ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 1998 г. N 97
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВАМИ И ВЕДОМСТВАМИ
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН УКАЗА ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ОТ 20 ДЕКАБРЯ 1996 Г. N 374
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН"
Государственный Совет Республики Дагестан отмечает, что в
соответствии с Положением о проведении аттестации государственного
служащего Республики Дагестан, утвержденным Указом
Государственного Совета Республики Дагестан от 20 декабря 1996
года N 374, за 1997 год и первое полугодие текущего года
аттестация проведена в 19 министерствах и ведомствах республики с
охватом 540 государственных служащих. В большинстве из них
своевременно была проведена подготовительная работа.
Руководителями издавались соответствующие приказы о проведении
аттестаций, определялись сроки ее проведения, устанавливался
перечень работников, подлежащих аттестации, утверждался состав
аттестационной комиссии, формулировались задачи руководителей
подразделений по обеспечению подготовки, проведения и подведения
итогов аттестации. В ряде министерств и ведомств в процессе
подготовки аттестации проводилась информационно - разъяснительная
работа, которая предусматривала изучение руководящим составом,
работниками кадровых служб, руководителями структурных
подразделений и членами аттестационных комиссий нормативно -
методических документов по аттестации.
На основе всестороннего и объективного обсуждения уровня
профессиональной подготовленности, квалификации, деловых,
нравственных и других личностных качеств государственного
служащего проведена аттестация 100 государственных служащих в
Министерстве труда и социального развития Республики Дагестан, 76
- в Министерстве сельского хозяйства Республики Дагестан.
По результатам аттестации были внесены предложения о повышении
в должностях 5 государственных служащих Министерства труда и
социального развития Республики Дагестан и 3 - Министерства
сельского хозяйства Республики Дагестан.
Вместе с тем в работе ряда министерств и ведомств Республики
Дагестан в организации и проведении аттестации государственных
служащих имеются серьезные недостатки и упущения.
Аттестация государственных служащих не стала основой для
принятия решений при отборе и выдвижении кадров, формировании
резерва для замещения должностей различных уровней, осуществлении
мероприятий по повышению профессиональной квалификации кадров. По
результатам аттестации только 12 государственных служащих
рекомендованы для повышения их в должности.
О формализме при проведении аттестации государственных
служащих говорит и тот факт, что только 3 человека не аттестованы,
как не соответствующие занимаемой должности, хотя, как явствуют
протоколы заседаний аттестационных комиссий, ряд лиц, прошедших
аттестацию, показал слабую теоретическую и практическую
подготовку. В большинстве министерств и ведомств не практикуется
привлечение в состав аттестационных комиссий независимых
экспертов.
Не в полной мере министерствами и ведомствами Республики
Дагестан используется контрактная форма найма руководителей и
специалистов органов управления, которая способствует повышению
эффективности всей государственной службы, дает возможность
усилить спрос с кадров при неисполнении или ненадлежащем
исполнении ими своих функциональных обязанностей,
В ряде министерств и ведомств не соблюдается принцип
преемственности кадров, аттестация государственных служащих не
стала одним из факторов для продвижения по службе способных
молодых специалистов. Только в аппаратах министерств, госкомитетов
и комитетов Правительства Республики Дагестан в составе
государственных служащих 46 человек в возрасте свыше 60 лет, 171
человек в возрасте 50 - 60 лет.
Из числа начальников отделов и специалистов министерств,
госкомитетов Республики Дагестан и комитетов Правительства
Республики Дагестан 105 человек не имеют высшего образования.
Недостатки в подготовке и проведении аттестации стали возможны
также из-за отсутствия должного контроля за этой работой со
стороны руководителей министерств и ведомств, Управления по
кадровой политике Госсовета Республики Дагестан и отраслевых
отделов Администрации Госсовета и Правительства Республики
Дагестан. Все еще не начата работа по проведению аттестации
государственных служащих Республики Дагестан, замещающих высшие и
главные государственные должности, решение о назначении на
должность которых принимается Правительством Республики Дагестан.
Государственный Совет Республики Дагестан постановляет:
1. Обратить внимание руководителей министерств и ведомств
Республики Дагестан на наличие серьезных недостатков в деле
организации и проведения аттестации государственных служащих
Республики Дагестан и на необходимость коренного улучшения
руководства этим важным участком работы. При проведении аттестации
государственных служащих обеспечить строгое соблюдение основных
принципов Положения о проведении аттестации государственного
служащего Республики Дагестан,
Добиться, чтобы аттестация государственных служащих
способствовала улучшению деятельности органов исполнительной
власти, совершенствованию работы по подбору и расстановке
государственных служащих Республики Дагестан, определению уровня
их подготовки и соответствия занимаемой должности.
2. Поручить Правительству Республики Дагестан и Управлению по
кадровой политике Государственного Совета Республики Дагестан
проанализировать:
а) работу министерств и ведомств по соблюдению основных
принципов Концепции государственной кадровой политики в
республиканских органах государственной власти и управления;
б) качественный состав кадров акционерных обществ, банков,
других республиканских организаций.
Принять меры по подготовке и проведению аттестации
государственных служащих Республики Дагестан, замещающих высшие и
главные государственные должности.
3. Министерствам и ведомствам Республики Дагестан о ходе
выполнения настоящего постановления информировать Государственный
Совет Республики Дагестан к 1 декабря 1998 года.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на Управление по кадровой политике Государственного Совета
Республики Дагестан.
Председатель Государственного Совета
Республики Дагестан
М.МАГОМЕДОВ
Махачкала
17 июня 1998 г.
N 97
|