ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 1997 г. N 118
О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТЬЮ И ПРОВЕДЕНИЮ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ В
РЕСПУБЛИКАНСКИЙ БЮДЖЕТ РД
Правительство Республики Дагестан отмечает, что
министерствами, ведомствами РД проводится определенная работа по
управлению государственной собственностью с учетом специфики
геополитического положения Республики Дагестан и менталитета
населения.
В результате в государственной собственности сохранились
решающие отрасли экономики, жизнеобеспечивающие системы, крупные
предприятия республики (ГП "Дагнефтепродукт", ГП
"Дагестанавтодор", ПО "Дагестанагроснаб", Ассоциация
"Дагагротехсервис", АО "Дагестансельхозхимия", РКК "Дагвино", ГП
"Дагестан - автотранс", Махачкалинский международный морской
торговый порт, ГПА "Авиалинии Дагестана", Кизлярский
электроаппаратный, Хасавюртовский приборостроительный,
Дагогнинский стекольный, "Гелиоэнергомаш", "Эльмиэр" заводы,
Махачкалинский завод сепараторов, Махачкалинский завод
лакокрасочных изделий и другие).
С закреплением контрольных пакетов акций либо "Золотой акции"
в государственной собственности преобразованы в акционерные
общества 52 предприятия. В процессе структурной перестройки
экономики учрежден ряд акционерных обществ с участием государства,
хозяйственная деятельность которых обеспечивает рост собственной
доходной базы республики. В их числе АО "Адам Интернэшнл" с 46,6
проц. долей в уставном капитале Республики Дагестан, АО "Дагестан
- Этанол" - 37,4 проц., ОАО "Макси"- 63 проц., АО "Дагестан -
упаковка" - 79 проц. и т. д.
Создана необходимая нормативно - правовая база, позволяющая
регламентировать деятельность государственного и корпоративного
секторов экономики. Ведутся реестры государственной собственности
во всех секторах экономики, сформирована книга собственности
Республики Дагестан, отрабатывается механизм представления
интересов республики в органах управления акционерных обществ.
Приобретают системный характер современные методы
взаимоотношений государства с корпоративным сектором экономики:
оформление государственной доли в уставном капитале,
долгосрочные кредиты с отсрочкой платежей, лизинг, имущественная
аренда, договорной режим использования переданного оборудования
(имущества), обращение взыскания на имущество должников перед
бюджетом, реструктуризация задолженности.
Так, за истекший период оформлены ранее выданные бюджетные
средства в долгосрочные кредиты по 36 организациям на общую сумму
67,9 млрд. рублей и 2,8 млн. долларов США.
Укрепляется работа Госкомимущества РД и его структурных
подразделений на местах по защите экономических интересов
республики путем претензионно - исковой работы и реализации
основных направлений предарбитражного урегулирования вопросов
несостоятельности (банкротства), что позволило погасить
задолженность неплательщиков в бюджеты на сумму 16,0 млрд. рублей.
Вместе с тем в работе министерств, ведомств РД по эффективному
управлению государственной собственностью имеются серьезные
недостатки и упущения. За истекший год от переданных в
доверительное управление ГКК "Дагестанхлебопродукт", Комитету
Правительства РД по торговле, объединению "Дагпищепром" пакетов
государственных акций 29 предприятий получено лишь 187 млн. руб.
дивидендов от ГКК "Дагестанхлебопродукт".
О недостаточности контроля за их работой со стороны
министерств, ведомств РД, неконкурентоспособности производимой на
этих предприятиях продукции, об ослаблении контроля за учетом
реализуемой продукции свидетельствует тот факт, что при
относительно стабильном и бесперебойном обеспечении хлебом
городского населения производство хлеба предприятиями ГКК
"Дагестанхлебопродукт" за истекшие три года упало в 3,6 раза.
Аналогичная ситуация наблюдается в акционерных обществах,
занимающихся хранением и переработкой зерна, на предприятиях мясо
- молочной и консервной промышленности, машиностроительного
комплекса, промышленных оборонных предприятиях.
Государственным комитетом РД по управлению государственным
имуществом, министерствами и ведомствами РД, администрациями
районов и городов не сделаны должные выводы и не приняты
действенные меры по реализации постановления Правительства
Республики Дагестан от 21 июня 1996 г. N 103 "О результатах работы
Государственного комитета РД по управлению государственным
имуществом и отраслевых министерств РД по управлению
государственной собственностью за 1995 год и их задачах на 1996
год" в части формирования эффективной системы управления
собственностью на территории Республики Дагестан.
В результате увеличивается объем неплатежей, растет
задолженность предприятий и организаций перед бюджетами всех
уровней и внебюджетными фондами. Не предпринимаются
предусмотренные законодательством меры по обеспечению
своевременного погашения недоимки по платежам посредством
обращения взыскания на имущество налогонеплательщиков,
эффективному применению предарбитражного урегулирования вопросов
несостоятельности (банкротства), формированию инфраструктуры и
развитию фондового рынка, реструктуризации задолженности,
погашению недоимки в бюджеты за счет продажи долгов предприятий.
В целях повышения доходной части республиканского бюджета РД
за счет эффективного использования государственной собственности,
урегулирования проблемы неплатежей и продажи долгов предприятий
бюджету Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Работу министерств, ведомств РД по управлению
государственными пакетами акций, государственной собственностью,
ликвидации неплатежей, осуществлению мер по своевременному
обеспечению поступлений долгов в бюджеты и во внебюджетные фонды
признать неудовлетворительной.
