ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 1998 г. N 57
О НАЛИЧИИ ЗЕМЕЛЬ И РАСПРЕДЕЛЕНИИ ИХ ПО
КАТЕГОРИЯМ, УГОДЬЯМ И ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ ПО СОСТОЯНИЮ
НА 1 ЯНВАРЯ 1998 ГОДА
Правительство Республики Дагестан отмечает, что в 1997 году
сельскохозяйственные, водохозяйственные и лесохозяйственные органы
республики проделали определенную работу по осуществлению
земельной реформы, выполнению указов Президента Российской
Федерации по земельным вопросам, усилению контроля за
использованием земель, инвентаризации земель, улучшению
использования Черных земель и Кизлярских пастбищ, использованию
лесных и сельскохозяйственных угодий, ведению земельного кадастра
и мониторинга земель.
В соответствии с республиканской программой проведения
земельной реформы на территории ДАССР, утвержденной постановлением
Совета Министров ДАССР от 2 апреля 1991 г. N 54 "О республиканской
программе проведения земельной реформы на территории ДАССР" и
постановлениями Президиума Верховного Совета и Совета Министров
ДССР от 13 февраля 1992 г. "О неотложных мерах но осуществлению
земельной реформы в ДССР", Совета Министров ДССР от 20 февраля
1992 г. N 55 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Совета
Министров РД от 31 декабря 1992 г. N 297 "О совершенствовании
ведения государственного земельного кадастра в Республике
Дагестан" в республике целенаправленно проводится работа по
реализации земельной реформы.
Завершена работа по передаче земель в ведение сельских,
районных, городских и поселковых администраций. Полностью
выполнены работы по установлению границ и выдаче документов па
право пользования землей на участки зимних пастбищ в пределах
Ногайского района, освобожденные хозяйствами Республики Грузия и
переданные хозяйствам Республики Дагестан. Проведена
инвентаризация угодий на Черных землях и Кизлярских пастбищах.
Распоряжением Правительства РД от 14 ноября 1997 г. N 485-р
прекращено право пользования землями на площади 33,6 тыс. га в
пределах Шелковского района Чеченской Республики Ичкерия,
используемых хозяйствами Кизлярского и Тарумовского района и
межреспубликанским госскотопрогоном (10,1 тыс. га), и
соответственно изъято 25,0 тыс. га земель, находящихся в
пользовании колхозов Шелковского района Чеченской Республики
Ичкерия в пределах Республики Дагестан.
В 1997 г. Правительством РД принято 12 нормативных актов в
области регулирования земельных отношений.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 марта
1996 г. N 337 и Указа Государственного Совета РД от 21 апреля
1997 г. N 97 "О реализации конституционных прав граждан на землю"
в республике определены 99845 владельцев земельных долей (паев),
которым передано 100 тыс. га земель, 78769 гражданам выданы
документы на право пользования землей на площади 78,8 тыс.
гектаров.
Завершается комплектование штатов кадастровых бюро в составе
городских и районных комитетов по земельным ресурсам и
землеустройству для реализации мероприятий по развертыванию
автоматизированной системы государственного земельного кадастра в
городах и районах.
За счет федерального бюджета выполнены летно - съемочные
работы по изготовлению масштабированных снимков населенных пунктов
на площади 560 тыс. гектаров. Продолжаются работы по
инвентаризации земель городов и поселков.
За отчетный период проведены работы по межеванию земель в 10
хозяйствах республики на сумму 13 тыс. рублей, продолжаются работы
по делимитации государственной границы Российской Федерации на
дагестано - азербайджанском участке.
В 1997 г. землеустроительной службой республики проведено 3300
проверок соблюдения земельного законодательства колхозами,
совхозами, предприятиями, организациями и отдельными гражданами на
площади 3750 тыс. га, при этом выявлено 2164 нарушения, из них
юридическими лицами - 224, должностными лицами - 47 и отдельными
гражданами 1894 нарушения.
По фактам нарушений земельного законодательства привлечено к
административной ответственности 926 нарушителей (предъявлено
штрафов на сумму 841 тыс. рублей), к уголовной - 6 (сумма штрафов
- 475 тыс. рублей), взыскано штрафов на сумму 438 тыс. рублей,
устранено 149 нарушений, допущенных юридическими лицами на площади
10395 га, 993 - гражданами на площади 3175 га и 31 - должностными
лицами на площади 15303 гектара.
Создан спецземфонд на площади 49,7 тыс. га, организовано 860
крестьянских (фермерских) хозяйств, которым передано 4,6 тыс. га
земель, в том числе пашни 2,6 тыс. га, передано в ведение сельских
администраций 26,2 тыс. га земель, в том числе пашни - 2,4 тыс.
га, в ведение городских и поселковых администраций - 0,3 тыс. га,
в том числе 0,2 тыс. га пашни.
