ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 февраля 1998 г. N 18
ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ЖИЛЬЯ И
КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН
В целях повышения уровня социальной защиты граждан при
осуществлении реформы жилищно - коммунального хозяйства в
Республике Дагестан и в соответствии с постановлениями
Правительства Российской Федерации от 18 июня 1996 г. N 707 "Об
упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг", от 26 мая
1997 г. N 621 "О федеральных стандартах перехода на новую систему
оплаты жилья и коммунальных услуг" и Указом Президента Российской
федерации от 28 апреля 1997 г. N 425 "О реформе жилищно -
коммунального хозяйства в Российской Федерации" Правительство
Республики Дагестан постановляет:
1. Продолжить переход на новую систему оплаты жилья и
коммунальных услуг, обеспечив к 2003 году уровень платежей граждан
в размере полного возмещения затрат на содержание и ремонт жилья,
а также на коммунальные услуги.
Структура платежей населения за жилье всех форм собственности
должна включать: первый платеж - за содержание и ремонт (включая
капитальный ремонт) мест общего пользования в жилых зданиях,
второй платеж - за коммунальные услуги.
Собственник жилых помещений осуществляет третий платеж - налог
на имущество физических лиц. В то же время наниматель жилья тоже
должен осуществлять третий платеж как плату за наем жилья (на
компенсацию затрат для его строительства или реконструкции).
2. Повышение размера оплаты жилья и коммунальных услуг
осуществляется с одновременным применением мер социальной защиты
граждан в виде предоставления им компенсаций (субсидий) на оплату
жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади
жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом
прожиточного минимума, совокупного дохода семьи и действующих
льгот.
3. Установить социальную норму площади жилья 18 кв. метров
общей площади жилья на одного члена семьи из трех и более человек,
42 кв. метра - на семью из двух человек и 33 кв. метра - на
одиноко проживающих граждан.
4. Установить уровень платежей граждан по отношению к уровню
затрат на предоставление жилищно - коммунальных услуг по годам
переходного периода с учетом социально - экономического положения
населения (в процентах):
1998 год - 50
1999 год - 60
2000 год - 70
2001 год - 80
2002 год - 90
2003 год - 100.
5. Установить предельную стоимость предоставляемых жилищно -
коммунальных услуг в Республике Дагестан на 1 кв.м. общей площади
жилья в месяц по экономически обоснованным тарифам, но не выше
установленного Правительством РФ стандарта для Северо -
Кавказского экономического района.
6. Установить максимально допустимую долю собственных расходов
граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе
семьи (в процентах):
1998 год - 18
1999 год - 19
2000 год - 20
2001 год - 22
2002 год - 23
2003 год - 25.
7. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления
гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных
услуг.
8. Установить, что сбор платежей за коммунальные услуги и
оплата жилья, предоставляемого в наем, производятся собственником
жилья или организацией, уполномоченной выполнять эти функции.
9. Рекомендовать администрациям городов и районов в 1998 году:
завершить переход на договорные отношения собственников
жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства:
с нанимателями жилых помещений;
с субъектами хозяйствования - жилищными, ремонтно -
эксплуатационными и коммунальными организациями;
обеспечить перевод на самоокупаемость отдельных видов жилищно
- коммунальных услуг (уборка мусора, текущий ремонт жилья,
обслуживание лифтов). Отбор подрядных организаций проводить на
конкурсной основе;
на основе Положения о порядке предоставления гражданам
компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг,
утвержденного настоящим постановлением, внести необходимые
изменения в действующий порядок предоставления компенсаций
гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг;
не допускать отказа в выдаче субсидий на оплату жилья и
коммунальных услуг гражданам, имеющим просроченную задолженность
по оплате жилья и коммунальных услуг;
активизировать работу через средства массовой информации среди
населения по разъяснению целей и основных направлений жилищно -
коммунальной реформы и ее социально - экономической значимости.
10. Установить, что администрациями городов и районов
утверждаются:
нормативы потребления жилищно - коммунальных услуг;
ставки и тарифы на жилищно - коммунальные услуги (кроме
тарифов на электрическую энергию и газ) по согласованию с
Министерством экономики РД и Дагтеруправлением ГАК РФ.
11. Министерству финансов РД сохранить на период поэтапного
перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг
порядок предоставления дотаций местным бюджетам на содержание и
ремонт жилья, а также объектов жилищно - коммунального хозяйства в
части, не перекрываемой средствами, поступающими от граждан за
оплату указанных видов услуг.
12. Возложить государственное регулирование развития и
функционирования жилищно - коммунального хозяйства, в том числе
координацию деятельности по переходу к новой системе оплаты жилья
и коммунальных услуг, на Комитет Правительства РД по жилищно -
коммунальному хозяйству.