2. Утвердить перечень предприятий и организаций,
государственный пакет акций которых подлежит продаже на денежных
аукционах в 1997 году, согласно приложению N 1.
3. Утвердить Типовой договор о закреплении государственного
имущества (объектов инженерной инфраструктуры, сетей и другого
имущества, связанного с их обслуживанием), кроме объектов нежилого
государственного фонда, в пользование за предприятиями и
организациями негосударственных форм собственности согласно
приложению N 2.
Установить, что закрепление государственного имущества в
пользование за хозяйствующими субъектами осуществляется в
соответствии с настоящим Типовым договором.
Рекомендовать администрациям районов и городов республики при
передаче в пользование муниципального имущества руководствоваться
настоящим Типовым договором.
4. Утвердить:
Условия реструктуризации задолженности предприятий и
организаций по платежам в республиканский бюджет РД согласно
приложению N 3;
Порядок проведения реструктуризации задолженности предприятий
и организаций по платежам в республиканский бюджет РД согласно
приложению N 4;
Типовой договор о реструктуризации задолженности предприятий и
организаций по платежам в республиканский бюджет РД в случаях
осуществления ими эмиссии ценных бумаг (акций, облигаций) согласно
приложению N 5;
Положение о порядке продажи долгов предприятий и организаций
неплательщиков в республиканский бюджет РД и местные бюджеты РД
согласно приложению N 6.
5. Определить уполномоченным органом по ценным бумагам,
передаваемым предприятиями и организациями в счет погашения
задолженности перед республиканским бюджетом РД, Государственный
комитет РД по управлению государственным имуществом.
6. Утвердить составы рабочих групп по проверке финансового
состояния предприятий и организаций, имеющих задолженность по
платежам в республиканский бюджет РД, согласно приложению N 7.
Рабочим группам в месячный срок осуществить проверку
финансового состояния предприятий и организаций, указанных в
приложении N 7 к настоящему постановлению, на предмет определения
возможности погашения ими задолженности перед республиканским
бюджетом РД.
Министерству финансов РД, Государственному комитету РД по
управлению государственным имуществом, Государственной налоговой
инспекции по РД по результатам проверок рабочих групп подготовить
предложения о реструктуризации задолженности предприятий и
организаций по платежам в республиканский бюджет РД, в том числе о
применении механизма банкротства и продаже долгов третьим лицам.
7. Руководителям предприятий и организаций независимо от форм
собственности, имеющих задолженность по платежам в республиканский
бюджет РД, в срок до 1 сентября текущего года погасить
задолженность или представить в Министерство финансов РД свои
предложения о реструктуризации задолженности.
8. Министерству финансов РД, Государственному комитету РД по
управлению государственным имуществом и Государственной налоговой
инспекции по РД в срок до 15 сентября 1997 г. разработать и
представить на утверждение в Правительство РД согласованный план -
график по продаже задолженности по платежам в республиканский
бюджет РД предприятий и организаций, не погасивших задолженность
до 1 сентября текущего года.
Утвердить перечень предприятий и организаций, имеющих
задолженность по платежам в республиканский бюджет РД, в отношении
которых будут предприняты меры по продаже долгов в случае
непогашения ими задолженности до 1 сентября 1997 г., согласно
приложению N 8.
9. Установить, что выдача государственных гарантий
предприятиям и организациям при получении ими кредитов (бюджетных
ссуд) осуществляется исключительно по инвестиционным проектам или
бизнес - планам при наличии соответствующих заключений
министерств, ведомств РД.
10. Министерству финансов РД, Госналоговой инспекции по РД,
Государственному комитету РД по управлению государственным
имуществом в месячный срок разработать и представить в
Правительство РД на согласование практическое пособие по
реализации схем реструктуризации задолженности предприятий и
организаций по платежам в республиканский бюджет РД.
11. Представителям государства в органах акционерных обществ,
в которых имеются пакеты государственных акций, проводить
целенаправленную работу по выплате акционерными обществами
дивидендов, а Госналоговой инспекции по РД, Управлению Федеральной
службы налоговой полиции РФ по РД, Министерству финансов РД
принять меры по своевременному и полному поступлению дивидендов в
республиканский бюджет РД.
12. Государственному комитету РД по управлению государственным
имуществом, Министерству промышленности, транспорта и связи РД,
Министерству экономики РД в месячный срок разработать и
представить на утверждение в Правительство РД проект постановления
Правительства РД "О государственном представителе Республики
Дагестан в органах управления акционерных обществ, часть акций
которых закреплена в федеральной или республиканской
собственности", в котором определить статус и принципы работы
представителей государства в органах управления акционерных
обществ, вопросы их ответственности за конечные результаты
деятельности акционерного общества, эффективного использования
пакетов государственных акций, планирования дивидендов, подбора и
расстановки кадров в акционерных обществах.
13. Образовать в целях активизации фондового рынка независимый
Экспертный совет по содействию развитию фондового рынка в
Республике Дагестан (далее именуется Экспертный совет) и утвердить
его состав согласно приложению N 9.
Экспертному совету в месячный срок разработать и представить в
Правительство РД на согласование Положение о Совете и регламент
его работы.
14. Министерствам, ведомствам РД, предприятиям и организациям
возникающие в ходе исполнения настоящего постановления предложения
и замечания незамедлительно направлять в Министерство экономики РД
для последующего обобщения и представления в Правительство РД на
рассмотрение.
15. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на Первого зам. Председателя Правительства РД Н. Магомедова,
Государственный комитет РД по управлению государственным
имуществом, Министерство экономики РД.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
А.МИРЗАБЕКОВ
Руководитель Администрации
Государственного Совета и Правительства
Республики Дагестан
А.АТАЕВ
Махачкала
9 июля 1997 г.
N 118
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к постановлению Правительства
Республики Дагестан
от 9 июля 1997 г.
N 118
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
ПАКЕТ АКЦИЙ КОТОРЫХ ПОДЛЕЖИТ ПРОДАЖЕ НА
ДЕНЕЖНЫХ АУКЦИОНАХ В 1997 ГОДУ
Махачкалинский дрожжевой завод
Огнинский стекольный завод "Дагестанские Огни"
Завод "Стройдеталь", г. Махачкала
СМУ "Дагагропромстрой", г. Махачкала
Дагогнинский хлебозавод
"АТП-1", г. Махачкала
ГОК "Серное", г. Махачкала
"Даг-РАФ", г. Махачкала
"Транспортник" - УТЭП, г. Махачкала
"Дагогнинское ХСМУ"
"Дагстройтехнолизинг", г. Махачкала
"Избербашнефть", г. Избербаш
"Комплекс", г. Махачкала
"ПМК-3", г. Избербаш
"Полиграфист", г. Махачкала
"Хасавюртмебель", г. Хасавюрт
"Юлдуз", Каякентский район
"Дагмебель", г. Махачкала
"Махачкала", г. Махачкала
"АКиС" ("Прогресс"), г. Махачкала
"Макси", г. Махачкала.
Руководитель Администрации
Государственного Совета и Правительства
Республики Дагестан
А.АТАЕВ
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к постановлению Правительства
Республики Дагестан
от 9 июля 1997 г.
N 118
ТИПОВОЙ ДОГОВОР
О ЗАКРЕПЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА
(ОБЪЕКТОВ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, СЕТЕЙ
И ДРУГОГО ИМУЩЕСТВА, СВЯЗАННОГО С ИХ ОБСЛУЖИВАНИЕМ),
КРОМЕ ОБЪЕКТОВ НЕЖИЛОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА, В
ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗА ПРЕДПРИЯТИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ
НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ
г. Махачкала "___" __________199_г.
В соответствии с постановлением Правительства Республики
Дагестан от ____________________________ N________ Государственный
комитет РД по управлению государственным имуществом, именуемый в
дальнейшем "Комитет", в лице ________________, действующего на
основании Положения о Комитете, с одной стороны, и
__________________________________________, именуемая в дальнейшем
(наименование организации)
"Организация", в лице ________________, действующего на основании
Устава Организации, с другой стороны, заключили настоящий договор
о нижеследующем.
I. Предмет договора
1.1. Комитет передает в пользование Организации
государственное имущество согласно прилагаемому перечню,
являющемуся неотъемлемой частью настоящего договора.
1.2. Остаточная стоимость государственного имущества,
передаваемого Организации в пользование, по состоянию на
__________ 199 _ г. составляет _______ .
1.3. Передача государственного имущества в пользование
Организации не влечет передачу права собственности на него.
1.4. Организация использует переданное имущество исключительно
в целях _________________________________________________________.
(указываются конкретные цели использования имущества)
II. Права и обязанности сторон
2.1. Организация вправе пользоваться государственным
имуществом, переданным ей в пользование по настоящему договору,
только в целях, предусмотренных пунктом 1.4. настоящего договора.
2.2. В отношении переданного имущества Организация обязуется
осуществлять все необходимые меры по его сохранению, использованию
по назначению и восстановлению, какие бы осуществлял его
собственник, в соответствии с действующим законодательством.
Организация не имеет право отчуждать или иным образом
распоряжаться передаваемым имуществом.
2.3. Организация несет риск случайной гибели или случайного
повреждения полученного имущества, если оно погибло или было
испорчено в связи с использованием его не в соответствии с
настоящим договором или назначением либо передачей его третьему
лицу без согласия Комитета. Организация несет риск случайной
гибели или случайного повреждения имущества, если с учетом
фактических обстоятельств могла бы предотвратить его гибель или
порчу.
2.4. Организация осуществляет содержание и использование
имущества, переданного Комитетом в пользование, выплачивает налоги
(на имущество, за землю и др.).
2.5. Организация информирует Комитет о состоянии и
использовании переданного имущества по итогам финансово -
хозяйственной деятельности за год.
2.6. Реконструкция переданного имущества осуществляется по
согласованию с Комитетом.
2.7. Комитет имеет право осуществлять контроль за целевым
использованием переданного имущества.
III. Ответственность сторон
3.1. Стороны несут друг перед другом ответственность в порядке
и на условиях, предусмотренных действующим законодательством и
настоящим договором.
IV. Особые условия
4.1. Амортизационные отчисления на полное восстановление
передаваемого _____________________________________.
V. Изменение и расторжение договора
5.1. Настоящий договор действует с момента его подписания.
5.2. Внесение изменений и дополнений в настоящий договор
производится по соглашению сторон и оформляется дополнительным
договором.
VI. Юридические адреса и реквизиты сторон
Госкомимущество РД Организация
ПЕРЕЧЕНЬ
государственного имущества, закрепляемого в пользование
за ________________ в соответствии с договором
N ____ от _______ года
---T----------------------T----------T----------------------------
¦ ¦ ¦ Балансовая стоимость
NN¦Наименование имущества¦количество¦ (тыс. руб.)