По сравнению с 1996 годом площадь сельскохозяйственных угодий
в республике увеличилась на 3,0 тыс. га. В истекшем году по
причине вторичного засоления, затопления, отсутствия источников
орошения и отвода земель для несельскохозяйственных целей
сократились площади орошаемых земель в Кизлярском районе на 5350
га, Тарумовском - 1132 га, Дербентском - 20 га, Кумторкалинском -
50 га, Левашинском - 28 га и Унцукульском на 248 гектаров.
За последние 5 - 6 лет во многих хозяйствах республики не
уделяется должного внимания сохранению и увеличению площадей
сельскохозяйственных угодий, повышению их плодородия, не
проводятся работы по защите почв от ветровой и водной эрозии,
сокращаются площади садов и виноградников.
В 1997 г. сокращение площадей многолетних насаждений допустили
Ахтынский район на 117 га, Буйнакский - 287 га, Дахадаевский - 115
га, Дербентский - 1237 га, Кайтагский - 178 га, Каякентский - 548
га, Кизилюртовский - 569 га, Кизлярский - 837 га, Левашинский -
536 га, Карабудахкентский - 615 га, Магарамкентский - 997 га,
Новолакский - 269 га, Сергокалинский - 115 га, Шамильский - 123
га, С. Стальский - 343 га, Табасаранский - 838 га, Тарумовский -
319 га, Унцукульский - 274 га, Хасавюртовский на 1102 гектара.
По состоянию на 1 января 1998 года хозяйствами республики не
используется более 70 тыс. га пашни. Заброшены большие участки
пашни в Акушинском районе площадью 3209 га, Ахтынском - 2596 га,
Бабаюртовском - 924 га, Ботлихском - 892 га, Буйнакском - 5508 га,
Гергебильском - 817 га, Гумбетовском - 1400 га, Гунибском - 2172
га, Дахадаевском - 2771 га, Дербентском - 6175 га, Казбековском -
687 га, Кайтагском - 2577 га, Кизлярском - 9825 га, Курахском -
2339 га, Лакском - 2537 га, Карабудахкентском - 4569 га,
Магарамкентском - 2979 га, Ногайском - 1207 га, Тарумовском - 3609
га, Хасавюртовском - 1034 га, Кумторкалинском - 2020 гектаров.
Во многих районах медленными темпами проводится земельная
реформа, рядом хозяйств не используются выделенные им зимние
пастбища в пределах Ногайского, Бабаюртовского, Тарумовского
районов, имеются случаи распашки этих земель под посевы бахчевых
культур и сдачи их в аренду. По этим причинам в истекшем году
изъяты 13,7 тыс. га зимних пастбищ у хозяйств Буйнакского,
Кизилюртовского, Сергокалинского районов и переданы хозяйствам
других районов.
Как установлено проверками, за последние годы ухудшается
качественное состояние сельскохозяйственных угодий, большие
площади этих земель засолены, заболочены, заросли кустарниками и
мелколесьем.
Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Утвердить отчеты о наличии земель и распределении их по
категориям, угодьям и пользователям по состоянию на 1 января 1998
года и о наличии орошаемых земель и распределении их по
категориям, угодьям и пользователям по состоянию на 1 января 1998
года (прилагаются)*.
--------------------------------
<*> Отчеты не публикуются.
2. Внести отчеты о наличии земель и распределении их по
категориям, угодьям и пользователям по состоянию на 1 января
1998г. и о наличии орошаемых земель и распределении их по
категориям, угодьям и пользователям по состоянию на 1 января 1998
г. на рассмотрение в Государственный комитет Российской Федерации
по земельным ресурсам и землеустройству.
3. Администрациям районов и городов принять меры по сохранению
и увеличению ценных сельскохозяйственных угодий, площадей
многолетних насаждений и пашни, не допускать необоснованное их
списание и перевод в менее ценные виды угодий, усилить контроль за
рациональным и эффективным использованием этих земель всеми
землепользователями.
4. Государственному комитету РД по земельным ресурсам и
землеустройству принять дополнительные меры по выполнению Указа
Государственного Совета РД от 21 апреля 1997 г. N 97 "О защите
конституционных прав граждан на землю" и усилению контроля за
использованием всех земель, проведению земельной реформы и
земельно - кадастровых работ, не допускать необоснованное списание
ценных угодий и перевод их в менее ценные, обеспечить подготовку,
оформление и выдачу документов на право пользования землей,
регистрацию прав на землю и ведение земельного кадастра,
Председатель Правительства
Республики Дагестан
X.ШИХСАИДОВ
Руководитель Администрации
Государственного Совета и Правительства
Республики Дагестан
А.АТАЕВ
Махачкала
26 марта 1998 г.
N 57
|