13. Признать утратившим силу постановление Правительства РД от
28 сентября 1994 г. N 175 "О переходе на новую систему оплаты
жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам
компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг в
Республике Дагестан".
Председатель Правительства
Республики Дагестан
X.ШИХСАИДОВ
Руководитель Администрации
Государственного Совета и Правительства
Республики Дагестан
А.АТАЕВ
Махачкала
9 февраля 1998 г.
N 18
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 9 февраля 1998 г.
N 18
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ КОМПЕНСАЦИЙ
(СУБСИДИЙ) НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
1. Компенсации (субсидии) на оплату жилья и коммунальных услуг
(далее именуются компенсации) предоставляются гражданам
администрациями городов и районов в пределах социальной нормы
площади жилья и нормативов, потребления коммунальных услуг с
учетом прожиточного минимума, совокупного дохода семьи и
действующих льгот.
При этом собственные расходы граждан, имеющих совокупный доход
семьи на одного человека, не превышающий установленный прожиточный
минимум, на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах
социальной нормы площади жилья и нормативов потребления
коммунальных услуг не должны превышать 0,5 установленного
федеральным законом минимального размера оплаты труда.
2. Социальная норма площади жилья эквивалентна минимальному
размеру предоставления жилых помещений, определяемому
Правительством Республики Дагестан в зависимости от достигнутого
уровня жилищной обеспеченности, состава семьи, применяемых типов
жилых помещений в домах жилищного фонда социального использования
и других факторов.
3. Величина компенсаций для граждан, имеющих совокупный доход
семьи на одного человека, не превышающий установленный прожиточный
минимум, определяется как максимальное значение компенсаций,
рассчитанных по двум основаниям.
Величина компенсаций по первому основанию определяется как
разница между принятыми на данный период размерами оплаты жилья и
коммунальных услуг исходя из социальной нормы площади жилья и
нормативов потребления коммунальных услуг и предельно допустимыми
расходами граждан на оплату жилья и коммунальных услуг,
определяемых в соответствии с настоящим Положением.
Величина компенсаций по второму основанию определяется как
разница между принятыми на данный период размерами оплаты жилья и
коммунальных услуг исходя из социальной нормы площади жилья и
нормативов потребления коммунальных услуг и 0,5 установленного
федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Величина компенсаций для граждан, имеющих совокупный доход
семьи на одного человека, превышающий прожиточный минимум,
определяется по первому основанию.
4. При расчете величины компенсаций недопустимо исключение
отдельных видов коммунальных услуг (водоснабжение, канализация,
теплоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение,
электроснабжение, содержание мест общего пользования).
5. Правительством Республики Дагестан по представлению
администраций городов и районов устанавливается предельно
Допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и
коммунальных услуг исходя из социальной нормы площади жилья и
нормативов потребления коммунальных услуг, учитывая, что к 2003
году ее величина не должна превышать 25 процентов совокупного
дохода семьи.
6. Компенсации предоставляются гражданам - нанимателям жилых
помещений в домах государственного и муниципального жилищного
фонда.
Компенсации могут предоставляться членам жилищных и жилищно -
строительных кооперативов, а также гражданам, имеющим в
собственности жилые помещения.
Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем, утрачивают право
на компенсацию.
7. Граждане признаются нуждающимися в получении компенсаций,
если их величина, рассчитанная в соответствии с пунктом 3
настоящего Положения, является положительной величиной.
8. Компенсация назначается администрацией города и района
(уполномоченной выполнять эти функции организацией) после
предоставления гражданином необходимых документов о составе семьи,
размерах занимаемой площади, расходах на оплату жилья и
коммунальных услуг, совокупном доходе семьи.
Предоставление компенсаций всем имеющим на это право гражданам
является непременным условием законности решений администраций
городов и районов об увеличении ставок оплаты жилья и коммунальных
услуг. Неурегулированность финансовых взаимоотношений между
организациями на местном уровне не может служить основанием для
отказа либо задержки предоставления гражданам компенсаций.
9. В качестве источников средств, направляемых на компенсации,
используются: часть доходов, получаемых от населения при повышении
платежей за жилье и коммунальные услуги, средства соответствующих
бюджетов, а также собственные средства организаций, в
хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится
жилищный фонд.
При этом организации, имеющие в полном хозяйственном ведении
или оперативном управлении государственный или муниципальный
жилищный фонд, обязаны компенсировать затраты, связанные с
предоставлением компенсаций, всем имеющим на то право гражданам,
проживающим в вышеуказанном фонде, за счет собственных средств.
10. Компенсации предоставляются гражданам в безналичной форме
в виде уменьшения их платежа за жилье и коммунальные услуги.
Порядок предоставления и учета средств, направляемых на
компенсации, устанавливается Правительством Республики Дагестан и
администрациями городов и районов.
|