¦ ¦ +----------------T-----------
п/п¦ ¦ (ед.) ¦ первоначальная ¦ остаточная
¦ ¦ ¦ ¦
---+----------------------+----------+----------------+-----------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5
---+----------------------+----------+----------------+-----------
Руководитель Администрации
Государственного Совета и Правительства
Республики Дагестан
А.АТАЕВ
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к постановлению Правительства
Республики Дагестан
от 9 июля 1997 г.
N 118
УСЛОВИЯ
РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ И
ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ПЛАТЕЖАМ В РЕСПУБЛИКАНСКИЙ БЮДЖЕТ РД
1. Реструктуризация задолженности предприятий и организаций
(далее именуется организация) по платежам в республиканский бюджет
РД осуществляется по решению Правительства Республики Дагестан,
принятому на основании заключения Оперативной комиссии
Правительства Республики Дагестан по совершенствованию системы
платежей и расчетов.
2. Организации, имеющие задолженность по платежам в
республиканский бюджет РД по состоянию на ______ года (далее
именуется основной долг), а также штрафы и пени, начисленные на
эту задолженность, осуществляют ее реструктуризацию на следующих
условиях:
а) реструктуризация путем выпуска ценных бумаг в обеспечение
погашения основного долга.
При этом организация в месячный срок после регистрации
проспекта эмиссии ценных бумаг, выпускаемых в обеспечение
погашения задолженности по платежам (далее именуются ценные
бумаги), обязана заключить с Государственной налоговой инспекцией
по РД (далее - налоговый орган) договор, предусматривающий порядок
внесения платежей в республиканский бюджет РД, и передать
уполномоченному органу ценные бумаги, обеспечивающие погашение
основного долга. Ценные бумаги находятся у уполномоченного органа
до момента исполнения договора о реструктуризации основного долга
(далее именуется договор о реструктуризации). Договор о
реструктуризации с налоговым органом вступает в силу со дня
передачи ценных бумаг уполномоченному органу;
б) заключение с налоговым органом договора о внесении суммы
отсроченных платежей по штрафам и пеням до истечения 10 лет с
момента заключения договора о реструктуризации организацией,
осуществляющей реструктуризацию задолженности по уплате штрафов и
пеней, начисленных на основной долг.
3. Установить, что организации имеют право осуществить эмиссию
ценных бумаг в пределах сумм основного долга.
4. С момента вступления в силу договора о реструктуризации
налоговый орган прекращает начисление пеней по основному долгу,
образовавшемуся по состоянию на ________ года.
5. Право эмиссии ценных бумаг предоставляется организациям,
полностью осуществляющим платежи в республиканский бюджет РД в
течение трех месяцев, предшествующих принятию ими решения об
осуществлении эмиссии ценных бумаг.
6. Уполномоченный орган возвращает организации ценные бумаги,
переданные ему в обеспечение погашения основного долга, в случае
выполнения условий договора о реструктуризации либо реализует эти
ценные бумаги при неисполнении условий договора о реструктуризации
в соответствии с настоящими Условиями и Порядком проведения
реструктуризации задолженности организаций по платежам в
республиканский бюджет РД.
7. Выпуск ценных бумаг может быть осуществлен в форме акций
или облигаций.
Количество акций, передаваемых уполномоченному органу в
обеспечение погашения долга, должно обеспечивать не менее 50
процентов голосов плюс 1 голос на собрании акционеров акционерного
общества, осуществляющего реструктуризацию основного долга.
Ценные бумаги, принимаемые уполномоченным органом, могут быть
специально эмитированы организацией для реструктуризации основного
долга, а также могут быть предоставлены владельцами этих ценных
бумаг.
8. Договор о реструктуризации, заключаемый организацией. и
налоговым органом на срок до 5 лет, должен предусматривать в
обязательном порядке уплату текущих налоговых платежей, а также
внесение организацией ежемесячно равными долями суммы основного
долга с уплатой процентов за отсроченные суммы платежей в
соответствии с действующим законодательством по окончании каждого
года действия договора о реструктуризации.
9. Порядок исчисления процентов за отсроченные суммы платежей
фиксируется в договоре, заключаемом налоговым органом и
организацией, выпустившей ценные бумаги.
Проценты за отсроченные суммы платежей по основному долгу
взимаются исходя из суммы основного долга по состоянию на конец
каждого года, в течение которого осуществлялась реструктуризация.
10. Средства, вырученные организацией от продажи акций,
направляются в пределах номинальной стоимости акций на оплату
уставного капитала организации, а полученные сверх номинальной
стоимости акций, - в республиканский бюджет РД в полном объеме, за
исключением расходов, связанных с продажей акций (в размере не
более 1 процента вырученной суммы).
11. При выпуске облигаций для. обеспечения погашения основного
долга суммарная номинальная стоимость облигаций определяется с
учетом всех предусмотренных действующим законодательством
ограничений для выпуска облигаций. При этом срок обращения
облигаций не может превышать 24 месяцев с момента регистрации
проспекта их эмиссии. Выплата купонного дохода по облигациям
осуществляется в размере процента, установленного действующим
законодательством.
12. В целях обеспечения защиты прав собственности владельцев
облигации выпускаются в бездокументарной форме с регистрацией прав
собственности на облигации в реестре облигационеров.
