министра.
Коллегия Министерства является совещательным органом и на
своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы, касающиеся
труда, занятости и социальной защиты населения.
Решения коллегии оформляются протоколами и проводятся в жизнь,
как правило, постановлениями Министерства, приказами и
распоряжениями министра.
В случае разногласий между министром и членами коллегии
министр самостоятельно принимает решение, докладывая Правительству
РД о разногласиях.
13. Для поддержки малоимущих слоев населения при Министерстве
создан Дагестанский республиканский фонд социальной поддержки
населения.
Территориальные фонды социальной поддержки населения создаются
администрациями городов и районов по согласованию с Министерством.
Руководство Дагестанским республиканским фондом социальной
поддержки населения и территориальными фондами социальной
поддержки населения осуществляется Советом фонда и его постоянно
действующим исполнительным органом - исполнительной дирекцией.
14. При Министерстве формируются совещательные органы из
представителей местных органов государственной службы труда,
занятости и социальной защиты населения, а также союзов
(объединений) работников и работодателей, общественных организаций
инвалидов и ветеранов.
Положения о совещательных органах утверждаются министром в
соответствии с законодательством.
15. Содержание Министерства осуществляется в области:
регулирования оплаты труда, социально - трудовых отношений,
управления охраной труда и экспертизы условий труда, обеспечения
социальной защиты населения - за счет средств республиканского
бюджета Республики Дагестан;
обеспечения занятости населения и социальной защиты при
безработице - за счет средств Государственных фондов занятости
населения Российской Федерации и Республики Дагестан в пределах
утвержденных бюджетов;
16. Министерство является юридическим лицом, имеет бланки и
печать с изображением Государственного герба Республики Дагестан и
со своим наименованием, расчетный, валютный и иные счета в
учреждениях банков.
17. Местонахождение (юридический адрес) Министерства труда и
социального развития РД - г. Махачкала.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Республики Дагестан
от 17 декабря 1998 г. N 240
ПЕРЕЧЕНЬ
УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРЕДПРИЯТИЙ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА
И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
1. Центры по занятости и труду городов и районов
2. Дагестанский республиканский фонд социальной поддержки
населения, г. Махачкала
3. Государственное предприятие "Занятость", г. Махачкала
4. Республиканская медико - социальная экспертная комиссия, г.
Махачкала
5. Пансионат "Ветеран", г. Махачкала
6. Пансионат "Дербент", г. Дербент
7. Детский пансионат "Забота", г. Махачкала
8. Пансионат "Казанищенский", Буйнакский район, с. Верхнее
Казанище
9. Пансионат "Милосердие", г. Буйнакск
10. Пансионат "Здоровье", г. Махачкала
11. Центр социальной помощи семье и детям, г. Махачкала
12. Центр медико - социальной реабилитации детей - инвалидов,
г. Махачкала
13. Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних,
г. Махачкала
14. Махачкалинский территориальный центр социального
обслуживания населения, г. Махачкала
15. Махачкалинский социальный приют для лиц без определенного
места жительства и занятий, г. Махачкала
16. Приют для несовершеннолетних, г. Махачкала
17. Межрайонное управление социальной защиты населения,
проживающего в зоне отгонного животноводства, г. Кизилюрт.
Руководитель Администрации
Государственного Совета и Правительства
Республики Дагестан
A.ATAEB
|