Организации, выпустившие облигации в соответствии с настоящими
Условиями, в 10-дневный срок заключают договор о ведении реестра
облигационеров с регистратором, имеющим лицензию федеральной
комиссии по рынку ценных бумаг.
13. Выпуск облигаций должен быть обеспечен залогом имущества
эмитента либо обязательствами третьих лиц на сумму эмиссии
облигаций. Оценка имущества, вносимого в залог в качестве
обеспечения эмиссии, осуществляется независимым оценщиком в
порядке, определяемом Государственным комитетом РД по управлению
государственным имуществом. Организации, в отношении которых
возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве),
права на выпуск облигаций в обеспечение погашения основного долга
в соответствии с настоящими Условиями не имеют.
14. Регистрация проспекта эмиссии облигаций, выпущенных в
обеспечение погашения основного долга, осуществляется при условии
единовременного внесения в республиканский бюджет РД не менее 5
процентов суммы основного долга и предъявления документа,
подтверждающего факт такой оплаты.
При наличии у организации основного долга, превышающего размер
ее уставного капитала, она обязана заключить договор с налоговым
органом, в котором должно предусматриваться внесение платежей в
республиканский бюджет РД на сумму, превышающую объем
задолженности, оформленной выпуском облигаций. Внесение платежей
осуществляется равными долями ежемесячно в течение 2 лет с уплатой
в соответствии с действующим законодательством процентов за
отсроченные суммы платежей по окончании каждого года с момента
заключения договора о реструктуризации с налоговым органом.
15. Облигации, выпущенные в соответствии с настоящими
Условиями, принимаются в зачет платежей в республиканский бюджет
РД по основному долгу.
Руководитель Администрации
Государственного Совета и Правительства
Республики Дагестан
А.АТАЕВ
ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к постановлению Правительства
Республики Дагестан
от 9 июля 1997 г.
N 118
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ПЛАТЕЖАМ В
РЕСПУБЛИКАНСКИЙ БЮДЖЕТ РД
1. Предложение о реструктуризации задолженности по платежам в
республиканский бюджет РД (далее именуется основной долг) вносится
предприятием, организацией (далее именуется организация), имеющими
такую задолженность, в Оперативную комиссию Правительства РД по
совершенствованию системы платежей и расчетов (далее именуется
Комиссия). Комиссия, рассмотрев внесенное организацией
предложение, готовит заключение, на основании которого
Правительство Республики Дагестан принимает соответствующее
решение.
2. Организация, получившая на основании решения Правительства
Республики Дагестан возможность осуществить реструктуризацию
основного долга, обязана в 2-недельный срок со дня принятия этого
решения представить на регистрацию проспект эмиссии ценных бумаг
либо в этот же срок принять решение о созыве в установленном
порядке собрания акционеров для принятия решения об эмиссии акций.
3. Организация, имеющая основной долг в размере, превышающем
размер ее уставного капитала, проводит реструктуризацию основного
долга путем выпуска акций на сумму, обеспечивающую не менее 50
процентов голосов плюс 1 голос на собрании акционеров с учетом
акций, передаваемых акционерами уполномоченному органу.
Организация вносит в устав изменения по количеству объявленных
акций и фиксирует в нем положение о том, что эти акции выпускаются
для реструктуризации платежей в республиканский бюджет РД. Срок
размещения акций определяется в проспекте эмиссии.
После регистрации проспекта эмиссии эмитент передает акции
уполномоченному органу на срок действия договора о
реструктуризации, заключенного эмитентом с Госналоговой инспекцией
по РД (далее именуется налоговый орган).
4. Эмитент заключает с налоговым органом договор о
реструктуризации с осуществлением платежей по основному долгу
равными долями ежемесячно в течение 5 лет.
5. Проценты за отсроченные суммы платежей выплачиваются
ежегодно по истечении года со дня заключения договора о внесении
платежей по основному долгу в размере, установленном действующим
законодательством.
6. Государственная налоговая инспекция по РД ежеквартально
информирует уполномоченный орган об осуществлении эмитентами
текущих налоговых платежей и погашении основного долга.
7. В случае если эмитент допускает в течение двух месяцев
подряд неплатежи по договору о реструктуризации, заключенному с
налоговым органом, либо более двух неплатежей по указанному
договору в течение года со дня заключения указанного договора,
уполномоченный орган осуществляет продажу акций на аукционе.
8. Продажа акций осуществляется по рыночной стоимости с
зачислением номинальной стоимости акций на расчетный счет эмитента
в целях оплаты уставного капитала организации. Сумма, предлагаемая
участниками аукциона сверх номинальной стоимости акций, подлежит
зачислению в республиканский бюджет РД в полном объеме, за
исключением расходов, связанных с организацией продажи акций,
которые не могут превышать 1 процента суммарной выручки от продажи
акций.
Критерием для определения победителя аукциона по продаже акций
является максимальная цена покупки, предложенная претендентом.
Установление прочих критериев при проведении аукциона не
допускается.
9. В случае если эмитент выполнил свои обязательства в
соответствии с договором о реструктуризации, акции, эмитированные
в обеспечение его погашения, возвращаются эмитенту.
10. Организации, выбравшие в качестве формы реструктуризации
задолженности по платежам в республиканский бюджет РД выпуск
облигаций, имеют право выпускать их в соответствии с действующим
законодательством на срок до 24 месяцев с выплатой не реже 1 раза
в 6 месяцев купонного дохода в размере процента, взимаемого за
отсроченные суммы платежей, в соответствии с действующим
законодательством. Облигации выпускаются траншами, эквивалентными
долям задолженности, со сроком обращения от 6 до 24 месяцев.
Погашение каждого транша осуществляется с одновременной выплатой
купонного дохода по облигациям, срок погашения которых не
наступил.
11. На сумму основного долга, превышающего размер оплаченного
уставного капитала, эмитент заключает договор с налоговым органом,
который предусматривает выплату этой суммы в течение двух лет,
ежемесячно, равными долями с оплатой процента в размере,
установленном действующим законодательством, за отсроченные суммы
платежей по завершении года с момента заключения договора с
налоговыми органами.
12. Облигации, выпущенные для реструктуризации основного
долга, принимаются Министерством финансов Республики Дагестан в
зачет этого долга в республиканский бюджет РД в пределах суммы
основного долга.
13. Списание основного долга осуществляется в момент погашения
облигаций либо в момент их продажи в порядке, определяемом
Правительством Республики Дагестан.
Уполномоченный орган не имеет права осуществлять какие-либо
операции с облигациями от своего имени.
14. После погашения эмитентом облигаций путем перечисления
средств, предусмотренных условиями размещения облигаций, в доход
республиканского бюджета РД налоговый орган делает в лицевом счете
налогоплательщика отметку об исполнении его обязательств перед
республиканским бюджетом РД и списывает задолженность в размере
фактически осуществленного платежа, равного номинальной стоимости
облигаций.
15. В случае непогашения эмитентом обязательств по выпущенным
им облигациям по основному долгу или при невыплате купонного
дохода и (или) неисполнении обязательств по договору, заключенному
с налоговым органом, право требования по этим облигациям, а также
по соответствующему договору переходит к Государственному комитету
Республики Дагестан по управлению государственным имуществом.
Руководитель Администрации
Государственного Совета и Правительства
Республики Дагестан
А.АТАЕВ
ПРИЛОЖЕНИЕ N 5
к постановлению Правительства
Республики Дагестан
от 9 июля 1997 г.
N 118
ТИПОВОЙ ДОГОВОР
О РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ
И ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ПЛАТЕЖАМ В РЕСПУБЛИКАНСКИЙ
БЮДЖЕТ РД В СЛУЧАЯХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИМИ ЭМИССИИ
ЦЕННЫХ БУМАГ (АКЦИЙ, ОБЛИГАЦИЙ)
г. Махачкала "____"__________199__г.
Государственная налоговая инспекция по Республике Дагестан,
именуемая в дальнейшем "налоговый орган", в лице _________________
____________________, действующего на основании Положения, с одной
стороны, и _______________________________, именуемая в дальнейшем
"организация - эмитент", в лице__________________, действующего на
основании Устава, с другой стороны, при участии Государственного
комитета РД по управлению государственным имуществом, именуемого в
дальнейшем "уполномоченный орган", в лице_________________________
____________, действующего на основании Положения, в соответствии
с решением Правительства Республики Дагестан ____________________
заключили настоящий договор о нижеследующем.
I. Предмет договора
1.1. Налоговый орган предоставляет организации - эмитенту
отсрочку платежей в республиканский бюджет РД по образовавшейся
задолженности на _____________ года в сумме ___________________ и
прекращает начисление на нее пени.
II. Обязательства и ответственность сторон
2.1. Налоговый орган ежеквартально информирует уполномоченный
орган об осуществлении организацией - эмитентом текущих налоговых
платежей и погашении основного долга.
2.2. Организация - эмитент осуществляет уплату текущих
налоговых платежей, а также ежемесячно равными долями суммы
основного долга с уплатой процентов за отсроченные суммы платежей
в размере, установленном действующим законодательством, по
окончании каждого года действия настоящего договора.
2.3. Уполномоченный орган в случае, если эмитент допускает в
течение двух месяцев подряд неплатежи по настоящему договору либо
более двух неплатежей в течение года со дня вступления в силу
настоящего договора, вправе осуществить продажу ценных бумаг на
аукционе.
2.4. Все операции по движению основных фондов организации -
эмитента в период действия настоящего договора могут производиться
исключительно с письменного согласия сторон.
2.5. В случае, если организация - эмитент выполнила свои
обязательств в соответствии с настоящим договором, ценные бумаги,
эмитированные в обеспечение погашения основного долга,
возвращаются эмитенту.
III. Внесение изменений и дополнений
3.1. По взаимному согласию сторон в настоящий договор могут
быть внесены дополнения и изменения.
3.2. В случае изменения юридического статуса организации -
эмитента ее обязательства, предусмотренные настоящим договором,
принимает на себя правопреемник организации - эмитента.
При изменении юридического адреса и платежных реквизитов
стороны сообщают в недельный срок друг другу об этих изменениях.
IV. Срок действия договора
4.1. Договор вступает в силу со дня передачи уполномоченному
органу ценных бумаг, эмитированных в установленном порядке.
4.2. Срок действия договора до _____________ года (не позднее
1 января 2002 года).
V. Разрешение споров
5.1. При неисполнении или ненадлежащем исполнении настоящего
договора споры сторон решаются в соответствии с действующим
законодательством с учетом требований постановления Правительства
РД от "_"_______1997 г. N __ и настоящего договора.
VI. Особые условия
6.1. Обязательными приложениями к настоящему договору
являются:
решение Правительства РД о реструктуризации задолженности по
платежам в республиканский бюджет РД;
решение общего собрания акционеров об эмиссии акций
(организация - эмитент);
зарегистрированный проспект эмиссии (организация - эмитент).
VII. Дополнения
7.1. Условия выплат и график погашения задолженности по
платежам в республиканский бюджет РД налоговый орган и организация
- эмитент самостоятельно оформляют в форме соглашения и прилагают
к настоящему договору. Данное соглашение подлежит в обязательном
порядке ежегодному уточнению и пересмотру.
VIII. Реквизиты сторон
Налоговый орган - Государственная налоговая инспекция по РД -
г. Махачкала, ул. 26 Бакинских комиссаров, 93, бюджетный счет ____
__________________________________________________________________
Организация ________________________________.
Государственный комитет РД по управлению государственным
имуществом - г. Махачкала, пл. Ленина, 2.
За Госналоговую За Организацию За Госком-
испекцию по РД имущество РД
Руководитель Администрации
Государственного Совета и Правительства
Республики Дагестан
А.АТАЕВ
ПРИЛОЖЕНИЕ N 6
к постановлению Правительства
Республики Дагестан
от 9 июля 1997 г.
N 118
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОДАЖИ ДОЛГОВ ПРЕДПРИЯТИЙ
И ОРГАНИЗАЦИЙ - НЕПЛАТЕЛЬЩИКОВ В
РЕСПУБЛИКАНСКИЙ БЮДЖЕТ РД
И МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ РД
Настоящее Положение определяет порядок погашения задолженности
предприятий и организаций (далее именуется организации) по
платежам в республиканский бюджет РД и местные бюджеты РД путем
переуступки Правительством РД и администрациями районов и городов
прав по требованию долгов третьим лицам.
1. Госналоговая инспекция по РД совместно с Министерством
финансов РД ежеквартально определяют перечень организаций -
неплательщиков в республиканский бюджет РД, к которым может быть
применена процедура продажи долга, и направляет его на
согласование в Правительство РД.
2. Министерство финансов РД в трехдневный срок после
окончательного согласования Правительством РД указанного перечня
официально уведомляет отобранные организации - неплательщики о
том, что в случае непогашения ими задолженности по платежам в
республиканский бюджет РД в течение двух недель права по
требованию выплаты долга будут переуступлены третьему лицу.
3. В случае, если по истечении двух недель с момента
уведомления организации - неплательщики не погасили задолженность,
Министерством финансов РД проводится закрытый конкурс по продаже
долга. Круг участников конкурса и стартовые условия продажи
определяются в каждом конкретном случае отдельно по согласованию с
Правительством РД.
4. Победителем конкурса признается лицо, взявшее на себя
обязательство в течение двух недель со дня проведения конкурса
заплатить за организацию - недоимщика сумму основного долга, а
также начисленные по нему штрафы и пени, и при этом запросившее у
налоговых и финансовых органов наименьшее налоговое освобождение в
пределах недоимки по штрафам и пени, оплачиваемой победителем
конкурса за организацию - недоимщика. После определения победителя
конкурса ему предоставляется освобождение от уплаты налогов в
бюджеты на запрашиваемую сумму, налоговые органы передают ему
право требования и взыскания с организации - недоимщика всей суммы
основного долга с начисленными по нему штрафами и пени с выдачей
оформленных в установленном порядке документов.
5. Средства, вырученные от продажи долгов организаций -
неплательщиков в полном объеме (основной долг, пени и штрафы),
поступают в республиканский бюджет РД и засчитываются финансовыми
и налоговыми органами как поступления налогов и сборов от
указанных организаций - неплательщиков.
6. В случае делегирования администрациями районов и городов
Правительству РД прав по требованию долга с организаций -
неплательщиков в местные бюджеты, к данным организациям может быть
применена аналогичная процедура. В этом случае средства,
поступившие от продажи долга, направляются в полном объеме на
восполнение выпадающих доходов в соответствующие местные бюджеты.
Руководитель Администрации
Государственного Совета и Правительства
Республики Дагестан
А.АТАЕВ
ПРИЛОЖЕНИЕ N 7
к постановлению Правительства
Республики Дагестан
от 9 июля 1997 г.
N 118
СОСТАВЫ
РАБОЧИХ ГРУПП ПО ПРОВЕРКЕ ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ
ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ, ИМЕЮЩИХ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ
ПО ПЛАТЕЖАМ В РЕСПУБЛИКАНСКИЙ БЮДЖЕТ РД
-------------------T--------------------T-------------T-----------
¦ ¦ ¦Размер не-
¦ ¦ ¦доимки в
¦ ¦ ¦республи-
Ф.И.0. ¦ Занимаемая ¦Наименование ¦канский
¦ должность ¦проверяемого ¦бюджет
¦ ¦предприятия ¦РД по сос-
¦ ¦ ¦тоянию на
¦ ¦ ¦1.05.97 г.
¦ ¦ ¦(млн. руб.)
-------------------+--------------------+-------------+-----------
1 группа
Гусейнов М. Ш. - 1-й зам. начальника Хасавюртовское 2328,3
руководитель группы Госналоговой инспек- объединение
ции по РД "Промжилстрой"
Гаджимагомедов Г.Г. начальник отдела ОА "Дагэлектро- 1081,1
Минфина РД маш"
Салаватов М-Р.М. контролер-ревизор АО "Махачкалин- 1933,5
КРУ Минфина РФ ский завод радио-
по РД товаров"
Рамазанов Р.К. главный специалист
Госкомимущества РД
2 группа
Алиев Ф. М-А. - 1-й зам.Председателя АО "Эльтав" 1121,4
руководитель группы Госкомимущества РД
Мирзоев П.А. начальник отдела Гос- АО "Буйнакский 839,4
налоговой инспекции агрегатный завод
по РД
Рамазанов Р.А. советник Председа- Стекольный завод 885,8
теля Госкомимуще- "Дагестанские
ства РД Огни"
Каинбеков О.М. начальник отдела
Минфина РД
Шахгусейнов К. Г. контролер - ревизор
КРУ Минфина РФ
по РД
3 группа
Гусейнов С.А. - ру- главный контролер - АО "Дагмебель" 426,8
ководитель группы ревизор КРУ Мин- АО"КПК Дагснаб", 307,7
фина РФ по РД ИКБ "Месед" 91,1
Зейналов М.И. главный специалист
Госкомимущества РД
Абакаров Э.М. государственный
налоговый инспек-
тор Госналоговой
инспекции по РД
Баранова В.М. ведущий экономист
Минфина РД
Абдулхаликов З.Г. зам. Председателя
НБ РД ЦБ РФ
------------------------------------------------------------------
Руководитель Администрации
Государственного Совета и Правительства
Республики Дагестан
А.АТАЕВ
ПРИЛОЖЕНИЕ N 8
к постановлению Правительства
Республики Дагестан
от 9 июля 1997 г.
N 118
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ, ИМЕЮЩИХ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ
ПО ПЛАТЕЖАМ В РЕСПУБЛИКАНСКИЙ БЮДЖЕТ РД, В ОТНОШЕНИИ
КОТОРЫХ БУДУТ ПРЕДПРИНЯТЫ МЕРЫ ПО ПРОДАЖЕ ДОЛГОВ В СЛУЧАЕ
НЕПОГАШЕНИЯ ИМИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ДО 1 СЕНТЯБРЯ 1997 ГОДА
АО "Дагнефть", г. Махачкала
АО "Стекловолокно", г. Махачкала
АО "Югмонтажспецстрой", г. Махачкала
АО "Дагестанская КПК "Дагснаб", г. Махачкала
АО "Махачкалинский ДСК", г. Махачкала
АО "Дагэлектромаш", г. Махачкала
ООО "АТП-1", г. Махачкала
ТОО "Тарки", г. Махачкала
ИКБ "Месед", г. Махачкала
КБ "Праймрейтбанк", г. Махачкала
Дагфилиал КБ "Югорский", г. Махачкала
МП "Альма - 2", г. Махачкала
СП "Менатек", г. Махачкала
АТК-1435, г. Хасавюрт
Махачкалинский завод сепараторов, г. Махачкала
Каспийский хлебозавод, г. Каспийск
Даг. СУ "Гидроспецстрой", г. Махачкала
Объединение "Дагэнергопром", г. Махачкала
Управление "Главдагестансельхозводстрой", г. Махачкала
Государственное унитарное предприятие "Стройматериалы",
Кумторкалинский район
Хасавюртовский ЗЖБИ, г. Хасавюрт
АПСО "Корводстрой", г. Махачкала
АПСО "Бабаюртовское", Бабаюртовский район
Винсовхоз "Гергинский", Каякентский район
Винсовхоз "Каякентский", Каякентский район
Винсовхоз "Каспий", Каякентский район
Винсовхоз "Каранайаульский", Буйнакский район
Совхоз им. Дахадаева, Каякентский район
Совхоз "Комсомольский", Магарамкентский район
Винсовхоз "Курушский", Хасавюртовский район
Агрофирма "Хазар", Дербентский район
Агрофирма "Исрафилова", Дербентский район.
Руководитель Администрации
Государственного Совета и Правительства
Республики Дагестан
А.АТАЕВ
ПРИЛОЖЕНИЕ N 9
к постановлению Правительства
Республики Дагестан
от 9 июля 1997 г.
N 118
СОСТАВ
НЕЗАВИСИМОГО ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА
ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ ФОНДОВОГО РЫНКА
В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РД
Омаров О.М. - председатель Совета директоров ЧИФ
"Протон-Инвест" (руководитель)
Ганиев Р.Д. - начальник отдела Дагестанского тер-
риториального управления Государ-
ственного атимонопольного комитета
РФ (зам. руководителя)
Абдулаева З.Ш. - директор ЧИФ "Инвест-Защита"
Ганиев А.Г. - генеральный директор АО "Саламат"
Труба Л.А. - начальник отдела Фонда имущества РД
Жаринов С.В. - начальник отдела Госналоговой инспек-
ции по РД
Гаджиев М.С. - начальник отдела Госкомимущества РД
ства РД
Стецун С.С. - зам. директора территориального
агентства Федеральной службы России
по делам о несостоятельности и фи-
нансовому оздоровлению по Республике
Дагестан
Алипулатов Ш.А. - начальник управления Минпромтранс-
связи РД
Юзбеков М.3. - ведущий специалист отдела экономики,
бюджета, финансов и денежно - кре-
дитных отношений Администрации
Государственного Совета и Правитель-
ства РД (секретарь)
Руководитель Администрации
Государственного Совета и Правительства
Республики Дагестан
А.АТАЕВ
|
